Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.08.2024 N Ф04-3841/2024 по делу N А45-14113/2024

"Судами установлено, что в настоящем случае общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьей 20.4 КоАП РФ, объективная сторона которого выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение (невыполнение) норм действующего законодательства в области пожарной безопасности.

Судами обоснованно указано, что отнесение спора к компетенции арбитражного суда определяется не только статусом юридического лица, но и наличием непосредственной связи спора с осуществлением указанным лицом предпринимательской и иной экономической деятельности. Выполнение лицом требований пожарной безопасности не может расцениваться как предпринимательская или иная экономическая деятельность.

С учетом изложенного, исходя из характера вмененного обществу правонарушения, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии у арбитражного суда полномочий на рассмотрение заявления о признании незаконным постановления от 15.04.2024 N 54-002-2024/0861 ад."

Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05.06.2024 N 16-3027/2024

"Вопреки доводам жалобы, сам факт неполучения В. копии постановления по части 6 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не исключает ни наличие события, ни наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса."

Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 14.05.2024 N 16-1395/2024 (УИД 39RS0011-01-2023-000753-80)

"Таким образом, статья 20.4 КоАП РФ является бланкетной нормой и отсылает к содержащимся в федеральных законах, иных нормативных правовых актах, нормативных документах (в том числе сводах правил) специальным условиям социального и (или) технического характера, установленным в целях обеспечения пожарной безопасности. Нарушение таких условий образует состав административного правонарушения по ст. 20.4 КоАП РФ."

Постановление Верховного Суда РФ от 16.04.2024 N 71-АД24-2-К3

"Вопреки доводам жалобы временем выявления нарушений требований пожарной безопасности, по факту которых возбуждено настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является не 13 декабря 2021 года, когда они впервые были обнаружены, а 21 ноября 2022 года, когда было завершено новое мероприятие по контролю, в рамках которого эти нарушения выявлены вновь.

...

Факт повторного обнаружения нарушений лицом требований пожарной безопасности не исключает возможность его последующего привлечения к административной ответственности за аналогичное нарушение в случае невыполнения им тех же требований закона или ненадлежащего их выполнения.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел на момент вынесения постановления должностного лица административного органа от 22 декабря 2022 года N 98/4-12-7 соблюден."

Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 08.04.2024 N 16-1579/2024

"То обстоятельство, что в структуре администрации имеется управление, созданное в целях выполнения соответствующих функций, вопреки доводам жалобы, не свидетельствует об отсутствии вины администрации и не ставит под сомнение выводы должностного лица административного органа и судьи районного суда о совершении ею вмененного административного правонарушения, так как она является юридическим лицом, ответственным за состояние мер противопожарной безопасности.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за обеспечение мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за обеспечение мер пожарной безопасности."

Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08.02.2024 N 16-123/2024

"Вместе с тем диспозиции частей 1 и 2 статьи 20.4 КоАП РФ не содержат изъятий в отношении требований и дополнительных требований, установленных законодательством субъекта Российской Федерации и муниципальными правовыми актами."