Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2026 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 марта 2026 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Клочковой Л.В.,

судей Гребенкиной Н.А., Ушаковой Э.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макаровой С.Н.,

при участии:

от ответчика: Столбова И.А. по доверенности от 29.12.2025, паспорт, диплом;

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещенных надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца, Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации в лице Жилищно-коммунальной службы N 15 филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 28 ноября 2025 года

по делу N А71-1638/2025

по иску Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации в лице Жилищно-коммунальной службы N 15 филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1027700430889, ИНН 7729314745)

к муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска "Ижводоканал" (ОГРН 1021801583121, ИНН 1826000408)

об урегулировании разногласий по договору холодного водоснабжения и водоотведения,

Федеральное государственное бюджетное учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации в лице Жилищно-коммунальной службы N 15 филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ "ЦЖКУ", истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска "Ижводоканал" (далее - МУП "Ижводоканал", ответчик) об урегулировании разногласий по договору холодного водоснабжения и водоотведения N 1307-22А/23 в отношении подпункта "з" пункта 14, Приложения N 1-7, N 5 (с учетом уточнения искового требования, принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28.11.2025 в разногласия урегулированы, подпункт "з" пункта 14, Приложения N 1-7, N 5 приняты в редакции ответчика.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, в котором принять указанные истцом пункты единого договора в редакции ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России.

В обоснование доводов жалобы указал на то, что пункты N 1-7 приложения должны быть приняты в редакции истца, поскольку здание, расположенное по адресу: г. Ижевск, 30 лет Победы, 7, признаками главной вещи не обладает, а обслуживающие здание водопровод и канализационная наружная сеть в отсутствие правоустанавливающих документов о регистрации за истцом указанных водных сетей зданию принадлежать не могут.

Апеллянт полагает ссылку на решение Октябрьского районного суда г. Ижевска необоснованной, поскольку в рамках указанного дела рассматривался вопрос о принятии к учету бесхозных сетей водоснабжения, в то время как в настоящем деле заявлено требование об урегулировании разногласий в отношении спорных границ сетей.

Ссылаясь на абзац а, б пункта 31(1) Постановления Правительства РФ от 29.07.2023 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", апеллянт указал на то, что указываемая в акте разграничений балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям в отсутствие владения такими сетями должна быть установлена по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения, а применительно к канализационным сетям - по первому смотровому колодцу (пункт 31 (2)).

Разногласия по подпункту "з" пункта 14, Приложения N 5 также должны быть согласованы в редакции истца.

Ответчиком в порядке статьи 262 АПК РФ в материалы дела представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика, доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, поддержал в полном объеме.

От иных лиц, участвующих в деле, представители не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 156 Кодекса не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, МУП "Ижводоканал" является гарантирующим поставщиком на территории г. Ижевска.

МУП "Ижводоканал" направило в адрес ФГБУ "ЦЖКУ" предложение о заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения на 2024 год, однако ФГБУ "ЦЖКУ" возвратило договор с протоколом разногласий.

В процессе урегулирования разногласий по проекту договора между сторонами остались неурегулированными противоречия в части подпункта "з" пункта 14, Приложения N 1-7, N 5.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд первой инстанции, принимая спорные условия договора в редакции ответчика, со ссылкой на вступившее в законную силу решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 25.08.2022 по делу N 2а-867/2022, исходил из того, что с письменного согласия Министерства обороны РФ от 25.07.2018 за войсковой частью 28267 был закреплен земельный участок по адресу: УР, ул. 30 лет Победы, д. 7 с расположенными на нем зданиями, сооружениями и спорными участками инженерных сетей, непосредственно примыкающих к зданию и являющихся его неотъемлемой частью, предназначенных для его непосредственного обслуживания; при передаче объектов на истца была возложена обязанность обеспечить охранную зону существующих инженерных коммуникаций, проходящих по представленному участку; поскольку спорные инженерные коммуникации являются неотъемлемой частью переданного объекта недвижимости, то самостоятельным объектом недвижимого имущества, подлежащим учету в качестве бесхозяйного, они являться не могут.

Исследовав в порядке статьи 71 АПК РФ материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции оснований для отмены или изменения судебного акта не установил.

По смыслу статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой Кодексом или иным законом установлена обязанность по его заключению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На основании пунктов 1, 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В силу пунктов 1, 4 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно правовому подходу, сформулированному в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 N 11657/11, разрешение спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям, сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Таким образом, при рассмотрении иска о понуждении к заключению договора, урегулированию условий договора, суд должен урегулировать разногласия сторон относительно его условий.

Разрешая спор, возникший при заключении или изменении договора, суд, основываясь на статье 131 АПК РФ, должен рассмотреть доводы сторон, касающиеся содержания отдельных условий договора, принять условия, соответствующие законодательству и отвечающие балансу интересов сторон и, при необходимости, восполнить недостающие условия договора.

Как следует из материалов дела, между сторонами договора остались неурегулированными разногласия в отношении подпункта "з" пункта 14 договора, приложения N 1-7, 5 к договору.

Принимая обоснованной представленную ответчиком редакцию подпункта "з" пункта 14 договора, следующего содержания: "Абонент обязан содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, принадлежащие Абоненту или находящиеся в границах (зоне) его эксплуатационной ответственности, включая пожарные гидранты, задвижки, краны и установки автоматического пожаротушения, а также устанавливать соответствующие указатели согласно требованиям норм противопожарной безопасности, в зимнее время осуществлять очистку от снега и льда пожарных гидрантов, находящихся в его эксплуатационной ответственности и на его земельном участке", суд первой инстанции, исходил из следующего.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, Абонент обязан содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, принадлежащие абоненту или находящиеся в границах эксплуатационной ответственности абонента, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения, устанавливать на видных местах соответствующие указатели согласно требованиям норм противопожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 71 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" правообладатели земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и наружным установкам, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения.

В соответствии с пунктом 2.4.4 ГОСТ 12.4.009-83. Межгосударственный стандарт. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание (утв. Постановлением Госстандарта СССР от 10.10.1983 г. N 4882) крышки люков колодцев подземных пожарных гидрантов должны быть очищены от грязи, льда, снега; в холодный период утеплены, а стояк освобожден от воды.

Ввиду того, что представленная истцом редакция подпункта "з" пункта 14 договора исключает обязательства абонента (истца) в зимнее время осуществлять очистку пожарных гидрантов от снега и льда, находящихся в его эксплуатационной ответственности и на его земельном участке, что противоречит совокупности изложенных норм действующего законодательства, суд первой инстанции правомерно признал представленную истцом редакцию договора в указанной части необоснованной и принял спорный пункт в редакции ответчика, как не противоречащий действующему законодательству.

Разрешая разногласия сторон в отношении Приложения N 1-7 к договору, суд первой инстанции обоснованно исходил следующего.

Истцом предложено принять акт разграничения балансовой принадлежности в редакции истца, исключив из балансовой принадлежности участок сети водопровода от внешней стены здания по колодец Всущ. и участок сети канализации от колодцев К 1-1, 1-2 по колодец К 1-3 и от колодца К1-4 по колодец К 1-5, поскольку указанные участки сети непосредственно примыкают к зданию войсковой части по ул. 30 лет Победы, 7, являются тупиковыми (нетранзитными), расположены в границах земельного участка, на котором расположено здание г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, 7, принадлежащее на праве оперативного ведения истцу, и следуют до магистральной сети водоснабжения и водоотведения МУП г. Ижевска "Ижводоканал".

Ответчик заявил о необоснованности исключения указанных участков сетей, настаивал на включении спорного положения в текст договора как соответствующего действующему законодательству, в следующей редакции:

Приложение N 1-7 к единому договору

"Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям к договору N 1307-22а/23

Мы, нижеподписавшиеся, МУП г. Ижевска "Ижводоканал", именуемый в дальнейшем Водоканал, в лице начальника Абонентской службы Ушмаевой Марины Александровны, действующей на основании доверенности N 24/111-20 от 01.01.2025 г. с одной стороны, и Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России"), именуемый в дальнейшем Абонент, в лице начальника ЖКС N 15 (г. Сарапул) филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по ЦВО Рубцова Олега Викторовича, действующего на основании доверенности N 1312 от 05.12.2022 г. с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, составили настоящий акт о том, что по объекту: здание, войсковая часть N 28267, расположенному по адресу: г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, 7.

Граница балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения Водоканала и Абонента устанавливается по линии раздела элементов водоснабжения и канализации и сооружений на них между владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.

Граница эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения Водоканала и Абонента устанавливается:

по водопроводу: в колодце Всущ по точке врезки т. 1 в коммунальный водопровод (синим наносятся сети Водоканала, красным - Абонента, зеленым - иных владельцев)

по канализации: по колодцу Ксущ (красным наносятся сети Водоканала, синим - Абонента, зеленым - иных владельцев)

Особые условия:

1. Абонент несет ответственность за сохранность и эксплуатацию сетей, сооружений и устройств, находящихся в границах его территории и в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с "Правилами".

2. Ответственность за содержание источников водоснабжения для нужд наружного и внутреннего пожаротушения объекта (при их наличии) несет Абонент.

3. Эксплуатация сетей водопровода и канализации выполняется МУП г. Ижевска "Ижводоканал" в соответствии с Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными Приказом Госстроя России от 30.12.1999 г. N 168 в границах балансовой принадлежности, установленной приказами Управления имущественных отношений МО "Город Ижевск".

4. Доступ в колодцы, находящиеся в эксплуатационной ответственности МУП г. Ижевска "Ижводоканал" запрещается без согласования с МУП г. Ижевска "Ижводоканал" (цех водоснабжения тел. <...>, цех водоотведения тел. <...>).

ВОДОКАНАЛ АБОНЕНТ

______________/М.А. Ушмаева/ _________________/О.В. Рубцов/".

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Ижевска от 25.08.2022 по делу N 2а-867/2022 отказано в удовлетворении исковых требований Прокурора Октябрьского района города Ижевска к администрации муниципального образования "город Ижевск" о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества: канализационная сеть от канализационного колодца Ксущ (от сетей ресурсоснабжающей организации), до наружной стены здания по ул. 30 лет Победы, 7 (3 ввода), водопроводная сеть - от водопроводного колодца Всущ (от сетей ресурсоснабжающей организации) до наружной стены здания по ул. 30 лет Победы, 7, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В ходе рассмотрения вышеуказанного дела установлено, что "... с 1966 по 1973 годы ГП "Электромеханический завод" производилось строительство двух детских комбинатов на 280 мест на земельных участках, отведенных для указанных целей решениями исполкома горсовета от 30.07.1966 N 481 и N 198 от 01.04.1971. На основании решения исполнительного комитета Ижевского городского совета депутатов трудящихся УАССР N 198 от 01.04.1971 "О расширении земельного участка детских комбинатов Электромеханического завода для строительства двух детских комбинатов по 280 мест в Октябрьском районе" застройщик был обязан обеспечить детские комбинаты всеми необходимыми коммунальными сетями.

На основании технического паспорта на здание, расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, 7, указанное здание было введено в эксплуатацию на основании решения исп. Иж. горсовета от 29.12.1973 об утверждении акта приемки от 27.12.1973 Владельцем здания является Ижевский электромеханический завод.

На основании постановления первого заместителя Администрации г. Ижевска N 305 от 11.09.1995 здание детского комбината N 197 передано на баланс войсковой части 07297. В соответствии с пунктом 3 указанного постановления на войсковую часть была возложена обязанность обеспечить охранную зону существующих инженерных коммуникаций, проходящих по представленному участку.

14.11.2018 Управление ФСБ по УР предоставило согласие о передаче во владение имущественного комплекса (административное здание и гараж), а также земельного участка по адресу: г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, д. 7 войсковой части 28267.

25.06.2018 ФСБ РФ предоставило согласие о передаче из оперативного управления УФСБ РФ по УР административного здания (кадастровый номер <...>) и здания гаража (кадастровый номер <...>), расположенных по адресу: УР, г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, д. 7 в ведение Министерства обороны России с дальнейшим закреплением на праве оперативного управления за федеральным казенным учреждением "Войсковая часть 28267".

25.07.2018 Министерство обороны РФ выразило согласие на закрепление земельного участка по адресу: УР, ул. 30 лет Победы, д. 7 с расположенными на нем зданиями и сооружениями за войсковой частью 28267.

На основании приказа Министерства обороны РФ N 256 от 30.04.2015 была создана ФКУ "Войсковая часть 28267", которая по настоящее время осуществляет деятельность по адресу: УР, г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, д. 7.

Согласно сведениям Департамента военного имущества МО РФ сети водоснабжения и канализации в реестре имущества Вооруженных сил РФ отсутствуют.

В соответствии со сведениями МТУ Росимущество в УР и Кировской области здание, расположенное по адресу: УР, ул. 30 лет Победы, д. 7 учитывается в реестре федерального имущества под номером П 180007006. Согласно выписке из реестра N 7/1 от 14.01.2021 правообладателем по данному объекту является УФСБ РФ по УР. В соответствии с распоряжением МТУ "Росимущества" от 06.02.2019 N 90-р передача указанного здания была осуществлена войсковой части 28267 на праве оперативного управления. Земельный участок, на котором находится здание по адресу: г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, д. 7 кадастровый номер <...> находится в федеральной собственности. Сведений об объектах канализационная сеть - от канализационного колодца Ксущ до наружной стены здания, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, д. 7, водопроводная сеть - от водопроводного колодца Всущ до наружной стены здания, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, д. 7 не имеется.

В соответствии с ответом Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики сведений об объектах канализационная сеть - от канализационного колодца Ксущ до наружной стены здания, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, д. 7, водопроводная сеть - от водопроводного колодца Всущ до наружной стены здания, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, д. 7 в реестре государственного имущества Удмуртской Республики не имеется.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела N 2а-867/2022 Октябрьским районным судом было установлено, что спорные участки инженерных сетей непосредственно примыкают к зданию расположенному по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, 7, расположены в границах земельного участка, на котором расположено здание (кадастровый номер <...>), принадлежащее на праве оперативного управления ФКУ "Войсковая часть 28267", и следуют до границ ответственности с МУП г. Ижевска "Ижводоканал" до магистральной сети водоснабжения и канализации. Указанные участки водоснабжения и водоотведения не являются транзитными и предназначены только для обеспечения здания ФКУ "Войсковая часть 28267".

По своему функциональному назначению спорные инженерные коммуникации от канализационного колодца Ксущ до наружной стены здания, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, д. 7, водопроводная сеть - от водопроводного колодца Всущ до наружной стены здания, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, д. 7 предназначены для обслуживания только здания, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, 7 а, следовательно, являются его неотъемлемой частью, в связи с чем не могут являться самостоятельным объектом недвижимого имущества, подлежащим учету в качестве бесхозяйного.

В свою очередь, отсутствие правоустанавливающих документов не является безусловным основанием для признания спорных сетей водопровода и канализации бесхозными, поскольку данные объекты недвижимого имущества являются неотъемлемой частью основного административного здания и предназначены для его обслуживания.

Расположение наружных сетей за пределами внешней границы здания по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, 7, которое принято Министерством обороны Российской Федерации как имущественный комплекс вместе с земельным участком, который находится в федеральной собственности, не является безусловным основанием для признания их бесхозяйными.

В части 5 статьи 8 Закона о водоснабжении и водоотведении установлено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Из приведенной нормы права следует, что ее действие распространяется только на бесхозяйные объекты централизованных систем энергоснабжения. Нормы пунктов 5, 6 статьи 8 Закона о водоснабжении и водоотведении позволяют ресурсоснабжающей организации эксплуатировать бесхозяйные объекты централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также определяют порядок учета понесенных расходов.

Отсутствие государственной регистрации права на соответствующие объекты недвижимости само по себе не может являться основанием для признания их бесхозяйными (постановление Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.07.2013 N 1150/13 по делу N А76-24747/2011).

Вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле (часть 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса). В процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит принципам определенности, процессуальной экономии и стабильности судебных решений.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела документы, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что спорный участок сети водоснабжения и водоотведения следует судьбе здания и подлежит включению в балансовую принадлежность и эксплуатационную ответственность истца.

Доводы апеллянта об обратном основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем подлежат отклонению.

Несогласие апеллянта с произведенной судом оценкой обстоятельств взаимоотношения сторон по поводу балансовой принадлежности инженерных систем водоснабжения и водоотведения, переданных истцу с возложением на него обязательств обеспечения охранной зоны существующих инженерных коммуникаций, проходящих по представленному участку, правильность выводов Октябрьского районного суда и решения суда первой инстанции не опровергают, основанием для отмены судебного акта не являются.

Кроме того, в своей редакции приложения N 5 к договору, истец просил исключить из таблицы приложения N 5 "Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод" строки 4 и 5: "пожарный гидрант с южной стороны здания г. Ижевск, ул. Зенитная, 2а", "пожарный гидрант с северной стороны здания г. Ижевск, ул. Зенитная, 2а", соответственно.

Ответчик настаивал на включении спорного условия в текст договора.

Суд первой инстанции, изучив представленные сторонами редакции приложения N 5 к договору, установил следующее.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы, в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные (часть 2 статьи 62 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; далее - Закон N 123-ФЗ).

Из смысла статей 62, 63, 68 и 69 Закона N 123-ФЗ следует, что при установке (присоединении) пожарных гидрантов на водопроводных сетях, наряду с обеспечением потребителей коммунальной инфраструктуры качественным водоснабжением, назначением последних охватывается, в том числе необходимость бесперебойной подачи водных ресурсов для обеспечения противопожарной безопасности муниципального образования, а значит тех же конечных потребителей.

В части 1 статьи 127 Закона N 123-ФЗ предусмотрено, что пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения.

Согласно разделу 11 ГОСТа Р 53961-2010 "Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний" рабочее положение гидрантов - вертикальное. Гидранты устанавливают в колодцах с помощью пожарной подставки по ГОСТу 5525 на промытых водопроводных сетях перед их гидравлическим испытанием. Установка и обслуживание гидрантов на водопроводной сети осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТа 12.3.006 (Эксплуатация водопроводных и канализационных сооружений и сетей. Общие требования безопасности), ГОСТа 12.4.009 (Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание).

Согласно ГОСТу 12.4.009 пожарное оборудование включает в себя и пожарное оборудование водопроводных сетей (пожарные клапаны, пожарные подземные гидранты, гидрант-колонки); комплектующее пожарное оборудование (пожарные стволы, колонки, рукава, гидроэлеваторы; рукавные разветвления, соединительные головки и др.).

По смыслу указанных норм при присоединении пожарных гидрантов к централизованной системе холодного водоснабжения назначением последней охватывается, в том числе использование ее как источника воды, служащей необходимым средством тушения потенциально вероятных пожаров. При этом в целях обеспечения публичных интересов техническая возможность отбора воды для пожаротушения должна быть обеспечена постоянно.

Исходя из действующих требований СП 8.13130.2020 (Приказ МЧС России от 30.03.2020 N 225 "Об утверждении свода правил СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности") гидрант предполагает его закрепленность на установленном месте водопровода, неразрывное соединение со статичным потенциальным источником водоснабжения, что позволяет характеризовать гидранты как составные части сети водоснабжения, неотделимые от нее; в целом такая сеть представляет собой наружный противопожарный водопровод.

Согласно части 2 статьи 68 Закона N 123-ФЗ к наружному противопожарному водоснабжению относятся централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод).

Заявляя об исключении спорных строк в приложении N 5 к договору, истец, не представил в материалы дела доказательств отсутствия пожарных гидрантов.

Напротив, исходя из пояснений ответчика, и приобщенных к материалам дела Условий подключения, спорные пожарные гидранты уже были установлены на водопроводных сетях на момент строительства системы водоснабжения и входили в состав водопроводной сети и были связаны общим назначением и использованием, представляя собой противопожарный водопровод, следовательно, их функционирование отдельно от водопроводной сети (без обеспечения подачи воды) невозможно.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно признал несоответствие предложенной истцом редакции условиям договора и правоотношениям сторон и правомерно признал обоснованной позицию ответчика, и принял спорное условие в редакции МУП г. Ижевска "Ижводоканал".

Несогласие заявителя с выводами суда первой инстанции об обстоятельствах спора, основанными на правовой оценке доказательств и нормах законодательства, не свидетельствует о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела, не является достаточным основанием для отмены принятого судом решения.

Суд апелляционной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом первой инстанции установлены верно, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции судом апелляционной инстанции не установлены.

Поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28 ноября 2025 года по делу N А71-1638/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.