Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2026 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 апреля 2026 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Виткаловой Е.Н., Марченковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания Корзуном А.П.,

при участии в судебном заседании:

от ООО "Лобня-Альянс": Гурьева Ю.А., по доверенности от 14.09.2024;

от ПАО "Россети Московский регион": Адамян К.Г., по доверенности от 08.12.2025 N 136Д-СЭС/2025;

от Администрации городского округа Лобня: не явились, извещены;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии по Московской области: не явились, извещены; от ООО "Бисквит": не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании дело N А41-59623/22 по исковому заявлению ПАО "Россети Московский регион" к ООО "Лобня-Альянс", Администрации городского округа Лобня, ООО "Бисквит", третье лицо: Управление Федеральной службы государственной

регистрации, кадастра и картографии по Московской области, об обязании демонтировать,

ПАО "Россети Московский регион" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "Лобня-Альянс" со следующими требованиями:

- обязать ответчика демонтировать за свой счет торговый центр (двухэтажный) и торговый павильон (одноэтажный), находящиеся в охранной зоне ВЛ 35 кВ "Лобня-Луговая", по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Ленина, рядом с домом 9А и 4А, на земельном участке с кадастровым номером <...>, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решение суда.

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора участвуют Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ООО "Бисквит".

Решением Арбитражного суда Московской области от 18.12.2023 по делу N А41-59623/22 исковые требования удовлетворены в части.

Не согласившись с указанным решением, Администрация городского округа Лобня Московской области и ПАО "Россети Московский регион" обжаловали его в апелляционном порядке в соответствующих частях.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2024 по делу N А41-59623/22 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела N А41-59623/22 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, привлек участию в деле в качестве соответчика ООО "Бисквит".

Указанное определение мотивировано следующим.

В рамках настоящего дела заявлены требования об обязании демонтировать торговый центр (двухэтажный) и торговый павильон (одноэтажный), находящиеся в охранной зоне ВЛ 35 кВ "ЛобняЛуговая", по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Ленина, рядом с домом 9А и 4А, на земельном участке с кадастровым номером <...>.

Апелляционным судом установлено, что ООО "Бисквит" является собственником спорного объекта.

Однако, ООО "Бисквит" привлечено к участию в настоящем деле в качестве третьего лица.

Вместе с тем, объем процессуальных прав ответчика больше, чем объем процессуальных прав третьего лица.

Соответственно, ООО "Бисквит" было лишено возможности заявить свою позицию в отношении предъявленных требований, как ответчик заявить ходатайства и реально защищать свои права и законные интересы.

ПАО "Россети Московский регион" направило в судебное заседание своего представителя, который поддержал исковые требований.

ООО "Лобня-Альянс" направило в судебное заседание своего представителя, который возражал об удовлетворении исковых требований.

Администрация городского округа Лобня, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ООО "Бисквит" своих представителей в судебное заседание не направили.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.

Рассмотрев дело в порядке пункта 6.1 статьи 268 АПК РФ по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции по имевшимся и дополнительно представленным сторонами документам, суд считает иск подлежащим удовлетворению в части.

Как следует из материалов дела, в охранной зоне ВЛ 35 кВ "Лобня-Луговая", приходящей по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Ленина, рядом с домом 9А (на земельном участке с кадастровым номером <...>) выявлено следующее нарушение: размещение и эксплуатация двухэтажного торгового центра и торгового павильона.

Данные линии находятся в собственности ПАО "Россети Московский регион".

Вдоль указанной линии электропередачи установлена охранная зона 15 метров, определяемая в виде части земли и воздушного пространства (на высоту), соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи, ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, относящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении.

Правительство Российской Федерации постановлением от 24.02.2009 N 160 утвердило Правила установления охранных зон, которые определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, границы зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов (пункты 1 и 3 Правил).

В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий (пункт 2 Правил установления охранных зон). В силу Приложений к Правилам охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон: вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии для линий напряжением 35 кВ - 15 метров.

В соответствии с п. 10. Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевой организации запрещается строительство зданий и сооружений.

Размещение и эксплуатация спорных объектов (двухэтажного торгового центра и торгового павильона) не согласовано с ПАО "Россети Московский регион" и нарушает Постановление Правительства РФ N 160 от 24.02.2009 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (далее Правила), а именно п. 8 и 9 (а) (б) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); б) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи)".

ПАО "Россети Московский регион" является электросетевой организацией, основными целями которой, согласно Уставу, является осуществление эффективного и надежного функционирования объектов распределительного электросетевого комплекса и обеспечение надежного и качественного энергоснабжения потребителей.

Объект, принадлежащий ответчику, препятствует доступу к ВЛ для проведения плановых и аварийно-восстановительных работ, в связи с чем увеличивается время восстановления подачи напряжения на социально - значимые объекты г. Москвы. Размещенный в охранной зоне ВЛ моечный пост с комплексом услуг и кафе препятствует обслуживанию ЛЭП и может нарушить безопасную работу ВЛ, в том числе создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом в адрес ответчика была направлена досудебная претензия от 22.04.2022 за номером 45/ВН-277 об устранении нарушений в охранной зоне ЛЭП в течение 30 дней с момента получения настоящей претензии.

Однако на момент подачи иска объект из охранной зоны не демонтирован, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позицией, изложенной в пункте 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), в силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 постановления N 10/22).

Статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) установлены ограничения прав на землю, в том числе особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах (абзац 1 пункта 2 статьи 56 Земельного кодекса).

Согласно пункту 2 статьи 89 Земельного кодекса в целях обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила N 160).

В силу пункта 2 Правил N 160 в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

В пункте 5 Правил N 160 определено, что охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

Согласно пункту 8 указанных Правил N 160 в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Подпунктом "а" пункта 10 Правил N 160 предусмотрено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются в том числе строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

В силу пункта 12 Правил для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий.

В пункте 6 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.08.1992 N 197, предусмотрен запрет на строительство любых зданий и сооружений в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером <...> был приобретен ответчиком у г. Лобня по договору от 18.11.2011 N 292011.

На основании выданного Администрацией разрешения на строительство N RU50323000-046-2010 ответчик осуществил строительство двухэтажного торгового центра площадью 747,7 кв. м и ввел в эксплуатацию на основании разрешения N RU50323000-017-2011.

Строительство данного здания было согласовано ЗАО "Лобненская электросеть", предыдущего собственника электросетей г. Лобня.

Между тем, в целях проверки доводов истца о том, что спорный двухэтажный торговый центр и торговый павильон препятствуют обслуживанию линии электропередач, суд первой инстанции определением от 25.04.2023 назначил проведение судебной экспертизы экспертам

Общества с ограниченной ответственностью "Научно-экспертный и правовой центр "Авангард" Кукушкину Алексею Александровичу, Шевченко Владимиру Федоровичу, Огурек Анастасии Ярославне.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 года N 3214-р утвержден перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2023 года N 3041-р перечень дополнен разделом VIII "Судебные экспертизы по гражданским делам, связанным с самовольным строительством". В данном разделе в качестве вида судебной экспертизы, проводимой исключительно государственными судебно-экспертными организациями, указана судебная строительно-техническая экспертиза.

В связи с изложенным, определением от 07 ноября 2024 года апелляционный суд назначил по делу N А41-59623/22 экспертизу, поручить ее проведение эксперту ФГБУ Московская областная ЛСЭ Минюста России Фисенко Елене Александровне.

Перед экспертом были поставлены следующие вопросы:

1. Определить, находятся ли в охранной зоне ВЛ 35 кВ "Лобня-Луговая", входящей в состав электросетевого комплекса "Подстанция 110 кВ "Луговая" (ПС N 325) с линиями электропередачи:

- здание с кадастровым номером <...> площадью 728,4 кв. м, инв. N 109:33-3641, лит. Б по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Ленина, д. 9а;

- торговый объект - киоск "Пекарня, Хлебница, Шаурмания"/"Подмосковный фермер" по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Ленина д. 9 рядом со зданием магазина (торговый центр).

2. В случае нахождения указанных объектов в охранной зоне, определить конфигурацию и площадь частей указанных объектов, входящих в охранную зону, с приложением картографического материала и таблицы координат поворотных точек.

3. Нарушают ли здание магазина с кадастровым номером <...> площадью 728,4 кв. м, инв. N 109:33-3641, лит. Б по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Ленина, д. 9а и здание киоска "Пекарня, Хлебница, Шаурмания"/ "Подмосковный фермер" по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Ленина д. 9 безопасное функционирование (работу) ВЛ 35 кВ "Лобня-Луговая", создают ли препятствия к доступу к ВЛ 35 кВ "Лобня-Луговая" для безопасных условий эксплуатации и надлежащего содержания ВЛ 35 кВ "Лобня-Луговая", в том числе к проведению плановых, ремонтных, восстановительных и иных работ ВЛ 35 кВ "Лобня-Луговая".

4. Создают ли здание магазина с кадастровым номером <...> площадью 728,4 кв. м, инв. N 109:33-3641, лит. Б по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Ленина, д. 9а и здание киоска "Пекарня, Хлебница, Шаурмания"/ "Подмосковный фермер" по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Ленина д. 9 угрозу жизни и здоровью граждан при их эксплуатации в соответствие с заявленным целевым назначением, а также могут ли указанные объекты повлечь причинение вреда имуществу физических и (или) юридических лиц.

5. Обладает ли торговый объект: киоск "Пекарня, Хлебница, Шаурмания"/"Подмосковный фермер" по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Ленина д. 9 рядом со зданием магазина (торговый центр), признаком капитальности, прочной связью с землей и возможно ли перемещение данного объекта без причинения несоразмерного ущерба его назначению.

6. В случае нахождения здания магазина с кадастровым номером <...> площадью 728,4 кв. м, инв. N 109:33-3641, лит. Б и киоска "Пекарня, Хлебница, Шаурмания"/"Подмосковный фермер" в охранной зоне ВЛ 35 кВ "Лобня-Луговая" определить, имеется ли техническая возможность выноса или демонтажа всего объекта, либо его части из указанной охранной зоны без причинения ущерба целевому назначению указанных торговых объектов.

7. Соблюдены ли при возведении здания магазина с кадастровым номером <...> площадью 728,4 кв. м, инв. N 109:33-3641, лит. Б по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Ленина, д. 9а и здания киоска "Пекарня, Хлебница, Шаурмания"/"Подмосковный фермер" по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Ленина д. 9 требования противопожарных, строительных, градостроительных норм и правил, правила застройки.

По итогам проведения экспертизы, эксперты пришли к следующим выводам.

По вопросу N 1: Проведенными исследованиями установлено, что здание с кадастровым номером <...> площадью 728,4 кв. м, инв. N 109:33-3641, лит. Б с адресным ориентиром: Московская область, г. Лобня, ул. Ленина, д. 9а, частично расположено в охранной зоне ВЛ 35кВ "Лобня-Луговая" на расстоянии от 3,45 м до 4,07 м. Исследуемое здание "Пекарня, Хлебница, Шаурмания" расположенное по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Ленина, д. 9 рядом со зданием магазина (торговый центр) полностью расположено в охранной зоне ВЛ 35кВ "Лобня-Луговая".

По вопросу N 2: Проведенным исследованием установлено точное местоположение: - здание с кадастровым номером <...>, площадью 728,4 кв. м, инв. N 109:33-3641, лит. Б по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Ленина, д. 9а;

- торговый объект-киоск "Пекарня, Хлебница, Шаурмания"/ "Подмосковный фермер" по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Ленина, д. 9 рядом со зданием магазина "торговый центр".

Здание с кадастровым номером (далее КН) 50:41:0020510:58, площадью 728,4 кв. м, инв. N 109:33-3641, лит.Б по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Ленина, д. 9а, частично расположено в охранной зоне ВЛ 35кВ "Лобня-Луговая" на расстоянии от 3,45 м до 4,07 м (смотреть схему N 3, схему N 4 исследовательской части на стр. 45, 46). Площадь части здания, расположенная в охранной зоне, составляет 67 м2.

Здание "Пекарня, Хлебница, Шаурмания расположенное по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Ленина, д. 9 рядом со зданием магазина "торговый центр", полностью расположен в охранной зоне ВЛ 35кВ "Лобня-Луговая" (смотреть схему N 3, схему N 4 исследовательской части на стр. 45, 46). Площадь объекта, расположенного в охранной зоне, составляет 112 м2.

По вопросу N 3: Исследованиями установлено, что здание магазина расположенное по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Ленина, д. 9, земельные участки с КН<...>, КН<...>, КН<...>, КН<...>, КН<...> частично расположено в охранной зоне ВЛ 35кВ "Лобня-Луговая" и заходит в данную зону на расстояние от 3,45 м до 4,07 м и не обеспечивает расстояние 15 м согласно нормам и правилам. Исследуемый объект N 1 обеспечивает безопасные условия эксплуатации ВЛ 35кВ "Лобня-Луговая", установлен проход, проезд для проведения плановых работ, ремонтных работ, восстановительных и иных работ ВЛ 35 кВ "Лобня-Луговая" в соответствии норм и правил.

Исследуемый объект ("Пекарня, Хлебница, Шаурмания") расположенный по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Ленина, д. 9 рядом со зданием магазина (торговый центр), полностью расположен под воздушными линиями электропередач ВЛ35кВ "Лобня-Луговая" и не обеспечивает расстояние 15 м согласно нормам и правилам. Исследуемый объект N 2 не обеспечивает безопасное нахождение людей под зоной с особыми условиями использования территории ВЛ 35 кВ "Лобня-Луговая" и создает угрозу жизни и здоровью граждан, не обеспечивает безопасные условия эксплуатации ВЛ35кВ "Лобня-Луговая", создает препятствие к проведению плановых работ, ремонтных работ, восстановительных и иных работ ВЛ 35кВ "Лобня-Луговая" в соответствии норм и правил.

По вопросу N 4: Данный вопрос "создают ли угрозу жизни и здоровью граждан" рассматривается экспертом в границах специальных строительно-технических знаний, то есть возможность, с точки зрения объемно планировочного решения здания, обеспечить безопасность нахождения людей в его помещениях и обеспечить их безопасную и своевременную эвакуацию в случае пожарной ситуации.

Техническое состояние основных конструктивных элементов исследуемых зданий, доступных для визуального исследования характеризуется как "работоспособное".

Горизонтальность и вертикальность несущих конструкций исследуемых зданий не нарушена, отсутствуют признаки, свидетельствующие о наличии деформации основания (сквозные трещины в кирпичных, перекосы проемов, проседание грунта по периметру стен и проседание углов здания и др.), наличие отмостки, совмещенной с благоустройством территории по периметру стен здания защищает фундамент путем отвода дождевых и талых вод, препятствуя прямому попаданию влаги на конструкцию.

Отсутствие названных выше признаков на дату проведения экспертного осмотра указывает на пространственную неизменяемость и устойчивость несущих конструкций исследуемых зданий, то есть на отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан со стороны внезапного обрушения конструктивных элементов исследуемого здания. Таким образом, механическая безопасность исследуемых зданий соблюдена.

Экспертными исследованиями по вопросу N 7 установлено, что исследуемое здание N 1 (Торговый центр) не отвечает положениям и требованиям:

- "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности": ст. 53 п. 2 пп. 2 в том, что на пути эвакуации установлен перепад высоты из помещения на наружную металлическую лестницу 3 типа, а также на путях эвакуации установлен каркас с дверью "Антиквариат";

- СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. "Эвакуационные пути и выходы": раздела 4 п. 4.2.21 в том, что перед эвакуационными выходами отсутствуют площадки;

- СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. "Эвакуационные пути и выходы": раздела 4 подраздела 4.3 в том, что у наружной металлической лестницы 3 типа высота ограждения не соответствует норме;

- СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. "Эвакуационные пути и выходы": раздела 4 подраздела 4.2, п. 4.2.18, п. 4.2.19 в том, что высота и ширина эвакуационной двери в помещение электрощитовой не соответствует норме;

- СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. "Эвакуационные пути и выходы": раздела 4 подраздела 4.2, п. 4.2.22 в том, что наружная эвакуационная дверь с размерами (1,3 x 2,6) м из помещения открывается вовнутрь помещения, а не по пути эвакуации;

- СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. "Эвакуационные пути и выходы": раздела 4 подраздела 4.3, п. 4.3.5 в том, что на пути эвакуации установлен перепад высоты из помещения (18) на наружную металлическую лестницу 3 типа, а также на путях эвакуации установлен каркас с дверью "Антиквариат";

- СП 59.13330.2020 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения": раздела 5, подраздела 5.1, п. 5.1.14 в том, что входная группа не оборудована мероприятиями для доступа маломобильных групп населения;

- "Правила устройства электроустановок ПУЭ": п. 4.1.3 в том, что электрические щитки неукомплектованы схемами, частично отсутствуют бирки и четкие надписи;

- СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. "Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям": раздела 4 п. 4.3 в том, что не соблюдается расстояние до нежилого здания ("Пекарня, Хлебница, Шаурмания");

- СП 42.13330.2016 "Градостроительств. Планировка и застройка городских и сельских поселений": раздела 7 п. 7.1 в том, что не соблюдается расстояние до нежилого здания ("Пекарня, Хлебница, Шаурмания");

- СП 118.1333 0.2022 "Общественные здания и сооружения": раздела 4, п. 4.27 в том, что в исследуемом объекте в помещение электрощитовой на первом этаже здания рядом с помещением в верхней точке высота этажа 2,1 м, в нижней точке высота этажа 1,31 м, что не соответствует норме;

- СП 17.13330.2017 "Кровли": раздела 4 п. 4.8 в том, что на кровле/крыши отсутствуют ограждения;

- СП 17.13330.2017 "Кровли": раздела 9 п. 9.11 в том, что на кровле/крыши отсутствуют снегозадерживающие устройства;

- ГОСТ Р 53254-2009 "Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли Общие требования. Методы испытаний": раздела 4, п. 4.2 в том, что у наружной фасадной лестнице-стремянки на кровлю/крышу здания отсутствует ограждение;

- СП 28.13330.2017 "Защита строительных конструкций от коррозии": раздела 11, п. п. 11.1 в том, что у наружной фасадной лестницы-стремянке установлена коррозия (ржавчина);

- Постановление N 160 Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон": раздела II п. 5 в том, что исследуемых объект частично расположен в охранной зоне ВЛ 35кВ "Лобня-Луговая".

Выявленные на дату проведения экспертного осмотра отступления от положений и требований нормативно-технической документации создают угрозу жизни и здоровью граждан при экстренной эвакуации людей из здания.

Экспертными исследованиями по вопросу N 7 установлено, что исследуемое здание N 2 ("Пекарня, Хлебница, Шаурмания") не отвечает положениям и требованиям:

- "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности": ст. 53 п. 2 пп. 2 в том, что на пути эвакуации установлен перепад высоты из помещений;

- СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. "Эвакуационные пути и выходы": раздела 4 п. 4.2.21 в том, что перед эвакуационными выходами отсутствуют площадки;

- СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. "Эвакуационные пути и выходы": раздела 4 подраздела 4.3, п. 4.3.5 в том, что на пути эвакуации установлен перепад высоты из помещений;

- СП 59.13330.2020 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения": раздела 5 подраздела 5.1 п. 5.1.14 в том, что входная группа не оборудована мероприятиями для доступа маломобильных групп населения;

- СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. "Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям": раздела 4 п. 4.3 в том, что не соблюдается расстояние до нежилого здания (Торговый центр);

- СП 42.13330.2016 "Градостроительств. Планировка и застройка городских и сельских поселений": раздела 7 п. 7.1 в том, что не соблюдается расстояние до нежилого здания (Торговый центр);

- СП 118.13330.2022 "Общественные здания и сооружения": раздела 4, п. 4.27 в том, что в исследуемом объекте высота до потолка не соответствует норме;

- Постановление N 160 Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон": раздела II п. 5 в том, что исследуемых объект полностью расположен в охранной зоне ВЛ 35кВ "Лобня-Луговая".

Выявленные на дату проведения экспертного осмотра отступления от положений и требований нормативно-технической документации создают угрозу жизни и здоровью граждан при эксплуатации здания и при экстренной эвакуации людей из здания.

По вопросу N 5: С учетом проведенных исследований установлено, что исследуемый объект N 2 ("Пекарня, Хлебница, Шаурмания") с адресным ориентиром: Московская область, г. Лобня, ул. Ленина, д. 9 рядом со зданием магазина (торговый центр), обладает двумя признаками (характеристиками) объекта некапитального строительства, следовательно перемещение его без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению возможно.

По вопросу N 6: Проведенными исследованиями установлено, что допускается сохранить объект исследования N 1 (Торговый центр площадью 728,4 кв. м) без реконструкции объекта, присутствует проход, проезд, необходимые для доступа к объекту электроэнергетики.

Техническая возможность переноса исследуемого объекта N 2 без причинения ущерба целевому назначению установлена исследованиями по вопросу N 5.

Варианты технической возможности приведения здания в соответствие требований норм постановления N 160 Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон": 1 вариант - перенос объекта исследования; 2 вариант - демонтаж объекта исследования.

До начала проведения работ по демонтажу/сносу частей исследуемого объекта N 2, в нем предварительно необходимо демонтировать инженерно-технические системы и оборудование (электроснабжения, водоснабжения и канализации и др.), а также элементы отделки помещений.

Основные требования к организации и производству работ по демонтажу (сносу) зданий и сооружений, обустройству площадки строительства и рабочих мест содержатся в следующих нормативно технических источниках:

- в СП 325.1325800.2017 "Здания и сооружения. Правила производства работ при демонтаже и утилизации" указано: "п. 4.1 Организация и производство работ по сносу должны проводиться при соблюдении законодательства Российской Федерации, включая требования по обеспечению безопасности работающих, населения и окружающей среды. Работы следует выполнять в соответствии с проектом организации строительства (ПОС), проектом организации работ по демонтажу (сносу) (ПОД), разработанным до принятия решения о проведении конкурса или заключения договора на снос, и проектом производства работ (ППР)".

По вопросу N 7: В результате анализа данных, представленных в Таблице N 9 на стр. 64, установлено, что исследуемый объект N 1, расположенный по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Ленина, д. 9, кадастровый номер здания 50:41:0020510:5 8 площадью 728, 4 кв. м, отвечают положениям и требованиям:

- "Технического регламента о безопасности зданий и сооружений": раздела 2 ст. 7, ст. 10;

- "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности": ст. 5 п. 1, п. 3, ст. 17;

- СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. "Эвакуационные пути и выходы": раздела 4 подраздела 4.3;

- "Правила устройства электроустановок ПУЭ": п. 2.1.21, п. 2.1.25;

- СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции"; - СП 22.13330.2016 "Основания зданий и сооружений": раздела 5.

Не отвечает положениям и требованиям:

- "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности": ст. 53 п. 2 пп. 2 в том, что на пути эвакуации установлен перепад высоты из помещения на наружную металлическую лестницу 3 типа, а также на путях эвакуации установлен каркас с дверью "Антиквариат";

- СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. "Эвакуационные пути и выходы": раздела 4 п. 4.2.21 в том, что перед эвакуационными выходами отсутствуют площадки;

- СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. "Эвакуационные пути и выходы": раздела 4 подраздела 4.3 в том, что у наружной металлической лестницы 3 типа высота ограждения не соответствует норме;

- СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. "Эвакуационные пути и выходы": раздела 4 подраздела 4.2, п. 4.2.18, п. 4.2.19 в том, что высота и ширина эвакуационной двери в помещение электрощитовой не соответствует норме;

- СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. "Эвакуационные пути и выходы": раздела 4 подраздела 4.2, п. 4.2.22 в том, что наружная эвакуационная дверь с размерами (1,3 x 2,6) м из помещения открывается вовнутрь помещения, а не по пути эвакуации;

- СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. "Эвакуационные пути и выходы": раздела 4 подраздела 4.3, п. 4.3.5 в том, что на пути эвакуации установлен перепад высоты из помещения на наружную металлическую лестницу 3 типа, а также на путях эвакуации установлен каркас с дверью "Антиквариат";

- СП 59.13330.2020 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения": раздела 5, подраздела 5.1, п. 5.1.14 в том, что входная группа не оборудована мероприятиями для доступа маломобильных групп населения;

- "Правила устройства электроустановок ПУЭ": п. 4.1.3 в том, что электрические щитки неукомплектованы схемами, частично отсутствуют бирки и четкие надписи;

- СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. "Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям": раздела 4 п. 4.3 в том, что не соблюдается расстояние до нежилого здания ("Пекарня, Хлебница, Шаурмания");

- СП 42.13330.2016 "Градостроительств. Планировка и застройка городских и сельских поселений": раздела 7 п. 7.1 в том, что не соблюдается расстояние до нежилого здания ("Пекарня, Хлебница, Шаурмания");

- СП 118.13330.2022 "Общественные здания и сооружения": раздела 4, п. 4.27 в том, что в исследуемом объекте в помещение электрощитовой на первом этаже здания рядом с помещением в верхней точке высота этажа 2,1 м, в нижней точке высота этажа 1,31 м, что не соответствует норме;

- СП 17.13330.2017 "Кровли": раздела 4 п. 4.8 в том, что на кровле/крыши отсутствуют ограждения;

- СП 17.13330.2017 "Кровли": раздела 9 п. 9.11 в том, что на кровле/крыши отсутствуют снегозадерживающие устройства;

- ГОСТ Р 53254-2009 "Лестницы пожарные наружные стационарные.

Ограждения кровли Общие требования. Методы испытаний": раздела 4, п. 4.2 в том, что у наружной фасадной лестнице-стремянки на кровлю/крышу здания отсутствует ограждение;

- СП 28.13330.2017 "Защита строительных конструкций от коррозии": раздела 11, п. п. 11.1 в том, что у наружной фасадной лестницы-стремянке установлена коррозия (ржавчина);

- Постановление N 160 Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон": раздела II п. 5 в том, что исследуемых объект частично расположен в охранной зоне ВЛ 35кВ "Лобня-Луговая".

В результате анализа данных, представленных в Таблице N 9 на стр. 64, установлено, что исследуемый объект N 2 ("Пекарня, Хлебница, Шаурмания"), расположенный по адресу: Московская область, г. Лобня, ул.

Ленина, д. 9 рядом со зданием магазина (торговый центр), отвечают положениям и требованиям:

- "Технического регламента о безопасности зданий и сооружений": раздела 2 ст. 7, ст. 10;

- "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности": ст. 5 п. 1, п. 3, ст. 17;

- СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. "Эвакуационные пути и выходы": раздела 4.2, п. 4.2.18, п. 4.2.19, п. 4.2.22,;

- СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции"; - СП 22.13330.2016 "Основания зданий и сооружений": раздела 5. Не отвечает положениям и требованиям:

- "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности": ст. 53 п. 2 пп. 2 в том, что на пути эвакуации установлен перепад высоты из помещений (1), (2), (4);

- СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. "Эвакуационные пути и выходы": раздела 4 п. 4.2.21 в том, что перед эвакуационными выходами отсутствуют площадки;

- СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. "Эвакуационные пути и выходы": раздела 4 подраздела 4.3, п. 4.3.5 в том, что на пути эвакуации установлен перепад высоты из помещений (1), (2), (4);

- СП 59.13330.2020 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения": раздела 5 подраздела 5.1 п. 5.1.14 в том, что входная группа не оборудована мероприятиями для доступа маломобильных групп населения;

- СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. "Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям": раздела 4 п. 4.3 в том, что не соблюдается расстояние до нежилого здания (Торговый центр);

- СП 42.13330.2016 "Градостроительств. Планировка и застройка городских и сельских поселений": раздела 7 п. 7.1 в том, что не соблюдается расстояние до нежилого здания (Торговый центр);

- СП 118.13330.2022 "Общественные здания и сооружения": раздела 4, п. 4.27 в том, что в исследуемом объекте высота до потолка не соответствует норме;

- Постановление N 160 Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон": раздела II п. 5 в том, что исследуемых объект полностью расположен в охранной зоне ВЛ 35кВ "Лобня-Луговая".

Оценив представленное в материалы дела экспертное заключение в совокупности и взаимной связи с иными материалами дела, апелляционный суд признает его надлежащим доказательством.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что торговый павильон (одноэтажный), находящийся по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Ленина, рядом с домом 9А и 4А, находится в охранной зоне ВЛ 35 кВ "Лобня-Луговая".

Указанный торговый павильон является движимым имуществом, несет угрозу жизни и здоровью граждан, а также мешает эксплуатации ВЛ 35 кВ "Лобня-Луговая"

Соответственно, требование о демонтаже указанного объекта подлежит удовлетворению.

Из материалов дела также усматривается, что торговый центр (двухэтажный) является объектом капитального строительства, обеспечивает безопасные условия эксплуатации ВЛ 35 кВ "Лобня Луговая" в соответствии с нормами и правилами, представляет угрозу жизни и здоровью граждан в ситуации экстренного покидания здания.

Истец (ПАО "Россети Московский регион") не вправе заявлять требование о демонтаже (сносе) такого объекта по основаниям несоблюдения требований противопожарной безопасности.

Однако, эксперт установил, что торговый центр не соответствует требованиям противопожарной безопасности, что угрожает жизни и здоровью граждан. При этом, выявленные нарушения устранимы.

Суд не вправе игнорировать выявленные нарушения и с учетом изложенного, апелляционный суд полагает необходимым обязать ООО "Лобня-Альянс" в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу настоящего постановления привести торговый центр в соответствие с требованиями противопожарной безопасности, согласно выводам экспертного заключения ФГБУ Московская областная ЛСЭ Минюста России N 2542/1-3-24/, 2543/1-3-24 от 28.01.2026.

Таким образом, апелляционный суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в указанной части.

Руководствуясь статьями 266, частью 6.1 статьи 268, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решение Арбитражного суда Московской области от 18.12.2023 по делу N А41-59623/22 отменить.

Обязать ООО "Бисквит" демонтировать за свой счет торговый павильон (одноэтажный), находящийся в охранной зоне ВЛ 35 кВ "Лобня Луговая", по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Ленина, рядом с домом 9А и 4А, на земельном участке с кадастровым номером <...>, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления.

Обязать ООО "Лобня-Альянс" в течении трех месяцев с момента вступления в законную силу настоящего постановления привести торговый центр (двухэтажный), расположенный по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Ленина, рядом с домом 9А и 4А, на земельном участке с кадастровым номером <...> в соответствие с требованиями противопожарной безопасности, согласно выводам экспертного заключения ФГБУ Московская областная ЛСЭ Минюста России N 2542/1-3-24/, 2543/1-3-24 от 28.01.2026 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований к ООО "Лобня-Альянс" и Администрации городского округа Лобня отказать.

Перечислить с депозитного счета Десятого арбитражного апелляционного суда 585 324 руб. (пятьсот восемьдесят пять тысяч триста двадцать четыре рубля) на расчетный счет 40102810845370000004 УФК по Московской области (ФГБУ Московская областная ЛСЭ Минюста России, л/с 20486046720) (ИНН 5032336411/КПП 503201001), открытый в ОКЦ N 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области, г. Москва, БИК - 004525987, кор. счет 03214643000000014801, согласно счету N 2542_2543/24 от 26.01.2026.

Взыскать с ООО "Бисквит" (ИНН 5025029346) в пользу ФГБУ Московская областная ЛСЭ Минюста России (ИНН 5032336411) 11 044 руб. расходов на проведение экспертизы.

Взыскать с ПАО "Россети Московский регион" (ИНН 5036065113) в пользу ФГБУ Московская областная ЛСЭ Минюста России (ИНН 5032336411) 11 044 руб. расходов на проведение экспертизы.

Взыскать с ООО "Бисквит" (ИНН 5025029346) в пользу ООО "Лобня-Альянс" (ИНН 5025023182) 292 662 руб. расходов на оплату судебной экспертизы.

Взыскать с ПАО "Россети Московский регион" (ИНН 5036065113) в пользу ООО "Лобня-Альянс" (ИНН 5025023182) 292 662 руб. расходов на оплату судебной экспертизы.

Взыскать с ООО "Бисквит" (ИНН 5025029346) в пользу ПАО "Россети Московский регион" (ИНН 5036065113) 6 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с ООО "Бисквит" (ИНН 5025029346) в доход федерального бюджета 1 500 руб. государственной пошлины.

Взыскать с ПАО "Россети Московский регион" (ИНН 5036065113) в доход федерального бюджета 1 500 руб. государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.