Главная // Пожарная безопасность // Пожарная безопасность (обновление 01.07.2026 по 01.08.2026) // Определение
СПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18.06.2026 N 88-17763/2026 (УИД 77RS0006-02-2025-009919-09)
Категория спора: Субсидии.
Требования лица, имеющего право на выплату субсидии: О признании незаконным решения о снятии с учета для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Обстоятельства: Каких-либо действий с целью искусственного создания нуждаемости в жилом помещении и получения единовременной социальной выплаты истец не совершал.
Решение: Удовлетворено в части.


Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18.06.2026 N 88-17763/2026 (УИД 77RS0006-02-2025-009919-09)
Категория спора: Субсидии.
Требования лица, имеющего право на выплату субсидии: О признании незаконным решения о снятии с учета для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Обстоятельства: Каких-либо действий с целью искусственного создания нуждаемости в жилом помещении и получения единовременной социальной выплаты истец не совершал.
Решение: Удовлетворено в части.

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2026 г. N 88-17763/2026
I инстанция - Овчинникова В.И.
II инстанция - Жолудова Т.В., Заскалько О.В., Нестерова Е.Б. (докладчик)
Уникальный идентификатор дела 77RS0006-02-2025-009919-09
Дело N 2-5439/2025
Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Матушкиной Н.В.,
судей Байбакова М.А., Шамрай М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ж.А.В. к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании незаконным решения о снятии с учета для предоставления единовременной социальной выплаты, обязании устранить допущенные нарушения, установлении и взыскании судебной неустойки за неисполнение требования (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-5439/2025)
по кассационной жалобе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 20 октября 2025 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 февраля 2026 года
Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Матушкиной Н.В., объяснения представителя Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) Анай-Оол В.В., поддержавшего доводы жалобы,
судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Ж.А.В. обратился в суд с иском к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) о признании незаконным решения Комиссии МЧС России о снятии его с учета для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, выраженное в выписке из протокола заседания Комиссии МЧС России от 18.07.2025 N 25-9-2-2 о снятии с учета для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения; возложении обязанности на Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Ж.А.В. путем восстановления на учете с 16.01.2014 для предоставления единовременной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения составом семьи 3 человека; установлении и взыскании с МЧС на случай неисполнения судебного акта по настоящему делу судебной неустойки за каждый день просрочки исполнения судебного акта по настоящему делу в размере 1000 руб. в период со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу и до момента исполнения судебного акта по настоящему делу.
В обоснование иска истец указал, что в период с 15.07.2004 по 23.05.2017 состоял на службе на различных должностях в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, последняя занимаемая должность на момент увольнения - помощник заместителя Министра отдела обеспечения деятельности руководства Административно-правового управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В настоящее время истец не состоит в трудовых отношениях с МЧС России, 23.05.2017 уволен из МЧС России в связи с сокращением должности, замещаемой сотрудником (Приказ МЧС России от 02.05.2017 N 156-НС). 18.07.2025 решением Комиссии МЧС России истец и члены его семьи сняты с учета для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой после увольнения права на получение единовременной выплаты (Выписка из протокола заседания Комиссии МЧС России от 18.07.2025 N 25-9-2-2). В обосновании своего решении Комиссия МЧС России указала, что истец уволен со службы без права на пенсию, в связи с чем право на получение единовременной выплаты за ним не сохранилась в соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". С данным решением истец не согласился, в связи с чем обратился в суд.
Решением Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 20 октября 2025 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 февраля 2026 года, исковые требования удовлетворены частично. Решение комиссии МЧС России от 18.07.2025 N 25-9-2-2 о снятии с учета Ж.А.В. для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения признано незаконным. Указано, что решение суда является основанием для восстановления Ж.А.В. на учете для получения единовременной социальной выплаты с составом семьи три человека с 16.01.2014 года. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В кассационной жалобе представитель Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) Анай-Оол В.В. выражает несогласие с судебными постановлениями, считает, что они вынесены с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что Ж.А.В. уволен со службы по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 2 статьи 83 Федерального закона N 141-ФЗ (в связи с сокращением должности в федеральной противопожарной службе, замещаемой сотрудником). Выслуга лет Ж.А.В. на день увольнения из федеральной противопожарной службы составила 15 лет 3 месяца и 3 дня. На дату увольнения Ж.А.В. со службы у него отсутствовала необходимая выслуга лет (20 лет и более), не позволяющая уволить его на пенсию, что в свою очередь повлекло утрату истцом права на единовременную социальную выплату.
То обстоятельство, что Комиссия на протяжении 9 лет не принимала решения о снятии с учета Ж.А.В., правового значения не имеет и не может служить основанием для восстановления истца на учете, поскольку увольнение Ж.А.В. не было связано с его уходом на пенсию.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в том числе, Ж.А.В. Ходатайство представителя Ж.А.В. - З. об участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции, поступившее в суд 15.06.2026 оставлено без удовлетворения, поскольку было заявлено не заблаговременно. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришла к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Изучив материалы дела, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Оснований, предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда и апелляционного определения в кассационном порядке не имеется.
Как следует из материалов дела и установлено судом, с 15.07.2004 Ж.А.В. был принят на службу в Государственную противопожарную службу МЧС России в должности стажера по должности заместителя начальника базы, он же командир батальона.
В период с 15.07.2004 по 23.05.2017 состоял на службе на различных 4 должностях в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Согласно приказа от 02.05.2017 за N 156-С, Ж.А.В. уволен со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, в связи с сокращением должности в федеральной противопожарной службе.
На момент 23.05.2017 выслуга лет Ж.А.В. составляет 15 лет 3 мес. 03 дн., в т.ч. служба в федеральной противопожарной портивопожарной службе Государственной противопожарной службы 12 лет 10 мес. 08 дн. и время обучения - 02 года 04 мес. 25 дн.
Согласно выписке из протокола заседания комиссии центрального аппарата МЧС России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (Комиссия МЧС России) от 13.05.2014 г. N 1, Ж.А.В. принят на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с 16.01.2014 г. составом семьи 3 человека (Ж.А.А., Ж.И.В. - супруга, Ж.Д.А. - дочь ДД.ММ.ГГГГ.). (л.д. 18-18а).
18.07.2025 решением Комиссии МЧС России Ж.А.В. и члены его семьи сняты с учета для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой после увольнения права на получение единовременной выплаты по тем основаниям, что Ж.А.В. уволен со службы без права на пенсию, в связи с чем, как посчитала Комиссия, право на получение единовременной выплаты за ним не сохранилась в соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался статьями 1, 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369.
Суд первой инстанции указал, что принимает во внимание постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2020 г. N 2-П, в котором указано, что правовое регулирование отношений, связанных с реализацией права на жилище, в том числе с использованием средств социальной выплаты, должно обеспечивать каждому гарантированную статьями 45 (часть 1) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации государственную, включая судебную, защиту данного конституционного права, которой надлежит быть полной и эффективной, а также указал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, - иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным. Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено - вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития человека (абзац третий пункта 3.2 названного постановления Конституционного Суда Российской Федерации).
Следовательно, суду для исключения формального подхода при разрешении спора по иску гражданина, уволенного со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, в период службы поставленного на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий, и оспаривающего правомерность решения уполномоченного органа о снятии его с этого учета, надлежит учитывать не только причины, послужившие основанием для принятия уполномоченным органом решения о снятии гражданина с такого учета, но и иные заслуживающие внимания обстоятельства. В числе этих обстоятельств следующие: обстоятельства, послужившие основанием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты как на дату принятия уполномоченным органом решения о постановке сотрудника на такой учет, так и на дату принятия уполномоченным органом решения о его снятии с названного учета; срок, прошедший с даты постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты, до даты принятия решения о его снятии с учета; представление сотрудником необходимых документов в целях получения единовременной социальной выплаты; действия уполномоченного органа по проверке этих документов на предмет определения права сотрудника на предоставление единовременной социальной выплаты (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 14.07.2025 N 51-КГ25-5-К8).
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из совокупности обстоятельств, связанных с нуждаемостью Ж.А.В. жилом помещении, отсутствии у него в собственности какого-либо жилья, не совершения каких-либо действий с целью искусственного создания нуждаемости в жилом помещении и получения единовременной социальной выплаты, в связи с чем признал незаконным решение комиссии МЧС России от 18 июля 2025 года о снятии Ж.А.В. с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Суд указал, что при принятии комиссией МЧС России в 2014 году решения о постановке Ж.А.В. на учет для получения единовременной социальной выплаты с 16.01.2014 обстоятельств, препятствовавших его постановке на учет, комиссией выявлено не было.
Кроме того, суд также учел, что решение уполномоченным органом принято по результатам проверки сведений и документов, представленных Ж.А.В. для получения единовременной социальной выплаты, только 18 июля 2025 г. Суд указал, что принятие комиссией МЧС России такого решения по истечении 11 лет с момента постановки Ж.А.В. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения нарушает его право на обеспечение жилым помещением как сотрудника органов федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Российской Федерации, учитывая и то обстоятельство, что за Ж.А.В. длительное время признавалось право состоять на учете для получения единовременной социальной выплаты. В период с 2014 года по настоящее время жилищные условия истца и членов его семьи не улучшились.
Учитывая приведенные обстоятельства, а также то, что причиной увольнения Ж.А.В. в 2017 г. со службы в органах федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы Российской Федерации, явилось сокращение должности в федеральной противопожарной службе, а не личное волеизъявление сотрудника, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что подход уполномоченного органа к применению норм, регулирующих отношения по предоставлению сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы нарушает общеправовой принцип справедливости, исключающий формальный подход к разрешению социально значимых вопросов. Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности решения комиссии МЧС России о снятии Ж.А.В. с учета для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.
Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению, поскольку судами первой и апелляционной инстанций по существу спора было принято правильное решение.
Вместе с тем, суд кассационной инстанции полагает необходимым указать следующее.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.
Правоотношения, связанные с предоставлением единовременной социальной выплатой для приобретения или строительства жилого помещения урегулированы статьей 4 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ (в редакции от 28.02.2025, действующей на день принятия решения комиссии от 18.07.2025) сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:
1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;
3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
6) проживает в общежитии;
7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.
Согласно части 5 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
В соответствии с частью 6 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.
Согласно части 7 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.
В соответствии с частью 7.1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах без права на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты, в случае расторжения контракта и увольнения по одному из следующих оснований:
1) состояние здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в учреждениях и органах и о невозможности исполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе либо при отказе сотрудника от перемещения по службе;
2) болезнь - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в учреждениях и органах;
3) признание сотрудника недееспособным или ограниченно дееспособным в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Гражданского кодекса Российской Федерации по решению суда, вступившему в законную силу;
4) нарушение условий контракта уполномоченным руководителем;
5) сокращение должности, замещаемой сотрудником, при отсутствии возможности перемещения по службе.
В соответствии с пунктами 14 и 15 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 N 369 (ред. от 24.05.2025) "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации" (далее - Правила) установлено следующее.
Согласно подпункту "д" пункта 15 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты:... д) в случае увольнения со службы в учреждениях и органах (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10, 14 и 14(1) настоящих Правил).
В соответствии с подпунктом "д" пункта 14(1) Правил право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах без права на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты, с учетом сохранения за ними права, указанного в пункте 19 настоящих Правил, имевшегося у них на день увольнения, в случае расторжения контракта и увольнения по одному из следующих оснований:
д) сокращение должности, замещаемой сотрудником, при отсутствии возможности перемещения по службе.
Из приведенных норм права следует, что право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах без права на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты, в случае расторжения контракта и увольнения в связи с сокращением должности, замещаемой сотрудником, при отсутствии возможности перемещения по службе.
В возражениях на кассационную жалобу истец Ж.А.В. указал, что он не отказывался от перемещения по службе, так как ему не было надлежащим образом предложено перемещение по службе.
Принимая решение о снятии Ж.А.В. с учета для предоставления единовременной выплаты комиссия МЧС России в протоколе от 18.07.2025 сослалась на ч. 7 ст. 4 Федерального закона N 283-ФЗ и указала, что Ж.А.В. уволен со службы без права на пенсию, поэтому право на получение единовременной выплаты за ним не сохранилось.
Указанный вывод комиссии противоречит пункту 5 части 7.1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ и пунктам 14 и 15 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 N 369.
При таких обстоятельствах вывод судов первой и апелляционной инстанций о признании незаконным решения комиссии МЧС России от 18.07.2025 N 25-9-2-2 о снятии с учета Ж.А.В. для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения является верным.
Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что исходя из установленных судами фактических обстоятельств дела, суды пришли к правильному выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения комиссии МЧС России от 18.07.2025 N 25-9-2-2 о снятии с учета Ж.А.В. для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения признано и, следовательно, восстановления Ж.А.В. на учете для получения единовременной социальной выплаты с составом семьи три человека с 16.01.2014.
Доводы кассационной жалобы не опровергают правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций по существу спора.
Нарушений норм материального или процессуального права, указанных в ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении настоящего спора судом допущено не было, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.
Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 20 октября 2025 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 февраля 2026 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - без удовлетворения.
Мотивированное определение изготовлено 19 июня 2026 года.