Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Багаутдиновой А.Р.,

судей Субхангулова А.Н.,

Пономаревой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Ш.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Республиканскому клиническому онкологическому диспансеру Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, Государственному казенному учреждению Управление капитального строительства Республики Башкортостан об устранении нарушений требований пожарной безопасности

по апелляционной жалобе прокурора Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан

на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 августа 2022 года.

Заслушав доклад судьи Пономаревой И.Н., судебная коллегия

прокурор Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой Октябрьского района г. Уфы во исполнение поручения прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства в области пожарной безопасности Республиканского клинического онкологического диспансера Мивнистерства здравоохранения Республики Башкортостан (далее по тексту - ГАУЗ РКОД Минздрава Республики Башкортостан), расположенного по адресу: адрес, в деятельности которого выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Несоблюдение требований пожарной безопасности влечет необеспечение безопасности людей, находящихся в ГАУЗ РКОД Минздрава Республики Башкортостан, и создает непосредственную угрозу для их жизни и здоровья.

На основании вышеизложенного, прокурор Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, просил:

- обязать административного ответчика в течение 3 месяцев устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, согласно представленной справке государственного инспектора г. Уфы по пожарному надзору.

В дальнейшем с учетом частично выполненных исковых требований заявленных первоначально прокурор Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, уточнил исковые требования и просил суд:

обязать Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, Государственное казенное учреждение Управление капитального строительства Республики Башкортостан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан устранить нарушения требований пожарной безопасности в пристрое к существующему хирургическому корпусу ГАУЗ РКОД Минздрава Республики Башкортостан, расположенному по адресу: адрес, а именно:

- на путях эвакуации с 8 по 1 этажи на всех четырех эвакуационных лестничных клетках ступени маршей лестниц выполнить одной высоты;

- перевести систему водяного пожаротушения, насосы повысители, обеспечивающие требуемую интенсивность водяного орошения, в автоматический режим;

- систему спринклерного автоматического пожаротушения, смонтированную в помещениях, привести в исправное состояние;

- оборудовать помещения технического этажа системами автоматической пожарной сигнализации;

- привести систему противодымной защиты, расположенную в подвальном этаже корпуса лечебного учреждения в работоспособное состояние (т. 4 л.д. 135-136).

Определениями суда привлечены к участию в деле: в качестве ответчика Управление капитального строительства Республики Башкортостан; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное казенное учреждение Управление капитального строительства Республики Башкортостан (далее по тексту ГКУ УКС Республики Башкортостан), общество с ограниченной ответственностью "Фирма СУ-10" (далее по тексту ООО "Фирма СУ-10"), Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, ГУ МЧС, Учреждение управления государственной экспертизы Республики Башкортостан, ООО "Проектстрой".

Решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 августа 2022 года в удовлетворении требований прокурора Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Республиканскому клиническому онкологическому диспансеру Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, Государственному казенному учреждению Управление капитального строительства Республики Башкортостан об устранении нарушений требований пожарной безопасности отказано (т. 2 л.д. 221-227).

В апелляционной жалобе, дополнении к ней прокурор Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан просит отменить решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 августа 2022 года по иску прокурора Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Республиканскому клиническому онкологическому диспансеру Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, Государственному казенному учреждению Управление капитального строительства Республики Башкортостан об устранении нарушений требований пожарной безопасности в полном объеме.

В обоснование своей жалобы указывает на то, что в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Прокуратурой Октябрьского района г. Уфы проведена проверка соблюдения требований законодательства в области пожарной безопасности Республиканского клинического онкологического диспансера Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, расположенного по адресу: <...>, в деятельности которого выявлены нарушения. Несоблюдение требований пожарной безопасности влечет необеспечение безопасности людей, находящихся в ГАУЗ РКОД Минздрава Республики Башкортостан и создает непосредственную угрозу для их жизни и здоровья. В ходе рассмотрения гражданского дела нарушения ответчиком частично устранены, что подтверждается представленными документами и не оспаривается сторонами. Под комплексом мероприятий подразумевается оснащение объекта защиты системами автоматического пожаротушения и пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, устройство эвакуационных путей и выходов. Для каждого конкретного случая необходимость применения той или иной системы противопожарной защиты регламентируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 мая 2023 года постановлено:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 августа 2022 года отменить.

Вынести по делу новое решение.

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан, предъявленные в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Республиканскому клиническому онкологическому диспансеру Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, Государственному казенному учреждению Управление капитального строительства Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об устранении нарушений требований пожарной безопасности, удовлетворить частично.

Обязать Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (ИНН N..., ОГРН N...), Государственное казенное учреждение Управление капитального строительства Республики Башкортостан (ИНН и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в пристрое к существующему хирургическому корпусу ГАУЗ РКОД Минздрава Республики Башкортостан, расположенному по адресу: адрес, а именно:

- привести четыре эвакуационные лестничные клетки на путях эвакуации с 8 по 1 этаж в соответствие с требованиями части 1 статьи 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 4.3.6 СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы";

- привести системы водяного пожаротушения, насосы повысители, обеспечивающие требуемую интенсивность водяного орошения, в автоматический режим; систему спринклерного автоматического пожаротушения, смонтированную в помещениях, перевести в исправное состояние в соответствие с требованиями пунктов 52, 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года, пункта 6.1 Специальных технических условий на проектирование и строительство;

- оборудовать помещения технического этажа системами автоматической пожарной сигнализации в соответствие с требованиями пунктов 6.1, 6.2 Специальных технических условий, приложение А п. А4 СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования";

- привести систему дымоходного устройства, расположенного в подвальном этаже корпуса лечебного учреждения, в соответствие с требованиями статьи 56 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пунктом 54 Правил противопожарного режима Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479.

В остальной части исковых требований прокурора Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан, предъявленных в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Республиканскому клиническому онкологическому диспансеру Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, Государственному казенному учреждению Управление капитального строительства Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об устранении нарушений требований пожарной безопасности отказать (т. 4 л.д. 197-228).

В кассационной жалобе Минземимущество Республики Башкортостан просило отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 мая 2023 года, оставив в силе решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 августа 2022 года, указав на недоказанность и неподтвержденность нарушений требований пожарной безопасности, связанных с различной высотой ступеней на пути эвакуации с 8 по 1 этаж, а также полагает, что является ненадлежащим ответчиком по делу, ссылаясь при этом на договор о передаче имущества в безвозмездное пользование N 49 от 17 августа 2020 года, заключенный между ГКУ УКС Республики Башкортостан (ссудодатель) и ГАУЗ РКОД Минздрава Республики Башкортостан (ссудополучатель), по условиям которого на последнего возлагается обязанность осуществлять содержание, сохранность и эксплуатацию имущества в соответствии с требованиями надзорных и контролирующих органов до отнесения объекта в собственность Республики Башкортостан и передаче в оперативное управление ГАУЗ РКОД Минздрава Республики Башкортостан, чего до настоящего времени сделано не было.

В кассационной жалобе и дополнениях к ней ГКУ УКС Республики Башкортостан просило отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 мая 2023 года, оставив в силе решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 августа 2022 года, ссылаясь на необоснованность применения при разрешении спора более высоких, по сравнению с ранее действовавшими, требований пожарной безопасности, вступивших в силу после ввода в эксплуатацию объекта, работы по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения на котором были выполнены согласно проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу, и не подвергавшегося капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению. Указывает, что возложение на государственного заказчика и генерального подрядчика обязанности по устранению замечаний, возникших после получения разрешительных документов, противоречит действующему законодательству, а также полагает, что суд апелляционной инстанции безосновательно вышел за пределы исковых требований прокурора.

ООО "Фирма СУ-10" обращает внимание на недоказанность заявленных прокурором исковых требований и установленное заключением экспертизы соблюдение требований пожарной безопасности в отношении спорного объекта и отсутствие каких-либо недостатков.

Определением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 09 августа 2023 года осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Определением судебной коллегии Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08 ноября 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 мая 2023 года отменено. Административное дело направлено в Верховный Суд Республики Башкортостан на новое апелляционное рассмотрение (т. 4 л.д. 130-137).

До начала рассмотрения апелляционной жалобы по существу от прокурора Октябрьского района г. Уфы поступило заявление об отказе от части административных исковых требований.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнение к апелляционной жалобе, выслушав объяснения прокурора Хабибуллиной В.И., представителя ГКУ УКС Республики Башкортостан П., представителя ГАУЗ РКОД Минздрава Республики Башкортостан Л., представителя Минзеимущества Республики Башкортостан И., представителя государственного автономного учреждения Управления государственной экспертизы Республики Башкортостан Д., представителя "ООО Фирма СУ-10" М.А., представителя ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Башкортостан Ш.Ф., специалистов А., К., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам или нарушает права иных лиц (часть 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно статье 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме (часть 1).

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (часть 2).

На основании части 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В силу пункта 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.

Поскольку отказ от части заявленных требований административного истца, выраженный в письменной форме, сделан добровольно, в пределах предоставленных прокурору полномочий, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, судебная коллегия полагает возможным принять отказ прокурора Октябрьского района г. Уфы от части административных исковых требований:

- в нарушение пункта 7 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" на объекте защиты не обеспечено дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта;

- в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года, в помещениях на дымовых пожарных извещателях установлены транспортировочные колпачки;

- в нарушение части 1 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 13.13.2* СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" в помещениях перед эвакуационными выходами на лестничные клетки допущена установка ручных пожарных извещателей на расстоянии менее 0,75 м от органов управления (выключателей), фактические расстояния 0,4-0,5 м;

- в нарушение пункта 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года, на дверях помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения отсутствуют обозначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны определяемые в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте;

- в нарушение части 3 статьи 86 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункт 5.20 ГОСТ Р 51844-2009 "Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний" на дверках шкафов, где размещены пожарные краны, отсутствуют условные обозначения пожарных кранов и аббревиатура "ПК", после которой оставлено место для порядкового номера шкафа;

- в нарушение пункта 2 специальных технических условий на противопожарную защиту объекта: "Строительство пристроя к существующему хирургическому корпусу ГБУЗ РБ РКОД", согласованных письмом УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан от 29 июля 2016 года N 8476-2-2-2 (далее - СТУ), помещения технического этажа не защищены системами автоматической пожарной сигнализации;

- в нарушение статьи 56, части 7 статьи 85, части 2 статьи 138 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года, клапан подпора воздуха (Н-3) в незадымляемую лестничную клетку, со стороны хирургического корпуса выходящая на проспект Октября находится в неисправном состоянии (в открытом положении).

8 этаж стационарное отделение:

- в нарушение части 1 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 13.3.6 СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" в помещении электрощитовой допущена установка дымовых пожарных извещателей на расстоянии менее 0,5 м от электросветильника, фактически 0,3 м;

- в нарушение статьи 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", подпункт "б" пункта 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года, в коридоре столовой допущена установка холодильного оборудования, препятствующего свободной безопасной эвакуации людей при пожаре;

- в нарушение подпунктов "б", "н", "о" пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года, в помещении буфетной столовой устроено складское помещение и раздевалка.

7 этаж стационарное отделение:

- в нарушение подпунктов "б", "н", "о" пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года, в помещении буфетной столовой устроено складское помещение и раздевалка;

- в нарушение части 1 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 13.3.6 СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", в помещении N 732 допущена установка дымового пожарного извещателя на расстоянии менее 1 м от вентиляционного отверстия, фактически 0,8 м.

6 этаж стационарное отделение:

- в нарушение подпунктов "б", "н", "о" пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года, в помещении буфетной столовой устроено складское помещение и раздевалка;

- в нарушение части 1 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 13.3.6 СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" в помещении N А 642 допущена установка дымового пожарного извещателя на расстоянии менее 0,5 м от электросветильника, фактически датчик установлен на электросветильнике;

- в нарушение статьи 84 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 4.4 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности" в помещении буфетной допущена установка речевого пожарного извещателя системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на расстоянии менее 150 мм от потолка, фактически 20 мм.

5 этаж стационарное отделение:

- в нарушение подпунктов "б", "н", "о" пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года, в помещении буфетной столовой устроено складское помещение и раздевалка;

- в нарушение части 1 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 13.3.6 СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" в помещении N 535 допущена установка дымового пожарного извещателя на расстоянии менее 1 м от вентиляционного отверстия, фактически 0,8 м.

4 этаж стационарное отделение:

- в нарушение части 1 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 13.3.6 СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" в помещении N 435 допущена установка дымового пожарного извещателя на расстоянии менее 1 м от вентиляционного отверстия, фактически 0,45 м;

- в нарушение части 1 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 13.3.6 СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" в помещении электрощитовой допущена установка дымового пожарного извещателя на расстоянии менее 1 м от вентиляционного отверстия, фактически 0,3 м.

3 этаж поликлиника:

- в нарушение пункта 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года, на противопожарной двери, разделяющей помещения корпуса А от хирургического корпуса, устройство для самозакрывания указанной двери находится в неисправном состоянии, не обеспечивается плотное закрывание двери.

2 этаж поликлиника:

- в нарушение пункта 2 СТУ двери, отделяющие многосветное пространство от примыкающих служебных помещений, не выполнены противопожарными (сертифицированными) с нормированными пределами огнестойкости (на дверях отсутствуют обозначения);

- в нарушение пункта 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года, противопожарной двери лифтовой, устройство для самозакрывания указанной двери находится в неисправном состоянии, не обеспечивается плотное закрывание двери.

1 этаж поликлиника:

- в нарушение части 8 статьи 88 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" на противопожарной двери. Отделяющей помещение кабинета N 107 от многосветного пространства, отсутствует устройство для самозакрывания указанной двери;

- в нарушение пункта 2 СТУ двери и перегородки, отделяющие многосветное пространство от примыкающих служебных помещений (гардероб, пост охраны), не выполнены противопожарными с нормированными пределами огнестойкости (перегородка и двери поста охраны выполнены пластиковыми с остеклением, двери гардероба выполнены пластиковыми с остеклением).

Подвал:

- в нарушение статьи 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", подпункта "б" пункта 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года, на путях эвакуации допущено размещение различных изделий, оборудования, мебели и других предметов, препятствующих свободной безопасной эвакуации людей при пожаре;

- в нарушение части 8 статьи 88 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" на противопожарных дверях, установленных на объекте защиты, отсутствуют устройства для самозакрывания;

- в нарушение подпункта "д" пункта 41 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года, в помещениях вентиляционных камер допускается хранение горючих материалов и оборудования;

- в нарушение пункта 51 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года, в помещении насосной станции пожаротушения отсутствуют схемы противопожарного водоснабжения и схемы обвязки насосов с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве оросителей. На каждой задвижке и насосном пожарном агрегате отсутствуют таблички с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей.

С учетом изложенного, производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

Проверяя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства.

Частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурору также предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", регулирующий в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно статье 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Из положений статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" следует, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и установлены общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Как следует из материалов дела, 18 августа 2017 года между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан (государственный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью Фирма СУ-10 (генеральный подрядчик) заключен государственный контракт N 0041-03 на выполнение комплекса строительно-монтажных, пусконаладочных работ, включая оборудование, технологически и функционально связанное с процессом строительства по объекту "Строительство пристроя к существующему хирургическому корпусу ГБУЗ РБ РКОД". Цена контракта составила 1 262 984 818, 20 рублей (л.д. 144 т. 2).

Дополнительным соглашением к государственному контракту от 18 августа 2017 года Министерство здравоохранения Республики Башкортостан (передающая сторона) на основании Распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 18 сентября 2017 года N 884-р и в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 мая 2012 года N 133 "О порядке взаимодействия государственных заказчиков Республики Башкортостан при перемене государственного заказчика строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, включенного в республиканскую адресную инвестиционную программу" передала Государственному казенному учреждению Управление капитального строительства Республики Башкортостан свои права и обязанности по контракту с момента подписания сторонами настоящего дополнительного соглашения (л.д. 35-36 т. 1).

В период с 2018 года по 2020 год заключено 21 дополнительное соглашение к договору субподряда между государственным заказчиком и генеральным подрядчиком.

Согласно положительному заключению экспертизы ГАУ Управление государственной экспертизы Республики Башкортостан, утвержденному 25 июня 2019 года, проектная документация и результаты инженерных изысканий "Строительство пристроя к существующему хирургическому корпусу ГБУЗ РБ РКОД" соответствуют установленным требованиям.

При этом экспертами изучена проектная документация в полном объеме, экспертиза проведена и подписана экспертами, в том числе экспертом по направлению "2.5 Пожарная безопасность" Ф.

По согласованной проектной документации выдано разрешение на строительство объекта (т. 1 л.д. 96-127).

ООО "ПроектСтрой" разработана проектная документация по разделу 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. Здание пристроя. Расчет пожарного риска" (т. 2 л.д. 69-132).

Директором ООО "ПроектСтрой" в 2019 году утверждены Специальные технические условия на проектирование и строительство в части обеспечения пожарной безопасности объекта, выполненного ООО "Безопасные решения" (т. 2 л.д. 19-35).

29 июня 2020 года между ГКУ УКС Республики Башкортостан и ООО "Фирма СУ-10" подписан акт об окончании монтажных работ. Из заключения комиссии следует, что работы по монтажу предъявленных технических средств системы Пожарной сигнализации и оповещения управления эвакуации выполнены в соответствии с проектом, стандартами, строительными нормативами и правилами. Технические средства пожарной сигнализации и оповещения управления эвакуации, предъявленные к приемке, считаются принятыми с 1 мая 2020 года пусконаладочных работ (т. 2 л.д. 12).

29 июня 2020 года между ГКУ УКС Республики Башкортостан и ООО "Фирма СУ-10" подписан акт проведения комплексного опробования автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения, системы дымоудаления, подпора и отключения вентиляции, осмотром установлено, что комплекс АПС исправен и находится в рабочем состоянии для сдачи в эксплуатацию (т. 2 л.д. 13).

30 июня 2020 года системы пожарной сигнализации и системы оповещения ООО "Фирма СУ-10" сданы в эксплуатацию по акту ГКУ УКС Республики Башкортостан, объект принят как законченное сооружение по системе пожарной сигнализации и оповещения с 30 июня 2020 года (т. 2 л.д. 14).

15 сентября 2020 года приказом N 210 заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору утверждено заключение о соответствии требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов по объекту капитального строительства "Строительство пристроя к существующему хирургическому корпусу ГБУЗ РБ РКОД", построенного ООО "Фирма СУ-10", по заказу ГКУ Управление капитального строительства РБ (т. 1 л.д. 128).

16 октября 2020 года Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору на основании акта проверки от 3 августа 2020 года N 265 отдела госстройнадзора по ГО г. Уфа и ЦО, акта проверки от 15 октября 2020 года N 13 отдела санитарно-эпидемиологического и экологического надзора ГКУ Управление капитального строительства Республики Башкортостан выдано заключение N 103/У о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (т. 2 л.д. 209).

Приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от 16 октября 2020 года N 210 вышеприведенное заключение N 103/У утверждено (т. 2 л.д. 208).

30 ноября 2020 года Администрацией городского округа г. Уфа Республики Башкортостан ГКУ Управление капитального строительства Республики Башкортостан выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N 02-RU03308000-40Л-2017 (т. 2 л.д. 212).

17 августа 2020 года между Государственным казенным учреждением Управления капитального строительства Республики Башкортостан (ссудодатель) и Государственным автономным учреждением здравоохранения Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения республики Башкортостан (ссудополучатель) заключен договор N 49 о передаче имущества в безвозмездное пользование (т. 1 л.д. 43-45).

В соответствии с пунктом 1.1. данного договора ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмедное пользование объект "Строительство пристроя к существующему хирургическому корпусу ГБУЗ РБ РКОД" и осуществляет его обслуживание (эксплуатацию и содержание) в соответствии с условиями договора.

Имущество передается в безвозмездное пользование на срок до отнесения его к государственной собственности и передачи эксплуатирующей организации (пункт 1.2).

Эксплуатация включает в себя:

-техническое и оперативное обслуживание имущества;

-сохранность материалов и оборудования, указанных в акте приема-передачи;

-устранение аварийных ситуаций при выходе из строя имущества. (пункт 1.4).

В соответствии с пунктом 2.2. договора стороны предусмотрели, что ссудополучатель обязуется:

- принять в безвозмездное пользование имущество по акту приема-передачи в семидневный срок (пункт 2.2.1);

-обеспечить содержание объекта в работоспособном состоянии в соответствии с требованиями технической документации. Обеспечить сохранность имущества, переданного по договору (пункт 2.2.2);

-осуществлять содержание и эксплуатацию имущества в соответствии с требованиями надзорных и контролирующим органов. Отраслевых норм и правил технической эксплуатации, установленных для вида переданного имущества. Своевременно принимать безотлагательные меры по устранению ситуаций, создающих или могущих создать угрозу сохранности переданного имущества, его техническому, экологическому и санитарному состоянию (пункт 2.2.3);

- производить текущий ремонт переданного по договору имущества за счет собственных средств и нести расходы по его содержанию (пункт 2.2.5);

- не производить без согласования с ссудодателем неотделимых улучшений переданного имущества (пункт 2.2.6).

В силу пункта 5.1. договора договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 1 ноября 2020 года. В случае, если до окончания сока действия договора, объект не будет отнесен к государственной собственности Республики Башкортостан и передан в оперативное управление Государственному автономному учреждения здравоохранения республиканского клинического онкологического диспансера Министерства здравоохранения Республики Башкортостан договор будет считаться продленным на обоюдно согласованный срок.

Реорганизация ссудополучателя, а также перемена собственника имущества, переданного в безвозмездное пользование по договору, являются основаниями для прекращения или расторжения договора (пункт 5.2.) (т. 1 л.д. 43-45).

3 февраля 2021 года заключено соглашение между Государственным казенным учреждением Управления капитального строительства Республики Башкортостан (Государственным заказчиком) и ООО "Фирма СУ-10" (Генеральным подрядчиком) о расторжении государственного контракта от 18 августа 2017 года по соглашению сторон в связи с выполнением комплекса строительно-монтажных, пусконаладочных работ, включая оборудование, технологически и функционально связанное с процессом строительства по объекту "Строительство пристроя к существующему хирургическому корпусу ГБУЗ РБ РКОД" (т. 2 л.д. 163).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости сооружение кадастровым номером N..., расположенное по адресу: адрес, рядом с домом адрес, собственником спорного объекта является Республика Башкортостан, дата государственной регистрации права собственности 20 мая 2021 года (т. 3 л.д. 165-172).

Прокуратурой Октябрьского района г. Уфы во исполнение поручения Прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства в области пожарной безопасности в 8-этажном пристрое к хирургическому корпусу Республиканского клинического онкологического диспансера Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, расположенного по адресу: адрес, в деятельности которого выявлены нарушения требований пожарной безопасности:

Общие требования:

- в нарушение пункта 7 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" на объекте защиты не обеспечено дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта;

- в нарушение части 1 статьи 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 4.3.6 СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" на путях эвакуации с 8 до 1 этажей, все 4 эвакуационные лестничные клетки выполнены с различной высотой ступеней в пределах маршей лестницы (фактически ступени 14-15-16-17 см);

- в нарушение пункта 52 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года, в результате происшедшего пожара при сработке системы водяного пожаротушения насосы повысители, обеспечивающие требуемую интенсивность водяного орошения, не запустить в автоматическом режиме, насосы повысители переведены в ручной пуск;

- в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года, в помещениях на дымовых пожарных извещателях установлены транспортировочные колпачки;

- в нарушение части 1 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 13.13.2* СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" в помещениях перед эвакуационными выходами на лестничные клетки допущена установка ручных пожарных извещателей на расстоянии менее 0,75 м от органов управления (выключателей), фактические расстояния 0,4-0,5 м;

- в нарушение пункта 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года, на дверях помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения отсутствуют обозначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны определяемые в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте;

- в нарушение части 3 статьи 86 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункт 5.20 ГОСТ Р 51844-2009 "Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний" на дверках шкафов, где размещены пожарные краны, отсутствуют условные обозначения пожарных кранов и аббревиатура "ПК", после которой оставлено место для порядкового номера шкафа.

Технический этаж:

- в нарушение пункта 2 специальных технических условий на противопожарную защиту объекта: "Строительство пристроя к существующему хирургическому корпусу ГБУЗ РБ РКОД", согласованных письмом УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан от 29 июля 2016 года N 8476-2-2-2 (далее - СТУ), помещения технического этажа не защищены системами автоматической пожарной сигнализации;

- в нарушение статьи 56, части 7 статьи 85, части 2 статьи 138 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года, клапан подпора воздуха (Н-3) в незадымляемую лестничную клетку, со стороны хирургического корпуса выходящая на проспект Октября находится в неисправном состоянии (в открытом положении).

8 этаж стационарное отделение:

- в нарушение части 1 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 13.3.6 СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" в помещении электрощитовой допущена установка дымовых пожарных извещателей на расстоянии менее 0,5 м от электросветильника, фактически 0,3 м;

- в нарушение статьи 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", подпункт "б" пункта 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года, в коридоре столовой допущена установка холодильного оборудования, препятствующего свободной безопасной эвакуации людей при пожаре;

- в нарушение подпунктов "б", "н", "о" пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года, в помещении буфетной столовой устроено складское помещение и раздевалка.

7 этаж стационарное отделение:

- в нарушение подпунктов "б", "н", "о" пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года, в помещении буфетной столовой устроено складское помещение и раздевалка;

- в нарушение части 1 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 13.3.6 СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", в помещении N 732 допущена установка дымового пожарного извещателя на расстоянии менее 1 м от вентиляционного отверстия, фактически 0,8 м.

6 этаж стационарное отделение:

- в нарушение подпунктов "б", "н", "о" пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года, в помещении буфетной столовой устроено складское помещение и раздевалка;

- в нарушение части 1 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 13.3.6 СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" в помещении N А 642 допущена установка дымового пожарного извещателя на расстоянии менее 0,5 м от электросветильника, фактически датчик установлен на электросветильнике;

- в нарушение статьи 84 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 4.4 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности" в помещении буфетной допущена установка речевого пожарного извещателя системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на расстоянии менее 150 мм от потолка, фактически 20 мм.

5 этаж стационарное отделение:

- в нарушение подпунктов "б", "н", "о" пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года, в помещении буфетной столовой устроено складское помещение и раздевалка;

- в нарушение части 1 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 13.3.6 СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" в помещении N 535 допущена установка дымового пожарного извещателя на расстоянии менее 1 м от вентиляционного отверстия, фактически 0,8 м.

4 этаж стационарное отделение:

- в нарушение части 1 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 13.3.6 СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" в помещении N 435 допущена установка дымового пожарного извещателя на расстоянии менее 1 м от вентиляционного отверстия, фактически 0,45 м;

- в нарушение части 1 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 13.3.6 СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" в помещении электрощитовой допущена установка дымового пожарного извещателя на расстоянии менее 1 м от вентиляционного отверстия, фактически 0,3 м.

3 этаж поликлиника:

- в нарушение пункта 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года, на противопожарной двери, разделяющей помещения корпуса А от хирургического корпуса, устройство для самозакрывания указанной двери находится в неисправном состоянии, не обеспечивается плотное закрывание двери.

2 этаж поликлиника:

- в нарушение пункта 2 СТУ двери, отделяющие многосветное пространство от примыкающих служебных помещений, не выполнены противопожарными (сертифицированными) с нормированными пределами огнестойкости (на дверях отсутствуют обозначения);

- в нарушение пункта 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года, противопожарной двери лифтовой, устройство для самозакрывания указанной двери находится в неисправном состоянии, не обеспечивается плотное закрывание двери.

1 этаж поликлиника:

- в нарушение части 8 статьи 88 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" на противопожарной двери. Отделяющей помещение кабинета N 107 от многосветного пространства, отсутствует устройство для самозакрывания указанной двери;

- в нарушение пункта 2 СТУ двери и перегородки, отделяющие многосветное пространство от примыкающих служебных помещений (гардероб, пост охраны), не выполнены противопожарными с нормированными пределами огнестойкости (перегородка и двери поста охраны выполнены пластиковыми с остеклением, двери гардероба выполнены пластиковыми с остеклением).

Подвал:

- в нарушение статьи 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", подпункта "б" пункта 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года, на путях эвакуации допущено размещение различных изделий, оборудования, мебели и других предметов, препятствующих свободной безопасной эвакуации людей при пожаре;

- в нарушение части 8 статьи 88 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" на противопожарных дверях, установленных на объекте защиты, отсутствуют устройства для самозакрывания;

- в нарушение статьи 56 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года, дымоприемное устройство, расположенное в подвальном этаже корпуса лечебного учреждения, заблокировано инженерными коммуникациями (трубами водоснабжения), приводящему к неработоспособности системы противодымной защиты в данной зоне;

- в нарушение подпункта "д" пункта 41 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года, в помещениях вентиляционных камер допускается хранение горючих материалов и оборудования;

- в нарушение пункта 51 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года, в помещении насосной станции пожаротушения отсутствуют схемы противопожарного водоснабжения и схемы обвязки насосов с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве оросителей. На каждой задвижке и насосном пожарном агрегате отсутствуют таблички с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей;

- в нарушение пунктов 5.1.12, 5.7.9, В.1.9 СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года, в техническом помещении N 013.10 трубопровод системы автоматического водяного пожаротушения не закреплен к перекрытию, нарушено пространственное расположение спринклерного оросителя, нарушено монтажное положение и карта орошения оросителя.

Нарушение требований пожарной безопасности послужило основанием для обращения прокурора с данным иском в суд.

Согласно справке государственного инспектора г. Уфы по пожарному надзору А. от 20 мая 2022 года нарушения требований пожарной безопасности в большей своей степени устранены.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что приведенный в справке пожарного инспектора расчет рисков документально не подтвержден, произведенные замеры не соответствуют требованиям Национального стандарта Российской Федерации Система обеспечения точности геометрических параметром в строительстве (ГОСТ Р 58945-2020), пункты 1.2, 1, 3, 5 Методики выполнения измерений расстояний металлическими рулетками, что свидетельствует о необъективности произведенных замеров и неподтвержденности выдвинутых истцом доводов о наличии нарушений. Система автоматической пожарной сигнализации на техническом этаже не предусмотрена, что следует из Проекта А009-03ОПС СОУЭ.АДУ.АВПВ СКУД.

Кроме того, за основу решения взято заключение экспертизы ГАУ Управление государственной экспертизы Республики Башкортсотан, утвержденная 25 июня 2019 года, из которой следует, что объектом экспертизы являлась проектная документация и результаты инженерных изысканий "Строительство пристроя к существующему хирургическому корпусу ГБУЗ РБ РКОД". Согласно выводам заключения Проектная документация и результаты инженерных изысканий по объекту "Строительство пристроя к существующему хирургическому корпусу ГБУЗ РБ РКОД" соответствуют установленным требованиям. При этом, экспертами изучена проектная документация в полном объеме, в том числе особенности, на которые ссылается прокурор, экспертиза проведена и подписана экспертами, в том числе экспертом по направлении. "2.5 Пожарная безопасность" Ф. Суд не усмотрел оснований не доверять выводам экспертов о положительном заключении относительно проектных решений.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции ввиду следующего.

Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи 1).

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

В соответствии с требованиями части 1 статьи 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей.

Действующие требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам из помещений, зданий и сооружений установлены СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (далее - СП 1.13130.2020).

В силу пункта 4.3.6 СП 1.13130.2020 на путях эвакуации, как правило, не допускается: устройство криволинейных лестниц, лестниц с забежными ступенями, ступеней с различной шириной проступи и различной высоты, разрезных лестничных площадок, за исключением криволинейных лестниц, ведущих из служебных помещений (кроме зданий лечебных учреждений) с пребыванием не более 5 человек, и криволинейных парадных лестниц при выполнении условий подраздела 4.4 настоящего свода правил, а также за исключением случаев, предусмотренных нормативными документами по пожарной безопасности; устройство криволинейных ступеней, ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы или лестничной клетки. Допускается в пределах лестничной клетки или лестницы устройство ступеней с иными параметрами для маршей, ведущих в технические этажи, чердаки, на кровлю (за исключением эксплуатируемой) и в служебные помещения с пребыванием не более 5 человек при выполнении условий подраздела 4.4 настоящего свода правил.

В соответствии с пунктом 52 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479, руководитель организации обеспечивает исправное состояние и проведение проверок работоспособности задвижек с электроприводом (не реже 2 раз в год), установленных на обводных линиях водомерных устройств, а также пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

В силу пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Во исполнение поручения прокуратуры Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан от 21 января 2022 года проведена проверка исполнения законодательства в области пожарной безопасности ГАУЗ РКОД Минздрава Республики Башкортостан, расположенного по адресу: адрес, в результате которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. 26 января 2022 года Государственным инспектором города Уфы по пожарному надзору М.В. по итогам проверки составлена справка (т. 1 л.д. 12-16).

20 мая 2022 года проведена повторная проверка пожарной безопасности в здании ГАУЗ РКОД Минздрава Республики Башкортостан в результате которой выявлено, что не устранены следующие требования:

- на путях эвакуации с 8 по 1 этажи все 4 эвакуационные лестничные клетки выполнены с различной высотой ступеней в пределах маршей лестниц (фактически ступени 14-15-16-17 см), чем нарушены требования части 1 статьи 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 4.3.6 СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (Нарушение N 1);

- системы водяного пожаротушения, насосы повысители обеспечивающие требуемую интенсивность водяного орошения не переведены в автоматический режим, насосы повысители на пульте управления переведены в ручной пуск. Система спринклерного автоматического пожаротушения, смонтированная в помещениях, находится в неисправном состоянии, возможен только ручной пуск насосов повысителей, чем нарушены требования пунктов 52, 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года, пункта 6.1 Специальных технических условий (СТУ) на проектирование и строительство, в части обеспечения пожарной безопасности объекта "Строительство пристроя к существующему хирургическому корпусу ГБУЗ РБ РКОД по адресу: адрес", согласованных письмом УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан от 1 февраля 2019 года N 816-2-2-2 (Нарушение N 2).

Технический этаж:

- помещения технического этажа не защищены системами автоматической пожарной сигнализации, чем нарушены требования пунктов 6.1, 6.2 Специальных технических условий (СТУ), Приложения А пункт А4 СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" (аналогичные требования содержатся в пункте 2 СТУ) (Нарушение N 3);

- дымоприемное устройство, расположенное в подвальном этаже корпуса лечебного учреждения, заблокировано инженерными коммуникациями (трубами водоснабжения), приводящему к неработоспособности системы противодымной защиты в данной зоне, что не соответствует статье 56 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункт 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года (Нарушение N 4) (т. 1 л.д. 223).

В обоснование доводов об устранении нарушений требований пожарной безопасности 24 января 2024 года ГКУ УКС Республики Башкортостан представлены акты выполненных работ от 06 сентября 2023 года, с участием представителей ГКУ УКС Республики Башкортостан, ГАУЗ РКОД Минздрава Республики Башкортостан, ООО "Фирма СУ-10", согласно которым ООО "Фирма СУ-10" выполнены следующие работы:

- проведена проверка работоспособности установки сплинкерного пожаротушения Antarus 3 MLV32-3/DS2-GPRS-J (выставление необходимых параметров на контроллере шкафа управления пожарными насосами АМПЕРУС ПЖ-ПП-3-5,5 (9-12а)/ПД-3(6А);

- проведен инструктаж по использованию установки сплинкерного пожаротушения;

- система сплинкерного пожаротушения находилась под давлением в течение 72 часов, утечка воды и падение давления не обнаружены;

- замена вышедшего из строя сенсорного дисплея (дисплей-контроллер) SMH4-0011-00-0 на шкафе управления пожарными насосами АМПЕРУС ПЖ-ПП-3-5,5 (9-12а)/ПД-3(6А) установки управления внутренним пожарным водопроводом Antarus 3 MLV32-3/DS2-GPRS-J;

- наладочные работы установки внутреннего пожарного водопровода Antarus 3 MLV32-3/DS2-GPRS-J (выставление необходимых параметров на контроллере шкафа управления пожарными насосами АМПЕРУС ПЖ-ПП-3-5,5 (9-12а)/ПД-3(6А), в связи с установкой нового сенсорного дисплея (дисплей-контроллер). Контроллер установлен и находится в исправном состоянии;

- проведен инструктаж по использованию установки внутреннего пожарного водопровода;

- проведена проверка работоспособности системы пожарных гидрантов.

09 февраля 2024 года в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ГКУ УКС Республики Башкортостан поступили аналогичные акты проверки работоспособности систем, датированные 02 февраля 2024 года. Данными актами проверена работоспособность тех же станций, что и 06 сентября 2023 года.

По поручению судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства в области пожарной безопасности ГАУЗ РКОД Минздрава Республики Башкортостан, расположенного по адресу: адрес, в результате которой начальником отделения ОНДиПР по г. Уфе УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан - государственным инспектором г. Уфы по пожарному надзору А. составлена справка от 07 февраля 2024 года, из которой следует, что нарушения требований пожарной безопасности на дату проверки не устранены, они представляют реальную опасность для жизни и здоровья людей. Также предоставлены фотографии, полученные в ходе осмотра здания.

Таким образом, доводы о том, что на сегодняшний день нарушений пожарной безопасности не имеется, судебной коллегией отклоняются, поскольку проверкой от 07 февраля 2024 года подтверждается, что указанные обстоятельства не соответствуют действительности.

Из пояснений представителя ГКУ УКС Республики Башкортостан в судебном заседании апелляционной инстанции следует, что в настоящее время ООО "Фирма-СУ-10" ведутся работы по приведению четырех эвакуационных лестничных клеток на путях эвакуации с 8 по 1 этаж, системы дымоходного устройства, расположенного в подвальном этаже корпуса лечебного учреждения, в соответствие с требованиями Технического регламента.

Представленные ГКУ УКС Республики Башкортостан фотоиллюстрации, не подтверждают доводы о том, что на путях эвакуации с 8 по 1 этажи на всех 4 эвакуационных лестничных клетках высота ступеней, в пределах маршей лестниц, выполнены в соответствии с пунктом 4.3.6 СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы".

Довод представителя ГКУ УКС Республики Башкортостан о том, что Приказом МЧС России от 17 февраля 2021 года N 87 "О признании утратившими силу некоторых приказов МЧС России "СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" (утверждены Приказом МЧС России от 25 марта 2009 N 175) в соответствии с подпунктом "г" пункта 17 Правил разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены сводов правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июля 2016 года N 624, а также в целях актуализации нормативных документов по пожарной безопасности признан утратившим силу с дата, отклоняется судебной коллегией, как необоснованный.

Согласно пункту А4 приложения А СП 5.13130.2009. "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования":

- в зданиях и сооружениях, указанных в данном перечне, следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений:

- с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.);

- венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и других помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы;

- категории В4 и Д по пожарной опасности;

- лестничных клеток.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2021 года N 1464 утверждены аналогичные требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Довод представителя ГКУ УКС Республики Башкортостан о том, что на техническом этаже расположены лестничная клетка, вентиляционная камера, приточная венткамера, вытяжная камера и пожарные извещатели, соответственно требования по наличию автоматической системы пожарной сигнализации к этому этажу не применяются, судебной коллегией отклоняются, так как исследованной судом апелляционной инстанции технической документацией подтверждается нахождение на техническом этаже иных помещений, не относящихся к поименованным в пункте А4 приложения А СП 5.13130.2009. "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования".

Согласно части 5 статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, разрабатываются специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения указанных объектов пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности, подлежащие согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Частью 2 статьи 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" предусмотрено, что для зданий, сооружений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований настоящего Федерального закона должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона закон от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

Таким образом, из анализа приведенных норм следует, что специальные технические условия являются техническими нормами, содержащими (применительно к конкретному объекту капитального строительства) дополнительные к установленным или отсутствующие технические требования в области пожарной безопасности, отражающими, в том числе особенности эксплуатации объекта и потому являются обязательными при эксплуатации.

Директором ООО "ПроектСтрой" в 2019 году утверждены Специальные технические условия на проектирование и строительство в части обеспечения пожарной безопасности объекта "Строительство пристроя к существующему хирургическому корпусу ГБУЗ РБ РКОД по адресу: адрес, выполненного ООО "Безопасные решения".

Исходя из пункта 6.1 Специальных технических условий на проектирование и строительство, в части обеспечения пожарной безопасности объекта, для обеспечения пожарной безопасности людей и снижения ущерба от возможных пожаров, проектируемы объект (или отдельные его помещения) должен быть оборудован комплексом систем противопожарной защиты в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности и настоящими СТУ, а именно:

- внутренним противопожарным водопроводом;

- спринклерным автоматическим пожаротушением;

- автоматической пожарной сигнализацией;

- системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- аварийным освещением.

Согласно пункту 6.2 Специальных технических условий на проектирование и строительство, в части обеспечения пожарной безопасности объекта, автоматической адресно-аналоговой пожарной сигнализацией должны оборудоваться все помещения проектируемого объекта, кроме помещений, определенных в пункте А4 приложение А СП 5.13130.2009.

Проектируемое здание должно быть оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не ниже 4-го типа (т. 2 л.д. 19-35).

Данные специальные технические условия были утверждены для неукоснительного соблюдения при строительстве пристроя к существующему хирургическому корпусу ГБУЗ РБ РКОД по адресу: адрес, чего не было сделано.

Более того, на момент заключения государственного контракта N 0041-03 от 18 августа 2017 года между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и ООО "Фирма СУ-10" на выполнение комплекса строительно-монтажных, пусконаладочных работ, включая оборудование, технологически и функционально связанное с процессом строительства по объекту "Строительство пристроя к существующему хирургическому корпусу ГБУЗ РБ РКОД", как и на момент выдачи Администрацией городского округа г. Уфа Республики Башкортостан ГКУ УКС Республики Башкортостан разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N 02-RU03308000-40Л-2017 от 30 ноября 2020 года СП 5.13130.2009. Свод правил. "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" являлись действующими и признаны утратившими силу лишь 01 марта 2021 года.

На основании изложенного, судебная коллегия установила, что выявленные нарушения и ссылки на нормативные документы по пожарной безопасности (Специальные технические условия и СП) ГУ МЧС России по Республике Башкортостан выявлены и применены обосновано, так как не предъявляют более высокие требования пожарной безопасности, а только дублируют ранее действующее законодательство. Доказательств, того, что указанные нормы правил не применяются к данному объекту судебной коллегии, не представлено.

С учетом приведенного правового регулирования и установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия исходит из того, что в рассматриваемой ситуации вопросы пожарной безопасности непосредственно связаны с безопасностью жизни и здоровья граждан, защитой имущества, а потому строительные нормы и правила, а также своды правил (СП) подлежат применению независимо от даты строительства здания.

Суду апелляционной инстанции представитель ГУ МЧС России по Республике Башкортостан Ш.Ф. пояснил, что в 2019 году разработаны специальные технические условия для проекта пристроя, которые согласованы с Главным управлением МЧС России по Республике Башкортостан. Нормы специальных технических условий являются обязательными для застройки или проектирования этого здания. Пункт 6.2 устанавливает, что автоматической пожарной сигнализацией должны быть оборудованы все помещения проектируемого объекта, кроме определенных в пункте А4 СП 5.13130.2009, которые на сегодняшний день утратили силу, но не утратили силу Специальные технические условия по требованиям пожарной безопасности.

Специалист ГУ МЧС России по Республике Башкортостан А. в судебном заседании также подтвердил, что на момент осмотра 01 февраля 2024 года нарушения требований пожарной безопасности не были устранены. Система автоматического водяного пожаротушения находилась в нерабочем состоянии. Один из шкафов находился в автоматическом режиме, второй шкаф в ручном режиме. Эксплуатирующая организация не может от своего имени заключить договор на обслуживание указанных систем из-за недостатков. Договор на обслуживание систем пожаротушения не заключался, поскольку от лицензированной организации, которая имеет право на техническое обслуживание, в адрес исполнителя поступил отказ, в связи с тем, что система не сработала. Требования законодательства не запрещают, а предписывают, что здание полностью во всем объеме оборудуется системой автоматической пожарной сигнализации, в том числе на техническом этаже здания.

Специалист технического отдела ГАУЗ РКОД Минздрава Республики Башкортостан К. в судебном заседании суда апелляционной инстанции пояснил, что система автоматического пожаротушения и насосы не были включены в автоматический режим, потому что с первых дней не работали. Заказчиком совместно с подрядчиком был заменен блок и переведен в автоматический режим, но документов от специализированной организации не имеется.

Указанные обстоятельства полностью подтверждены соответствующими специалистами, оснований не доверять выводам которых у судебной коллегии не имеется.

Доводы представителя ГКУ УКС Республики Башкортостан о необоснованности вменения каждого из перечисленных выше нарушений своего подтверждения не нашли. В ходе производства по делу должностными лицами объективно установлено, что ГКУ УКС Республики Башкортостан приняли здание с нарушениями требований пожарной безопасности, что подтверждено письменными доказательствами, а также показаниями допрошенных в ходе судебного разбирательства должностных лиц органа пожарного надзора А. и специалиста К., принимавших участие при проведении проверки в качестве специалистов.

В период проведения проверки не были представлены проекты на АПС, акты выполненных работ, акты проверки их соответствия показателям работоспособности, не представлены договоры на техническое обслуживание указанных систем, а также документы, подтверждающие фактическое исполнение договорных обязательств.

Доводы представителя ООО "Фирма СУ-10" о том, что на момент рассмотрения дела нарушения были устранены, в связи с чем необходимо отложить рассмотрение дела для заключения мирового соглашения, несостоятельны, поскольку достоверных доказательств устранения всех выявленных нарушений судебной коллегии не представлено. Право оценки соответствия эксплуатируемого здания требованиям пожарной безопасности предоставлено органам государственного пожарного надзора, между тем, соответствующего заключения не имеется.

Кроме того, решение суда первой инстанции вынесено 23 августа 2022 года. Судебное заседание в суде апелляционной инстанции состоялось 24 января 2024 года и откладывалось для проведения совместного осмотра на предмет исполнения законодательства в области пожарной безопасности здания ГАУЗ РКОД Минздрава Республики Башкортостан. Судебная коллегия отмечает, у ООО "Фирма СУ-10" имелось достаточно времени для устранения недостатков и заключения мирового соглашения, однако на момент рассмотрения апелляционной жалобы - 14 февраля 2024 года, это сделано не было. Повторное отложение рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции приведет к затягиваю судебного разбирательства.

Исходя из положений части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;

2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

Следовательно, эксплуатация здания с нарушением требований пожарной безопасности может привести к недопустимому риску для безопасности жизни или здоровья людей при возможном возникновении пожара. Приведение ранее введенных в эксплуатацию зданий в соответствие с актуальными требованиями пожарной безопасности обусловлено уровнем современных рисков возникновения и распространения пожара.

На основании части 2 статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут как собственники, так и иные лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

В силу пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Из материалов дела следует, что 17 августа 2020 года между Государственным казенным учреждением Управления капитального строительства Республики Башкортостан (ссудодатель) и Государственным автономным учреждением здравоохранения Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения республики Башкортостан (ссудополучатель) заключен договор N 49 о передаче имущества в безвозмездное пользование (т. 1 л.д. 43-45).

В силу пункта 5.1. договора договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 1 ноября 2020 года. В случае, если до окончания сока действия договора, объект не будет отнесен к государственной собственности Республики Башкортостан и передан в оперативное управление Государственному автономному учреждения здравоохранения республиканского клинического онкологического диспансера Министерства здравоохранения Республики Башкортостан договор будет считаться продленным на обоюдно согласованный срок.

Реорганизация ссудополучателя, а также перемена собственника имущества, переданного в безвозмездное пользование по договору, являются основаниями для прекращения или расторжения договора (пункт 5.2.) (т. 1 л.д. 43-45).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости сооружение кадастровым номером N..., расположенное по адресу: адрес, рядом с домом 73/1, собственником спорного объекта является Республика Башкортостан, дата государственной регистрации - 20 мая 2021 года (т. 3 л.д. 165-172).

Разрешая исковые требования, установив, что указанное здание не передано ГАУЗ РКОД Минздрава Республики Башкортостан на праве оперативного управления, собственником спорного объекта является Республика Башкортостан, эксплуатируемое здание является местом массового пребывания людей, вместе с тем, с учетом всех представленных по делу доказательств и отсутствия сведений об устранении нарушений требований пожарной безопасности судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении всех заявленных требований с учетом уточнения. При этом ответственность за надлежащее исполнение требований пожарной безопасности в здании должна быть возложена на административного ответчика ГКУ УКС Республики Башкортостан.

Согласно Уставу ГКУ УКС Республики Башкортостан, имеющемуся в общем доступе в сети "Интернет", предметом деятельности Учреждения является осуществление функций государственного заказчика и (или) функций застройщика инвестиционных проектов строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов капитального строительства, в том числе в рамках инвестиционных (целевых) программ по строительству объектов (пункт 2.2).

По подпунктам "в", "г", "м", "н" пункта 4.3 Устава Учреждение обязано: обеспечивать исполнение контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров для государственных нужд Республики Башкортостан; осуществлять претензионно-исковую работу с применением санкций за невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств; осуществлять в установленном порядке строительный контроль на объектах капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации и подготовленной на ее основе рабочей документации требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка; осуществлять функции технического заказчика объектов капитального строительства путем систематической проверки соответствия документов, сроков, объемов, стоимости, методов, технологии и качества выполняемых работ, связанных с осуществлением капитальных вложений (реализацией инвестиционного проекта), утвержденным проектам и сметам, строительным нормативам и правилам, стандартам и другим нормативным правовым актам;

Согласно материалам дела, ГКУ УКС Республики Башкортостан действовало в соответствии с полномочиями, переданными ему на основании дополнительного соглашения к государственному контракту от 18 августа 2017 года N 0041-03 Министерством здравоохранения Республики Башкортостан, которое в рамках названного государственного контракта на выполнение комплекса строительно-монтажных, пусконаладочных работ по объекту "Строительство пристроя к существующему хирургическому корпусу ГБУЗ РБ РКОД", расположенному по адресу: адрес являлось государственным заказчиком (т. 2, л.д. 144 - 159).

Из пункта 8.2 государственного контракта от 18 августа 2017 года N 0041-03 следует, что государственный заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, исключающих возможность его использования, и не устранения их генеральным подрядчиком в установленный государственным заказчиком срок.

По пункту 9.4 государственного контракта от 18 августа 2017 года N 0041-03, если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаружатся недостатки, препятствующие его эксплуатации, то генеральный подрядчик обязан их устранить за свой счет в установленные государственным заказчиком сроки.

Дополнительным соглашением к государственному контракту от 18 августа 2017 года Министерство здравоохранения Республики Башкортостан (передающая сторона) на основании Распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 18 сентября 2017 года N 884-р и в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 мая 2012 года N 133 "О порядке взаимодействия государственных заказчиков Республики Башкортостан при перемене государственного заказчика строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, включенного в республиканскую адресную инвестиционную программу" передала Государственному казенному учреждению Управление капитального строительства Республики Башкортостан свои права и обязанности по контракту с момента подписания сторонами настоящего дополнительного соглашения (т. 1 л.д. 35-36).

На основании соглашения от 3 февраля 2021 года государственный контракт от 18 августа 2017 года N 0041-03 между государственным заказчиком в лице ГКУ УКС Республики Башкортостан и генеральным подрядчиком ООО "Фирма СУ-10" расторгнут по соглашению сторон (т. 2, л.д. 163).

В соответствии с пунктом 3 указанного соглашения генеральный подрядчик гарантирует, что выполненные им на момент подписания соглашения работы по объекту соответствуют условиям контракта, действующим техническим регламентам, строительным нормам и правилам, проектной документации и с момента подписания соглашения несет ответственность в соответствии с разделом 14 контракта за обнаруженные, в том числе в пределах гарантийного срока, недостатки выполненных работ.

Нахождение здания ГАУЗ РКОД Минздрава Республики Башкортостан в собственности Республики Башкортостан не может являться основанием для возложения обязанности по приведению его в соответствие с требованиями пожарной безопасности на Минземимущемтво Республики Башкортостан, так как соблюдение указанных требований должно быть обеспечено при приемке оконченного строительством объекта.

Кроме того, в судебном заседании представитель ГКУ УКС Республики Башкортостан П. пояснил, что работы по устранению недостатков ведутся ООО "Фирма СУ-10" в рамках гарантийного срока.

В соответствии с частью 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

При этом судебная коллегия, учитывая комплекс мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности, которые должны быть проведены ответчиком ГКУ УКС Республики Башкортостан, и требования технических стандартов для определенных видов работ, считает разумным установить срок исполнения 3 месяца.

Устанавливая срок исполнения обязанностей, которые возложены на ГКУ УКС Республики Башкортостан, принятие которых позволит обеспечить пожарную безопасность эксплуатируемого здания ГАУЗ РКОД Минздрава Республики Башкортостан, суд апелляционной инстанции принимает во внимание перечень необходимых к выполнению работ, необходимость подписания актов выполненных работ, актов проверки системы водяного пожаротушения, системы спринклерного автоматического пожаротушения, системы автоматической пожарной сигнализации, дымоприемного устройства на соответствие показателям работоспособности, заключение договоров на техническое обслуживание указанных систем.

При невозможности исполнить решение суда в установленный срок по объективным причинам ответчик вправе обратиться с заявлением об отсрочке исполнения, представив соответствующие доказательства.

С учетом изложенного состоявшееся по делу решение суда не может быть признано законным, в связи с чем оно подлежит отмене с вынесением нового решения об обязании Государственного казенного учреждения Управление капитального строительства Республики Башкортостан в течение трех месяцев со дня вынесения настоящего апелляционного определения устранить нарушения требований пожарной безопасности в пристрое к существующему хирургическому корпусу ГБУЗ, расположенному по адресу: адрес, а именно:

- привести четыре эвакуационные лестничные клетки на путях эвакуации с 8 по 1 этаж в соответствие с требованиями части 1 статьи 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пунктом 4.3.6 СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы";

- привести системы водяного пожаротушения, насосы повысители, обеспечивающие требуемую интенсивность водяного орошения, в автоматический режим; систему спринклерного автоматического пожаротушения, смонтированную в помещениях, привести в исправное состояние в соответствии с требованиями пунктов 52, 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года, пунктом 6.1 Специальных технических условий на проектирование и строительство;

- оборудовать помещения технического этажа системами автоматической пожарной сигнализации в соответствии с требованиями пунктов 6.1, 6.2 Специальных технических условий, приложение А пункт А4 СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования";

- привести систему дымоходного устройства, расположенного в подвальном этаже корпуса лечебного учреждения, в соответствие с требованиями статьи 56 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пунктом 54 Правил противопожарного режима Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479.

В удовлетворении исковых требований прокурора Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан к Республиканскому клиническому онкологическому диспансеру Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об устранении нарушений требований пожарной безопасности отказать, поскольку Минземимущество Республики Башкортостан каких-либо договоров с ГАУЗ РКОД Минздрава Республики Башкортостан о предоставлении спорного объекта недвижимости в аренду, безвозмездное пользование либо доверительное управление с момента внесения записи о праве собственности Республики Башкортостан на данный объект не заключало, а пользование им РКОД Минздрава Республики Башкортостан осуществляет на основании пролонгированного договора безвозмездного пользования, заключенного с ГКУ УКС Республики Башкортостан.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 августа 2022 года отменить.

Принять отказ прокурора Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан от части административных исковых требований об устранении нарушений требований пожарной безопасности:

- на объекте защиты не обеспечено дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта;

- в помещениях на дымовых пожарных извещателях установлены транспортировочные колпачки;

- в помещениях перед эвакуационными выходами на лестничные клетки допущена установка ручных пожарных извещателей на расстоянии менее 0,75 м от органов управления (выключателей), фактические расстояния 0,4-0,5 м;

- на дверях помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения отсутствуют обозначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны определяемые в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте;

- на дверках шкафов, где размещены пожарные краны, отсутствуют условные обозначения пожарных кранов и аббревиатура "ПК", после которой оставлено место для порядкового номера шкафа;

Технический этаж:

- помещения технического этажа не защищены системами автоматической пожарной сигнализации;

- в незадымляемую лестничную клетку, со стороны хирургического корпуса выходящая на проспект Октября находится в неисправном состоянии (в открытом положении).

8 этаж стационарное отделение:

- в помещении электрощитовой допущена установка дымовых пожарных извещателей на расстоянии менее 0,5 м от электросветильника, фактически 0,3 м;

- в коридоре столовой допущена установка холодильного оборудования, препятствующего свободной безопасной эвакуации людей при пожаре;

- в помещении буфетной столовой устроено складское помещение и раздевалка.

7 этаж стационарное отделение:

- в помещении буфетной столовой устроено складское помещение и раздевалка;

- в помещении N 732 допущена установка дымового пожарного извещателя на расстоянии менее 1 м от вентиляционного отверстия, фактически 0,8 м.

6 этаж стационарное отделение:

- в помещении буфетной столовой устроено складское помещение и раздевалка;

- в помещении N А 642 допущена установка дымового пожарного извещателя на расстоянии менее 0,5 м от электросветильника, фактически датчик установлен на электросветильнике;

- в помещении буфетной допущена установка речевого пожарного извещателя системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на расстоянии менее 150 мм от потолка, фактически 20 мм.

5 этаж стационарное отделение:

- в помещении буфетной столовой устроено складское помещение и раздевалка;

- в помещении N 535 допущена установка дымового пожарного извещателя на расстоянии менее 1 м от вентиляционного отверстия, фактически 0,8 м.

4 этаж стационарное отделение:

- в помещении N 435 допущена установка дымового пожарного извещателя на расстоянии менее 1 м от вентиляционного отверстия, фактически 0,45 м;

- в помещении электрощитовой допущена установка дымового пожарного извещателя на расстоянии менее 1 м от вентиляционного отверстия, фактически 0,3 м.

3 этаж поликлиника:

- на противопожарной двери, разделяющей помещения корпуса А от хирургического корпуса, устройство для самозакрывания указанной двери находится в неисправном состоянии, не обеспечивается плотное закрывание двери.

2 этаж поликлиника:

- в нарушение пункта 2 СТУ двери, отделяющие многосветное пространство от примыкающих служебных помещений, не выполнены противопожарными (сертифицированными) с нормированными пределами огнестойкости (на дверях отсутствуют обозначения);

- противопожарной двери лифтовой, устройство для самозакрывания указанной двери находится в неисправном состоянии, не обеспечивается плотное закрывание двери.

1 этаж поликлиника:

- на противопожарной двери. Отделяющей помещение кабинета N 107 от многосветного пространства, отсутствует устройство для самозакрывания указанной двери;

- в нарушение пункта 2 СТУ двери и перегородки, отделяющие многосветное пространство от примыкающих служебных помещений (гардероб, пост охраны), не выполнены противопожарными с нормированными пределами огнестойкости (перегородка и двери поста охраны выполнены пластиковыми с остеклением, двери гардероба выполнены пластиковыми с остеклением).

Подвал:

- на путях эвакуации допущено размещение различных изделий, оборудования, мебели и других предметов, препятствующих свободной безопасной эвакуации людей при пожаре;

- на противопожарных дверях, установленных на объекте защиты, отсутствуют устройства для самозакрывания;

- в помещениях вентиляционных камер допускается хранение горючих материалов и оборудования;

- в помещении насосной станции пожаротушения отсутствуют схемы противопожарного водоснабжения и схемы обвязки насосов с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве оросителей. На каждой задвижке и насосном пожарном агрегате отсутствуют таблички с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей.

В указанной части производство по административному делу прекратить.

Обязать Государственное казенное учреждение Управление капитального строительства Республики Башкортостан в течение трех месяцев со дня вынесения настоящего апелляционного определения устранить нарушения требований пожарной безопасности в пристрое к существующему хирургическому корпусу ГБУЗ, расположенному по адресу: адрес, а именно:

- привести четыре эвакуационные лестничные клетки на путях эвакуации с 8 по 1 этаж в соответствие с требованиями части 1 статьи 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пунктом 4.3.6 СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы";

- привести системы водяного пожаротушения, насосы повысители, обеспечивающие требуемую интенсивность водяного орошения, в автоматический режим; систему спринклерного автоматического пожаротушения, смонтированную в помещениях, привести в исправное состояние в соответствие с требованиями пунктов 52, 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года, пунктом 6.1 Специальных технических условий на проектирование и строительство;

- оборудовать помещения технического этажа системами автоматической пожарной сигнализации в соответствие с требованиями пунктов 6.1, 6.2 Специальных технических условий, приложение А пункт А4 СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования";

- привести систему дымоходного устройства, расположенного в подвальном этаже корпуса лечебного учреждения, в соответствие с требованиями статьи 56 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пунктом 54 Правил противопожарного режима Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479.

В удовлетворении исковых требований прокурора Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан к Республиканскому клиническому онкологическому диспансеру Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об устранении нарушений требований пожарной безопасности отказать.

Кассационная жалоба, представление могут быть поданы в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 февраля 2024 года.

Справка: судья Нурисламова Р.Р.