СПРАВКА
Источник публикации
Оренбург: ИПК "Газпресс" ООО "Оренбурггазпромсервис", 2014
Примечание к документу
ПАО "Оренбургнефть" изданы новые "Требования в области промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды к организациям, привлекаемым для выполнения работ и оказания услуг на объектах ПАО "Оренбургнефть", опубликованные Оренбург: ИПК "Газпресс" ООО "СервисЭнергоГаз", 2017.
Название документа
"Требования в области промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды к организациям, привлекаемым для выполнения работ и оказания услуг на объектах ОАО "Оренбургнефть"
"Требования в области промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды к организациям, привлекаемым для выполнения работ и оказания услуг на объектах ОАО "Оренбургнефть"
В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ,
ОХРАНЫ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ К ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ПРИВЛЕКАЕМЫМ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ И ОКАЗАНИЯ
УСЛУГ НА ОБЪЕКТАХ ОАО "ОРЕНБУРГНЕФТЬ"
Группа Т66
Настоящие требования определяют основные элементы безопасного выполнения работ на объектах ОАО "Оренбургнефть" и направлены на соблюдение требований охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды организациями, с которыми заключен договор для выполнения работ/оказания услуг на объектах ОАО "Оренбургнефть".
ЗАКАЗЧИК - ОАО "НК "Роснефть", ДО (в том числе ДО, арендующие объекты ОАО "НК "Роснефть"), заключающие договоры на выполнение работ и услуг на объектах ОАО "НК "Роснефть", ДО и арендованных Дочерним обществом у ОАО "НК "Роснефть", а также другие юридические лица, уполномоченные ОАО "НК "Роснефть" заключать данного рода договоры.
СТРУКТУРНОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ (СП) - структурное подразделение ОАО "НК "Роснефть" с самостоятельными функциями, задачами и ответственностью в рамках своих компетенций.
ОБЩЕСТВО - открытое акционерное общество "Оренбургнефть" либо иное предприятие, которое является заказчиком работ на своих объектах. Любые ссылки на ОАО "Оренбургнефть", приведенные по тексту настоящей публикации, в равной степени могут быть применены к любому иному юридическому лицу вне зависимости от организационно-правовой формы, использующему настоящие кодифицированные обычаи делового оборота в области ПБОТОС в отношениях со своими контрагентами.
АРЕНДАТОР - физическое или юридическое лицо, взявшее на определенных условиях во временное пользование принадлежащие Компании (арендуемые Компанией) средства производства, имущество.
АРЕНДОДАТЕЛЬ - Компания или лицо, уполномоченное Компанией сдавать имущество Компании в аренду.
ПОДРЯДЧИКИ (ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПОДРЯДЧИК) - физические и юридические лица, которые выполняют строительные, монтажные, ремонтные и иные работы на объектах Заказчика по договору подряда (контракту), заключаемому с Заказчиком в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
СУБПОДРЯДЧИК - организация, привлекаемая Подрядчиком для выполнения работ на объектах Заказчика.
РУКОВОДИТЕЛЬ ПОДРЯДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ - должностное лицо, представляющее Подрядчика (генеральный директор, директор).
ОБЪЕКТ - производственные площадки Заказчика (в том числе переданные в аренду дочерним обществам), включающие в себя здания, сооружения, помещения, дороги, железные дороги, оборудование, установки, станции, опасные производственные объекты, технические устройства (применяемые на опасных производственных объектах), транспортные средства, спец. технику, территорию и другие инженерные сооружения.
ПРОИСШЕСТВИЕ - любое незапланированное событие, случившееся в рабочей среде Компании, которое привело или могло привести к несчастному случаю на производстве, пожару, взрыву, аварии, дорожно-транспортному происшествию, негативному влиянию на окружающую среду, ущербу Компании или любому подобному событию.
РАССЛЕДОВАНИЕ ПРОИСШЕСТВИЙ - это совокупность действий по установлению причин происшествий и принятию предупреждающих и (или) корректирующих мер по устранению последствий происшествия и (или) предупреждению происшествий, а также снижению рисков промышленных опасностей.
НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ НА ПРОИЗВОДСТВЕ - событие, в результате которого работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы) и иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных факторов, повлекшие за собой необходимость его перевода на другую работу, временную (более рабочей смены) или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть. По степени тяжести несчастные случаи подразделяются на:
- легкие,
- тяжелые,
- смертельные.
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ЗАБОЛЕВАНИЕ - хроническое или острое заболевание работающего, являющееся результатом воздействия вредного производственного фактора, повлекшего временную или стойкую утрату трудоспособности.
АВАРИЯ - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на производственных объектах, неконтролируемые взрывы и (или) выбросы/сбросы загрязняющих и опасных веществ.
ИНЦИДЕНТ - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, отклонения от режимов технологического процесса, нарушение нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте, которые могли бы стать причиной:
- разрушения сооружений и (или) технических устройств, применяемых на производственных объектах;
- неконтролируемого взрыва, пожара;
- неконтролируемого выброса/сброса загрязняющих и опасных веществ;
- травмы, профессионального заболевания, смерти работника(ов).
ОТКАЗ ТЕХНИЧЕСКОГО УСТРОЙСТВА - временная утрата техническим устройством, применяемым на производственном объекте, способности функционировать по назначению в режиме эксплуатации.
ПОВРЕЖДЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ - утрата отдельной частью технического устройства, применяемого на производственном объекте, способности обеспечивать его функциональное назначение.
ПОЖАР - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЕ ПРОИСШЕСТВИЕ (ДТП) - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, грузы, сооружения либо причинен иной материальный ущерб.
ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ (ДАЛЕЕ - ЧС) - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧС - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
ДИСПЕТЧЕРСКАЯ СЛУЖБА ЗАКАЗЧИКА - структурное подразделение, обеспечивающее оперативную работу по сбору, консолидации, передаче производственных показателей (иной информации) руководству предприятия.
КОМПАНИЯ - ОАО "НК "Роснефть", дочерние общества ОАО "НК "Роснефть" и дочерние общества дочерних обществ ОАО "НК "Роснефть";
ДО - дочерние общества ОАО "НК "Роснефть" и дочерние общества дочерних обществ ОАО "НК "Роснефть";
ПБОТОС - промышленная безопасность, охрана труда и окружающей среды, включая вопросы пожарной, противофонтанной, морской безопасности, предупреждения и реагирования на ЧС;
БГ - блок гребенок;
АГЗУ - автоматизированная групповая замерная установка;
ЛЭП - линия электропередачи;
ПЛА - план локализации и ликвидации последствий аварий;
ПЛАС - план ликвидации аварийных ситуаций;
ИТР - инженерно-технические работники;
СИЗ - средства индивидуальной защиты;
ТО - технический осмотр;
ДТП - дорожно-транспортное происшествие.
Подрядчик (исполнитель) (далее - Подрядчик) обязан выполнять в соответствии с условиями договора все работы и поддерживать производственное оборудование в соответствии с действующими законодательными и правовыми актами, правилами и инструкциями по ПБОТОС Российской Федерации, внутренними нормативными документами Общества и по требованию Заказчика подтвердить свое соответствие (а также Субподрядчика) вышеназванным законодательным и правовым актам, правилам и инструкциям.
По требованию Заказчика Подрядчик обязан продемонстрировать наличие у себя собственных систем управления ПБОТОС, которые не должны противоречить принципам Политики Компании в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды и другим локальным документам Заказчика (доведенным с данным договором).
Заказчик оставляет за собой право проводить независимые аудиты и контрольные проверки соблюдения требований ПБОТОС на участках и объектах выполнения подрядных работ.
Такие аудиты и контрольные проверки могут проводиться как представителями Заказчика, так и специалистами сторонних организаций, одобренных Заказчиком. Основанием для проведения аудитов и контрольных проверок будут являться государственные требования по ПБОТОС (как указано в абзаце 1) и локальные нормативные документы Заказчика. Подрядчик должен оказывать Заказчику всестороннее содействие в проведении таких проверок.
Результаты аудитов и проверок будут предоставлены Подрядчику, который в свою очередь обязан устранить выявленные представителями Заказчика нарушения Правил безопасности, условий договора, локальных документов Заказчика в области ПБОТОС, с последующим уведомлением Заказчика о проделанной работе согласно Акту аудита или контрольной проверки.
Соблюдение настоящих Требований в области ПБОТОС не освобождает Подрядчика от ответственности по обеспечению необходимого уровня собственной безопасности и не должно толковаться как ограничивающее обязательства Подрядчика по поддержанию безопасной обстановки на объекте и безопасного уровня предоставления услуг.
3.1.1. Подрядчик должен осуществлять свою деятельность только при наличии всех предусмотренных законодательством разрешительных документов (лицензий, сертификатов, согласований и т.п.), выдаваемых уполномоченными государственными органами.
3.1.2. В случае невыполнения (нарушения) Подрядчиком действующего законодательства в области недропользования, ПБОТОС, а также если в действиях Подрядчика усматривается угроза возникновения аварии, инцидента, несчастного случая, пожара, ДТП, причинения ущерба имуществу Заказчика и окружающей среде, представители Заказчика вправе приостановить работу Подрядчика с записью в вахтовом журнале (или Журнале производства работ, Журнале проверки условий состояния условий труда) и подачей уведомления (акта) о приостановке работ руководителю участка или организации с указанием причин и времени остановки, данных ответственного представителя Заказчика - Ф.И.О., должности.
3.1.3. Перед началом производства работ Подрядчик обязан предоставить Заказчику список должностных лиц, отвечающих за вопросы ПБОТОС с описанием их полномочий, обязанностей и зон ответственности (в том числе копии приказов о назначении лиц, ответственных за подготовку мест производства работ повышенной опасности и непосредственно производство работ повышенной опасности, а также иных приказов о назначении лиц, ответственных за безопасное производство работ, содержание оборудования, сооружений, технических устройств в исправном состоянии, за безопасную их эксплуатацию, о назначении ответственных по обращению с отходами производства и потребления и других, регламентированных нормами и правилами по ПБОТОС; копии протоколов и удостоверений, подтверждающих аттестацию (проверку знаний) ответственных лиц по ПБОТОС), списком контактных телефонов.
3.1.4. Подрядчик несет полную ответственность за соблюдение требований ПБОТОС со стороны субподрядчиков, а также иных работников, нанятых Подрядчиком для выполнения договора. В случае привлечения субподрядных организаций Подрядчик письменно уведомляет об этом Заказчика.
3.1.5. Нарушение Подрядчиком (Субподрядчиком) как государственных требований по ПБОТОС, так и локальных документов Заказчика будет рассматриваться как серьезное (грубое) нарушение (ненадлежащее исполнение) условий договора и дает право Заказчику требовать с Подрядчика уплаты штрафа в порядке и на условиях, определенных договором между ними.
3.1.6. Подрядчик несет ответственность за нарушение и повреждение коммуникаций Заказчика (линии электропередачи, трубопроводов, БГ, АГЗУ, устьевой арматуры и другого технологического оборудования), явившихся следствием как прямого действия, так и некачественного выполнения работ по обслуживанию, ремонту, наладке, строительству Подрядчиком. В случае повреждения (выхода из строя) линий электропередачи, трубопроводов, БГ, АГЗУ, устьевых арматур и других коммуникаций или объектов Заказчика, остановки работоспособности оборудования, невозможности осуществления деятельности персоналом Заказчика по вине Подрядчика, а также установления факта незаконной утилизации или захоронения отходов производства и потребления, негативного воздействия на окружающую среду Подрядчик компенсирует Заказчику понесенные ущерб и упущенную выгоду Заказчика на основании двухстороннего акта и соответствующей претензии. Кроме того, при установлении факта перечисленных повреждений, остановки работоспособности оборудования Заказчика, невозможности осуществления деятельности персоналом Заказчика, незаконной утилизации либо захоронений отходов производства и потребления, пожара (порче имущества Заказчика), аварии или инцидента (на оборудовании или сооружениях Заказчика), несчастного случая (травмирования персонала Заказчика), допущенных по вине Подрядчика, Заказчик имеет право взыскать с него штраф в размере 100 тыс. руб. При этом ущерб, нанесенный Заказчику, взыскивается с Подрядчика в пятикратном размере. В случае допущения названных ситуаций Субподрядчиком штраф, ущерб (в пятикратном размере) и упущенную выгоду уплачивает (возмещает) Подрядчик.
3.1.7. Подрядчик несет ответственность за обучение (предаттестационную подготовку; аттестацию, проверку знаний) в области ПБОТОС собственных работников и привлечение квалифицированных, обученных и аттестованных работников Субподрядчика. Обучение может выполняться также Заказчиком, если речь идет о локальных нормативных документах Заказчика.
3.1.8. Подрядчик несет ответственность за то, чтобы все оборудование, используемое на рабочих площадках Подрядчика и Субподрядчика, имело надлежащие сертификаты, разрешения или лицензии, паспорта, инструкции (руководства) по эксплуатации в соответствии со стандартами и нормами Российской Федерации. Копии таких документов должны предоставляться представителям Заказчика по первому требованию.
3.1.9. При предоставлении Заказчиком услуг по водопотреблению и водоотведению на хозяйственно-бытовые и производственные нужды Подрядчика Подрядчик обязан производить оплату услуг согласно тарифам, утвержденным Региональной энергетической комиссией (РЭК) (если иное не оговорено заключаемым договором).
Подключение электроэнергии для нужд Подрядчика, а также отключение после окончания работ производится по согласованию с Заказчиком (либо организацией, уполномоченной на это Заказчиком). Подрядчик обязан согласовать с Заказчиком вопрос о количестве требуемой для производства работ электроэнергии.
3.1.10. Подрядчик на время выполнения работ на производственных объектах Заказчика обязан обеспечить производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности и охраны труда, норм и правил природоохранного законодательства в соответствии с:
ИС МЕГАНОРМ: примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 21.07.1997 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" имеет номер 116-ФЗ, а не номер 116. |
- Федеральным законом от 21.07.1997 N 116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
- Трудовым кодексом РФ;
ИС МЕГАНОРМ: примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды" имеет номер 7-ФЗ, а не номер 7. |
- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7 "Об охране окружающей среды";
- Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
- "Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 N 263.
3.1.11. Подрядчик (вне зависимости от рода выполняемой работы) обязан немедленно передавать информацию Заказчику об обнаруженных им в производственной среде Заказчика фактах отказов, аварий, инцидентов на трубопроводах, оборудовании, сооружениях, машинах и механизмах, разливах нефти (нефтепродуктов, пластовых подтоварных вод), утечках газа.
3.1.12. При производстве огневых или газоопасных работ (на действующем объекте Заказчика) Подрядчик обязан выполнять требования государственных нормативных актов и разработанных Заказчиком на эти виды работ инструкций. Утверждение наряда-допуска в данном случае является ответственностью Заказчика.
В случае производства огневых и газоопасных работ вне объекта Заказчика или в месте, где не требуется подготовка рабочего места со стороны Заказчика, Подрядчик обязан руководствоваться требованиями государственных и своих локальных нормативных актов, регулирующих безопасное ведение данных работ. Утверждение наряда-допуска в данном случае является ответственностью Подрядчика.
Производство работ повышенной опасности Подрядчиком в соответствии с Перечнем работ повышенной опасности, разработанным Заказчиком, проводится после оформления наряда-допуска с приложением необходимой документации (планов, схем, мероприятий и др.), указанной в инструкциях по ведению данных работ. При наличии у Подрядчика более полного Перечня работ повышенной опасности Подрядчик официально уведомляет об этом Заказчика. В случае отнесения работы в Перечне Подрядчика/Заказчика к работам, проводимым без наряда-допуска, и аналогичной работы в Перечне Заказчика/Подрядчика к работам, на которые оформляется наряд-допуск, выбирается последнее (с оформлением наряда-допуска).
3.1.13. О всех происшествиях в производственной среде Подрядчика Подрядчик обязан незамедлительно сообщать по телефону 8 (35342) 7-36-40 (либо другим доступным способом), а затем в письменной форме соответствующему представителю Заказчика. Любой факт сокрытия происшествия будет рассматриваться как серьезное нарушение или невыполнение условий договора и может явиться основанием предъявления Заказчиком штрафа в размере 100 тыс. руб.
3.1.14. В случае происшествия у Подрядчика Подрядчик в обязательном порядке создает комиссию по его расследованию. При несчастном случае, произошедшем с работником Подрядчика, расследование проводится в соответствии с Трудовым кодексом РФ и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях. По итогам расследования Подрядчик предоставляет Заказчику материалы расследования происшествий. По требованию Заказчика Подрядчик должен расследовать все происшествия, имевшие место при оказании им услуг, если, по мнению Заказчика, результаты расследования могут оказать позитивное воздействие на уровень безопасности Подрядчика или Заказчика. Подрядчик обязуется включать (по согласованию) в комиссию по расследованию происшествия представителей Заказчика либо направлять своих представителей для участия в работе комиссии Заказчика по расследованию происшествий (в случае организации Заказчиком расследования). В ходе расследования при первом оперативном выезде на место происшествия Подрядчик обеспечивает доступ представителям Заказчика (уполномоченным Заказчиком третьим лицам) к документации, оборудованию, персоналу.
Аварии, инциденты, пожары, возгорания, несчастные случаи, дорожно-транспортные происшествия, произошедшие при работе Подрядчика с его персоналом, оборудованием, имуществом (а также на объекте Заказчика, переданном Подрядчику на время производства работ), подлежат регистрации, учету и передаче об этом информации Подрядчиком в государственные органы контроля и надзора.
3.1.15. На любых территориях Заказчика не допускается присутствие лиц, транспортных средств, агрегатов, оборудования Подрядчика, не связанных с непосредственным выполнением работ (если иное не оговорено договором либо другим письменным соглашением). Подрядчик обязуется осуществлять производство работ в пределах границ выделенных, отведенных земель, определенных Заказчиком и проектной документацией.
3.1.16. При возникновении нештатной ситуации на том или ином участке работ (газонефтеводопроявление, повреждение ЛЭП, порыв трубопровода, пожар, авария и т.п.) каждый производитель работ Подрядчика должен немедленно оповестить о случившемся ответственного руководителя работ Подрядчика, а также начальника установки, цеха, подразделения и диспетчерскую службу Заказчика.
В таких случаях все работы в зоне происшествия должны быть приостановлены до устранения причин возникновения и последствий нештатной ситуации. Люди, не связанные с ликвидацией нештатной ситуации, должны быть выведены за пределы опасной зоны.
3.1.17. Работы, выполняемые Подрядчиком в зонах с вероятным присутствием сероводорода (других вредных веществ и газов), взрывоопасной концентрации углеводородов, должны сопровождаться постоянным ведением контроля Подрядчиком за концентрацией этих газов в воздухе рабочей зоны. В зоне с вероятным присутствием взрывоопасных концентраций газов работа должна выполняться Подрядчиком искробезопасным инструментом. Персонал, участвующий в ведении данных работ, должен быть оснащен соответствующими средствами защиты органов дыхания.
3.1.18. Передача Подрядчику отдельных объектов Заказчика для выполнения строительно-монтажных, ремонтных и других работ должна оформляться двухсторонним актом-допуском между Заказчиком и Подрядчиком на период производства работ.
3.1.19. Ответственное лицо со стороны Подрядчика обязано в присутствии ответственного лица со стороны Заказчика и в соответствии с мероприятиями, указанными в акте-допуске, лично убедиться в готовности объекта к производству работ, ознакомиться с условиями предстоящей работы, объемом и последовательностью ее выполнения, намеченными мероприятиями по обеспечению промышленной, пожарной безопасности, охране труда, охране окружающей среды, предупреждению и реагированию на ЧС с учетом предупреждения возможного возникновения аварий и осложнений во время проведения работ, после чего принимает объект согласно акту-допуску.
3.1.20. Земельные участки Заказчиком передаются Подрядчику для выполнения строительно-монтажных работ по акту закрепления трассы (площадок) комиссией в составе: Заказчик и Подрядчик (представитель генподрядной организации).
Ответственность за соблюдение природоохранных требований при выполнении работ на отведенном земельном участке возлагается на Подрядчика.
3.1.21. На объектах Заказчика, на которых работы проводятся совместными силами нескольких подрядных организаций и Заказчика, общая координация работ осуществляется руководителем объекта Заказчика.
3.1.22. В случае отступления от плана (проекта) производства работ Подрядчик обязан согласовать данное изменение с ответственным лицом Заказчика.
3.1.23. Руководитель подрядной организации (лично) и руководитель службы ПБОТОС подрядной организации обязаны принимать участие в совещаниях по промышленной и пожарной безопасности, охране труда и окружающей среды, созываемых Заказчиком. В случае приглашения Заказчиком на совещание отдельных руководителей и специалистов Подрядчика руководитель подрядной организации обязан обеспечить их присутствие.
3.1.24. Руководитель подрядной организации обязан ознакомить своих работников, а также работников Субподрядчиков, привлекаемых Подрядчиком, с данными Требованиями и с локальными нормативными документами, указанными в п. 3.2.1.1 данных Требований.
3.1.25. Перед началом проведения работ Подрядчик обязан оповестить Заказчика о ее начале и согласовать с Заказчиком схему мест складирования материалов, мест установки техники и агрегатов, места производства работ, места подключения к источникам электро-, водоснабжения и способы прокладки временных линий электропередачи, водопроводов для собственных нужд (работа вблизи с ЛЭП, трубопроводами высокого давления, трубопроводами пара и горячей воды, газопроводами и иными трубопроводами, транспортирующими взрывоопасные, горючие и вредные для человека и окружающей среды вещества), а также схемы, требуемые при выполнении работ в стесненных условиях на действующих объектах Заказчика и работ в условиях постоянного пребывания и движения персонала подрядных организаций и третьих лиц.
Если работа Подрядчика сопряжена с опасностью для персонала Заказчика, других Подрядчиков, Субподрядчиков, то перед началом производства работ либо по мере пребывания стороннего для Подрядчика персонала он обязан ознакомить этот персонал с опасными и вредными факторами своего производства и мерами по их предупреждению. В случае невыполнения данного обязательства Заказчик вправе приостановить производство работ Подрядчика.
3.1.26. Ответственность за соблюдение требований ПБОТОС при эксплуатации машин и оборудования Заказчика, переданных для использования Подрядчику, возлагается на ответственное лицо Подрядчика (подтверждается приказом по подрядному предприятию о назначении ответственного лица). Во время эксплуатации, обслуживания, ремонта и хранения переданного Подрядчику объекта, имущества Заказчика ответственность за причиненный ущерб несет Подрядчик.
3.1.27. В случаях причинения вреда здоровью и жизни работников Заказчика и третьих лиц на объекте или оборудовании, переданном Подрядчику, последний полностью несет ответственность за наступивший случай в соответствии с действующим законодательством.
3.1.28. Представителям Подрядчика запрещается:
- провозить на объекты Заказчика посторонних лиц;
- самовольно изменять условия, последовательность и объем работ;
- находиться без надобности на действующих установках, в производственных помещениях Заказчика;
- оставлять работающим двигатель на транспортном средстве после въезда на территорию взрывопожароопасного объекта без соблюдения дополнительных мер безопасности;
- нарушать согласованный с Заказчиком маршрут движения, а также посещать объекты Заказчика за пределами территории производства работ (указанных в документах, допускающих персонал Подрядчика на объекты, - смотри п. 4.1.2 Требований);
- освобождать транспортное средство от посторонних предметов и мусора на объекте Заказчика;
- отвлекать работников Заказчика во время проведения ими производственных работ;
- пользоваться технологическим оборудованием и грузоподъемными механизмами Заказчика без предварительного с ним согласования;
- курить вне отведенных для этого местах;
- самовольно размещать или утилизировать любые виды отходов вне отведенных мест, оговоренных в условиях договора;
- самовольно сбрасывать в поверхностные водные объекты или рельеф местности сточные воды вне отведенных мест, оговоренных в условиях договора;
- допускать несанкционированную добычу охотничьих и рыбных ресурсов;
- при производстве определенного объема работ на выделенном участке выполнение каких-либо других работ по собственной инициативе (как ремонтного персонала, так и ответственного лица подрядчика), без уведомления руководителя объекта;
- самовольный выход в места, нахождение на которых не требуется предметом договора (см. также п. 4.1.2).
3.1.29. Подрядчик не допускает к работам на объектах Заказчика собственных работников или работников Субподрядной организации, не прошедших обязательных медицинских осмотров (предварительных - при поступлении на работу, периодических - в процессе работы, внеочередных - в соответствии с медицинскими рекомендациями обследования), проводимых с целью определения пригодности работников для выполнения поручаемой работы.
Кроме того, при вахтовом режиме работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним районах Подрядчик (Субподрядчик) должен организовать и провести медицинские осмотры своих работников на территории по месту производства работ непосредственно перед началом вахты.
3.1.30. Подрядчик несет ответственность за допуск к работе персонала, в том числе Субподрядчика, не прошедшего предварительный или периодический медицинский осмотр либо допущенного к работе с медицинскими противопоказаниями.
3.2.1. Заказчик обязан:
3.2.1.1. В составе договора передать Подрядчику следующие локально-нормативные документы Общества, обязательные для исполнения Подрядчиком:
- "Политика Компании в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды" N П4-05;
- Стандарт Компании N П4-05 С-009 "Интегрированная система управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды";
- Стандарт Компании N П4-05 С-070 "Порядок планирования, организации, проведения тематических совещаний "Час безопасности" и мониторинга реализации принятых на совещаниях решений";
- Перечень работ повышенной опасности;
- Инструкция о порядке ведения сварочных и других огневых работ на взрывопожароопасных объектах Общества;
- Инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ;
- Инструкция о порядке безопасного ведения сторонними организациями строительно-монтажных и наладочных работ на территории действующих объектов Общества;
- Инструкция по охране труда и промышленной безопасности при производстве работ и перемещению техники вблизи воздушных и кабельных линий электропередачи на объектах Общества;
- Инструкция по охране труда и промышленной безопасности при выполнении земляных работ;
- Инструкция по охране труда и промышленной безопасности при работе на высоте;
- Инструкция по транспортной безопасности для подрядных организаций, эксплуатирующих автотранспорт и спецтехнику на объектах Общества.
3.2.1.2. Передать территорию (площадку, трассу) для производства работ по акту приемки геодезической разбивочной основы для строительства.
3.2.1.3. Устанавливать предупредительные знаки и надписи на объектах, а также в местах, где возможно воздействие на человека вредных и опасных производственных факторов.
3.2.1.4. Освобождать подъезды к объекту (если иное не установлено другими условиями договора).
3.2.1.5. Организовать выполнение необходимых подготовительных мероприятий и подготовить исходные данные для производства работ (если иное не установлено данным договором).
3.2.1.6. Перед началом производства работ, связанных с перемещением по объекту, передать Подрядчику схемы разрешенных проездов по территории с нанесенными на них местами пересечений с ЛЭП, схемы подземных коммуникаций (в случае пролегания их в зоне производства работ и вероятности их нарушения).
3.2.1.7. Согласовать с Подрядчиком План локализации и ликвидации последствий аварий (ПЛА) (План ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС)) при условии возложения на его работников ответственности за осуществление действий в аварийных ситуациях (обозначенных в оперативной части Плана).
3.2.1.8. При условии, указанном в п. 3.2.1.7, передать Подрядчику один экземпляр ПЛА (ПЛАС) и при проведении учебно-тренировочных занятий привлекать работников Подрядчика.
3.2.2. Заказчик не несет ответственности при наступлении случаев травмирования работников Подрядчика и третьих лиц при проведении Подрядчиком работ на территории или оборудовании Заказчика, если он произошел не по вине Заказчика.
охране труда и окружающей среды
4.1.1. Прежде чем приступить к работе на объекте Заказчика (в том числе переданном на время производства работ Подрядчику), руководитель подрядной организации обязан обеспечить прохождение персоналом, прибывающим на рабочую площадку, инструктажа по безопасности труда, пожарной и экологической безопасности от руководителя (либо лица, им назначенного) производственного подразделения Заказчика, где будут выполняться работы.
Инструктажи должны проводиться в объеме разработанных Заказчиком программ.
- проводить инструктаж с последующей записью в Журнале инструктажа на рабочем месте для работников подрядных организаций. Ответственность за явку своих работников на инструктаж несет Подрядчик;
- после проведения инструктажа соответствующее подразделение Заказчика (Служба безопасности) организует в установленном порядке выдачу временного пропуска каждому работнику Подрядчика. В пропуске должны быть указаны наименования подразделений и объектов (конкретные места производства работ), на которые допускается работник Подрядчика;
- проводить внеплановый инструктаж по безопасному производству работ с работниками Подрядчика при изменении производственного процесса.
4.1.3. Подрядчик обязан направлять на объекты Заказчика квалифицированных работников, обученных правилам безопасного ведения работ и имеющих все необходимые допуски к производству работ, а также предоставлять документы, подтверждающие аттестацию работников на проведение соответствующих видов работ.
Работники, занимающие руководящие должности, руководители и специалисты Подрядчика должны пройти подготовку и аттестацию:
- по нормативам и правилам в областях промышленной, экологической, энергетической безопасности в соответствии с "Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", утв. Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37 (для Подрядчиков, осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию объекта; изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств (машин и оборудования), применяемых на опасном производственном объекте; объекте энергетики; объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду; объекте, на котором эксплуатируются тепловые электроустановки и сети, гидротехнические сооружения; транспортирование опасных веществ; экспертизу безопасности; подготовку и переподготовку руководителей и специалистов в указанных областях, использующих технические устройства, подконтрольные Ростехнадзору РФ, эксплуатация которых регламентирована правилами промышленной безопасности);
- по законодательству в области охраны труда, в соответствии с Постановлением от 13 января 2003 года N 1/29 Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования РФ "Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций".
4.1.4. Подрядчик обязан обеспечить выполнение исполнителями работ, свойственных только их основной профессии. Привлечение исполнителей Подрядчика к выполнению работ, не свойственных их основной профессии, не допускается, за исключением аварийной ситуации (при условии прохождения соответствующего инструктажа).
4.1.5. Подрядчик обязан не допускать к работе на объектах Заказчика лиц, не прошедших обучение навыкам оказания первой доврачебной помощи.
4.1.6. Подрядчик обязан обеспечивать каждый объект, на котором работают его работники, аптечками с медикаментами и средствами для оказания первой доврачебной помощи.
4.1.7. Подрядчик обязан проводить с персоналом вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи, а также стажировки на рабочем месте и проверку знаний.
ИС МЕГАНОРМ: примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Приказ Минздравсоцразвития России от 09.12.2009 "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам нефтяной промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" имеет номер 970н, а не номер 910-н. |
4.2.1. Весь персонал Подрядчика должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты в объеме и видах не ниже, чем предусмотрено Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (по отраслевой принадлежности Подрядчика) на основании Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ N 910-н от 09.12.2009 "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам нефтяной промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением".
4.2.2. Персонал, выполняющий опасные работы или находящийся в условиях воздействия вредных производственных факторов, должен быть дополнительно обеспечен соответствующими СИЗ.
Обеспечение персонала СИЗ и обеспечение соблюдения персоналом Подрядчика требований по применению СИЗ является исключительной ответственностью Подрядчика.
4.3.1. Все транспортные средства Подрядчика, используемые при проведении работ, должны быть оборудованы следующим:
- ремнями безопасности для водителя и всех пассажиров. Ремни должны использоваться постоянно во время движения транспортного средства;
- аптечкой первой помощи;
- огнетушителем;
- передними и задними зимними шинами в течение зимнего периода (для автотранспорта);
- системами автоматики, блокировок, сигнализации (если это предусмотрено соответствующими на это транспортное средство документами или нормативными документами, предъявляющими данные требования к транспорту, подъемникам, агрегатам).
4.3.2. Подрядчик должен обеспечить:
- обучение и достаточную квалификацию водителей (пилотов);
- проведение регулярных ТО транспортных средств;
- использование и применение транспортных средств по их назначению;
- соблюдение внутриобъектового скоростного режима, установленного Заказчиком;
- движение и стоянку транспортных средств согласно разметке на объекте Заказчика (при наличии).
4.3.3. Подрядчик обязан:
- организовать контроль за соблюдением водителями Подрядчика Правил дорожного движения, пилотами - нормативных документов в области безопасности воздушных перевозок;
- организовать предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей (пилотов);
- организовать контрольные осмотры транспортных средств перед выездом (вылетом) на трассу (маршрут)/перед началом работ;
- предоставить Заказчику либо использовать в ходе выполнения работ исправные транспортные средства;
- организовать работу по безопасности дорожного движения в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
4.3.4. На территориях взрывопожароопасных объектов Заказчика выхлопные трубы двигателей внутреннего сгорания буровой установки, передвижных и цементировочных агрегатов, другой специальной, авто- и тракторной техники Подрядчика должны быть оснащены сертифицированными искрогасителями.
4.3.5. Агрегаты для ремонта скважин с двигателями внутреннего сгорания, работающие на взрывопожароопасных объектах, должны быть оборудованы заслонками экстренного перекрытия доступа воздуха в двигатель.
4.4.1. Подрядчик обязан для принадлежащих ему и (или) для переданных ему Заказчиком в аренду (субаренду) источников воздействий на окружающую среду получить все необходимые разрешения, лицензии на природоохранную деятельность и природопользование.
4.4.2. При проведении работ на объектах Заказчика Подрядчик обязан:
- выполнять подрядные работы в соответствии с проектной документацией, представленной Заказчиком, а также собственными технологическими регламентами, имеющими положительное заключение государственной экологической экспертизы;
- за свой счет обеспечить сбор, безопасное временное хранение, утилизацию, вывоз, сдачу специализированному предприятию в установленном порядке неиспользованных химреагентов, ртутьсодержащих отходов и других отходов производства и потребления, образующихся в результате проведения работ и владельцем которых он является, а также отчуждаемых отходов (бурового шлама), если вопросы отчуждения отходов оговорены в договоре между Заказчиком и Подрядчиком;
- внести платежи за сверхлимитное загрязнение окружающей среды, компенсировать за свой счет вред окружающей среде, убытки, причиненные Заказчику или третьим лицам, произвести полную ликвидацию всех экологических последствий аварий, произошедших по вине Подрядчика;
- обязан полностью исключить факты несанкционированного обращения с источниками ионизирующего излучения, в том числе вышедшими из строя. Подрядчик обязан обеспечить все необходимые меры безопасности при выполнении работ на скважинах, в которых ранее в результате аварий оставлены источники ионизирующего излучения.
4.4.3. Подрядчик самостоятельно и за свой счет обязан вносить в установленном порядке платежи за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, за размещение отходов от принадлежащих ему и (или) переданных ему Заказчиком в аренду (субаренду) источников воздействий на окружающую среду, в том числе за отчуждаемые ему Заказчиком отходы, а также компенсировать Заказчику расходы по платежам за выбросы и сбросы загрязняющих веществ через принадлежащие Заказчику источники воздействий на окружающую среду.
4.4.4. Запрещается:
- сбрасывать вне отведенных мест (в шламовый амбар, на кустовую площадку, на прилегающие участки и т.д.), оговоренных в условиях договора (либо отдельным соглашением, решением, актом), нефть, нефтепродукты, химреагенты, скважинные жидкости, различные отходы;
- использовать в производстве химреагенты, не укомплектованные следующими документами:
- гигиенический сертификат, выданный уполномоченным органом;
- инструкция по охране труда по безопасности ведения работ данным химреагентом и мерам оказания медицинской помощи при негативном воздействии на здоровье персонала;
- использовать в производстве химреагенты, не внесенные в Перечень, составленный в соответствии с установленным порядком по допуску к применению химических продуктов, предназначенных для использования при добыче и транспорте нефти (для Подрядчиков, производящих работы и оказывающих услуги для предприятий добычи, транспортировки и подготовки нефти);
- Подрядчик обязан до начала работ представить Заказчику на каждый используемый химреагент копии указанных документов.
4.4.5. Подрядчик самостоятельно несет ответственность за допущенные им при производстве работ нарушения природоохранного, земельного, водного, лесного законодательства, законодательства об охране атмосферного воздуха, об отходах производства и потребления, а также по возмещению вреда, нанесенного по вине Подрядчика окружающей природной среде или ее компонентам.
Затраты Подрядчика по выплатам соответствующих штрафов, претензий, исков, внесению платежей за сверхлимитное загрязнение окружающей среды не подлежат возмещению Заказчиком.
4.4.6. Предприятие, оказывающее услуги по сервисному обслуживанию трубопроводов/локализации и ликвидации последствий порывов трубопроводов, при поступлении информации о порыве трубопровода обязуется своевременно приступить к ликвидации порывов, локализации и ликвидации последствий разлива нефти и нефтепродуктов в результате порывов трубопроводов с последующим вывозом и утилизацией образующихся нефти, нефтепродуктосодержащих отходов или засолоненного грунта в соответствии с природоохранными требованиями РФ. При несвоевременной и некачественной ликвидации последствий разлива нефти и нефтепродуктов, подтоварной воды Подрядчик несет ответственность перед контролирующими органами.
4.4.7. Предприятие, обслуживающее хозяйственно-бытовые очистные сооружения, обязуется осуществлять контроль качества и количество сбрасываемых сточных вод с хозяйственно-бытовых очистных сооружений. Копию протокола количественного и качественного анализа ежемесячно представляет в службу ПБОТОС Заказчика.
4.5.1. Подрядчик обязан не допускать к работе на объектах Заказчика работников с признаками алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
Во время пребывания работников на территории объектов Заказчика, а также в период межсменного отдыха в вахтовых поселках, городках и общежитиях Подрядчик обязан обеспечить недопустимость проноса, нахождения (за исключением веществ, необходимых для осуществления производственной деятельности на территории объектов) и употребления веществ, вызывающих алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение.
В случае выявления в течение рабочей смены лиц с признаками алкогольного, наркотического или токсического опьянения Подрядчик обязан незамедлительно отстранить таких лиц от работы в порядке, предусмотренном пунктом 4.5.2 настоящих Требований, а также немедленно уведомить о данном факте Заказчика. Заверенные копии соответствующих документов должны быть направлены Заказчику в течение 3 дней.
4.5.2. При визуальном обнаружении признаков алкогольного, наркотического или токсического опьянения работника при исполнении им своих трудовых обязанностей Заказчик и/или Подрядчик должен отстранить от работы данного работника с составлением Акта о состоянии работника, отстраненного от работы (Приложение 1), а также предложить работнику пройти медицинский осмотр или освидетельствование и дать письменные объяснения по данному факту.
При отказе работника от дачи объяснений и/или прохождения медицинского осмотра (освидетельствования) в акте делается соответствующая запись, удостоверяющая факт наличия визуальных признаков алкогольного, наркотического или токсического опьянения работника и отказ работника от дачи объяснений и/или прохождения медицинского осмотра (освидетельствования). Данная запись заверяется не менее чем двумя подписями работников Заказчика и/или Подрядчика, охраны или другими незаинтересованными лицами. Результаты медицинского осмотра (освидетельствования), а также письменные объяснения работника Подрядчика подлежат приложению к протоколу и с момента их составления становятся его неотъемлемой частью.
4.5.3. В случае выявления Заказчиком факта нахождения на объектах Заказчика, в вахтовых поселках, городках и общежитиях работника Подрядчика (Субподрядчика) в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, проноса или нахождения на территории объекта Заказчика веществ, вызывающих алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение, Подрядчик уплачивает Заказчику штраф в размере 100,0 тыс. руб. за каждый такой факт.
4.5.4. Заказчик (в т.ч. работники службы безопасности либо представители организаций, которым Заказчик делегировал это право) имеет право в любое время (в том числе во время и в местах межсменного отдыха и проезда в вахтовом транспорте) проверять исполнение Подрядчиком обязанностей, предусмотренных п. 4.5.1 настоящих Требований. В случае возникновения у Заказчика подозрения о наличии на объектах, вахтовом транспорте, местах межсменного отдыха работников Подрядчика (Субподрядчика) в состоянии опьянения Подрядчик обязан по требованию Заказчика незамедлительно отстранить от работы (принять меры по недопущению нахождения в месте пребывания) этих работников.
4.6.1. Подрядчик обязан ежемесячно представлять отчет (Приложение 2) в подразделение ПБОТОС Заказчика о результатах работы (включая Субподрядчика(ов)) в области ПБОТОС за предыдущий отчетный период. Если иное не согласовано сторонами, в такой отчет включается следующее:
- все случаи производственного травматизма;
- все инциденты, аварии, разливы, сверхнормативные выбросы, пожары, возгорания;
- все дорожно-транспортные происшествия, относящиеся к тому периоду времени, когда Подрядчик выполнял работы для Компании;
- факты уведомления о необходимости принятия мер к улучшению или уведомления о запрете, а также уведомление о планируемом судебном преследовании или ином судебном разбирательстве;
- информация о мерах, направленных на улучшение условий труда, повышение уровня промышленной и пожарной безопасности, защиту окружающей среды, о выполненных мероприятиях, разработанных по итогам расследования происшествий.
Подрядчик принимает условие о праве Заказчика расторгать договор в случае нарушения данных Требований в области промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды к организациям, привлекаемым к работам и оказанию услуг на объектах Компании.
о состоянии работника, отстраненного от работы
1. Дата составления акта (число, месяц, год): _________________________
___________________________________________________________________________
2. Время составления акта (часы, минуты): _____________________________
___________________________________________________________________________
3. Место составления акта: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Фамилия, имя, отчество/должность (профессия)/место работы
(организация) работника, отстраненного от работы __________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Фамилия, имя, отчество/должность лиц, составивших акт
___________________________________________________________________________
6. Наличие критериев, дающих основание полагать, что работник находится
в состоянии алкогольного опьянения:
- запах алкоголя изо рта;
- неустойчивость позы;
- нарушение речи;
- выраженное дрожание пальцев рук;
- резкое изменение окраски кожных покровов лица;
- поведение, не соответствующее обстановке;
- наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе, определяемое техническими
средствами индикации, зарегистрированными и разрешенными для использования
в медицинских целях и рекомендованными для проведения медицинского
освидетельствования на состояние опьянения.
7. Краткое описание обстоятельств отстранения от работы: _____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Работник, отстраненный от работы, с актом ознакомлен: ______________
___________________________________________________________________________
(подпись/дата)
9. Работник, отстраненный от работы, не понимает значение своих
действий и обращенных к нему вопросов, в силу чего ознакомить его с актом
непосредственно после составления не представилось возможным:______________
10. Подписи лиц, составивших акт: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись/дата)
статистического анализа травматизма работников _____________
по видам выполненных работ
за ___________ 20__ г.
N п/п | N договора | Наименование видов выполняемых работ и исполнителей | Количество несчастных случаев | Общая списочная численность работников учитываемых подразделений, задействованных на выполнение работ данного вида, чел. | Количество часов, отработанных за отчетный период персоналом, чел./час | Общий пробег всех транспортных средств, выполняющих работы по договору, км | Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
ИТОГО: |
Исполнитель: Подрядчик
тел.: _________________
Руководитель _________________ (Ф.И.О.)
В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ,
ОХРАНЫ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПОЛИТИКА КОМПАНИИ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЫ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ N П4-05 (далее - ПОЛИТИКА) является основополагающим документом интегрированной системы управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды.
Настоящая ПОЛИТИКА разработана в соответствии с основными методологическими подходами, принципами, правилами и требованиями стандартов ISO 14001:2004 "Environmental management systems - Requirements with guidance for use" и OHSAS 18001:2007 "Occupational health and safety management systems - Requirements".
ПОЛИТИКА выражает позицию высшего руководства Компании в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды и является основой для установления и анализа целей и задач в этой области.
ПОЛИТИКА направлена на обеспечение:
- соответствия деятельности Компании характеру и масштабам рисков в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды;
- постоянного улучшения интегрированной системы управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды Компании;
- соответствия деятельности в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды применимым к деятельности Компании законодательным и другим требованиям.
Настоящая ПОЛИТИКА распространяет свое действие на всех работников структурных подразделений ОАО "НК "Роснефть", дочерних обществ ОАО "НК "Роснефть" и их дочерних обществ.
Настоящая ПОЛИТИКА носит рекомендательный характер для исполнения работниками зависимых обществ ОАО "НК "Роснефть".
Положения ПОЛИТИКИ становятся обязательными для исполнения в дочернем обществе ОАО "НК "Роснефть" и зависимом обществе ОАО "НК "Роснефть" после их утверждения и введения в действие в обществе в соответствии с Уставом общества и в установленном в обществе порядке.
Организационные, распорядительные и локальные нормативные документы не должны противоречить настоящей ПОЛИТИКЕ.
Настоящая ПОЛИТИКА является локальным нормативным документом постоянного действия.
Настоящая ПОЛИТИКА утверждается и вводится в действие в ОАО "НК "Роснефть" приказом ОАО "НК "Роснефть".
ПОЛИТИКА признается утратившей силу в ОАО "НК "Роснефть" на основании приказа ОАО "НК "Роснефть".
Изменения в ПОЛИТИКУ вносятся приказом ОАО "НК "Роснефть".
Изменения в ПОЛИТИКУ вносятся в случаях: изменения законодательства РФ в областях промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, изменения Стратегии развития Компании, принятия решения в результате анализа интегрированной системы управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды Компании высшим руководством.
Инициаторами внесения изменений в ПОЛИТИКУ могут быть:
- высшее руководство Компании;
- Департамент экологической и промышленной безопасности ОАО "НК "Роснефть" и иные структурные подразделения ОАО "НК "Роснефть" и дочерние общества ОАО "НК "Роснефть" по согласованию с Департаментом экологической и промышленной безопасности ОАО "НК "Роснефть".
Контроль за исполнением настоящей ПОЛИТИКИ возлагается на первого вице-президента ОАО "НК "Роснефть".
Ответственность за поддержание настоящей ПОЛИТИКИ в актуальном состоянии возлагается на директора Департамента экологической и промышленной безопасности ОАО "НК "Роснефть".
В настоящей ПОЛИТИКЕ применяются следующие единые термины с соответствующими определениями:
ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЫ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ - официально выраженные высшим руководством основные принципы, намерения и обязательства Компании и их результативность в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды.
Примечание. Данное определение также включает вопросы в области пожарной, противофонтанной, морской безопасности, предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации.
ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТА - состояние объекта, при котором с регламентируемой вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара и воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей.
ОХРАНА ТРУДА - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.
ИНТЕГРИРОВАННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ (ИСУ) ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ, ОХРАНОЙ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ПБОТОС) - часть системы управления ОАО "НК "Роснефть", используемая для разработки и достижения ПОЛИТИКИ и ЦЕЛЕЙ КОМПАНИИ в области ПБОТОС и управления ее рисками и экологическими аспектами.
ПРОМЫШЛЕННЫЙ РИСК - сочетание вероятности опасного события в результате производственной деятельности Компании и серьезности травмы, ухудшения здоровья или загрязнения окружающей среды.
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ВЫСШЕГО РУКОВОДСТВА ПО ИСУ - должностное лицо, назначаемое высшим руководством Компании (Президент ОАО "НК "Роснефть", Руководитель ДО), наделенное необходимыми полномочиями и ответственное за обеспечение функционирования интегрированной системы управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды в соответствии с требованиями ISO 14001:2004 и OHSAS 18001:2007.
УХУДШЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ - идентифицируемое неблагоприятное физическое или умственное состояние, возникающее в результате и/или усугубленное производственной деятельностью и/или ситуацией, связанной с работой.
ЗАИНТЕРЕСОВАННАЯ СТОРОНА - лицо или группа лиц, как на рабочем месте, так и вне его, влияющих на результативность ИНТЕГРИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ (ИСУ) ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ, ОХРАНОЙ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ или испытывающих влияние таковой.
ЦЕЛИ В ОБЛАСТИ ПБОТОС - установленные цели для результативности в области промышленной и экологической безопасности, охраны труда, которые Компания намерена достигнуть, учитывая свои законодательные обязательства и собственную ПОЛИТИКУ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЫ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.
ВЫСШЕЕ РУКОВОДСТВО - Президент ОАО "НК "Роснефть", Руководитель ДО.
ДЭПБ - Департамент экологической и промышленной безопасности ОАО "НК "Роснефть".
ДО - дочерние общества ОАО "НК "Роснефть", дочерние общества дочерних обществ ОАО "НК "Роснефть".
ИСУ - интегрированная система управления.
КОМПАНИЯ - ОАО "НК "Роснефть", дочерние общества ОАО "НК "Роснефть" и дочерние общества дочерних обществ ОАО "НК "Роснефть".
ПБОТОС - промышленная безопасность, охрана труда и окружающей среды.
ЧС - чрезвычайная ситуация.
Все работники Компании должны руководствоваться настоящей ПОЛИТИКОЙ и доводить ее до подрядных организаций и поставщиков, деятельность которых прямо или косвенно связана с рисками для здоровья персонала Компании и окружающей среды в районах осуществления производственной деятельности Компании.
Методологической основой ПОЛИТИКИ являются стандарты ISO 14001:2004 и OHSAS 18001:2007. Реализация принятой ПОЛИТИКИ осуществляется в соответствии с применимым законодательством Российской Федерации.
Нефтяная компания "Роснефть" находится под контролем государства и является проводником стратегических интересов России как в нефтегазовой отрасли, так и во всем топливно-энергетическом комплексе.
Деятельность Компании направлена на приумножение национального богатства России, удовлетворение потребностей рынка в нефтепродуктах за счет развития передовых технологий добычи, комплексной переработки углеводородного сырья и нефтепродуктообеспечения.
Являясь одним из крупнейших промышленных предприятий Российской Федерации, Компания осознает характер, масштабы влияния собственной деятельности, продукции и услуг на окружающую среду, свою ответственность за обеспечение безопасных условий труда, защиту здоровья персонала и населения, проживающего в районах деятельности производственных объектов Компании.
Компания гарантирует, что риски, связанные с воздействием на здоровье персонала и окружающую среду, находятся под ее управлением. При планировании деятельности в Компании уделяется приоритетное внимание предотвращению аварий, инцидентов, травмирования, ухудшения здоровья персонала и снижению неблагоприятного воздействия на окружающую среду.
ПОЛИТИКА КОМПАНИИ в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды устанавливает следующие общие цели:
- постоянное улучшение состояния промышленной безопасности, охраны труда, окружающей среды и обеспечение контроля за выполнением этих обязательств;
- создание здоровых и безопасных условий труда за счет достижения уровня производственных процессов, соответствующего современному состоянию техники и достижениям науки, руководствуясь принципом приоритетности жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности;
- достижение последовательного снижения показателей производственного травматизма, аварийности и неблагоприятного воздействия производства на окружающую среду;
- повышение промышленной и экологической безопасности производственных объектов Компании до уровня, соответствующего наилучшим показателям в нефтяных компаниях мира за счет своевременной замены и повышения надежности технологического оборудования, обеспечения его безопасной и безаварийной работы;
- создание и поддержание в Компании результативной и соответствующей требованиям международных стандартов системы управления в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, обеспечивающей регулярное планирование и решение важнейших задач промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, возникающих перед Компанией;
- обеспечение минимального уровня неблагоприятного воздействия от вновь вводимых объектов на окружающую среду и персонал посредством улучшения качества подготовки предпроектной и проектной документации и проведения необходимых экспертиз.
Для достижения поставленных целей ОАО "НК "Роснефть" принимает на себя обязательства:
- обеспечивать соблюдение требований применимого к деятельности Компании федерального, регионального и территориального законодательства в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, требований нормативных правовых и локальных нормативных документов;
- планировать и реализовывать производственную деятельность с учетом законодательных и других принятых Компанией требований в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды и требований, относящихся к рискам в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды для текущей и намечаемой деятельности, производимой продукции и оказываемых услуг;
- осуществлять весь доступный и практически реализуемый комплекс мер по предупреждению травмирования и ухудшения здоровья работников, аварийных ситуаций, а в случае их возникновения - принимать меры по смягчению их последствий для персонала и окружающей среды;
- проводить постоянную, целенаправленную работу по снижению потерь нефти, нефтепродуктов и газа и поступлению их в окружающую природную среду путем внедрения передовых технологий с целью предотвращения загрязнения окружающей среды, поэтапного сокращения удельного потребления природных ресурсов, материалов и энергии при максимально возможном выпуске продукции;
- доводить до персонала Компании, а также подрядчиков и поставщиков, ведущих работы на производственных объектах Компании, настоящую ПОЛИТИКУ КОМПАНИИ, соответствующие стандарты и нормы в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, принятые в Компании, и требовать их соблюдения;
- привлекать весь персонал Компании к активному участию в деятельности по выявлению и управлению промышленными рисками. В этих целях осуществлять соответствующие меры мотивации, обучение и повышение квалификации персонала Компании;
- осуществлять информирование и консультирование заинтересованных сторон (подрядные организации, общественность, органы исполнительной власти и др.) по вопросам, связанным с деятельностью Компании в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды;
- пересматривать, корректировать по мере необходимости и с целью совершенствования ПОЛИТИКУ КОМПАНИИ в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды.
Порядок управления рисками, связанными с воздействием на здоровье персонала и окружающую среду, их оценки по показателям измерения риска, а также порядок разработки и реализации корректирующих и предупреждающих действий по снижению рисков установлен локальными нормативными документами Компании и дочерних обществ ОАО "НК "Роснефть".
1. ISO 14001:2004 "Environmental management systems - Requirements with guidance for use".
2. OHSAS 18001:2007 "Occupational health and safety management systems - Requirements".
"ИНТЕГРИРОВАННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТЬЮ, ОХРАНОЙ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
Настоящий СТАНДАРТ устанавливает требования к построению интегрированной системы управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды в ОАО "НК "Роснефть" и его дочерних обществах, действующей в рамках следующих видов деятельности:
Добыча нефти, газового конденсата и газа. Транспортирование по трубопроводам нефти, газового конденсата, газа, нефтепродуктов. Производство нефтепродуктов. Хранение и складирование нефти и продуктов ее переработки. Оптовая и розничная торговля моторным топливом.
Настоящий СТАНДАРТ подчиняется и находится в соответствии с нормативным документом более высокого уровня:
- ПОЛИТИКА КОМПАНИИ П4-05 В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЫ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.
Настоящий СТАНДАРТ разработан в соответствии с требованиями стандартов ISO 14001:2004 "Environmental management systems - Requirements with guidance for use" и OHSAS 18001:2007 "Occupational health and safety management systems - Requirements".
Настоящий СТАНДАРТ разработан в соответствии с основными методологическими подходами, принципами, правилами, регламентированными вышеуказанным документом, а также в соответствии с требованиями стандартов ISO 14001:2004 "Environmental management systems - Requirements with guidance for use", OHSAS 18001:2007 "Occupational health and safety management systems - Requirements" и ISO 19011:2002 "Рекомендации по аудиту систем менеджмента качества и экологического менеджмента".
Основными задачами данного СТАНДАРТА являются:
- обеспечение единства принципов и требований к разработке, внедрению и улучшению ИСУ в Компании;
- установление взаимодействия между структурными подразделениями, должностными лицами в Компании в рамках ИСУ.
Данный СТАНДАРТ обязателен для исполнения всеми работниками Компании.
Настоящий СТАНДАРТ вводится в действие с 13.03.2007 согласно приказу Президента ОАО "НК "Роснефть".
Инициаторами внесения изменений в стандарт являются: Департамент экологической и промышленной безопасности и структурные подразделения ОАО "НК "Роснефть", а также ДО по согласованию с Департаментом экологической и промышленной безопасности ОАО "НК "Роснефть". Изменения в стандарт вносятся на основании приказа (распоряжения) Президента ОАО "НК "Роснефть".
Ответственность за поддержание настоящего документа в актуальном состоянии возлагается на вице-президента, курирующего вопросы ПБ, ОТ и ОС ОАО "НК "Роснефть".
КОМПАНИЯ - ОАО "НК "Роснефть" и все дочерние (зависимые) общества.
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ УПРАВЛЕНИЯ КОМПАНИИ - ОАО "НК "Роснефть".
ДО - дочерние (зависимые) общества ОАО "НК "Роснефть" независимо от организационно-правовой формы.
ВЫСШЕЕ РУКОВОДСТВО - руководители ОАО "НК "Роснефть" и ДО.
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ВЫСШЕГО РУКОВОДСТВА ПО ИСУ - должностное лицо, назначаемое высшим руководством (Президент, руководитель ДО), наделенное необходимыми полномочиями и ответственное за обеспечение функционирования ИСУ в соответствии с требованиями ISO 14001:2004 и OHSAS 18001:2007.
ДЕПАРТАМЕНТ ЭПБ (ДЭПБ) - Департамент экологической и промышленной безопасности.
ПБ, ОТ и ОС - промышленная безопасность, охрана труда и окружающей среды.
АКТУАЛИЗАЦИЯ - процедура, связанная с внесением утвержденных изменений в оригинальный экземпляр документа и его копии.
АУДИТОР - лицо, компетентное для проведения аудита.
ВНУТРЕННИЙ АУДИТ - систематический, независимый и документированный процесс получения свидетельств аудита и объективного их оценивания с целью установления степени соответствия критериев аудита ИСУ, установленных Компанией.
ПРЕДУПРЕЖДАЮЩЕЕ ДЕЙСТВИЕ - действие, направленное на устранение причины потенциального несоответствия.
ПРОЦЕДУРА - установленный способ осуществления деятельности или процесса. Процедуры могут быть как документированными, так и нет.
ЗАПИСИ - документ, содержащий достигнутые результаты или свидетельства осуществленной деятельности.
БЕЗОПАСНОСТЬ - отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба.
ДОПУСТИМЫЙ ПРОМЫШЛЕННЫЙ РИСК - промышленный риск, уменьшенный до уровня, который Компания может допустить, учитывая свои законодательные обязательства и собственную ПОЛИТИКУ КОМПАНИИ П4-05 В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЫ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.
ДРУГИЕ ТРЕБОВАНИЯ - требования Компании и заинтересованных сторон, которые Компания приняла для реализации своей деятельности как обязательные.
К требованиям заинтересованных сторон могут относиться: требования местного населения, органов местного самоуправления, клиентов, покупателей, неправительственных природоохранных организаций и т.п., которые Компания обязана или обязалась выполнять.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ - требования, содержащиеся в нормативно-правовых, нормативных и разрешительных документах.
ИДЕНТИФИКАЦИЯ - определение, выявление.
ИДЕНТИФИКАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ОПАСНОСТИ - процесс выявления промышленной опасности или признания, что промышленная опасность существует, и определение ее характеристик.
ИНТЕГРИРОВАННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ, ОХРАНОЙ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ИСУ) - совокупность процессов, правил (процедур), организационной структуры и ресурсов, необходимых для внедрения и достижения ПОЛИТИКИ КОМПАНИИ П4-05 В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЫ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ и целей Компании в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды.
КОРРЕКЦИЯ - действие, предпринятое для устранения несоответствия.
КОРРЕКТИРУЮЩЕЕ ДЕЙСТВИЕ - действие, направленное на устранение причины выявленного несоответствия.
НЕСООТВЕТСТВИЕ - любое отклонение от действующих стандартов, практик, процедур, нормативов, работы системы менеджмента и т.д., которое может прямо или косвенно привести к травме или болезни, ущербу собственности, ухудшению производственной среды, окружающей среды или сочетанию всего перечисленного.
ОБЪЕКТ АУДИТА - объем и границы аудита (например: ДО, подразделение и т.п.).
ОЦЕНКА ПРОМЫШЛЕННОГО РИСКА - общий процесс оценки величины промышленного риска и принятия решения о том, допустим ли риск.
ПЛАН (ГРАФИК) ВНУТРЕННЕГО АУДИТА - совокупность одного или нескольких аудитов (проверок), запланированных на конкретный период времени и направленных на достижение конкретной цели.
ПРОМЫШЛЕННАЯ ОПАСНОСТЬ - источник или ситуация, которая может нанести ущерб здоровью человека, имуществу или производственной среде Компании, окружающей среде или сочетанию всего перечисленного.
ПРОМЫШЛЕННЫЙ РИСК - мера опасности, определяемая как сочетание вероятности (частоты) реализации риска (I) и потенциального ущерба (последствий) от реализации риска (P) здоровью человека, окружающей среде и/или имуществу Компании.
УПРАВЛЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫМИ РИСКАМИ - комплекс мер, направленных на снижение уровней промышленных рисков или поддержание рисков на приемлемом для Компании уровне.
ПЛАРН - план ликвидации аварийных разливов нефти.
ПЛА - план локализации и ликвидации последствий аварии.
ПЛАС - план ликвидации аварийных ситуаций.
ОВОС - оценка воздействия на окружающую среду.
Структура настоящего Стандарта представлена на рис. 1.
Рис. 1. Структура Стандарта
1. Раздел "ВВОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ" включает введение, цели, задачи, область действия, период действия документа и порядок внесения в него изменений. Содержит основную вводную информацию о документе.
2. В Разделе "ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ СОКРАЩЕНИЯ" приводится основной понятийный аппарат, используемый в документе.
3. В разделе "ОПИСАНИЕ ИНТЕГРИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ" описаны принципы построения и реализации, элементы ИСУ.
4. В разделе "ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИСУ" отражен порядок функционирования ИСУ.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложения являются неотъемлемой частью данного СТАНДАРТА и включают:
- Приложение 1. Перечень документов, на которые даны ссылки в настоящем СТАНДАРТЕ.
- Приложение 2. Схема процессов функционирования ИСУ.
3.1. Основные принципы построения и реализации интегрированной системы управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды
Интегрированная система управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды является составной частью общей системы административного управления Компании. Она представляет собой совокупность процессов, процедур, правил, организационной структуры и ресурсов, необходимых для реализации ПОЛИТИКИ КОМПАНИИ П4-05 В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЫ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, достижения целей Компании в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды.
Интегрированная система управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды Компании построена на основных принципах:
- ЛИДЕРСТВО высшего руководства Компании в управлении вопросами промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды. Высшее руководство Компании обеспечивает выделение необходимых ресурсов для постоянного улучшения Системы управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды;
- ВОВЛЕЧЕННОСТЬ персонала всех уровней в снижение промышленных рисков и совершенствование Системы управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды;
- ПЕРСОНАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ каждого работника Компании за соблюдение требований по минимизации промышленных рисков, способных причинить ущерб здоровью и жизни сотрудников, окружающей среде и имуществу Компании;
- МОТИВАЦИЯ персонала на выявление потенциала для улучшения управления промышленными рисками;
- ПРИОРИТЕТ ПРЕДУПРЕЖДАЮЩИХ МЕР ПЕРЕД РЕАГИРУЮЩИМИ МЕРАМИ;
- ПОСТОЯННОЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИСУ.
ПОЛИТИКА КОМПАНИИ П4-05 В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЫ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (далее - ПОЛИТИКА) отражает стратегические цели Компании в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды и основные принципы их достижения.
ПОЛИТИКА Компании является базой для установления целей и организации деятельности Компании в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды.
ПОЛИТИКА Компании в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды должна:
- быть подходящей для деятельности, продукции и услуг, выполняемых Компанией, а также соизмерима с воздействиями на здоровье персонала, окружающую среду и имущество этих видов деятельности, продукции и/или услуг;
- быть совместима с другими Политиками Компании;
- быть внедрена и поддерживаться на всех уровнях в Компании;
- быть доступна для заинтересованных сторон;
- включать обязательство соответствовать применимым законодательным требованиям, а также другим требованиям, с которыми Компания согласилась;
- включать обязательства по постоянному улучшению интегрированной системы управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды;
- включать обязательство по предотвращению возможных воздействий на здоровье персонала и окружающую среду;
- обеспечивать основу для установления целей в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды.
ПОЛИТИКА Компании разрабатывается Департаментом ЭПБ с привлечением структурных подразделений Компании и утверждается Президентом Компании.
Изменения в ПОЛИТИКУ могут вноситься по итогам анализа ИСУ высшим руководством Компании (см. раздел 3.5 настоящего СТАНДАРТА). Изменения вносятся путем переиздания нового текста ПОЛИТИКИ.
Доведение ПОЛИТИКИ до всего персонала Компании и подрядных организаций, осуществляющих деятельность для Компании, обеспечивают руководители структурных подразделений, служб и отделов.
ПОЛИТИКА может доводиться до персонала: в ходе производственных совещаний, при проведении обучения; при приеме на работу; методом наглядной агитации с помощью специальных плакатов, рекламных листов, путем использования радио и других технических средств.
ПОЛИТИКА может доводиться до подрядных организаций в качестве приложения к договорам подряда, при проведении инструктажей, а также с применением способов, указанных выше.
Доступность ПОЛИТИКИ Компании для заинтересованных сторон может обеспечиваться путем:
- представления текста ПОЛИТИКИ по запросу заинтересованной стороны;
- размещения текста ПОЛИТИКИ на внешнем интернет-сайте и внутренних сайтах Компании;
- другими способами.
Текст действующей ПОЛИТИКИ Компании в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды приведен в документе "Политика компании П4-05 в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды".
3.3. Планирование в интегрированной системе управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды
Планирование в ИСУ основано на результатах идентификации и оценки промышленных опасностей и рисков, законодательных и других требованиях, применимых к деятельности Компании, а также на установлении и достижении целей и программ.
3.3.1. Идентификация и оценка промышленных опасностей и рисков
В Компании управляются следующие промышленные риски:
- связанные с производимой продукцией и деятельностью, осуществляемой Компанией, и способные оказать воздействия на персонал, имущество и производственную среду Компании, окружающую среду и персонал подрядных организаций (посетителей), находящихся в зоне действия промышленных опасностей Компании;
- связанные с закупаемыми продукцией и/или услугами, способные оказать воздействия на персонал, имущество и производственную среду Компании, окружающую среду и посетителей, находящихся в зоне действия промышленных опасностей закупаемых продукции и/или услуг.
Целью управления промышленными рисками является обеспечение успешного функционирования Компании в условиях промышленных рисков, т.е. предотвращение или уменьшение вредных воздействий на персонал, окружающую среду, имущество Компании.
Управление промышленными рисками включает в себя следующие основные этапы:
- идентификация (выявление) промышленных опасностей и рисков; оценка и выделение значимых (неприемлемых) промышленных рисков;
- планирование и внедрение мер по исключению или снижению значимых промышленных рисков до приемлемого уровня;
- мониторинг управления промышленными рисками и актуализация (повторная идентификация и оценка) Перечней и Ведомостей промышленных рисков, актуализация (повторная идентификация и оценка) промышленных опасностей и рисков.
Порядок идентификации и оценки промышленных опасностей и рисков установлен в Стандарте компании N П4-05 С-009.03 "Управление рисками в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды".
3.3.2. Идентификация законодательных и других требований
В соответствии с ПОЛИТИКОЙ Компании в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды Компания принимает на себя обязательство руководствоваться в своей деятельности применимыми законодательными и другими требованиями.
К законодательным требованиям относятся требования:
- международных соглашений, участником которых является Российская Федерация;
- законов федерального уровня;
- указов и постановлений Президента Российской Федерации;
- законов субъектов РФ;
- подзаконных нормативных актов федерального уровня и субъектов РФ;
- нормативных актов органов местного самоуправления;
- межотраслевых нормативных документов (ГОСТы, РД, СанПиН, правила, нормы, инструкции и др.);
- отраслевых нормативных документов (ОСТы, руководства, положения, нормы, правила, инструкции, руководящие указания и т.д.) и др.
К другим требованиям относятся требования:
- содержащиеся в лицензиях и других разрешительных документах;
- корпоративные требования;
- требования органов надзора и контроля в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды;
- требования общественных организаций, населения и других заинтересованных в идентифицированных промышленных рисках Компании сторон;
- внутренних нормативных документов ДО.
Для выполнения обязательства по соблюдению законодательных и других требований в Компании:
- определяются источники идентификации, получения и актуализации законодательных и других требований;
- идентифицируются законодательные и другие требования;
- с установленной периодичностью актуализируется информация о законодательных и других требованиях, включая изменения к ним;
- доводится до сведения персонала информация о соответствующих законодательных и других требованиях. Обеспечивается доступ соответствующего персонала Компании к идентифицированным законодательным и другим требованиям;
- управляется документация, содержащая законодательные и другие требования, распространяемая на информационных носителях;
- обеспечивается обмен информацией о законодательных и других требованиях в Компании.
Порядок идентификации законодательных и других требований установлен в Стандарте компании N П3-05 СЦ-007 "Порядок обеспечения работников компании законодательными и другими требованиями".
3.3.3. Разработка и реализация целей и программ в интегрированной системе управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды
Планирование осуществляется путем установления корпоративных целей в области ПБ, ОТ и ОС: перспективных (на срок более одного года) и оперативных (до одного года).
Цели направлены на:
- снижение вредного воздействия производственной деятельности на окружающую среду;
- рациональное использование природных ресурсов;
- полное устранение опасностей или снижение риска при наличии соответствующих условий;
- предупреждение аварийных ситуаций, способных оказать негативное воздействие на окружающую среду, состояние здоровья персонала и имущество;
- совершенствование существующих и внедрение новых технологических процессов, применение материалов, сырья и реагентов, безопасных с точки зрения ПБ, ОТ и ОС;
- совершенствование ИСУ и т.д.
Цели должны быть конкретными, достижимыми и по возможности измеримыми. При определении корпоративных целей учитываются значительные промышленные риски.
Департамент ЭПБ подготавливает проект корпоративных целей в области ПБ, ОТ и ОС. После утверждения Президентом Компании корпоративные цели в области ПБ, ОТ и ОС доводятся до руководителей ДО для разработки программ мероприятий в области ПБ, ОТ и ОС, направленных на достижение установленных целей.
Руководители ДО на основании утвержденных корпоративных целей обеспечивают разработку программ (планов), включающих мероприятия, направленные на достижение корпоративных целей, а также поддержание текущего состояния ПБ, ОТ и ОС.
Программы, планы по реализации целей в области ПБ, ОТ и ОС включают:
- мероприятия по реализации целей;
- средства и сроки достижения поставленных задач;
- распределение полномочий и ответственности за выполнение мероприятий.
В Компании устанавливаются два уровня разработки программ (планов).
I уровень - структурные подразделения ОАО "НК "Роснефть" формируют целевые программы (планы) на краткосрочный и долгосрочный период, содержащие мероприятия, направленные на достижение корпоративных целей, поддержание текущего состояния ПБ, ОТ и ОС.
Планирование мероприятий I уровня осуществляется в рамках следующих документов:
- Бизнес-план Компании;
- Целевая экологическая программа на пятилетний период;
- Программа экологической и промышленной безопасности на пятилетний период;
- Целевая газовая программа ОАО "НК "Роснефть" до 2020 года;
- Целевая программа по факельному хозяйству на пятилетний период;
- Целевая программа обеспечения надежности трубопроводов на пятилетний период;
- Целевая программа реконструкции объектов энергоснабжения на пятилетний период;
- Программы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и инжиниринговых услуг ОАО "НК "Роснефть".
II уровень - ДО формируют краткосрочные и долгосрочные программы (планы), направленные на достижение корпоративных целей, а также поддержание текущего состояния ПБ, ОТ и ОС в ДО.
Формирование программ производится на основании предложений, поступающих из структурных подразделений ДО.
Планирование мероприятий II уровня осуществляется в рамках следующих документов:
- Бизнес-план дочернего (зависимого) общества;
- План мероприятий по промышленной, экологической безопасности на пятилетний период, на основании которого формируется ежегодный бизнес-план;
- Планы организационно-технических мероприятий по охране окружающей среды;
- Планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций дочернего (зависимого) общества;
- План мероприятий по обеспечению радиационной безопасности;
- Графики планово-предупредительных ремонтов и т.д.
Для осуществления мероприятий, требующих финансовых затрат, ДО ежегодно направляют в ОАО "НК "Роснефть" проекты бизнес-планов для рассмотрения и согласования. На основании годового бизнес-плана формируются краткосрочные ежемесячные планы.
Порядок разработки целей, программ в ИСУ установлен в Стандарте Компании N П4-05 СЦ-009 "Формирование, мониторинг и анализ выполнения целей и программ в интегрированной системе управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды".
3.4.1. Ресурсы, роли, ответственность и полномочия
В Компании реализуется двухуровневый принцип управления:
- ОАО "НК "Роснефть" - Центральный аппарат управления;
- Дочерние (зависимые) общества.
Головным органом управления Компанией является ОАО "НК "Роснефть".
Взаимодействие структурных подразделений ОАО "НК "Роснефть" с ДО осуществляется в соответствии с требованиями нормативных и организационно-распорядительных документов Компании.
ОАО "НК "Роснефть" разрабатывает ПОЛИТИКУ, корпоративные СТАНДАРТЫ и цели Компании в области ПБ, ОТ и ОС для всех видов деятельности Компании, а также осуществляет контроль реализации ПОЛИТИКИ, СТАНДАРТОВ и достижения установленных целей Компании.
Дочерние общества обеспечивают реализацию ПОЛИТИКИ, требований СТАНДАРТОВ и целей Компании в области ПБ, ОТ и ОС в рамках своей компетенции.
Роли, ответственность и полномочия персонала в рамках ИСУ определены в должностных инструкциях, положениях о структурных подразделениях Компании, в стандартах, а также в организационно-распорядительных документах Компании.
Президент Компании утверждает ПОЛИТИКУ и цели в области ПБ, ОТ и ОС Компании и предоставляет ресурсы, необходимые для внедрения, функционирования и улучшения ИСУ.
Представителем высшего руководства Компании в ИСУ является Первый вице-президент, курирующий вопросы ПБ, ОТ и ОС. В ДО представителем высшего руководства по ИСУ является главный инженер (технический директор).
Представители высшего руководства Компании и ДО соответственно несут ответственность за:
- обеспечение поддержания ИСУ;
- представление отчетов о функционировании ИСУ Президенту Компании (руководителю ДО), включая рекомендации по ее улучшению.
Департамент ЭПБ ОАО "НК "Роснефть" осуществляет координацию деятельности по поддержанию ИСУ Компании в рабочем состоянии. В ДО эти вопросы делегированы службам ПБ, ОТ и ОС.
Назначение представителя высшего руководства в Компании должно быть документировано (например, приказом) и доведено до сведения всех сотрудников Компании (ДО).
3.4.2. Обучение, осведомленность и компетентность
Компетентность персонала основывается на периодическом обучении, приобретении и совершенствовании практических навыков, опыта. Компетентным является персонал, способный на практике реализовывать приобретенные знания и опыт.
Подбор и расстановка персонала в Компании осуществляется на основании его уровня образования и опыта.
Требования к компетентности персонала определяются как законодательными требованиями, так и требованиями самой Компании, с учетом производственной необходимости.
Основные квалификационные требования для должности содержатся в соответствующих должностных инструкциях, положениях о подразделениях.
Организация и координация процесса обучения персонала ДО осуществляется кадровыми службами Дочерних обществ. Руководители структурных подразделений аппарата управления Компании, а также Генеральные директора и Руководители структурных подразделений ДО принимают непосредственное участие в определении потребности в обучении, утверждении содержания программ и установлении критериев оценки результативности обучения.
Обучение сотрудников проводится по программам, соответствующим профилю деятельности подразделения данного сотрудника и/или в соответствии с выполняемыми им функциональными обязанностями.
Обучение сотрудников Компании подразделяется на:
- корпоративное плановое обучение, реализуемое в соответствии с планом-графиком обучения, который составляется Департаментом кадров (ДК) на календарный год и уточняется ежеквартально;
- корпоративное внеплановое обучение, реализуемое ДК, в соответствии с оперативными потребностями производственной деятельности;
- обучение по разовым заявкам структурных подразделений;
- обучение, реализуемое кадровыми службами ДО, в соответствии с утвержденным планом обучения предприятия, согласованным с ДК.
Корпоративное внеплановое обучение организует ДК на основании запроса структурных подразделений.
Порядок обучения руководителей, специалистов и работников рабочих профессий Компании по охране труда регламентирован в Постановлении Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций".
Порядок обучения руководителей, специалистов и работников рабочих профессий Компании по промышленной безопасности регламентирован в Приказе Ростехнадзора от 29 января 2007 г. N 37 "О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору".
Обучение персонала по вопросам ООС, реагирования на чрезвычайные ситуации (ЧС), пожарной и радиационной безопасности, противофонтанной, морской и авиационной безопасности проходит в рамках обучения персонала по вопросам ПБ и ОТ.
Перечень и содержание необходимых тем обучения по вопросам ООС, пожарной и др. безопасности определяет Департамент ЭПБ, согласовывает ДК и направляет в дочерние общества для организации обучения.
Службы ПБ, ОТ и ОС дочерних обществ дополняют перечень необходимыми для развития и поддержания ИСУ темами, исходя из поставленных в рамках ИСУ ПБ, ОТ и ОС целей.
Потребность в обучении персонала для поддержания ИСУ определяется исходя из:
- роли и ответственности каждого работника в рамках ИСУ;
- уровня промышленных рисков, связанных с выполняемыми данным работником операциями;
- степени участия работника в выполнении мероприятий программ (планов) в области ПБ, ОТ и ОС.
Перечень и содержание основных тем обучения для развития и поддержания ИСУ ПБ, ОТ и ОС определяет Департамент ЭПБ, согласовывает с ДК и направляет в дочерние общества для организации обучения.
В качестве материалов для обучения используются:
- действующая документация ИСУ ПБ, ОТ и ОС;
- стандарты Компании;
- материалы внешнего обучения специалистов основам ИСУ;
- тексты стандартов ISO 14001:2004 и OHSAS 18001:2007 и др.
Данные по результатам обучения персонала для поддержания ИСУ ПБ, ОТ и ОС регистрируются кадровыми службами Компании в личных учетных карточках работников либо в электронных системах учета.
Компания осуществляет обязательное информирование всех подрядных организаций по вопросам, связанным с ее деятельностью в рамках ИСУ.
При заключении договора в составе контрактной документации до сведения подрядной организации доводится "ПОЛИТИКА КОМПАНИИ П4-05 В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЫ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ".
Порядок обучения персонала в области ПБ, ОТ и ОС установлен в СТАНДАРТЕ КОМПАНИИ N П2-03 С-005 "ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ ПЕРСОНАЛА В ОАО "НК "РОСНЕФТЬ".
3.4.3. Внутренняя и внешняя связь (коммуникации)
Внутренние и внешние, горизонтальные и вертикальные взаимодействия в Компании определяются следующими документами:
- настоящим СТАНДАРТОМ и документами, на которые в нем сделаны ссылки;
- положениями о структурных подразделениях Компании, должностными инструкциями;
- организационно-распорядительными документами;
- документацией действующей системы управления;
- контрактными документами с подрядными организациями и поставщиками продукции и услуг;
- планами ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС), планами ликвидации аварийных разливов нефти (ПЛАРН) и др.
В Компании существует порядок передачи и получения информации в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды сотрудникам, а также заинтересованным сторонам. Получение (регистрация) документированных сообщений в отношении промышленных опасностей и рисков Компании осуществляется в рамках действующей системы документооборота Компании.
Внутренняя связь обеспечивает:
- информирование сотрудников всех уровней о ПОЛИТИКЕ, целях, значимых промышленных рисках Компании и других элементах ИСУ;
- представление руководству Компании информации для рассмотрения и принятия решений в ИСУ.
Взаимодействие между руководством и структурными подразделениями Компании в рамках функционирования ИСУ осуществляется посредством организационно-распорядительной документации, оперативных, технических совещаний, через локальную компьютерную сеть, телефонную связь и т.п.
Внутренняя связь в ИСУ включает в себя следующие элементы:
- внутренняя отчетность и обмен информацией;
- взаимодействие должностных лиц и подразделений Компании с целью согласования решений по вопросам ПБ, ОТ и ОС;
- информирование персонала о промышленных рисках, с которыми прямо или косвенно связана его работа, и мерах управления ими;
- взаимодействие подразделений и должностных лиц при нештатных и аварийных ситуациях.
Внешняя связь по вопросам ПБ, ОТ и ОС включает в себя:
- отчетность перед специально уполномоченными органами исполнительной власти;
- взаимодействие со специально уполномоченными органами исполнительной власти при нештатных и аварийных ситуациях;
- информирование внешних заинтересованных сторон о деятельности Компании в области ПБ, ОТ и ОС;
- управление жалобами и предложениями от внешних заинтересованных сторон о воздействии на окружающую среду, опасных факторах и рисках от деятельности Компании;
- передачу сообщений о процедурах и требованиях ИСУ поставщикам и подрядчикам;
- договорные отношения.
К основным внешним сторонам, заинтересованным в обеспечении промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды в Компании, относятся:
- специально уполномоченные государственные органы исполнительной власти;
- органы местного самоуправления;
- юридические лица, расположенные в зоне влияния Компании;
- физические лица, проживающие в зоне влияния объектов Компании;
- СМИ;
- неправительственные общественные организации;
- поставщики и подрядчики;
- потребители производимой продукции и услуг;
- предприятия-партнеры и предприятия-конкуренты.
Информирование подрядных организаций о требованиях ИСУ, идентифицированных промышленных рисках, связанных с их деятельностью, осуществляется на стадии заключения договоров, а также при выдаче разрешений (наряд-допуск, акт-допуск) на производство работ и проведении инструктажа по вопросам ПБ, ОТ и ОС.
Взаимодействие с государственными органами осуществляется в соответствии с порядком, установленным в законодательных и нормативно-правовых документах по вопросам ПБ, ОТ и ОС Российской Федерации.
Решение о необходимости внешнего информирования о значительных промышленных рисках для окружающей среды принимается Представителем высшего руководства Компании по представлению Департамента ЭПБ. Если такое решение принято, оно документируется.
Связи с другими внешними заинтересованными сторонами осуществляются посредством:
- организации и участия в общественных слушаниях при реализации новых проектов строительства;
- использования прессы, радио и телевидения, других СМИ;
- работы с жалобами и предложениями населения и др.
3.4.4. Документация ИСУ
По происхождению документы ИСУ подразделяются на:
- внешние документы;
- внутренние документы, разработчиком или инициатором разработки которых является ОАО "НК "Роснефть" или ДО.
К внешним документам ИСУ относятся законодательные и другие принятые Компанией требования, применимые к деятельности Компании в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды.
К внутренним документам ИСУ относятся:
- ПОЛИТИКА КОМПАНИИ П4-05 В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЫ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ;
- Стандарты Компании, описывающие ИСУ и ее отдельные элементы;
- нормативно-методические документы, относящиеся к управлению вопросами ПБ, ОТ и ОС (Стандарты Компании, регламенты, инструкции, методики, положения и т.д.);
- организационно-распорядительные документы: приказы, распоряжения, указания, протоколы и т.д.;
- планы, программы, перечни и т.д.;
- записи, ведущиеся в рамках управления операциями и поддержания ИСУ в рабочем состоянии.
Документы ИСУ Компании могут быть:
- на бумажном носителе информации;
- на электронном носителе информации.
3.4.5. Управление документацией ИСУ
Управление документацией ИСУ включает:
- планирование разработки документов;
- разработку и оформление документов;
- согласование, утверждение и введение в действие документов;
- издание, учет и распространение документов;
- ознакомление с документами пользователей;
- размещение документов;
- анализ документов;
- разработку и внесение изменений в документы;
- хранение и соответствующую идентификацию архивных документов;
- изъятие и уничтожение документов.
При управлении документацией ИСУ учитываются требования к документации, установленные в Компании (инструкция по ведению делопроизводства и по организации контроля исполнения документов в аппарате ОАО "НК "Роснефть").
Оформление документации ИСУ выполняется в соответствии с требованиями СТАНДАРТА КОМПАНИИ N П3-05 СД-001 "ТРЕБОВАНИЯ К ЛОКАЛЬНЫМ НОРМАТИВНЫМ ДОКУМЕНТАМ".
Компания обеспечивает наличие и доступность в структурных подразделениях и на рабочих местах всех положенных документов. Все документы ИСУ должны быть актуальны и пригодны к применению.
3.4.6. Управление операциями
Управление операциями основано на следующих подходах:
- планирование, проектирование, внедрение нового и реконструкция действующего оборудования и производственных процессов осуществляются на основании ОВОС и положительного заключения государственной экологической экспертизы, а также других видов экспертиз, установленных законодательством РФ;
- управление процессами, связанными со значительными промышленными рисками, осуществляется путем установления контролируемых параметров для технологических операций и мониторинга этих параметров.
Конкретные рабочие параметры (критерии) операций регламентируются во внешней и внутренней документации Компании. К ним относятся:
- нормы выбросов, сбросов, водоотведения, размещения отходов;
- нормы потребления ресурсов (водопотребление, энергопотребление и т.д.);
- технологические требования к эксплуатации оборудования (температура, давление, частота техобслуживания и т.д.).
Конкретные рабочие параметры (критерии) выполняемых работ регламентируются во внешней и внутренней документации Компании:
- технологических инструкциях и регламентах;
- инструкциях по промышленной безопасности и охране труда;
- инструкциях по эксплуатации и ремонту оборудования;
- инструкциях по обеспечению средств измерений, контроля и испытаний;
- планах ликвидации аварий и т.д.;
- СТАНДАРТЕ КОМПАНИИ N П4-05 С009.05 "УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ";
- установленных нормативах выбросов, сбросов (водоотведения), образования отходов, определенных в проектах предельно допустимых выбросов, лицензиях на водопользование, проектах нормативов образования и размещения отходов;
- других регламентирующих документах.
Для выполнения подрядных работ привлекаются организации, имеющие соответствующие лицензии и разрешения. Выбор поставщиков и подрядчиков осуществляется путем проведения тендеров. Требования к подрядчикам и поставщикам, деятельность или продукция которых связана с идентифицированными Компанией промышленными рисками, включаются в договоры и другие документы.
3.4.7. Подготовленность к аварийным ситуациям
Подготовленность к возможным аварийным ситуациям в Компании обеспечивается выполнением следующих действий:
- идентификация и регистрация возможных аварийных ситуаций выполняются на основе результатов идентификации опасностей и рисков, оформления деклараций промышленной безопасности опасных объектов, результатов аттестации рабочих мест, при разработке проектов ПДВ, ПДС, разделов ОВОС проектной документации и т.д.;
- разработка планов реагирования на возможные аварийные ситуации; включение в них мер по смягчению воздействий (уменьшению последствий) на персонал, окружающую среду и имущество Компании;
- планирование, проведение учений (тревог, тренировок) и оценка подготовленности к аварийным ситуациям;
- анализ действий персонала и состояния оборудования после аварий и проведенных учений, при необходимости внесение изменений в планы реагирования.
В Компании планируются и выполняются мероприятия, направленные на обеспечение предупреждения аварий и оперативное реагирование на них. Процедуры реагирования в аварийных ситуациях, включая ответственность должностных лиц и необходимые ресурсы, установлены в следующих документах:
- декларациях промышленной безопасности;
- ПЛАРН, ПЛА и др.;
- технологических регламентах, инструкциях по эксплуатации технологических установок и т.д.
В соответствии с процедурами реагирования в аварийных ситуациях в Компании формируются планы, графики проведения учебно-тренировочных занятий для отработки сценариев аварийных ситуаций.
Информация по учениям и тренировкам документируется и используется при анализе ИСУ ПБ, ОТ и ОС.
В Компании регулярно проводятся проверки по основным операциям, которые могут оказывать воздействие на здоровье персонала, окружающую среду и имущество.
3.5.1. Мониторинг и измерения
Мониторинг и измерение основных характеристик операций и видов деятельности Компании включает:
- мониторинг изменений значимости промышленных рисков;
- мониторинг изменений в законодательных и других требованиях;
- измерение ключевых параметров, обеспечивающих функционирование ИСУ Компании;
- мониторинг степени достижения целей Компании в области ПБ, ОТ и ОС;
- мониторинг степени выполнения программ в области ПБ, ОТ и ОС;
- контроль соответствия осуществляемых мероприятий Компании в области ПБ, ОТ и ОС идентифицированным законодательным и другим нормативным требованиям;
- определение областей, в которых возможны улучшения, а также видов деятельности, которые требуют корректирующих действий и улучшения;
- контроль выполнения мероприятий, направленных на предотвращение несчастных случаев, аварий и инцидентов;
- регистрацию данных результатов мониторинга и измерений для последующего анализа корректирующих и предупреждающих действий.
Мониторинг и измерения в рамках ИСУ Компании подразделяется на предупреждающий (для получения информации о результативности работы до возникновения инцидентов, несчастных случаев, аварийных ситуаций и заболеваний) и реагирующий мониторинг (выполняется после возникновения нежелательной ситуации).
Предупреждающий мониторинг включает:
- проверки состояния ПБ, ОТ и ОС на производственных объектах и соответствия производственной деятельности требованиям и нормам законодательства РФ;
- инструментальные измерения уровней производственных факторов;
- контроль параметров технологических процессов, оказывающих значительное воздействие на окружающую среду в рамках производственного контроля;
- периодические медицинские осмотры;
- мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг);
- мониторинг потребления энергоресурсов;
- мониторинг реализации целей, задач и программ в рамках ИСУ;
- мониторинг уровня промышленных рисков;
- аттестация рабочих мест.
Реагирующий мониторинг включает:
- мониторинг отчетности о состоянии аварийности и травматизма в Компании;
- мониторинг отчетности по формам государственной статистической отчетности;
- мониторинг отчетности по природоохранной деятельности;
- мониторинг жалоб (обращений) внешних сторон;
- другие виды отчетности, предусмотренные законодательством РФ.
3.5.2. Оценка соответствия
В Компании установлены, внедрены и поддерживаются процедуры периодической оценки соответствия применимым законодательным и другим требованиям, которые Компания приняла для исполнения.
Оценка соответствия законодательным и другим требованиям в Компании осуществляется при проведении:
- внутреннего аудита ИСУ;
- производственного контроля;
- расследования аварий (в т.ч. с экологическим ущербом), инцидентов, пожаров, ЧС и несчастных случаев;
- контроля соблюдения нормативов выбросов, сбросов, образования отходов;
- при проведении экспертиз документации.
Мониторинг и измерения в рамках ИСУ Компании проводятся в соответствии со СТАНДАРТОМ КОМПАНИИ N П4-05 С-009.04 "ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ИЗМЕРЕНИЙ В ИНТЕГРИРОВАННОЙ СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ, ОХРАНОЙ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ".
3.5.3. Несоответствия, несчастные случаи, аварии, инциденты, пожары, ЧС. Корректирующие и предупреждающие действия
Порядок работы с несоответствиями включает:
- выявление и регистрацию несоответствий;
- устранение выявленных несоответствий (коррекция), смягчение оказанных несоответствиями воздействий;
- определение причин обнаруженного/потенциального несоответствия, оценку необходимости принятия корректирующих/предупреждающих действий, направленных на устранение причин несоответствий;
- определение (планирование) корректирующих/предупреждающих действий;
- осуществление корректирующих/предупреждающих действий и регистрацию их результатов;
- оценку результативности предпринятых корректирующих/предупреждающих действий.
Корректирующие и предупреждающие действия могут быть инициированы исполнителем работ, руководителем работ, должностными лицами, ответственными за вопросы промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, председателями соответствующих комиссий, аудиторами, представителем руководства по ИСУ, руководством Компании.
Расследование и учет аварий, инцидентов, пожаров, ЧС и несчастных случаев в Компании осуществляется в соответствии с законодательством РФ.
Департамент ЭПБ и службы ПБ, ОТ и ОС ДО организуют работу по профилактике производственного травматизма и аварийности, снижению уровня риска при эксплуатации производственных объектов.
Порядок работы с несоответствиями описан в СТАНДАРТЕ КОМПАНИИ N П4-01 СЦ-004 "КОРРЕКТИРУЮЩИЕ И ПРЕДУПРЕЖДАЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ НЕСООТВЕТСТВИЙ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЫ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И В ОБЛАСТИ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА".
3.5.4. Управление записями
Данные, подлежащие регистрации в рамках ИСУ, отражаются в записях.
Записи включают данные:
- по анализу ПОЛИТИКИ КОМПАНИИ П4-05 В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЫ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ;
- по анализу достижения целей в области ПБ, ОТ и ОС;
- по анализу программ и планов мероприятий, направленных на достижение поставленных целей;
- по анализу документации ИСУ;
- по анализу подготовленности к аварийным ситуациям;
- по результатам мониторинга и измерений ключевых показателей в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды;
- по анализу и оценке предпринятых корректирующих и предупреждающих действий;
- по результатам аудитов ИСУ;
- по результатам обучения персонала в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды;
- по результатам анализа ИСУ высшим руководством Компании;
- по решениям об информировании внешних заинтересованных сторон в отношении действий, при выполнении которых может быть оказано значительное воздействие на окружающую среду, и т.д.
Виды записей, определение формы ведения этих записей или определения необходимых данных, которые должна содержать запись, место их хранения и сроки хранения, ответственные за ведение и хранение записей определяются в соответствующих процедурах Компании.
Записи должны храниться таким образом, чтобы к ним был обеспечен незатруднительный доступ персонала, использующего их в своей работе.
3.5.5. Внутренние аудиты
Основными целями внутреннего аудита ИСУ являются:
- определение соответствия ИСУ требованиям ISO 14001:2004, OHSAS 18001:2007 и внутренним требованиям ИСУ;
- определение соответствия выполняемой деятельности, закупаемой продукции и/или услуг подрядных организаций требованиям ИСУ Компании (включая внешние и внутренние требования);
- определение результативности внедрения ИСУ и поддержания ее в рабочем состоянии;
- выявление потенциальных возможностей для улучшения ИСУ;
- представление результатов внутренних аудитов высшему руководству для последующего анализа и улучшения ИСУ.
Критериями внутреннего аудита ИСУ Компании являются:
- ПОЛИТИКА КОМПАНИИ П4-05 В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЫ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ;
- требования ISO 14001:2004, OHSAS 18001:2007;
- внутренняя документация ИСУ, применимая к объекту аудита;
- внешние законодательные требования (требования нормативно-правовой, нормативно-технической документации, разрешительная документация и т.п.), применимые к объекту аудита, а также другие требования внешних заинтересованных сторон, принятые или обязательные для объекта аудита.
При планировании аудитов учитываются состояние и важность проверяемой деятельности, результаты оценки промышленных рисков, результаты предыдущих аудитов и других проверок.
Результаты аудитов используются при анализе ИСУ высшим руководством.
Порядок проведения внутреннего аудита ИСУ установлен СТАНДАРТОМ КОМПАНИИ N П4-01 С-003 "ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО АУДИТА ИНТЕГРИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ, ОХРАНОЙ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ".
Анализ интегрированной системы управления высшим руководством проводится в целях:
- оценки адекватности, пригодности и результативности ИСУ и определения необходимых корректирующих и предупреждающих действий для ее улучшения (совершенствования);
- оценки потребностей в изменениях в ИСУ, включая ПОЛИТИКУ в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, стратегические цели в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды.
Анализ ИСУ Компании базируется на следующих обязательных требованиях:
- регулярность анализа ИСУ с определенной периодичностью;
- учет результатов мониторинга ключевых показателей функционирования ИСУ;
- учет результатов внутреннего аудита ИСУ;
- учет требований ПОЛИТИКИ КОМПАНИИ П4-05 В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЫ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, включая обязательство постоянного совершенствования ИСУ;
- учет внешних обстоятельств, включая применимые к осуществляемой деятельности законодательные требования и другие требования;
- документирование анализа ИСУ;
- принятие по результатам анализа управленческих решений по совершенствованию ИСУ, включая возможные изменения ПОЛИТИКИ, целей в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды и других элементов ИСУ.
Порядок проведения анализа ИСУ определен СТАНДАРТОМ КОМПАНИИ N П4-05 С-009 "ИНТЕГРИРОВАННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ, ОХРАНОЙ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ".
N п/п | Действие | Сроки исполнения | Исполнитель | Описание действия | Документ, возникающий в результате действия |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Определение и утверждение Политики Компании в области ПБ, ОТ и ОС | Политика должна быть утверждена к моменту заявления Компании о соответствии международным стандартам | ДЭПБ, высшее руководство Компании | Разработка текста документа, обсуждение с высшим Руководством и утверждение Президентом Компании | Политика Компании в области ПБ, ОТ и ОС, содержащая цели Компании в области ПБ, ОТ и ОС |
2 | Планирование деятельности в ИСУ | В соответствии с установленными процедурами планирования | Все подразделения Компании | Идентификация промышленных рисков, законодательных и других применимых требований, установление целей и программ | Перечни промышленных рисков, ведомости и реестры значимых рисков, программы мероприятий, включающие цели в области ПБ, ОТ и ОС |
3 | Внедрение и функционирование ИСУ | В соответствии с установленными процедурами ИСУ | Все подразделения Компании | Определение ресурсов, роли и ответственности персонала, обучение и обеспечение компетентности, организация внутренних и внешних коммуникаций по вопросам ПБ, ОТ и ОС, управление операциями и документацией ИСУ (включая записи), разработка мер по предупреждению аварийных ситуаций | Совокупность документов и форм, требуемых процедурами ИСУ (Стандартами Компании) в соответствии с международными стандартами ISO 14001 и OHSAS 18001 |
4 | Проверки и корректирующие действия | В соответствии с установленными процедурами ИСУ | Все подразделения Компании | Организация и проведение мониторинга и измерений основных характеристик операций и видов деятельности Компании. Оценка соответствия законодательным и другим требованиям в области ПБ, ОТ и ОС. Внутренний аудит ИСУ. Разработка и реализация корректирующих и предупреждающих действий | Совокупность документов и форм, требуемых процедурами ИСУ (Стандартами Компании) в соответствии с международными стандартами ISO 14001 и OHSAS 18001 |
5 | Анализ ИСУ высшим руководством Компании | В соответствии с установленными процедурами ИСУ | ДЭПБ, службы ПБ, ОТ и ОС ДО, высшее руководство Компании, включая руководителей ДО | Подготовка отчетов по функционированию ИСУ в подразделениях Компании. Обсуждение результатов работы ИСУ на совещаниях, организованных высшим руководством Компании. Протоколирование результатов анализа ИСУ | Отчеты, консолидированный отчет. Протокол с решениями по результатам анализа, утвержденный Первым вице-президентом |
НА КОТОРЫЕ ДАНЫ ССЫЛКИ В НАСТОЯЩЕМ СТАНДАРТЕ
1. ПОЛИТИКА КОМПАНИИ П4-05 В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЫ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.
2. СТАНДАРТ КОМПАНИИ N П4-05 С-009.06 "ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ПБ, ОТ И ОС".
3. СТАНДАРТ КОМПАНИИ N П4-05 С-009.04 "ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ИЗМЕРЕНИЙ В ИНТЕГРИРОВАННОЙ СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ, ОХРАНОЙ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ".
4. СТАНДАРТ КОМПАНИИ N П3-05 СД-001 "ТРЕБОВАНИЯ К ЛОКАЛЬНЫМ НОРМАТИВНЫМ ДОКУМЕНТАМ".
5. СТАНДАРТ КОМПАНИИ N П4-05 С-009.03 "УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЫ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ".
6. СТАНДАРТ КОМПАНИИ N П3-05 СЦ-007 "ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ КОМПАНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМИ И ДРУГИМИ ТРЕБОВАНИЯМИ".
7. СТАНДАРТ КОМПАНИИ N П4-05 СЦ-009 "ФОРМИРОВАНИЕ, МОНИТОРИНГ И АНАЛИЗ ВЫПОЛНЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И ПРОГРАММ В ИНТЕГРИРОВАННОЙ СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ, ОХРАНОЙ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ".
8. СТАНДАРТ КОМПАНИИ N П2-03 С-005 "ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ ПЕРСОНАЛА ОАО "НК "РОСНЕФТЬ".
9. СТАНДАРТ КОМПАНИИ N П4-01 СЦ-004 "КОРРЕКТИРУЮЩИЕ И ПРЕДУПРЕЖДАЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ НЕСООТВЕТСТВИЙ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЫ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И В ОБЛАСТИ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА".
10. СТАНДАРТ КОМПАНИИ N П4-01 С-003 "ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО АУДИТА ИНТЕГРИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ, ОХРАНОЙ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ".
11. СТАНДАРТ КОМПАНИИ N П4-05 С-009 "ИНТЕГРИРОВАННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ, ОХРАНОЙ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ".
12. СТАНДАРТ КОМПАНИИ N П4-05 С009.05 "УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ".
Рис. 2. Схема процессов функционирования ИСУ
"ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ, ПРОВЕДЕНИЯ
ТЕМАТИЧЕСКИХ СОВЕЩАНИЙ "ЧАС БЕЗОПАСНОСТИ" И МОНИТОРИНГА
РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЯТЫХ НА СОВЕЩАНИЯХ РЕШЕНИЙ"
Стандарт Компании "ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ, ПРОВЕДЕНИЯ ТЕМАТИЧЕСКИХ СОВЕЩАНИЙ "ЧАС БЕЗОПАСНОСТИ" И МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЯТЫХ НА СОВЕЩАНИЯХ РЕШЕНИЙ" (далее - Стандарт) устанавливает единые правила планирования, организации и проведения тематических совещаний "Час безопасности" по вопросам промышленной, пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды, реагирования на чрезвычайные ситуации в Компании, мониторинга реализации принятых на совещаниях решений.
Стандарт разработан с учетом требований Федерального закона от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", "Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях".
Стандарт разработан в рамках ИНТЕГРИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ, ОХРАНОЙ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ИСУ) и учитывает требования:
- ПОЛИТИКИ КОМПАНИИ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЫ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ N П4-05, ВЕРСИЯ 3.00;
- СТАНДАРТА КОМПАНИИ "ИНТЕГРИРОВАННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ, ОХРАНОЙ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" N П4-05 С-009, ВЕРСИЯ 2.00.
Настоящий Стандарт разработан с целью предупреждения причинения вреда здоровью работников, имуществу, окружающей среде, репутации Компании.
Основными задачами данного Стандарта являются:
- установление единых требований к планированию, организации и проведению тематических совещаний "Час безопасности" по вопросам промышленной безопасности, охраны труда, охраны окружающей среды, пожарной безопасности, транспортной безопасности, реагирования на чрезвычайные ситуации;
- установление порядка анализа происшествий и определения наиболее часто повторяющихся происшествий с целью доведения данной информации до всех работников и предупреждения аналогичных происшествий;
- определение порядка ознакомления работников Компании с существующими промышленными опасностями, способами и методами недопущения их негативного воздействия;
- определение порядка мониторинга реализации принятых на совещаниях решений.
Настоящий Стандарт обязателен для исполнения:
- всеми работниками дочерних обществ ОАО "НК "Роснефть" и дочерних обществ дочерних обществ ОАО "НК "Роснефть",
- работниками Департамента промышленной безопасности и охраны труда ОАО "НК "Роснефть",
- работниками Департамента экологической безопасности и технологий ОАО "НК "Роснефть".
Настоящий Стандарт носит рекомендательный характер для исполнения работниками зависимых обществ ОАО "НК "Роснефть".
Требования Стандарта становятся обязательными для исполнения в дочернем обществе ОАО "НК "Роснефть", дочернем обществе дочернего общества ОАО "НК "Роснефть" и в зависимом обществе ОАО "НК "Роснефть" после их введения в действие в обществе в соответствии с Уставом общества и в установленном в обществе порядке.
Дочерние общества ОАО "НК "Роснефть" при оформлении договоров с Подрядными организациями, выполняющими работы по договорам, обязаны включить в условия договора пункт о неукоснительном выполнении Подрядной организацией данного Стандарта.
Организационные, распорядительные и локальные нормативные документы не должны противоречить настоящему Стандарту.
Настоящий Стандарт является локальным нормативным документом постоянного действия.
Стандарт утверждается и вводится в действие в ОАО "НК "Роснефть" приказом ОАО "НК "Роснефть".
Стандарт признается утратившим силу в ОАО "НК "Роснефть" на основании приказа ОАО "НК "Роснефть".
Изменения в Стандарт вносятся приказом ОАО "НК "Роснефть".
Инициаторами внесения изменений в Стандарт являются: Департамент промышленной безопасности и охраны труда ОАО "НК "Роснефть", а также иные структурные подразделения ОАО "НК "Роснефть" или дочерние общества ОАО "НК "Роснефть" по согласованию с Департаментом промышленной безопасности и охраны труда ОАО "НК "Роснефть".
Изменения в Стандарт вносятся в случаях: изменения законодательства РФ в области промышленной безопасности, охраны труда и охраны окружающей среды, изменения организационной структуры или полномочий руководителей и т.п.
Ответственность за поддержание настоящего Стандарта в ОАО "НК "Роснефть" в актуальном состоянии возлагается на директора Департамента промышленной безопасности и охраны труда ОАО "НК "Роснефть".
Контроль за исполнением требований настоящего Стандарта возлагается на вице-президента ОАО "НК "Роснефть", курирующего вопросы промышленной безопасности и охраны труда.
ПОДРЯДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - физическое или юридическое лицо, зарегистрированное в России или за ее пределами, которое в соответствии с договором выполняет по заданию Заказчика определенную работу за вознаграждение и сдает ее результат Заказчику.
ДОПУСТИМЫЙ ПРОМЫШЛЕННЫЙ РИСК - промышленный риск, уменьшенный до уровня, который Компания может допустить, учитывая свои законодательные обязательства и собственную ПОЛИТИКУ КОМПАНИИ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЫ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.
ИНТЕГРИРОВАННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ (ИСУ) ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ, ОХРАНОЙ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ПБОТОС) - часть системы управления ОАО "НК "Роснефть", используемая для разработки и достижения Политики и Целей Компании в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды и управления ее рисками и экологическими аспектами.
ПРОИСШЕСТВИЕ - любое незапланированное событие, случившееся в рабочей среде Компании, которое привело или могло привести к несчастному случаю на производстве, пожару, взрыву, аварии, дорожно-транспортному происшествию, негативному влиянию на окружающую среду или любому подобному событию.
РАССЛЕДОВАНИЕ ПРОИСШЕСТВИЙ - совокупность действий по установлению причин происшествий и принятию предупреждающих и (или) корректирующих мер по устранению последствий происшествия и (или) предупреждению происшествий, а также снижению рисков промышленных опасностей.
НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ НА ПРОИЗВОДСТВЕ - событие, в результате которого работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы) и иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных факторов, повлекшие за собой необходимость его перевода на другую работу, временную (более рабочей смены) или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть. По степени тяжести несчастные случаи подразделяются на:
- легкие,
- тяжелые,
- смертельные.
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ЗАБОЛЕВАНИЕ - хроническое или острое заболевание работающего, являющееся результатом воздействия вредного производственного фактора, повлекшего временную или стойкую утрату трудоспособности.
АВАРИЯ - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрывы и (или) выбросы/сбросы загрязняющих и опасных веществ.
ИНЦИДЕНТ - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, отклонения от режимов технологического процесса, нарушение нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.
ОТКАЗ ТЕХНИЧЕСКОГО УСТРОЙСТВА - временная утрата техническим устройством, применяемым на производственном объекте, способности функционировать по назначению в режиме эксплуатации.
ПОВРЕЖДЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ - утрата отдельной частью технического устройства, применяемого на производственном объекте, способности обеспечивать его функциональное назначение.
ПОЖАР - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЕ ПРОИСШЕСТВИЕ - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, груз, сооружения либо причинен иной материальный ущерб.
ПРОМЫШЛЕННЫЙ РИСК - сочетание вероятности опасного события в результате производственной деятельности Компании и серьезности травмы, ухудшения здоровья или загрязнения окружающей среды.
УПРАВЛЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫМИ РИСКАМИ - комплекс мер, направленных на снижение уровней промышленных рисков или поддержание рисков на приемлемом для Компании уровне.
РАБОЧЕЕ МЕСТО - все места, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать в связи с его работой и которые прямо или косвенно находятся под контролем работодателя.
ПРОМЫШЛЕННАЯ ОПАСНОСТЬ - источник или ситуация, которая может нанести ущерб здоровью человека, имуществу или производственной среде Компании, окружающей среде или сочетанию всего перечисленного.
ПРЕДУПРЕЖДАЮЩЕЕ ДЕЙСТВИЕ - действие, направленное на устранение причины потенциального несоответствия.
КОРРЕКТИРУЮЩЕЕ ДЕЙСТВИЕ - действие, направленное на устранение причины выявленного несоответствия.
Несоответствие - любое отклонение от действующих стандартов, практик, процедур, нормативов, работы системы менеджмента и т.д., которое может прямо или косвенно привести к травме или болезни, ущербу собственности, ухудшению производственной среды, окружающей среды или сочетанию всего перечисленного.
КОМПАНИЯ - группа юридических лиц различных организационно-правовых форм, включая ОАО "НК "Роснефть", в отношении которых последнее выступает в качестве основного или преобладающего (участвующего) общества.
ДО - общество, в отношении которого ОАО "НК "Роснефть" в силу преобладающего прямого (непосредственного) участия в его уставном капитале либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.
ПБОТОС - промышленная безопасность, охрана труда и окружающей среды, пожарная безопасность, реагирование на чрезвычайные ситуации.
СТРУКТУРНОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ ДОЧЕРНЕГО ОБЩЕСТВА (СП ДО) - структурное подразделение дочернего общества ОАО "НК "Роснефть" с самостоятельными функциями, задачами и ответственностью в рамках своей компетенции, определяемой положением о структурном подразделении.
СП ПБОТОС (служба ПБОТОС) - структурное подразделение или специалист (специалисты с дополнительно возложенными обязанностями по ПБОТОС) в дочернем обществе ОАО "НК "Роснефть" по промышленной безопасности, охране труда и окружающей среды, пожарной безопасности, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации.
ДЕПАРТАМЕНТ ПБиОТ (ДПБиОТ) - Департамент промышленной безопасности и охраны труда ОАО "НК "Роснефть".
ДЕПАРТАМЕНТ ЭБиТ (ДЭБиТ) - Департамент экологической безопасности и технологий ОАО "НК "Роснефть".
ЗАКАЗЧИК - дочернее общество ОАО "НК "Роснефть".
Под "Часом безопасности" понимается система организационных мероприятий, направленных на ознакомление работников, занятых производственной деятельностью, с:
- вопросами промышленной безопасности, охраны труда, охраны окружающей среды, пожарной безопасности, транспортной безопасности, реагирования на чрезвычайные ситуации, а также извлечение уроков из происшествий;
- промышленными опасностями, выявленными в ходе осуществления проверок производственных объектов, рабочих мест;
- результатами расследования происшествий.
"Часы безопасности" проводятся со всеми работниками ДО, на всех производственных участках Компании и (при необходимости) с работниками Подрядных организаций.
Основными целями "Часов безопасности" являются:
- соблюдение Политики Компании в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды;
- извлечение уроков из происшествий;
- предупреждение повторений происшествий в дальнейшем, после ознакомления работников с результатами расследований происшествий, имевших место на территории деятельности Компании;
- определение наивысшего приоритета вопросов промышленной безопасности, охраны труда, охраны окружающей среды, пожарной безопасности, транспортной безопасности, реагирования на чрезвычайные ситуации;
- распространение положительного опыта в Компании по работе над минимизацией риска травматизма, аварийности, возникновения чрезвычайных ситуаций, негативного воздействия на окружающую среду;
- повышение знаний всех работников Компании в области промышленной безопасности, охраны труда, охраны окружающей среды, пожарной безопасности, транспортной безопасности, реагирования на чрезвычайные ситуации;
- доведение до понимания всех работников Компании информации об ответственности за соблюдение и обеспечение требований промышленной, пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды.
С целью упорядочения планирования, организации и проведения тематических совещаний "Час безопасности" по вопросам промышленной безопасности, охраны труда, охраны окружающей среды, пожарной безопасности, транспортной безопасности, реагирования на чрезвычайные ситуации и др. необходимо соблюдать порядок, указанный на рис. 1.
Рис. 1. Схема планирования, проведения "Часа безопасности"
и мониторинга реализации принятых на совещании решений
С целью систематизации работы в Компании по проведению тематических совещаний "Час безопасности" в ДО должны разрабатываться годовые графики проведения "Часов безопасности". Рекомендуемые темы "Часов безопасности" приводятся в таблице 2. Утверждаемые графики обязательно должны содержать конкретные темы, специфичные для условий работы и осуществляемой деятельности, Ф.И.О. и должность ответственного за подготовку презентационных материалов, Ф.И.О. докладчика.
Ответственный за разработку годового графика в ДО - руководитель СП ПБОТОС.
Разработанные в ДО годовые графики после их утверждения рассылаются в СП ДО.
В целях доступного донесения информации до работников Компании, возможности использования материалов одного СП ДО другими структурными подразделениями материалы на совещание готовятся в виде презентаций.
Общая структура презентационного материала "Часа безопасности" включает следующие обязательные разделы - обозначены блоками в вариантах а, б и в (рис. 2). Презентация, разрабатываемая по теме, определенной годовым графиком, представляемая на совещаниях с заданной Стандартом периодичностью, должна в обязательном порядке содержать указанные в варианте а) разделы (рис. 2).
Исходя из статистического анализа динамики происшествий и степени рисков (определенных по выявленным промышленным опасностям) причинения вреда здоровью работников и/или имуществу Компании, окружающей среде необходимо проводить дополнительный "Час безопасности" или включать в тему запланированного годовым графиком "Часа безопасности" дополнительные вопросы.
Презентации, подготавливаемые в связи с повторением происшествий, серьезностью их последствий, в целях информирования работников о выявленных промышленных опасностях в дополнение к материалам, разработанным по теме годового графика, должны в обязательном порядке содержать разделы вариантов б) и в) (рис. 2).
"Часа безопасности"
4.1. Проведение "Часа безопасности"
Порядок организации проведения тематических совещаний "Час безопасности" по вопросам промышленной безопасности, охраны труда, охраны окружающей среды, пожарной безопасности, транспортной безопасности, реагирования на чрезвычайные ситуации и др. в ДО приведен в таблице 1.
Таблица 1
реализации принятых на совещании решений в ДО
N П/П | ДЕЙСТВИЕ | СРОКИ ИСПОЛНЕНИЯ | ИСПОЛНИТЕЛЬ | ОПИСАНИЕ ДЕЙСТВИЯ | ДОКУМЕНТ, ВОЗНИКАЮЩИЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ ДЕЙСТВИЯ |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
СТАДИЯ I. ПЛАНИРОВАНИЕ "ЧАСА БЕЗОПАСНОСТИ" | |||||
1. | Разработка годового графика проведения совещания "Час безопасности" | Ежегодно, в срок до 20 января | СП ПБОТОС | Разрабатывается годовой график проведения совещаний "Час безопасности" и утверждается главным инженером ДО | График |
Утверждение годового графика проведения совещания "Час безопасности" | Главный инженер ДО | ||||
2. | Предоставление копии годового графика в ДПБиОТ ОАО "Роснефть" | Ежегодно, в срок до 25 января | СП ПБОТОС | 1. Копия графика предоставляется в ДПБиОТ | Копия графика |
3. | Подготовка к проведению совещания | За 5 рабочих дней до даты проведения совещания | СП ПБОТОС, СП ДО, связанные с темой "Часа безопасности", Подрядные организации (по указанию Заказчика) СП ПБОТОС, СП ДО, связанные с темой "Часа безопасности", Подрядные организации (по указанию Заказчика) СП ПБОТОС, СП ДО, связанные с темой "Часа безопасности", Подрядные организации (по указанию Заказчика) | а. Выбор темы совещания на основании графика б. (дополнительно) (см. рис. 2) 1. Определение часто повторяющихся происшествий (как в ДО, так и в Подрядных организациях) с наиболее высокими рисками причинения вреда здоровью работников и/ или имуществу Компании, окружающей среде. 2. Определение темы "Часа безопасности". 3. Определение лица, ответственного за проведение "Часа безопасности", докладчика, в т.ч. из числа приглашенных представителей контролирующих органов, профсоюзных организаций и сторонних консультантов по вопросам ПБОТОС и т.д. (при необходимости). в. (дополнительно) (см. рис. 2) 1. Определение промышленных опасностей в производственной среде подразделения, несоответствий в действиях работников и технологии ведения работ, представляющих потенциальную опасность причинения вреда здоровью работников и/или имуществу Компании, окружающей среде. Пункты 2 и 3 по аналогии с вариантом б) | Повестка совещания Повестка совещания Повестка совещания |
4. | Подготовка организационных документов | За четыре рабочих дня до даты проведения совещания | СП ПБОТОС совместно с СП ДО, связанными с темой "Часа безопасности" | Подготовка писем в СП ДО (по необходимости в Подрядные организации) о намерении проведения "Часа безопасности" и готовности принятия участия всех работников с указанием конкретной даты, времени и места | Письма |
5. | Подготовка презентационного материала (с разработкой мероприятий) | За один рабочий день до даты проведения совещания | СП ПБОТОС, СП ДО, связанные с темой "Часа безопасности", Подрядные организации (по указанию Заказчика) | 1. Подготовка презентации в соответствии со структурой презентации (см. рис. 2). 2. Определение конкретных мероприятий, направленных на предупреждение происшествий, устранение промышленных опасностей, снижение промышленных рисков с указанием сроков исполнения | Презентация |
СТАДИЯ II. ПРОВЕДЕНИЕ "ЧАСА БЕЗОПАСНОСТИ" | |||||
6. | Проведение "Часа безопасности" | Согласно установленной в графике дате (в исключительном случае согласно дате, обозначенной в повестке совещания) | 1 уровень (исполнительный аппарат ДО) Проводят: руководители и специалисты СП ПБОТОС совместно с СП ДО. Участники: Руководитель ДО, зам. руководителя ДО, руководители СП ДО, Подрядные организации, оказывающие услуги на территории производственного подразделения (см. подраздел 4.4 настоящего Стандарта). | 1. Ознакомление участников с презентационным материалом. 2. Обсуждение полученной информации и подготовка предложений по корректирующим и предупреждающим действиям. | Регистрация результатов в Журнале регистрации проведения совещаний "Час безопасности" (Приложение 1) |
2 уровень (СП ДО) Проводят: руководители и специалисты СП ДО совместно со специалистами СП ПБОТОС (при наличии в структуре данного СП). Участники: Руководитель СП ДО, начальники цехов, отделов, участков. Подрядные организации, оказывающие услуги на территории производственного подразделения (см. подраздел 4.4 настоящего Стандарта). | Пункты 1 и 2 аналогичные, пунктам 1-го уровня. В качестве презентационных материалов могут использоваться материалы, разработанные для проведения совещания на первом уровне | Регистрация результатов в Журнале регистрации проведения совещаний "Час безопасности" (Приложение 1) | |||
3 уровень (производственные подразделения - цеха, участки, бригады) Проводят: начальники цехов, участков, установок, мастера. Участники: все работники этих структурных подразделений, Подрядные организации, оказывающие услуги на территории производственного подразделения (см. подраздел 4.4 настоящего Стандарта) | Пункты 1 и 2 аналогичные, пунктам 1-го уровня. В качестве презентационных материалов могут использоваться материалы, разработанные для проведения совещания на первом и втором уровнях | Регистрация результатов в Журнале регистрации проведения совещаний "Час безопасности" (Приложение 1) | |||
СТАДИЯ III. РАЗРАБОТКА КОРРЕКТИРУЮЩИХ И ПРЕДУПРЕЖДАЮЩИХ ДЕЙСТВИЙ | |||||
7. | Разработка мероприятий | 1. Должны быть разработаны в составе презентации. 2. На совещании (при принятии дополнительных решений) | Участники совещаний совместно с СП ПБОТОС | 1.1. Определение конкретных мероприятий, направленных на предупреждение происшествий, устранение промышленных опасностей, снижение промышленных рисков с указанием сроков исполнения. | Записи в Журнале регистрации проведения совещаний "Час безопасности" (Приложение 1). |
1.2. Доведение их до участников "Часа безопасности" на совещании. Внесение дополнительных мероприятий с целью снижения риска травмирования, аварийности, наступления чрезвычайной ситуации, негативного влияния на окружающую среду | Записи в Журнале регистрации проведения совещаний "Час безопасности" (Приложение 1) | ||||
Рассылка мероприятий | По итогам совещания | СП ПБОТОС на первом уровне. Специалисты ПБОТОС (при их наличии) либо руководители СП ДО на втором и третьем уровнях | Все мероприятия и решения должны быть адресованы в СП ДО и отдельным должностным лицам, определенным ответственными за их исполнение | Письмо за подписью главного инженера - для первого уровня, за подписью руководителя СП ДО - для второго и третьего уровней | |
СТАДИЯ IV. МОНИТОРИНГ ВЫПОЛНЕНИЯ КОРРЕКТИРУЮЩИХ И ПРЕДУПРЕЖДАЮЩИХ ДЕЙСТВИЙ | |||||
8. | Мониторинг выполнения мероприятий | По графику проверок, осуществляемых комиссией производственного контроля, либо согласно периодичности, определенной Стандартом Компании "Порядок проведения производственного контроля за состоянием промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды" N П4-05 С-009.06, версия 2.00. В ходе аудитов, осуществляемых по графику проведения внутренних аудитов ИСУ, согласно Стандарту Компании "Порядок проведения внутреннего аудита ИСУ и СМК КС" N П4-01 СЦ-003, версия 2.00, либо при целевых проверках | Лица, осуществляющие проверки в рамках производственного контроля; аудиторы | Проведение проверок исполнения мероприятий (в ходе плановых проверок производственного контроля, внутренних аудитов интегрированной системы управления либо целевым назначением) | Акт проверки или протокол несоответствия. Регистрация выполнения мероприятий в электронном списке |
Регистрация мероприятий | По итогам совещания | СП ПБОТОС | Занесение всех мероприятий в единый электронный список и отслеживание их выполнения | Регистрация выполнения мероприятий в электронном списке | |
Работники СП ПБОТОС ДО оказывают методическую помощь работникам СП при подготовке к проведению "Часа безопасности".
Дополнительные "Часы безопасности", а также темы совещаний могут быть инициированы вице-президентом ОАО "НК "Роснефть", курирующим вопросы промышленной безопасности и охраны труда, либо ДПБиОТ и ДЭБиТ.
СП ПБОТОС может привлекать к организации и проведению "Часа безопасности" любое СП ДО, связанное с определенной темой совещания.
Все работники ДО от уровня рабочего до руководителя ДО должны быть вовлечены в проводимый "Час безопасности". Освобождение от участия в "Часе безопасности" допускается только с разрешения руководителя ДО или главного инженера ДО. Отсутствие на "Часе безопасности" допускается в случае отсутствия работника на рабочем месте по болезни или нахождения его в командировке или отпуске. Отсутствие на "Часе безопасности" допускается также в случае отсутствия в обязанностях работника:
- функций, оказывающих влияние на уровень рассматриваемых опасностей (в том числе контрольных функций);
- ответственности за исполнение мероприятий по устранению опасностей;
- ответственности за реализацию мероприятий, отраженных в актах (отчетах) по расследованию происшествий;
а также тех руководителей либо их подчиненных, влияние на которых рассматриваемых опасностей исключено.
Проведение "Часа безопасности" с работниками рабочих специальностей проводится на уровне цеха (участка, отряда и т.п.). Проведение "Часа безопасности" на уровне бригады (установки) допускается при удаленном ее расположении либо технологической особенности, требующей постоянного присутствия обслуживающего персонала.
Для осуществления контроля за проведением "Часа безопасности" работники СП ПБОТОС должны выборочно присутствовать при проведении "Часа безопасности" в структурных производственных подразделениях (управлениях, цехах, на участках, в бригадах).
ДО по запросам ДПБиОТ и ДЭБиТ предоставляют в ДПБиОТ и ДЭБиТ повестки планируемых совещаний.
Периодичность проведения "Часа безопасности" в ДО - ежемесячно, с февраля по ноябрь.
В центральном аппарате управления дочерних обществ ОАО "НК "Роснефть", которые являются управляющими обществами по отношению к другим обществам и имеющими в своей структуре филиалы (представительства), периодичность проведения "Часа безопасности" должна быть не реже одного раза в полугодие.
Таблица 2
НАИМЕНОВАНИЕ ТЕМАТИЧЕСКИХ СОВЕЩАНИЙ - "ЧАСОВ БЕЗОПАСНОСТИ" | РЕКОМЕНДОВАННЫЕ ТЕМЫ ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ СФЕРЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | |||
ДОЧЕРНИЕ ОБЩЕСТВА ОАО "РОСНЕФТЬ" НЕФТЕГАЗОДОБЫЧИ | ДОЧЕРНИЕ ОБЩЕСТВА ОАО "РОСНЕФТЬ" НЕФТЕПЕРЕРАБОТКИ | ДОЧЕРНИЕ ОБЩЕСТВА ОАО "РОСНЕФТЬ" СБЫТА | ДОЧЕРНИЕ ОБЩЕСТВА ОАО "РОСНЕФТЬ" ВНУТРЕННИХ СЕРВИСОВ | |
1 | 2.1 | 2.2 | 2.3 | 2.4 |
Промышленная безопасность | x | x | x | x |
Охрана труда | x | x | x | x |
Пожарная безопасность | x | x | x | x |
Безопасность при чрезвычайных ситуациях | x | x | x | x |
Экологическая безопасность | x | x | x | x |
Транспортная безопасность | x | x | x | x |
Противофонтанная безопасность | x | x | ||
Электробезопасность | x | x | x | x |
Химическая и радиационная безопасность | x <*> | x | x <*> | x <*> |
Морская безопасность | x <*> | x <*> | x <*> | |
4.2. Инструменты для проведения "Часа безопасности"
В целях эффективности проведения "Часа безопасности" рекомендуется применять следующие технологии:
- выступление с применением мультимедийных устройств (компьютера, видеопроектора и т.п.);
- рассылка презентационного материала по электронной почте;
- обсуждение предоставленной информации в рабочих коллективах;
- вывешивание материалов совещаний на стендах;
- проведение тренингов по темам проведенных совещаний и.т.п.
В случае актуальности рассматриваемого ДО вопроса сообщение докладчика может быть транслировано для других ДО. Решение об актуальности доклада для других ДО Компании принимают Директор ДПБиОТ и Директор ДЭБиТ.
4.3. Время проведения "Часа безопасности"
Время, отведенное для проведения "Часа безопасности", должно составлять не более 1 часа.
Данное совещание должно быть посвящено утвержденной графиком теме либо дополнительным вопросам, рассматриваемым в связи с повторением происшествий либо выявлением опасностей, представляющих риск причинения вреда здоровью работников и/или имуществу Компании, окружающей среде.
Проведение "Часа безопасности" запрещается совмещать с совещаниями производственного характера.
Работа Подрядных организаций является неотъемлемой частью производственного процесса на объектах Компании. Зачастую уровень безопасности персонала, оборудования и сооружений, защищенности окружающей среды и прилегающих к объектам Компании населенных пунктов зависит от эффективного управления Подрядчиком вопросами промышленной безопасности, охраны труда, охраны окружающей среды, пожарной безопасности, транспортной безопасности, реагирования на чрезвычайные ситуации.
В связи с этим к организации проведения "Часа безопасности" либо к участию в тематических совещаниях "Час безопасности" на всех уровнях привлекаются Подрядные организации, если это необходимо.
Для целей привлечения либо совместного проведения "Часа безопасности" СП ДО. ответственные за организацию и проведение совещания. отправляют в адрес Подрядных организаций пригласительные письма.
При проведении "Часа безопасности" на первом уровне в ДО со стороны Подрядных организаций приглашаются их руководители (но не ниже уровня главного инженера/заместителя по производству) и руководители подразделений по экологической, промышленной безопасности и охраны труда, пожарной безопасности и реагированию на чрезвычайные ситуации. В силу географической удаленности руководства Подрядной организации на совещание данного уровня может быть приглашен представитель этой организации (с данными ему на это полномочиями).
На совещания, проводимые в СП ДО на первом уровне (см. табл. 1), в случае невозможности участия руководителя Подрядной организации либо его первых заместителей приглашаются инженерно-технические работники, отвечающие за организацию безопасности при ведении работ на объектах Компании. В обязательном порядке на совещание первого уровня в ДО должны приглашаться руководители СП ПБОТОС Подрядной организации, а в случае их отсутствия работники, на которых возложены обязанности специалиста ПБОТОС. На втором и третьем уровнях совещаний в ДО приглашаются только инженерно-технические работники, отвечающие за организацию безопасности при ведении работ на объектах ведения подрядных работ. Данным приглашенным специалистам должны передаваться представляемые на совещании презентационные материалы с целью доведения их до рабочего персонала.
Помимо организаций, допустивших на территории Компании происшествия, на совещания должны быть приглашены представители Подрядных организаций (по принципу. указанному выше), оказывающих аналогичные услуги, либо работники или продукция которых подвержены выявленному в результате расследования или определения опасностей аналогичному негативному воздействию.
Руководитель Подрядной организации должен организовать доведение до работников своей организации презентационных материалов, представленных на совещании "Час безопасности", а также обеспечить выполнение мероприятий и решений, отраженных в презентациях и принятых в ходе ведения совещаний, отнесенных к его ответственности.
По требованию Заказчика Подрядной организацией должны представляться презентационные материалы либо обеспечено участие в выступлениях на "Часе безопасности".
4.5. Регистрация проведения совещания "Час безопасности". Отчетность о проведении совещаний
Каждый факт проведения совещания "Час безопасности" должен регистрироваться в специальном журнале, оформленном в соответствии с Приложением 1 к настоящему Стандарту. Журнал должен быть заведен в каждом СП ДО.
По результатам проведения тематических совещаний "Час безопасности" руководители ДО в рамках отчетности о деятельности в области промышленной безопасности и охраны труда, направляемой в ДПБиОТ (раздел отчета "Час безопасности"), ежеквартально представляют следующую информацию:
- количество проведенных совещаний "Час безопасности";
- количество работников ДО, участвовавших в совещаниях всех уровней;
- количество Подрядных организаций, участвовавших в совещании.
Представленный на совещании презентационный материал направляется ответственным лицом ДО по электронной почте в адрес ДПБиОТ ежеквартально.
Проведение совещания "Час безопасности" на первом и втором уровнях в ДО (см. табл. 1) регистрируется работниками СП ПБОТОС (в случае отсутствия в СП ДО данных специалистов журнал ведется специально назначенным руководителем СП ДО лицом), на третьем уровне - руководителем СП ДО либо работником по ПБОТОС (при наличии).
Ответственность за ведение журналов в ДО должна быть определена распорядительным документом по ДО.
4.6. Мониторинг за реализацией принятых на совещаниях решений
Проверку исполнения разработанных мероприятий, принятых на совещаниях решений возможно совмещение с графиками проверок, осуществляемых Комиссией производственного контроля согласно периодичности, определенной Стандартом Компании "Порядок проведения производственного контроля за состоянием промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды" N П4-05 С-009.06, версия 2.00, а также в ходе аудитов, осуществляемых по графику проведения внутренних аудитов ИСУ согласно Стандарту Компании "Порядок проведения внутреннего аудита интегрированной системы управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды и системы менеджмента качества капитального строительства" N П4-01 СЦ-003, версия 2.00, либо при целевых проверках.
Регистрация исполнения мероприятий и принятых решений на совещаниях на всех уровнях отражается в Журналах регистрации проведения совещаний (Приложение 1 к настоящему Стандарту) специально назначенными по СП ДО лицами.
СП ПБОТОС в ДО ведут учет предложенных в презентационных материалах и принятых на совещаниях мероприятий и решений (в электронном виде), а также контроль и отражение их выполнения.
- Федеральный закон от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
- Федеральный закон от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
- "Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях", утвержденное Постановлением Министерства труда и социального развития РФ N 73 от 24.10.2002.
- Политика Компании "В области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды" N П4-05, версия 3.00, утвержденная Приказом ОАО "НК "Роснефть" от 20.01.2009 N 11.
- Стандарт Компании "Интегрированная система управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды" N П4-05 С-009, версия 2.00, утвержденный Приказом ОАО "НК "Роснефть" от 13.03.2007 N 83.
- Стандарт Компании "Порядок проведения производственного контроля за состоянием промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды" N П4-05 С-009.06, версия 2.00, утвержденный Приказом ОАО "НК "Роснефть" от 05.06.2007 N 247.
- Стандарт Компании "Порядок проведения внутреннего аудита интегрированной системы управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды и системы менеджмента качества капитального строительства" N П4-01 СЦ-003, версия 2.00, утвержденный Приказом ОАО "НК "Роснефть" от 26.10.2007 N 519.
Таблица 3
Перечень изменений Стандарта Компании
ВЕРСИЯ | НАИМЕНОВАНИЕ ДОКУМЕНТА | НОМЕР ДОКУМЕНТА | ДАТА УТВЕРЖДЕНИЯ | ДАТА ВВОДА В ДЕЙСТВИЕ | РЕКВИЗИТЫ УТВЕРДИВШЕГО ДОКУМЕНТА |
1.00 | Стандарт Компании "Порядок планирования, организации, проведения тематических совещаний "Час безопасности" и мониторинга реализации принятых на совещаниях решений" | N П4-05 С-070 | 31.05.2007 | 01.06.2007 | Приказ ОАО "НК "Роснефть" от 31.05.2007 N 245 |
1.01 | Стандарт Компании "Порядок планирования, организации, проведения тематических совещаний "Час безопасности" и мониторинга реализации принятых на совещаниях решений" | N П3-05 С-0001 | 24.04.2009 | 24.04.2009 | Приказ ОАО "НК "Роснефть" от 24.04.2009 N 169 |
Таблица 4
Перечень Приложений к Стандарту Компании
НОМЕР ПРИЛОЖЕНИЯ | НАИМЕНОВАНИЕ ПРИЛОЖЕНИЯ | КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ СОДЕРЖАНИЯ |
1 | 2 | 3 |
Форма журнала регистрации проведения совещаний "Час безопасности" | Содержит форму журнала регистрации проведения совещаний "Час безопасности" |
"ЧАС БЕЗОПАСНОСТИ"
Левая страница разворота журнала
ДАТА ПРОВЕДЕНИЯ СОВЕЩАНИЯ | НАИМЕНОВАНИЕ ТЕМ (Ы) СОВЕЩАНИЯ | СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ДО, УЧАСТВУЮЩИЕ В СОВЕЩАНИИ | ПОДРЯДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, УЧАСТВУЮЩИЕ В СОВЕЩАНИИ |
1 | 2 | 4 | |
<*> В случае отсутствия в структуре подразделения подчиненных ему подразделений в столбце 3 указывается наименование подразделения, где проводилось совещание.
Правая страница разворота журнала
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ И РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ НА СОВЕЩАНИИ И ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В СОСТАВЕ ПРЕЗЕНТАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ | ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗА ИСПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЯ/РЕШЕНИЯ, ДАТА РЕАЛИЗАЦИИ | ОТМЕТКА О ВЫПОЛНЕНИИ МЕРОПРИЯТИЯ/РЕШЕНИЯ |
5 | 6 | 7 |
ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ, ПРОВОДИМЫХ НА ОБЪЕКТАХ ОБЩЕСТВА
N п/п | Наименование работ | Порядок оформления. ИТР, руководящий работами | Инструкция, в соответствии с которой выполняется работа |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Газоопасные работы, указанные в Перечне газоопасных работ: | ||
1.1. | Работы, проводимые по наряду-допуску | Наряд-допуск. Утверждает - главный инженер. Оформляет - начальник цеха. Руководит - ИТР, ответственный за безопасное проведение работ | Инструкции N 45, 108, 110, 111, 119, 120, 122, 127, 134, 136, 164, 192 |
1.2. | Работы, проводимые без оформления наряда-допуска | "Журнал учета газоопасных работ, проводимых без оформления наряда-допуска". Оформляет - непосредственный руководитель работ. Руководит - ИТР, ответственный за безопасное проведение работ | Инструкции N 108, 110, 112, 115, 120, 125, 126, 127, 131, 134, 137, 139, 140, 141, 142, 164, 193, 479 |
2. | Земляные работы: | ||
2.1. | В зоне расположения подземных коммуникаций (энергетических сетей, газо-, нефтеводопроводов и других аналогичных подземных коммуникаций и объектов) | Наряд-допуск. Утверждает - начальник цеха. Оформляет - зам. начальника цеха (с обязательным согласованием эксплуатирующей организации). Руководит - ИТР, ответственный за безопасное проведение работ | Инструкции N 110, 116 |
2.2. | На глубину 1,5 м и более | Наряд-допуск. Утверждает - начальник цеха. Оформляет - зам. нач. цеха. Руководит - ИТР, ответственный за безопасное проведение работ | Инструкции N 110, 116 |
2.3. | В охранной зоне расположения воздушных ЛЭП | Наряд-допуск. Утверждает - начальник цеха. Оформляет - зам. начальника цеха (с обязательным согласованием организации, эксплуатирующей ЛЭП). Руководит - ИТР, ответственный за безопасное проведение работ | Инструкции N 116, 151 |
3. | Погрузочно-разгрузочные работы с применением грузоподъемных машин: | ||
3.1. | Вблизи воздушных линий электропередачи | Наряд-допуск. Утверждает - начальник цеха. Оформляет - зам. начальника цеха (с обязательным согласованием организации, эксплуатирующей ЛЭП). Руководит - ИТР, ответственный за безопасное проведение работ | Инструкции N 113, 151, 302 |
3.2. | Нестандартные (в том числе в условиях ограниченной видимости) | Наряд-допуск. Утверждает - начальник цеха. Оформляет - зам. начальника цеха (с обязательным согласованием с эксплуатирующей организацией). Руководит - ИТР, ответственный за безопасное проведение работ | Инструкции N 113, 302 |
4. | Работы по гидро- (пневмо-) испытанию сосудов, работающих под давлением, вновь смонтированных трубопроводов, трубопроводов пара и горячей воды | Наряд-допуск. Утверждает - начальник цеха. Оформляет - зам. начальника цеха. Руководит - ИТР, ответственный за безопасное проведение работ | Инструкции N 120, 461 |
5. | Работы на высоте 1,3 м и более от пола с неогражденными перепадами без инвентарных лесов и подмостей | Наряд-допуск. Утверждает - начальник цеха. Оформляет - зам. начальника цеха. Руководит - ИТР, ответственный за безопасное проведение работ | Инструкция N 163 |
6. | Работа с подъемника (вышки) | Наряд-допуск. Утверждает - начальник цеха. Оформляет - зам. начальника цеха. Руководит - ИТР, ответственный за безопасное проведение работ | Инструкция N 163 |
7. | Все огневые работы, проводимые на производственной территории вне определенных постоянных мест проведения огневых работ. Огневые работы, проводимые внутри жилых, вахтовых, производственных, складских помещений и других зданий общественного назначения | Наряд-допуск на проведение огневых работ на объектах согласно "Инструкции о порядке ведения сварочных и других огневых работ на взрывопожароопасных объектах ОАО "Оренбургнефть". Утверждает - главный инженер. Оформляет - зам. начальника цеха. Руководит - ИТР, ответственный за безопасное проведение работ. Работы, не входящие в перечень. Утверждает - начальник цеха. Оформляет - зам. начальника цеха. Руководит - ИТР, ответственный за безопасное проведение работ | Инструкции N 104, 110, 120, 510 |
8. | Производство работ с поверхности льда | План работ. Утверждает - начальник цеха. Оформляет - зам. начальника цеха. Руководит - ИТР, ответственный за безопасное проведение работ | Инструкция N 129 |
9. | Производство работ на водной поверхности | План работ. Утверждает - начальник цеха. Оформляет - зам. начальника цеха. Руководит - ИТР, ответственный за безопасное проведение работ | Инструкции N 123, 128, 130 |
10. | Заливка метанола, хим. реагентов в расходные емкости на газопроводах | План работ. "Журнал учета газоопасных работ, проводимых без оформления наряда-допуска". Оформляет - непосредственный руководитель работ. Руководит - ИТР, ответственный за безопасное проведение работ | Инструкции N 118, 133, 135 |
11. | Работы депарафинизации скважин, нефтепроводов и оборудования от АСПО при помощи спецтехники (АДП и ППУ) | План работ. Утверждает - начальник цеха. Оформляет - зам. начальника цеха. "Журнал учета газоопасных работ, проводимых без оформления наряда-допуска". Оформляет - непосредственный руководитель работ. Руководит - ИТР, ответственный за безопасное проведение работ | Инструкции N 112, 133,135 |
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ СВАРОЧНЫХ И ДРУГИХ ОГНЕВЫХ РАБОТ
НА ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ ОБЩЕСТВА
Настоящая инструкция разработана на основании:
- Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
- Правил противопожарного режима в РФ от 25.04.2012 N 390,
- Правил пожарной безопасности в нефтяной промышленности (ППБО-85),
- Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности.
Настоящая инструкция устанавливает требования пожарной безопасности при производстве огневых работ на взрывопожароопасных объектах Общества в целях защиты жизни, здоровья работников, имущества предприятия и охраны окружающей среды.
1.1. Настоящая инструкция устанавливает основные требования по организации безопасного проведения огневых работ на взрывопожароопасных объектах Общества.
1.2. Ответственность за разработку и реализацию мер по обеспечению безопасности при проведении огневых работ на предприятии возлагается на руководителей предприятия, а также лиц, назначенных в установленном порядке ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
1.3. К огневым работам относятся производственные операции, связанные с применением открытого огня, искрообразованием и нагреванием до температур, способных вызвать воспламенение материалов и конструкций (электросварка, газосварка, электрогазорезка, бензинокеросинорезка, паяльные работы, механическая обработка металла с образованием искр и т.д.).
1.4. Огневые работы на действующих взрывопожароопасных объектах допускаются в исключительных случаях, когда эти работы невозможно проводить в специально отведенных для этой цели постоянных местах.
1.5. Огневые работы на взрывопожароопасных объектах необходимо проводить только в дневное время (за исключением аварийных случаев).
1.6. Требования настоящей инструкции распространяются как на работы, выполняемые подразделениями Общества, так и на работы, выполняемые сторонними организациями на объектах Общества.
1.7. К проведению огневых работ допускаются лица (электросварщик, газосварщик, газорезчик, бензорезчик, паяльщик и т.д.), прошедшие специальную подготовку и имеющие квалификационное удостоверение и талон по пожарной безопасности.
1.8. Огневые работы подразделяются на два этапа: подготовительный и основной, т.е. непосредственное проведение огневых работ.
1.9. Огневые работы могут производиться только при наличии наряда-допуска, составленного руководителем (или его заместителем) подразделения, где выполняются огневые работы.
Форма наряда-допуска приведена в Приложении 1.
1.10. На предприятии разрабатывается перечень объектов, по которым наряд-допуск на проведение огневых работ регистрируется в отделе ПБ и утверждается главным инженером предприятия - Приложение 2.
1.11. В аварийных случаях наряд-допуск на производство огневых работ на объектах, указанных в Приложении 2, выдается и утверждается руководителем подразделения, где должны быть выполнены огневые работы, или лицом, его замещающим. В этом случае огневые работы проводятся под непосредственным руководством лица, выдавшего наряд-допуск на проведение огневых работ, с обязательным уведомлением главного инженера и работников пожарной охраны.
1.12. На всех остальных взрывопожароопасных объектах, не включенных в Перечень объектов, указанных в Приложении 2, огневые работы проводятся по наряду-допуску, утвержденному руководителем подразделения, с уведомлением работников пожарной охраны. В этом случае регистрация наряда-допуска осуществляется в цеховом "Журнале регистрации нарядов-допусков на проведение огневых работ".
1.13. В тех случаях, когда в подразделении отсутствует пожарная охрана, место проведения работ до начала их проведения должно быть проверено совместно с лицом, ответственным за проведение огневых работ и уполномоченным на осуществление пожарного надзора подразделения (цеха), назначенным приказом по предприятию.
2.1. На проведение огневых работ, в том числе и в аварийных случаях, должен быть письменно оформлен наряд-допуск по прилагаемой форме Приложения 1.
2.2. Руководитель подразделения, где проводятся огневые работы, или лицо, его замещающее, назначает лиц, ответственных за подготовку и проведение огневых работ, а также определяет объем и содержание подготовительных работ, последовательность их выполнения, меры безопасности при проведении огневых работ, порядок контроля воздушной среды и обеспечение средствами защиты, что подтверждается его подписью в пункте 8 наряда-допуска, а также проводит оценку риска проводимых работ согласно "Типовой процедуре...", нацеленной на выявление потенциальных источников опасности, оценку сопряженных рисков и выявление мер контроля и предосторожности с целью обеспечения безопасного выполнения работ.
2.3. Наряд-допуск составляется в двух экземплярах, утверждается главным инженером или начальником цеха (пункт 1.9) и передается лицам, ответственным за подготовку и проведение огневых работ, для выполнения мероприятий, указанных в нем.
2.4. После разработки мероприятий руководитель подразделения, где проводятся огневые работы, или лицо, его замещающее, проверяет полноту разработанных мероприятий, согласовывает с пожарной службой (при необходимости с другими службами предприятия), расписывается в наряде-допуске и передает его на регистрацию и утверждение.
2.5. Состав бригады исполнителей огневых работ и отметка о прохождении инструктажа заносятся в п. 9 наряда-допуска.
2.6. Наряд-допуск согласовывается с пожарной охраной в части обеспечения мер пожарной безопасности и наличия на месте ведения огневых работ первичных средств пожаротушения.
2.7. Порядок согласования наряда-допуска с другими службами предприятия (ГСС, энергетической и др.), а также с руководителями взаимосвязанного цеха, участка (в зависимости от вида работы), при необходимости, определяется лицом, оформившим наряд-допуск. В наряде-допуске должно быть оформлено согласование или сделана запись "не требуется".
2.8. Один экземпляр наряда-допуска остается у лица, ответственного за проведение огневых работ, другой - передается ответственному за подготовку огневых работ.
2.9. Исполнители могут приступить к проведению огневых работ только с разрешения лица, ответственного за проведение огневых работ.
2.10. Наряд-допуск оформляется отдельно на каждый вид огневых работ и действителен в течение одной дневной рабочей смены. Если эти работы не закончены в установленный срок, то наряд-допуск может быть продлен начальником (заместителем) подразделения, где проводятся огневые работы, но не более чем на одну смену.
2.11. При проведении капитальных ремонтов и работах по реконструкции объектов с полной остановкой объекта, а также на вновь строящихся объектах наряд-допуск оформляется на срок, предусмотренный графиком капитальных ремонтов и работ по реконструкции. При проведении огневых работ на действующих объектах наряд-допуск выдается на одну смену.
2.12. При выполнении огневых работ силами предприятия или сторонними организациями наряд-допуск на производство огневых работ должен оформляться также в соответствии с настоящей инструкцией.
2.13. При оформлении наряда-допуска на проведение огневых работ внутри емкостей, аппаратов, колодцев, коллекторов, траншей и т.д. должны учитываться все меры безопасности, предусмотренные настоящей инструкцией и инструкцией по организации и безопасному проведению газоопасных работ.
3.1. К подготовительным работам относятся все виды работ, связанные с подготовкой оборудования, коммуникаций и инструкции к проведению огневых работ.
3.2. Ответственным за выполнение подготовительных работ назначается инженерно-технический работник объекта, в ведении которого находится эксплуатация данного объекта, на котором будут проводиться огневые работы, в том числе и при выполнении работ на объекте работниками сторонней организации.
3.3. При подготовке к огневым работам руководитель подразделения (начальник цеха), где проводятся огневые работы, или лицо, его замещающее, совместно с ответственными за подготовку и проведение этих работ определяют зону, границы которой четко обозначают предупреждающими знаками и надписями.
3.4. Места сварки, резки, нагревания и т.п. отмечают мелом, биркой или другими хорошо видимыми опознавательными знаками.
3.5. Аппараты, машины, емкости, трубопроводы и другое оборудование, на которых будут проводиться огневые работы, должны быть остановлены, обесточены, освобождены от взрывопожароопасных токсичных продуктов, отключены заглушками от действующих аппаратов коммуникаций (о чем должна быть сделана запись в журнале установки и снятия заглушек) и подготовлены к проведению огневых работ.
Пусковая аппаратура, предназначенная для отключения машин и механизмов, должна быть отключена и приняты меры, исключающие внезапный пуск машин и механизмов.
3.6. Площадки металлоконструкций, конструктивные элементы зданий, которые находятся в зоне проведения огневых работ, следует очищать от взрывопожароопасных продуктов (пыль, смола, горючие жидкости и материалы и т.д.).
Сливные воронки, выходы из лотков и другие устройства, связанные с канализацией, в которых могут быть горючие газы и пары, должны быть перекрыты.
На месте проведения огневых работ должны быть приняты меры по исключению разлета искр.
3.7. Места проведения огневых работ и места установки сварочных агрегатов, баллонов с газами и бачков с горючей жидкостью должны быть очищены от горючих материалов в радиусе не менее 5 м.
Места разлива легковоспламеняющихся и горючих жидкостей должны быть тщательно очищены и засыпаны сухим песком или грунтом.
3.8. При сварочных работах леса, подмостки и т.д. следует покрыть асбестом, кошмой или другим несгораемым материалом.
3.9. Перед проведением огневых работ необходимо вывесить плакаты: "Не включать", "Не открывать", "На линии работают", "Аппараты в ремонте" и др.
3.10. До начала проведения огневых работ на резервуаре и внутри него необходимо:
а) все задвижки на резервуарах и трубопроводах, водоспускные краны, колодцы канализации и узлы задвижек (во избежание загорания паров и газов нефти и нефтепродуктов) прикрыть войлоком, который в жаркое время года необходимо смачивать водой;
б) места электросварки или горячей клепки (для предупреждения разлета искр и окалин) оградить переносными асбестовыми или иными несгораемыми щитами размером 1 x 2 м.
3.11. Перед сварочными работами на нефтепроводе необходимо:
а) принять меры по герметизации ремонтируемого участка нефтепровода;
б) сделать отверстие (окно) в верхней части участка нефтепровода, подлежащего сварке, без применения огня;
в) через отверстие по обе стороны от трубопровода установить глиняные пробки или другие устройства, герметизирующие ремонтный участок (место вскрытия нефтепровода);
г) участок между пробками освободить от нефти и нефтепродуктов.
3.12. После подготовки аппаратов, емкостей, трубопроводов необходимо провести анализ воздуха на содержание горючих газов, паров для определения возможности проведения в них огневых работ (см. п. 4.11.1 и 4.11.3). Контроль состояния воздушной среды необходимо осуществлять непрерывно.
3.13. При подготовке к огневым работам внутреннюю поверхность емкостей, аппаратов, трубопроводов необходимо очистить от пирофорных отложений.
3.14. Перед зачисткой от пирофорных отложений емкости, аппараты следует заполнить водяным паром.
По окончании пропарки емкостей, аппараты должны быть заполнены водой до верхнего уровня. В тех случаях, когда заполнение аппарата водой по конструктивным соображениям не допускается или невозможно, необходимо стенки его поддерживать во влажном состоянии.
После заполнения емкости, аппарата для обеспечения медленного окисления пирофорных отложений уровень воды необходимо снижать постепенно со скоростью не более 0,5 - 1,0 м/ч.
3.15. Грязь и отложения, извлекаемые из аппарата или емкости при их очистке, следует содержать во влажном состоянии до удаления из зоны хранения нефти и нефтепродуктов. Грязь с сернистыми отложениями необходимо удалить в специально отведенное место, где самовозгорание отложений после высыхания не представляет опасности, или закопать в землю в местах, согласованных с пожарной охраной объекта. Сбрасывать сернистые отложения в канализацию не разрешается.
3.16. Перед началом огневых работ на трубопроводах (технологических, магистральных) отрытая траншея должна быть проветрена, в траншее проведен анализ воздуха для определения возможности ведения в ней огневых работ.
3.17. Огневые работы на скважине можно начинать только при отсутствии нефтегазоводопроявлений, после проведения соответствующего комплекса подготовительных работ.
3.18. Перед началом огневых работ в местах их проведения необходимо провести анализ воздуха рабочей зоны.
В местах непосредственного проведения огневых работ пробы следует отбирать не менее чем в трех точках участка в зоне дыхания сварщика, а также в самой низкой точке ведения работ.
Содержание паров нефти (бензина) и сероводорода анализируется переносными приборами. Пробы отбирают лица, обученные на проведение этих работ. Результаты анализа воздушной среды заносятся в п. 10 наряда-допуска на проведение огневых работ.
3.19. При наличии в воздушной среде на месте проведения огневых работ концентрации нефтяных паров и газов, превышающих ПВК, необходимо принять меры по выявлению мест утечек и их устранению.
Приступать к огневым работам в этом случае можно, лишь убедившись в снижении концентрации ниже ПВК при повторном анализе взятой пробы воздуха.
3.20. При проведении огневых работ на одной из скважин куста необходимо провести анализ воздушной среды на этой скважине и на близлежащих скважинах.
3.21. В случае содержания в воздушной среде рядом расположенных скважин концентраций нефтяных паров и газов, превышающих ПВК, необходимо принять меры по выявлению мест утечек и устранению неисправностей.
Приступить к огневым работам в этом случае следует, лишь убедившись в отсутствии загазованности при повторном анализе взятой пробы воздуха.
3.22. В местах проведения огневых работ должны быть предусмотрены сумки для электродов и ящики для огарков, которые при работе на высоте следует предохранять от падения. Разбрасывать огарки и сбрасывать их запрещается.
3.23. Место проведения огневых работ должно быть обеспечено первичными средствами пожаротушения, предусмотренными нарядом-допуском на проведение огневых работ.
3.24. При проведении огневых работ на взрывопожароопасных объектах, участках и зонах обеспечить на месте работ дежурство пожарного автомобиля с боевым расчетом.
4.1. Для проведения огневых работ должно быть назначено ответственное лицо из числа инженерно-технических работников цеха или специалистов подрядной организации, знающих правила безопасного ведения огневых работ на взрывопожароопасных объектах.
4.2. Перед началом огневых работ лицом, ответственным за проведение огневых работ, с исполнителями проводится инструктаж по соблюдению мер безопасности при выполнении огневых работ на данном объекте. Проведение инструктажа фиксируется в наряде-допуске подписями исполнителей и ответственного за проведение огневых работ.
4.3. Огневые работы разрешается начинать при отсутствии взрывопожароопасных веществ в воздушной среде или наличии их не выше ПВК по действующим санитарным нормам.
4.4. Во время проведения огневых работ должен осуществляться непрерывный контроль за состоянием воздушной среды в аппаратах, коммуникациях, на которых проводятся указанные работы, и в опасной зоне. Результаты замера воздушной среды регистрируются в п. 10 наряда-допуска каждые 30 минут, а также перед началом и после проведения работ.
4.5. В случае повышения содержания взрывопожароопасных веществ в опасной зоне, внутри аппарата или трубопровода огневые работы должны быть немедленно прекращены и возобновлены только после выявления и устранения причин загазованности и восстановления нормальной воздушной среды.
4.6. Запрещается вскрытие люков и крышек аппаратов, выгрузка, перегрузка и слив продуктов, загрузка через открытые люки, а также другие операции, которые могут привести к возникновению пожаров и взрывов из-за загазованности и запыленности мест, где проводятся огневые работы.
4.7. Допуск к выполнению огневых работ осуществляет лицо, ответственное за проведение огневых работ, после приемки объекта от лица, ответственного за подготовку к огневым работам.
4.8. Огневые работы должны быть немедленно прекращены при обнаружении отступлений от требований настоящей инструкции, несоблюдении мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, а также при возникновении опасной ситуации.
4.9. Ответственный за проведение огневых работ после приемки объекта от ответственного за подготовку осуществляет допуск бригады к этим работам после проверки выполнения подготовительных работ.
4.10. До начала огневых работ все другие виды работ (строительные, монтажные и др.) на этом месте должны быть прекращены, а люди, не занятые непосредственно работой, удалены на безопасное расстояние.
4.11. Огневые работы внутри аппаратов, емкостей и на трубопроводах
4.11.1. Огневые работы внутри аппаратов, емкостей, колодцев, котлованов разрешается начинать при отсутствии горючих веществ в воздушной среде или наличии их не выше ПВК по действующим санитарным нормам.
4.11.2. В емкости, аппарате, как правило, должен работать один человек. Если необходимо, чтобы в емкости, аппарате одновременно находилось больше одного человека, следует разработать дополнительные меры безопасности и перечислить их в наряде-допуске.
4.11.3. Сварочные работы на отключенных трубопроводах допускаются, если концентрация горючих паров и газов в пробах, взятых из ремонтируемого участка, не превышает предельной взрывной концентрации (ПВК) газа в воздухе при отсутствии в трубопроводе жидкой фазы и исключении возможности поступления горючих паров и газов к месту огневых работ.
4.11.4. Сварочные работы на действующих газопроводах следует проводить по наряду-допуску (плану производства работ).
4.11.5. Сварочные работы на газопроводах, заполненных газом, при скорости ветра, превышающей 6 м/с, следует проводить с применением устойчивых средств защиты от ветра на рабочем месте сварщика.
4.11.6. Если во время работ давление в газопроводе станет ниже или выше допустимых пределов, рабочие должны немедленно прекратить работу и уйти из котлована до восстановления необходимого давления.
4.11.7. При необходимости проведения огневых работ на трубопроводах, длительное время не эксплуатирующихся, в перечень обязательных подготовительных мероприятий включать требование по проведению промывки трубопроводов с последующей разрядкой во избежание наличия в них парафиновых и гидратных пробок.
4.12. Проведение огневых работ на скважинах
4.12.1. При огневых работах на скважине необходимо обеспечить двустороннюю телефонную связь или радиосвязь скважины с цехом по добыче нефти и газа или диспетчерским пунктом.
4.12.2. При огневых работах на одной из скважин куста ее необходимо ограждать негорючими (переносными) щитами во избежание попадания искр на соседние скважины.
4.12.3. Запрещается проводить огневые работы на кустовой скважине при наличии газопроявлений на соседних скважинах.
4.12.4. При огневых работах на скважинах, имеющих несколько стволов, следует соблюдать те же требования, что и для кустовых скважин.
4.12.5. При установке нефтяных ванн огневые работы на скважине запрещаются.
4.12.6. При огневых работах, связанных с ремонтом фланцевых соединений колонных головок на скважине, следует принять меры по предупреждению доступа газа к месту сварки с помощью пакерующего устройства с отводной трубой для вывода газа из колонны в безопасную зону.
Длина отводной трубы, направленной вверх, должна быть не менее 10 м. В верхней части трубы должна быть предусмотрена муфта для подвески трубы на талевой системе.
и исполнителей огневых работ
5.1. Руководитель подразделения, выдавший наряд-допуск на проведение огневых работ, обязан организовать выполнение мероприятий, а именно:
а) разработать мероприятия по безопасному проведению огневых работ и обеспечить их выполнение;
б) назначить ответственных лиц за подготовку и проведение огневых работ из числа инженерно-технических работников, знающих условия подготовки и правила проведения огневых работ на взрывопожароопасных объектах;
в) перед началом огневых работ проверить выполнение разработанных мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском;
г) в период проведения огневых работ обеспечить контроль за соблюдением требований настоящей инструкции;
д) организовать непрерывный контроль за состоянием воздушной среды на месте огневых работ и в опасной зоне;
е) обеспечить согласование наряда-допуска на проведение огневых работ с пожарной службой и при необходимости с другими службами предприятия и руководителями взаимосвязанного цеха, участка;
ж) обеспечить хранение закрытых нарядов-допусков в течение 3 (трех) месяцев с даты их закрытия, "Журналов регистрации нарядов-допусков на проведение огневых работ" в течение 3 (трех) месяцев с даты последней записи в нем.
5.2. Лица, ответственные за подготовку оборудования и коммуникаций к проведению огневых работ, обязаны:
а) организовать выполнение мероприятий, указанных в наряде-допуске;
б) проверить полноту и качество выполнения мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском;
в) обеспечить своевременный анализ воздушной среды на месте проведения огневых работ и в опасной зоне;
г) уведомить руководителя смежного (технологически связанного) подразделения о времени проведения огневых работ, об отключении линий коммуникаций и т.п.
5.3. Ответственный за проведение огневых работ обязан:
а) организовать выполнение мероприятий по безопасному проведению огневых работ;
б) провести инструктаж исполнителей огневых работ, предусмотренный в п. 9 наряда-допуска;
в) проверить наличие квалификационных удостоверений и свидетельств о прохождении пожарно-технического минимума у исполнителей огневых работ (сварщиков, резчиков), исправность и комплектность инструмента и оборудования, а также наличие и соответствие спецодежды, спецобуви и защитных щитков условиям проведения работ;
г) обеспечить место проведения огневых работ первичными средствами пожаротушения, а исполнителей средствами индивидуальной защиты (противогазы, спасательные пояса, веревки и др.) и проконтролировать их правильное использование;
д) находиться в месте огневых работ, контролировать работу исполнителей;
е) осуществлять непрерывный контроль за состоянием воздушной среды на месте проведения огневых работ и в случае необходимости прекращать их;
ж) при возобновлении огневых работ после перерыва проверить состояние места их проведения и оборудования, разрешить проводить работы только после получения удовлетворительного анализа воздушной среды;
з) после окончания огневых работ проверить место их проведения на отсутствие возможных источников возникновения огня;
и) закрыть наряд-допуск с отметкой в п. 15 наряда-допуска и сдать закрытый наряд-допуск руководителю подразделения, выписавшему его.
5.4. Руководитель смены (мастер, ст. оператор) обязан:
а) уведомить персонал смены о ведении на объекте огневых работ;
б) обеспечить ведение технологического процесса так, чтобы исключалась возможность возникновения взрыва, пожара и травмирования работающих во время проведения огневых работ;
в) записать в журнале приема и сдачи смен о проведении огневых работ на объекте;
г) по окончании огневых работ проверить совместно с лицом, ответственным за проведение огневых работ, место, где выполнялись огневые работы, закрыть наряд-допуск с отметкой в п. 15;
д) в целях исключения возможности загорания обеспечить наблюдение персоналом мест наиболее возможного возникновения очага пожара в течение 3 часов.
5.5. Исполнители огневых работ обязаны:
а) иметь при себе квалификационное удостоверение, для газоэлектросварщиков - свидетельство о прохождении пожарно-технического минимума;
б) получить инструктаж по безопасному ведению огневых работ и расписаться в наряде-допуске, а исполнители подрядной (сторонней) организации дополнительно получить инструктаж по пожарной безопасности при проведении огневых работ в данном цехе;
в) ознакомиться с объемом работ на месте предстоящего проведения огневых работ;
г) приступить к огневым работам только после указания лица, ответственного за проведение этих работ;
д) выполнять только ту работу, которая указана в наряде - допуске;
е) строго соблюдать меры безопасности, предусмотренные в наряде-допуске;
ж) пользоваться при работе исправным инструментом;
з) работать в СИЗ;
и) уметь пользоваться средствами пожаротушения и в случае возникновения пожара немедленно принять меры к вызову пожарной охраны и приступить к ликвидации загорания;
к) тщательно осмотреть после окончания огневых работ место их проведения и устранить выявленные нарушения, которые могут привести к возникновению пожара, к травмам или аварии;
л) прекратить огневые работы при возникновении опасной ситуации.
6.1. Пожароопасным периодом считать установление температуры окружающего воздуха +30 °C.
6.2. При наступлении пожароопасного периода необходимо:
6.2.1. Дополнительно провести инструктаж с исполнителями работ о мерах пожарной безопасности с оценкой возможных рисков при производстве работ с отметкой в журнале инструктажей по пожарной безопасности по инструкциям:
- ИПБ-501 "Инструкция по пожарной безопасности в административно-бытовых зданиях",
- ИПБ-502 "Инструкция по пожарной безопасности на объектах ЦППН",
- ИПБ-503 "Инструкция по пожарной безопасности на объектах ЦДНГ",
- ИПБ-504 "Инструкция по пожарной безопасности на объектах ЦППД",
- ИПБ-505 "Инструкция по пожарной безопасности на объектах ЦЭРТ",
- ИПБ-508 "инструкция о порядке проверки систем противопожарного водоснабжения на водоотдачу",
- ИПБ-509 "Инструкция по применению и техническому обслуживанию первичных средств пожаротушения"
6.2.2. Проведение огневых работ в резервуарных парках в пределах обвалований резервуаров, на площадках УПН, УСН, УКПНГ, УПСВ, ДНС, БКНС при температуре воздуха выше +30 °C проводить только после разработки и реализации особых мероприятий, обеспечивающих безопасность работ, утвержденных главным инженером
6.2.3. При разработке особых мероприятий, обеспечивающих безопасность работ, необходимо:
- на объектах, где имеется наружное противопожарное водоснабжение, установить пожарную колонку на пожарный гидрант, раскатать пожарный рукав, присоединить пожарный ствол,
- обеспечить дежурство на месте ведения работ пожарного расчета с пожарной части,
- непрерывно вести замер паров газовоздушной среды.
6.3. Производство огневых работ, за исключением аварийных, на объектах и горных отводах общества в период времени с 18:00 до 08:00, а также в выходные и праздничные дни, до окончания пожароопасного периода исключить (за исключением работ при ликвидации аварийных ситуаций).
6.4. В течение пожароопасного сезона обеспечить должное содержание объектов, своевременно очищать их от сгораемых материалов и сухой травы.
7.1. За невыполнение требований инструкции ответственные лица и исполнители работ несут административную ответственность в установленном законом порядке.
НАРЯД-ДОПУСК
на выполнение огневых работ на взрывопожароопасных объектах
Организация "УТВЕРЖДАЮ"
Предприятие _______________________
Цех (должность, Ф.И.О.)
_______________________
(подпись)
"__" __________ 20__ г.
1. Структурное подразделение, где проводятся огневые работы (цех,
производство, установка) __________________________________________________
2. Место проведения работ _____________________________________________
___________________________________________________________________________
(отделение, участок, аппарат, коммуникация)
3. Содержание выполняемых работ _______________________________________
4. Ответственный за подготовительные работы ___________________________
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., дата)
5. Ответственный за проведение огневых работ __________________________
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., дата)
6. Планируемое время проведения работ:
начало _____________________ время ___________________ дата
окончание __________________ время ___________________ дата
подготовке объекта к огневым работам, при их проведении, средства
коллективной и индивидуальной защиты, режим работы:
а) при подготовительных работах _______________________________________
___________________________________________________________________________
б) при проведении огневых работ _______________________________________
___________________________________________________________________________
работы, или лицо, его замещающее __________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись)
состав и требуемые сведения приводятся в прилагаемом списке с отметкой об
этом в настоящем пункте)
N п/п | Ф.И.О. членов бригады | Выполняемая функция | Квалификация | С условиями работы ознакомлен, инструктаж получил | Инструктаж провел, должность, Ф.И.О., подпись | |
подпись | дата | |||||
Дата и время отбора проб | Место отбора проб | Результаты анализа воздуха | Подпись лица, проводившего анализ |
11. Организационные и технические меры безопасности при подготовке
объекта к проведению огневых работ согласно п. 7 наряда-допуска выполнены _
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ответственный за подготовительные (ответственный за проведение
работы) огневых работ)
(фамилия, подпись, дата, время) (фамилия, подпись, дата, время)
12. Производство огневых работ разрешаю _______________________________
___________________________________________________________________________
(дата, подпись руководителя подразделения, где должны проводиться
огневые работы, или лица, его замещающего)
13. Согласовано:
с пожарной охраной ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия представителя пожарной охраны, подпись, дата)
со службами: ГСС, техники безопасности и др. (при необходимости) __________
___________________________________________________________________________
(название службы, фамилия представителя, подпись, дата)
с взаимосвязанными цехами, участками (при необходимости) __________________
___________________________________________________________________________
(цех, участок, фамилия руководителя, подпись, дата)
14. Срок действия наряда-допуска продлен
Дата и время проведения работ | Результат анализа воздушной среды | Возможность производства работ подтверждаю | |||
ответственный за подготовку работ | ответственный за проведение работ | представитель пожарной охраны | руководитель структурного подразделения, где проводятся огневые работы, или лицо, его замещающее | ||
приведены в порядок, инструмент и материалы убраны, люди выведены,
наряд-допуск закрыт _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ответственный за проведение работ, подпись, дата, время)
___________________________________________________________________________
(начальник смены, фамилия, подпись, дата, время)
ПО КОТОРЫМ НАРЯД-ДОПУСК НА ПРОВЕДЕНИЕ ОГНЕВЫХ РАБОТ
УТВЕРЖДАЕТСЯ ГЛАВНЫМ ИНЖЕНЕРОМ ОБЩЕСТВА
Примечание.
В аварийных случаях огневые работы, указанные в пунктах 1, 2, 3, 4, разрешается проводить после утверждения наряда-допуска руководителем структурного подразделения или лицом, ответственным за пожарную безопасность, с обязательным уведомлением главного инженера ОАО "Оренбургнефть" и работников пожарной охраны.
По всем остальным объектам, не указанным в пунктах 1, 2, 3, 4, наряд-допуск утверждает руководитель структурного подразделения или лицо, ответственное за пожарную безопасность, назначенное приказом по предприятию, с обязательным уведомлением работников пожарной охраны.
ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ БЕЗОПАСНОГО ПРОВЕДЕНИЯ ГАЗООПАСНЫХ РАБОТ
Обеспечение безопасных и здоровых условий труда работников, выполняющих газоопасные работы, возможно при строгом соблюдении производственной дисциплины, выполнении требований настоящей инструкции. Данная инструкция содержит требования по организации и документальному оформлению газоопасных работ, определяет обязанности и ответственность руководителей и исполнителей этих работ, устанавливает порядок подготовки и непосредственного их проведения, определяет основные меры по обеспечению безопасности при ведении газоопасных работ, в том числе работ, связанных с пребыванием людей внутри аппаратов, емкостей, колодцев и другого аналогичного оборудования и сооружений.
Работники, выполняющие газоопасные работы, должны выполнять свои обязанности таким образом, чтобы не допускать возникновения опасных и аварийных ситуаций, знать, что делать при их возникновении.
Настоящая инструкция определяет порядок организации и безопасного проведения газоопасных работ на объектах Общества.
С вводом в действие настоящей инструкции отменяются все ранее действовавшие инструкции по организации безопасного проведения газоопасных работ.
Требования инструкции распространяются на проведение газоопасных работ, выполняемых персоналом цехов предприятия, а также сторонними организациями.
К газоопасным относятся работы, связанные с осмотром, чисткой, ремонтом, разгерметизацией технологического оборудования, коммуникаций, в том числе работы внутри емкостей, при проведении которых имеется или не исключена возможность выделения в рабочую зону взрывопожароопасных или вредных паров, газов и других веществ, способных вызвать взрыв, загорание, оказать вредное воздействие на организм человека, а также работы при недостаточном содержании кислорода (объемная доля ниже 20%).
Газоопасные работы, в том числе работы, связанные с пребыванием людей внутри аппаратов, емкостей и другого оборудования, должны проводиться в тех случаях, когда они не могут быть механизированы, автоматизированы или проведены без непосредственного участия людей.
В каждом цехе предприятия должны осуществляться меры по сокращению количества газоопасных работ и повышению уровня их безопасности путем совершенствования технологических процессов и их аппаратурного оформления, внедрения современных методов диагностики, средств гидравлической, механической, химической очистки технологического оборудования и коммуникаций, оснащения технологических схем надежными средствами блокирования отдельных узлов и аппаратов и т.п.
В Обществе должен быть разработан перечень газоопасных работ по форме Приложения 1.
В перечне должны быть раздельно указаны газоопасные работы:
- I - проводимые с оформлением наряда-допуска по форме Приложения 2;
- II - проводимые без оформления наряда-допуска, но с обязательной регистрацией таких работ перед их началом в "Журнале учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска" по форме Приложения 3;
- III - вызванные необходимостью ликвидации или локализации возможных аварийных ситуаций и аварий.
Перечень газоопасных работ разрабатывается начальниками цехов, согласовывается с производственным отделом, с Блоком ПБ ОТ ОС и утверждается главным инженером.
Перечень газоопасных работ должен периодически не реже 1 раза в год пересматриваться и переутверждаться.
В перечне должны быть указаны: цех (установка), место и характер работы, возможные вредные и опасные производственные факторы при ее проведении, категория исполнителей (производственный персонал, члены аварийно-спасательных формирований), основные мероприятия, обеспечивающие безопасность выполняемых работ.
При возникновении необходимости проведения газоопасных работ, не включенных в утвержденный перечень, они должны выполняться по наряду-допуску в соответствии с требованиями настоящей инструкции с последующим внесением их в 10-дневный срок в перечень в установленном порядке.
На предприятии разрабатывается перечень газоопасных работ, по которым наряд-допуск на проведение газоопасных работ регистрируется в отделе ПБ и утверждается главным инженером предприятия - Приложение 5.
При проведении работ, не включенных в Перечень газоопасных работ, указанных в Приложении 5, газоопасные работы проводятся по наряду-допуску, составленному заместителем руководителя подразделения (инженером 1 категории, инженером-технологом) и утвержденному руководителем подразделения. В этом случае регистрация наряда-допуска осуществляется в цеховом "Журнале регистрации нарядов-допусков на проведение газоопасных работ".
На проведение газоопасных работ оформляется наряд-допуск (Приложение 2), предусматривающий разработку и последующее осуществление комплекса мероприятий по подготовке и безопасному проведению работ.
Периодически повторяющиеся газоопасные работы, являющиеся неотъемлемой частью технологического процесса, характеризующиеся аналогичными условиями их проведения, постоянством места и характера работ, определенным составом исполнителей, могут проводиться без оформления наряда-допуска. Все эти работы включаются в перечень газоопасных работ, составляемый в соответствии с требованиями настоящей инструкции.
Меры безопасности при проведении таких работ должны быть изложены в технологических регламентах, инструкциях по видам работ, разработанных с учетом требований настоящей инструкции.
Регистрируются такие работы в цехе в "Журнале учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска" (Приложение 3). Журнал должен быть прошнурован, скреплен печатью. Страницы в журнале должны быть пронумерованы. Срок хранения журнала не менее трех месяцев со дня его окончания.
Газоопасные работы, связанные с предупреждением развития аварийных ситуаций и необходимостью локализации аварий, проводятся в соответствии с планами ликвидации аварий.
Газоопасные работы, выполняемые по наряду-допуску, как правило, должны проводиться в дневное время.
В исключительных случаях проведение неотложных газоопасных работ может быть разрешено в темное время суток при обеспечении освещенности рабочего места и в присутствии представителя газоспасательной службы, командира звена нештатного аварийно-спасательного формирования цеха. При этом в наряде-допуске должны быть предусмотрены дополнительные мероприятия по обеспечению безопасного проведения работ, учитывающие условия их выполнения в темное время суток.
К выполнению газоопасных работ допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование в установленном порядке и не имеющие противопоказаний к выполнению данного вида работ, обученные безопасным методам и приемам работы, применению средств индивидуальной защиты, правилам и приемам оказания первой помощи пострадавшим и прошедшие проверку знаний в установленном порядке.
Лица женского пола могут привлекаться к проведению отдельных газоопасных работ, предусмотренных технологическими регламентами и инструкциями и допускаемых законодательством о труде женщин.
Контроль за организацией газоопасных работ на предприятии осуществляется газоспасательной службой и службой охраны труда и промышленной безопасности.
К газоопасным работам, связанным с применением кислородно-изолирующих противогазов и воздушных изолирующих аппаратов, могут привлекаться только лица, прошедшие специальное обучение.
Каждая газоопасная работа, выполняемая с оформлением наряда-допуска по форме Приложения 2 или регистрируемая в журнале учета по форме Приложения 3, состоит из двух этапов:
- подготовка объекта к проведению газоопасной работы;
- непосредственное проведение газоопасной работы.
Ответственным за подготовку объекта к проведению газоопасной работы назначается инженерно-технический работник цеха, в ведении которого находится персонал по эксплуатации данного объекта.
Ответственным за проведение газоопасной работы назначается инженерно-технический работник, не занятый на период проведения такой работы ведением технологического процесса и знающий способы безопасного проведения газоопасных работ, из числа обученных и аттестованных ИТР, прошедших обучение на курсах целевого назначения для ИТР: "Правила ведения огневых, газоопасных работ. Правила пользования переносными газоанализаторами".
В случае выполнения работы газоспасателями или работниками сторонних организаций ответственным за их проведение назначается инженерно-технический работник, допущенный к руководству газоопасными работами и в ведении которого находятся исполнители газоопасных работ.
и исполнителей работ
Главный инженер несет ответственность за организацию работ по обеспечению безопасного проведения газоопасных работ в целом по предприятию.
Главный инженер предприятия обязан:
- организовать работу по обеспечению выполнения требований настоящей инструкции в целом по предприятию;
- принимать меры по сокращению количества газоопасных работ в соответствии с требованиями настоящей инструкции;
- организовать обучение работников предприятия безопасным методам проведения газоопасных работ в учебно-курсовых комбинатах.
Ответственность за организацию безопасного проведения газоопасных работ в цехе несет начальник цеха.
Начальник цеха обязан:
- организовывать разработку мероприятий по подготовке и безопасному проведению газоопасной работы и обеспечивать контроль за их выполнением;
- назначать ответственного за подготовку и ответственного за проведение работ, знающих порядок подготовки и правила проведения этих работ;
- совместно с ответственным за проведение газоопасной работы определять средства индивидуальной защиты, состав исполнителей и устанавливать режим работы (продолжительность пребывания в средствах защиты, перерывов в работе, периодичность отбора проб воздуха и т.п.).
Ответственный за проведение подготовительных работ несет ответственность за правильность и надежность отключения и отглушения (в случае необходимости) участка проведения газоопасных работ и выполнения мер безопасности, предусмотренных в наряде-допуске или в "Журнале учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска".
Ответственный за проведение подготовительных работ обязан:
- начинать работу только по согласованию с начальником цеха;
- обеспечивать последовательность и полноту выполнения мероприятий, предусмотренных в наряде-допуске или в "Журнале учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска";
- обеспечивать проведение анализа воздушной среды на месте работы после выполнения подготовительных мероприятий;
- после окончания подготовительной работы проверять ее полноту и качество и сдавать объект ответственному за проведение газоопасной работы;
- доводить до сведения ответственного за проведение газоопасной работы и исполнителей о специфических особенностях производства, объекта и характерных опасностях, которые могут возникнуть при проведении работы.
Ответственный за проведение газоопасных работ несет ответственность за правильность и полноту принятых мер безопасности, за достаточную квалификацию лиц, назначенных исполнителями работ, за полноту и качество их инструктажа, за техническое руководство работой и соблюдение работающими мер безопасности.
Ответственный за проведение газоопасной работы обязан:
- совместно с ответственным за подготовку объекта проверять полноту выполнения подготовительных мероприятий, готовность объекта к проведению работ;
- проверять у исполнителей наличие и исправность средств индивидуальной защиты, инструмента и приспособлений, их соответствие характеру выполняемых работ;
- проводить инструктаж исполнителей о правилах безопасного ведения работ и порядке эвакуации пострадавшего из опасной зоны (примерный перечень вопросов, освещаемых при инструктаже, приведен в Приложении 4);
- сообщать о готовности объекта и исполнителей к производству работ газоспасательной службе и работнику охраны труда и промышленной безопасности цеха;
- по согласованию с начальником цеха и при получении подтверждения о возможности выполнения газоопасной работы от ГСС, командира звена НАСФ и работника охраны труда и промышленной безопасности цеха, удостоверенного их подписями в п. 14 наряда-допуска, а при необходимости в "Журнале учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска", давать указание исполнителям приступить к работе, предварительно проверив место работы, состояние средств защиты, готовность исполнителей к проведению работы;
- контролировать выполнение исполнителями мероприятий, предусмотренных в наряде-допуске или в инструкциях по рабочим местам;
- обеспечивать последовательность и режим выполнения газоопасной работы;
- обеспечивать контроль за состоянием воздушной среды.
При достижении предельно допустимой взрывобезопасной концентрации ПДВК 
(таблица 1), равной 5% LEL, остановить производство работ;
(таблица 1), равной 5% LEL, остановить производство работ;
Показание прибора газоанализатора
"Solaris" 5% LEL
Показание прибора газоанализатора
"GasAlertMicroClip" 5% LEL
Таблица 1
легковоспламеняющихся и горючих жидкостей
Вещество | Условные обозначения | Температура вспышки  , °C | Концентрационные пределы взрываемости (воспламенения) | |||
нижний (НКПВ) | верхний (ВКПВ) | |||||
%, по объему | г/м3, при 20 °C | %, по объему | г/м3, при 20 °C | |||
УГЛЕВОДОРОДЫ ПРЕДЕЛЬНЫЕ | ||||||
Метан | ГГ | - | 5,28 | 16,66 | 15,4 | 102,6 |
СОЕДИНЕНИЯ, СОДЕРЖАЩИЕ АЗОТ И СЕРУ | ||||||
Сероводород | ГГ | - | 4,0 | 61,0 | 44,5 | 628,0 |
НЕФТЕПРОДУКТЫ И ДРУГИЕ ВЕЩЕСТВА | ||||||
Нефтяной газ | ГГ | - | 3,2 | - | 13,6 | - |
Окись углерода | ГГ | - | 12,5 | 145,0 | 80,0 | 928,0 |
- принимать меры, исключающие допуск на место проведения газоопасной работы лиц, не занятых ее выполнением;
- в случае возникновения опасности или ухудшения самочувствия исполнителей немедленно прекратить ведение работ, поставить об этом в известность начальника цеха и принять необходимые меры по обеспечению безопасности работ;
- по окончании регламентированных перерывов убеждаться, что условия безопасного проведения работ не изменились. Не допускать возобновление работы при выявлении изменения условий ее безопасного проведения;
- по окончании работы проверять полноту и качество выполнения работы и закрывать наряд-допуск.
Исполнители газоопасных работ несут ответственность за выполнением всех мер безопасности, предусмотренных в наряде-допуске или регистрируемых в "Журнале учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска".
Исполнители газоопасных работ обязаны:
- пройти инструктаж по безопасному проведению работ и расписаться в наряде-допуске;
- ознакомиться с условиями, характером и объемом работ на месте их выполнения;
- выполнять только ту работу, которая указана в наряде-допуске;
- приступать к выполнению работ только по указанию ответственного за проведение этой работы;
- применять средства защиты и соблюдать меры безопасности, предусмотренные нарядом-допуском;
- знать признаки отравления вредными веществами, места расположения средств связи и сигнализации, порядок эвакуации пострадавших из опасной зоны;
- уметь оказывать первую помощь пострадавшим, пользоваться средствами индивидуальной защиты, спасательным снаряжением и инструментом;
- следить за состоянием товарищей по работе, оказывать им необходимую помощь. При ухудшении собственного самочувствия или обнаружении признаков недомогания у товарищей работу прекратить и немедленно сообщить об этом ответственному за проведение работ;
- прекращать работы при возникновении опасной ситуации, а также по требованию начальника цеха, ответственного за проведение работ, представителя ГСС, работников охраны труда и промышленной безопасности, представителей контролирующих органов;
- остановить производство работ при достижении концентрации взрывоопасных веществ ПДВК = 5% LEL;
- после окончания работ привести в порядок место проведения работ, убрать инструменты, приспособления.
на проведение газоопасных работ
При выполнении работ, перечисленных в Приложении 5, наряд-допуск подписывается начальником цеха, в котором проводится работа, согласовывается с газоспасательной службой, командиром звена НАСФ цеха и с отделом промышленной безопасности (с регистрацией в специальном журнале и присвоением очередного номера), а при необходимости - со смежными цехами и утверждается главным инженером или его заместителем по производству.
При проведении работ, не включенных в Перечень газоопасных работ, указанных в Приложении 5, газоопасные работы проводятся по наряду-допуску, составленному заместителем начальника цеха (инженером 1 категории, инженером-технологом), согласовывается с газоспасательной службой, командиром звена НАСФ цеха и работником охраны труда и промышленной безопасности цеха, а при необходимости - со смежными цехами и утверждается начальником цеха. В этом случае регистрация наряда-допуска осуществляется в цеховом "Журнале регистрации нарядов-допусков на проведение газоопасных работ".
В п. 7 наряда-допуска на проведение газоопасных работ указывать ПДВК, при достижении которого работы останавливаются, исполнители работ выводятся из опасной зоны, о чем сообщается руководству цеха, и принимаются меры для снижения концентрации взрывоопасных веществ.
Лица, утвердившие наряд-допуск, несут ответственность за необходимость и возможность проведения газоопасных работ.
Лица, подписавшие наряд-допуск, несут ответственность за правильность и полноту разработанных мероприятий по подготовке и проведению газоопасных работ, указанных в наряде-допуске, а также за достаточную квалификацию лиц, включенных в наряд-допуск в качестве руководителей и исполнителей газоопасных работ.
Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах и после утверждения оба экземпляра передаются начальнику цеха.
Начальник цеха передает один экземпляр ответственному за подготовительные работы.
После выполнения работ по подготовке объекта оба экземпляра подписываются лицами, ответственными за подготовку и проведение газоопасных работ, подтверждающими полноту выполнения подготовительных работ мероприятий, обеспечивающих безопасность проведения самих газоопасных работ.
Один экземпляр наряда-допуска после окончания работ передается в отдел охраны труда и промышленной безопасности и хранится в делах не менее трех месяцев. Другой экземпляр находится у ответственного за проведение этих работ и после их окончания хранится в делах цеха не менее трех месяцев.
Запрещается заполнение наряда-допуска карандашом. Записи в обоих экземплярах должны быть четкими. Исправления в тексте и подписи ответственных лиц под копирку не допускаются.
Наряд-допуск на проведение газоопасной работы выдается на каждое место и вид работ, каждой бригаде, проводящей такие работы, и действителен в течение одной смены.
Если работа оказалась незаконченной, а условия ее проведения не ухудшились и характер работы не изменился, наряд-допуск может быть продлен на следующую смену той же бригаде с подтверждением возможности проведения работы для каждой последующей смены подписями лиц, указанных в п. 15 наряда-допуска.
В случае когда подготовка и непосредственное проведение газоопасной работы выполняются одним составом исполнителей, допускается назначать одного руководителя за ее подготовку и проведение при условии, что назначенное лицо знает безопасные методы и приемы ведения работы и освобождено от выполнения других обязанностей на период ее проведения.
Во всех случаях проведения работ в емкостях, связанных с разгерметизацией оборудования и трубопроводов, к наряду-допуску должны быть приложены схемы расположения запорной арматуры, точек замера воздушной среды (не менее 5 точек), удаления продукта, промывки, продувки, пропарки аппарата и установки заглушек, подписанные начальником цеха или его заместителем.
При выполнении периодически повторяющихся газоопасных работ указанные схемы прилагаются к "Журналу учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска".
Подготовка объекта к проведению на нем газоопасной работы осуществляется эксплуатационным персоналом цеха под руководством ответственного за подготовку.
Для подготовки объекта (оборудования, коммуникаций и т.п.) к газоопасным работам должен быть выполнен весь комплекс подготовительных работ, предусмотренных в соответствующих инструкциях и наряде-допуске.
При этом должны быть приняты меры по максимальному снижению степени опасности газоопасной работы путем сброса давления, удаления вредных и взрывоопасных продуктов, исключения их поступления из смежных технологических систем, а также по исключению возможных источников искрообразования.
Место проведения газоопасной работы, связанной с возможностью выброса взрывоопасных и вредных продуктов, должно быть обозначено (ограждено), а при необходимости выставлены посты с целью недопущения пребывания посторонних лиц в опасной зоне.
Электроприводы движущихся механизмов должны быть отключены от источников питания видимым разрывом и отсоединением от этих механизмов. На пусковых устройствах у аппаратов и в электрораспределительных устройствах вывешиваются плакаты "Не включать - работают люди!", которые снимаются по окончании работ по указанию ответственного за проведение газоопасных работ.
Для оценки качества выполнения подготовительных мероприятий перед началом проведения газоопасной работы следует произвести анализ воздушной среды на содержание кислорода, а также вредных, взрывоопасных и взрывопожароопасных веществ с записью результатов в наряде-допуске.
В период подготовки к проведению газоопасных работ осуществляется проверка наличия и исправности средств индивидуальной защиты, инструментов, приспособлений и других средств обеспечения безопасности исполнителей. Проводится инструктаж исполнителей и проверяется их умение пользоваться средствами индивидуальной защиты, знание безопасных приемов работы и методов оказания первой помощи пострадавшим, о чем делается отметка в п. 11 наряда-допуска.
Газоопасные работы разрешается проводить только после выполнения всех подготовительных работ и мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском. Запрещается увеличивать объем работ, предусмотренный нарядом-допуском.
Выполнять газоопасные работы следует бригадой исполнителей в составе не менее двух человек. Члены бригады должны быть обеспечены соответствующими средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью, инструментом, приспособлениями и вспомогательными материалами.
Перед началом газоопасных работ ответственный за их проведение опрашивает каждого исполнителя о самочувствии.
О готовности объекта и исполнителей к проведению газоопасных работ должно быть сообщено начальнику цеха, газоспасательной службе, командиру звена нештатного аварийного спасательного формирования и работнику охраны труда и промышленной безопасности цеха. Без подтверждения возможности производства работ начальником цеха, газоспасательной службой, командиром звена нештатного аварийного спасательного формирования и работником охраны труда и промышленной безопасности начало работ запрещается.
Входить в газоопасное место можно только с разрешения ответственного за проведение работ и в соответствующих средствах защиты, надетых за пределами опасной зоны.
Работа должна начинаться в присутствии ответственного за проведение работ и представителя ГСС. Необходимость их постоянного присутствия на месте работ или периодичность осуществления контроля определяется нарядом-допуском (п. 7).
Работы, связанные с возможным выделением взрывоопасных продуктов, должны выполняться с применением инструментов и приспособлений, не дающих искр, в соответствующей спецодежде и спецобуви.
Для освещения необходимо применять взрывозащищенные переносные светильники напряжением не выше 12 В или аккумуляторные лампы, соответствующие по исполнению категории и группе взрывоопасной смеси.
Применение средств индивидуальной защиты органов дыхания и длительность работы в них должны отвечать требованиям стандартов и технических условий.
Срок единовременного пребывания в шланговом противогазе определяется нарядом-допуском (п. 9), но не должен превышать 30 мин., с последующим отдыхом не менее 15 мин.
Фильтрующие противогазы допускается применять только при работе на открытой местности или в помещении, оборудованном приточной и вытяжной вентиляцией (содержание кислорода в воздухе должно быть не менее 20% объемных ед., а фильтры противогазов должны гарантировать поглощение паров и газов, концентрация которых в воздухе должна быть меньше 0,5% объемных ед.).
Периодичность осуществления контроля за состоянием воздушной среды определяется нарядом-допуском (п. 7).
емкостей, резервуаров, траншей, колодцев, ям
Емкости, подлежащие вскрытию, осмотру, чистке или ремонту, должны быть освобождены от продуктов, отключены от действующего оборудования и системы трубопроводов с помощью стандартных заглушек (согласно схеме, прилагаемой к наряду-допуску) и в зависимости от свойств находившихся в них химических продуктов промыты, пропарены острым паром, продуты инертным газом и чистым воздухом.
Работы по установке (снятию) заглушек, включенные в перечень мероприятий по подготовке объекта и предусмотренные в п. 6 наряда-допуска, не требуют дополнительного оформления наряда-допуска и могут проводиться как эксплуатационным персоналом, выполняющим подготовительные работы, так и персоналом, включенным в бригаду по выполнению этих работ. Меры безопасности при установке (снятии) заглушек должны быть изложены в п. 6 наряда-допуска на выполнение работ внутри аппарата.
Нагретые емкости перед спуском в них людей должны быть охлаждены до температуры, не превышающей 30 °C. В исключительных случаях при необходимости проведения работ в условиях более высокой температуры разрабатываются дополнительные меры безопасности (непрерывная обдувка свежим воздухом, применение термозащитных костюмов, обуви, частые перерывы в работе и т.п.).
Перед началом работ внутри емкостей и на все время их проведения в зоне газоопасных работ и на видном месте вывешивается плакат "Газоопасные работы", который снимается после их окончания и только с разрешения ответственного за проведение работ.
Для проведения работ внутри емкостей должна назначаться бригада в составе не менее трех человек (работающий и два наблюдающих). Пребывание внутри емкости разрешается, как правило, одному человеку. При необходимости пребывания в емкости большего числа работающих должны быть разработаны, внесены в наряд-допуск и дополнительно осуществлены меры безопасности, предусматривающие увеличение числа наблюдающих (не менее двух наблюдающих на одного работающего в аппарате), порядок входа и эвакуации работающих, порядок размещения шлангов, заборных патрубков противогазов, сигнально-спасательных веревок, наличие средств связи и сигнализации на месте проведения работ и др.
Во всех случаях на рабочего, спускающегося в емкость, должен быть надет предохранительный пятиточечный пояс (привязь) с сигнально-спасательной веревкой.
Предохранительный пояс (привязь), карабин и сигнально-спасательная веревка должны быть испытаны в установленном порядке (2 раза в год, нагрузкой 225 кг, время 5 минут), если другие требования не указаны в паспорте.
При отсутствии зрительной связи между работающим и наблюдающим должна быть установлена система подачи условных сигналов.
При проведении работ внутри емкости наблюдающие должны находиться у люка (лаза) емкости в таком же снаряжении, как и работающий, имея при себе шланговый противогаз в положении "наготове".
При этом они обязаны:
- следить за сигналами и поведением работающего;
- следить за состоянием воздушного шланга противогаза и расположением воздухозаборного устройства;
- при необходимости вызывать к месту работ ответственного за проведение работ, используя доступные способы связи и сигнализации;
- спускаться в емкость для оказания помощи пострадавшему в шланговом противогазе после предварительного оповещения ответственного за проведение газоопасных работ.
Для защиты органов дыхания работающих внутри емкостей должны применяться шланговые или кислородно-изолирующие противогазы, или воздушные изолирующие аппараты. Использование фильтрующих противогазов запрещается.
Работа внутри емкости без средств защиты органов дыхания может быть разрешена главным инженером при условии, если содержание кислорода в емкости составляет не менее 20% объемных ед., а содержание вредных паров и газов в емкости не превышает предельно допустимых концентраций (ПДК) этих веществ в воздухе рабочей зоны. При этом должна быть исключена возможность попадания вредных, взрывоопасных и взрывопожарных паров и газов извне или выделения их из отложений, футеровки и т.п.
Мероприятия, обеспечивающие безопасность выполнения внутри аппаратов без средств индивидуальной защиты органов дыхания, должны быть изложены в наряде-допуске и включать в себя:
- непрерывную гарантированную подачу свежего воздуха в аппарат, обеспечивающую нормальный воздушный режим в аппарате;
- непрерывный контроль состояния воздушной среды;
- наличие у каждого работающего в аппарате и наблюдающих шланговых противогазов в положении "наготове";
- наличие вблизи места проведения работ средств сигнализации и связи (световой, звуковой, радиотелефонной);
- наличие у каждого работающего в емкости спасательного пояса с закрепленной на нем сигнально-спасательной веревкой и другие меры, обеспечивающие безопасность работающих.
Работа внутри колодцев, коллекторов, в тоннелях и траншеях и др. аналогичных устройствах и сооружениях без средств защиты органов дыхания не допускается.
Для спуска рабочего в емкость и подъема из нее применяемые переносные лестницы должны испытываться в установленном порядке и соответствовать условиям безопасности.
Проверка исправности, устойчивости и надежности закрепления лестницы по месту работы проводится в присутствии ответственного за проведение работ.
Рабочий при спуске в емкость и при выходе из нее не должен держать в руках какие-либо предметы. Все необходимые для работы инструменты и материалы должны подаваться в емкость способом, исключающим их падение и травмирование работающих.
Если в действиях работающего внутри емкости имеют место отклонения от обычного поведения (признаки недомогания, попытка снять маску противогаза), а также при возникновении других обстоятельств, угрожающих его безопасности, работу следует немедленно прекратить, а рабочего из емкости эвакуировать.
После окончания работ внутри емкости ответственный за их проведение перед закрытием люков должен лично убедиться, что в емкости не остались люди, убран инструмент, материалы и не осталось посторонних предметов, и сделать об этом запись в п. 16 наряда-допуска.
Проведение работ в колодцах, канализационных сетях, тоннелях и подобных им сооружениях необходимо согласовать (под расписку в наряде-допуске) с начальниками цехов, технологически связанных с этими объектами, которыми должны быть приняты меры, исключающие залповые выбросы вредных и взрывоопасных продуктов к месту проведения работ.
На период проведения работ открытые люки колодцев должны быть ограждены, а в ночное время освещены.
При нанесении защитных покрытий на внутренние поверхности емкостей, выполнение которых сопровождается выделением вредных и взрывоопасных продуктов, следует предусматривать принудительное удаление этих продуктов.
Огневые работы в емкостях проводятся при полностью открытых люках (лазах) и воздухообмене, обеспечивающем нормальный воздушный режим в зоне работы.
При их проведении оформляется наряд-допуск на проведение газоопасных работ, а также наряд-допуск на проведение огневых работ в соответствии с требованиями Инструкции "О порядке ведения сварочных и других огневых работ на взрывоопасных, взрывопожароопасных, пожароопасных объектах Общества".
УТВЕРЖДАЮ
Главный инженер
__________________________
(наименование организации)
__________________________
(подпись, Ф.И.О.)
"__" _____________ 20__ г.
газоопасных работ
___________________________________________________________
(наименование структурного подразделения)
N п/п | Место и характер работы | Возможные опасные и вредные производственные факторы | Кем выполняется данная работа | Основные мероприятия | |
по подготовке объекта к газоопасным работам | по безопасному проведению газоопасных работ | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
I - Работы, проводимые с оформлением наряда-допуска по форме Приложения 2.
II - Работы, проводимые без оформления наряда-допуска с регистрацией в журнале по форме Приложения 3.
III - Работы, вызванные необходимостью ликвидации или локализацией аварии.
УТВЕРЖДАЮ
_____________________
(должность, Ф.И.О.)
_____________________
(подпись)
"__" _____________ г.
на проведение газоопасных работ
1. Цех (производство, установка) ______________________________________
___________________________________________________________________________
2. Место проведения работ: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Характер выполняемых работ: ________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Ответственный за подготовительные работы: __________________________
___________________________________________________________________________
5. Ответственный за проведение работ: _________________________________
___________________________________________________________________________
последовательность их проведения: _________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение: схемы, эскизы _____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Средства индивидуальной защиты и режим работы: _____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Мероприятия согласованы: с командиром звена нештатного аварийного
спасательного формирования: _______________________________________________
___________________________________________________________________________
- со службой охраны труда и промышленной безопасности: ________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, подпись, дата)
- с взаимосвязанными цехами: __________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование цеха, фамилия, подпись)
Дата и время проведения работ | Ф.И.О. членов бригады | Профессия | Подпись инструктируемых о прохождении инструктажа | Подпись проводившего инструктаж |
12. Анализ воздушной среды перед началом и в период проведения работ
Дата и время отбора проб | Место отбора проб | Определяемые компоненты | Допустимая концентрация | Результаты анализа | Подпись лица, проводившего анализ |
13. Мероприятия по подготовке к безопасному проведению работ согласно
наряду-допуску выполнены __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________ ____________________________
ответственный за подготовительные ответственный за проведение
работы работ
___________________________________________________________________________
(подпись командира звена нештатного аварийного спасательного формирования
или работника ОТиПБ, время, дата)
14.2. К производству работ допускаю: __________________________________
___________________________________________________________________________
Начальник цеха (подпись, дата, время) _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата и время проведения работ | Результат анализа воздушной среды | Возможность продолжения работ подтверждаю | |||
Ответственный за проведение работ | Командир звена нештатного аварийного спасательного формирования | Работник ОТиПБ | Начальник цеха | ||
___________________________________________________________________________
Подпись лиц (ответственный за проведение работ, начальник цеха), время,
дата ______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
учета газоопасных работ,
проводимых без оформления наряда-допуска
__________________________________________
(наименование подразделения)
N п/п | Дата и время проведения работ | Место проведения работ (установка, отделение) | Характер выполненных работ | Мероприятия по подготовке объекта к проведению газоопасных работ выполнены (Ф.И.О., подпись ответственного) | Мероприятия, обеспечивающие безопасное проведение работ, выполнены (Ф.И.О., подпись ответственного) | С условиями безопасного выполнения работ ознакомлен (Ф.И.О. исполнителей, подписи) | Результаты анализов воздушной среды | Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Примечание. Мероприятия по подготовке и безопасному проведению газоопасных работ излагаются в инструкциях по рабочим местам.
ОСВЕЩАЕМЫХ ПРИ ИНСТРУКТАЖЕ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ГАЗООПАСНОЙ РАБОТЫ
1. Цель, назначение работы и время, отведенное на ее выполнение.
2. Технологическая (производственная) ситуация на месте проведения работы, характеристика и параметры среды внутри системы, на соседних участках (при необходимости).
3. Вредные и опасные производственные факторы, проявление которых может иметь место при проведении работ.
4. Каким образом обозначается граница загазованности или опасной зоны?
5. Пути эвакуации персонала из газоопасной зоны.
6. Подготовительные мероприятия.
7. Мероприятия по проведению работ.
8. Применение средств индивидуальной защиты. Типы средств защиты органов дыхания. Подборка и проверка средств защиты органов дыхания.
9. Порядок входа в газоопасное место и выхода из него. Места расстановки работающих. Средства связи и сигнализации.
10. Приборы для замера воздушной среды. Периодичность замеров воздушной среды.
11. Требования к работнику, допускаемому к замеру воздушной среды.
12. Чем определяется объем и последовательность выполнения работ по отдельным операциям?
13. Порядок подачи (удаления) инструментов, материалов внутрь сосудов или аппаратов.
14. Режим работы и отдыха.
15. Действия исполнителей при изменении условий выполнения работы.
16. Порядок оповещения и вызова соответствующих лиц и служб при возникновении опасной ситуации.
17. Порядок окончания работы.
18. Оказание первой помощи при отравлении вредным газом.
ПО КОТОРЫМ НАРЯД-ДОПУСК НА ПРОВЕДЕНИЕ ГАЗООПАСНЫХ РАБОТ
УТВЕРЖДАЕТСЯ ГЛАВНЫМ ИНЖЕНЕРОМ ОБЩЕСТВА
1. Вскрытие, осмотр, замена сепарационных емкостей АГЗУ.
2. Вскрытие, чистка, ремонт ПСМ.
3. Работы, проводимые в замкнутом пространстве, связанные с пребыванием персонала внутри аппаратов, технологических емкостей, резервуаров, колодцев, в закрытых, непроветриваемых помещениях.
4. Установка заглушек на нефтегазопроводы и водоводы подтоварной воды 
и более.
и более.5. Присоединение вновь построенных нефтегазопроводов и водоводов подтоварной воды диаметром более 219 мм к действующим.
"ПОРЯДОК ДОПУСКА И ОРГАНИЗАЦИИ БЕЗОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВА
РАБОТ ПОДРЯДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ НА ОПАСНЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ"
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ДОПУСКА И ОРГАНИЗАЦИИ БЕЗОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ ПОДРЯДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ (далее - ПОЛОЖЕНИЕ) устанавливает единый порядок взаимодействий и распределения обязанностей между структурными подразделениями Общества и подрядными (сервисными) организациями по соблюдению требований промышленной, пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды при выполнении работ на территории опасных производственных объектов Общества.
Настоящее ПОЛОЖЕНИЕ разработано с учетом требований:
- Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
- Приказа Ростехнадзора от 12.03.2013 N 101 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности";
- Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ППР в РФ). Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390;
- СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования";
- Типовой инструкции по организации безопасного проведения газоопасных работ от 20.02.1985;
- ПОТ Р М-016-2001, РД 153-34.0-03.150-00 "Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок";
- Политики Компании в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды N П4-05;
- Стандарта Компании "Требования в области промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды к организациям, привлекаемым к работам и оказанию услуг на объектах Компании и арендующим имущество Компании" N П4-05 СД-021.01.
Настоящее ПОЛОЖЕНИЕ разработано с целью эффективного взаимодействия всех подразделений и служб Общества, подрядных (субподрядных) организаций в части соблюдения требований промышленной, пожарной безопасности и охраны труда на объектах производства работ всех подразделений Общества и подрядных (субподрядных) организаций.
Основными задачами данного ПОЛОЖЕНИЯ являются:
- определение взаимодействия персонала Заказчика и Подрядчика при выполнении работ и оказании услуг на объектах Общества;
- определение порядка подготовки, непосредственного проведения и завершения работ;
- определение основных мер по обеспечению пожарной, промышленной безопасности и охраны труда при выполнении работ;
- определение порядка действий при возникновении аварийной ситуации;
- определение ответственности участников процесса выполнения работ и оказания услуг на объектах Общества;
- предупреждение происшествий на объектах Общества.
Настоящее ПОЛОЖЕНИЕ обязательно для исполнения работниками всех структурных подразделений Общества.
Требования настоящего ПОЛОЖЕНИЯ становятся обязательными для исполнения в Обществе после его утверждения и введения в действие в соответствии с установленным в Обществе порядком.
Организационные, распорядительные и локальные нормативные документы не должны противоречить настоящему ПОЛОЖЕНИЮ.
При заключении договора с организацией, выполняющей строительно-монтажные или наладочные работы, в договор должен быть включен пункт о неукоснительном выполнении подрядной организацией настоящего ПОЛОЖЕНИЯ.
Настоящее ПОЛОЖЕНИЕ не распространяется на проведение строительно-монтажных и наладочных работ на вновь строящихся объектах, не находящихся в охранной зоне ранее построенных объектов, кроме прокладки трубопроводов на обустроенных ранее месторождениях.
Настоящее ПОЛОЖЕНИЕ является локальным нормативным документом постоянного действия.
Настоящее ПОЛОЖЕНИЕ утверждается и вводится в действие в Обществе приказом.
ПОЛОЖЕНИЕ признается утратившим силу в Обществе на основании приказа в Обществе.
Изменения в ПОЛОЖЕНИЕ вносятся приказом по Обществу.
Инициаторами внесения изменений в ПОЛОЖЕНИЕ являются Управление охраны труда, Управление промышленной и пожарной безопасности, а также иные структурные подразделения и дочерние общества по согласованию с Управлением охраны труда.
Изменения в ПОЛОЖЕНИЕ вносятся в случаях: изменения законодательства РФ в области охраны труда, изменения организационной структуры или полномочий руководителей и т.п.
Ответственность за поддержание настоящего ПОЛОЖЕНИЯ в актуальном состоянии в ОАО "Оренбургнефть" возлагается на начальника Управления охраны труда.
Контроль исполнения требований настоящего ПОЛОЖЕНИЯ возлагается на заместителя Генерального директора по ПБОТОС.
В настоящем Положении применяются следующие единые термины с соответствующими определениями:
ИС МЕГАНОРМ: примечание. Текст дан в соответствии с официальным текстом документа. |
ДОЧЕРНЕЕ ОБЩЕСТВО (ДО) - общество, в отношении которого в силу преобладающего прямого (непосредственного) участия в его уставном капитале либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.
ОБЪЕКТ - структурное подразделение процессного управления, организации, отдельные установки, производственные здания, сооружения и т.д., на которых проводятся ремонтные работы.
ОХРАНА ТРУДА - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
ПОДРЯДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ (ПОДРЯДЧИК) - физическое или юридическое лицо, зарегистрированное в России или за ее пределами, которое в соответствии с договором выполняет по заданию Заказчика определенную работу за вознаграждение и сдает ее результат Заказчику.
Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ (ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ) - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
РЕМОНТНЫЕ РАБОТЫ - комплекс работ восстановительного характера, включающий строительные, монтажные, пусконаладочные, ремонтные, регламентные работы, а также работы по техническому диагностированию оборудования.
СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
СУБПОДРЯДЧИК - организация, привлекаемая Подрядчиком для выполнения работ на объектах Заказчика.
БКС - блок капитального строительства;
БМиЗ - блок маркшейдерии и землеустройства;
ВЛ - выкидная линия;
ГС - головные сооружения;
ЛНД - локальный нормативный документ;
ЛЭП - линия электропередачи;
ОПО - опасный производственный объект;
ПБОТОС - промышленная безопасность, охрана труда и окружающей среды;
РИТС - районная инженерно-технологическая служба;
РСС - руководители, специалисты, служащие;
ТКРС - текущий и капитальный ремонт скважин;
УПН - установка подготовки нефти;
УПСВ - установка предварительного сброса воды;
ЦДНГ - цех добычи нефти и газа;
ЦИТС - центральная инженерно-технологическая служба;
ЦППД - цех поддержания пластового давления;
ЦППН - цех подготовки и перекачки нефти;
ЦЭРТ - цех эксплуатации и ремонта трубопроводов.
порядок взаимодействия с подрядными организациями
3.1. Взаимодействие всех подразделений и служб ОАО "Оренбургнефть", а также подрядных (субподрядных) организаций, участвующих в данном процессе, производится с обязательным документальным подтверждением всех действий.
3.2. Организации, привлекаемые к проведению ремонтных, строительно-монтажных, наладочных работ и работ по техническому диагностированию оборудования, в отдельных случаях должны иметь соответствующую лицензию на выполняемый вид работ или свидетельство о членстве в саморегулируемой организации.
3.3. Ответственность сторон за выполнение требований по охране труда, промышленной, пожарной безопасности, экологии и промышленной санитарии определяется письменным соглашением (договором) между Заказчиком и Подрядчиком.
3.4. Основанием для производства строительно-монтажных работ подрядной организацией в цехе эксплуатирующей организации является Разрешение (Приложение 1), выданное Управлением капитального строительства ОАО "Оренбургнефть" на основании договора.
3.5. Перед началом оформления Разрешения Подрядчик должен осуществить приемку трассы (объекта) на местности и получить соответствующий Акт сдачи трассы (объекта) (Приложение 2), выданный специалистом Блока маркшейдерии и землеустройства. Акт сдачи трассы подземных коммуникаций (трубопровода, кабельной линии, линии электропередачи и т.д.) объекта составляется по результатам уточнения местоположения трубопроводов и их сооружений с участием представителей генподрядной (субподрядной) организации (лицо, ответственное за производство строительно-монтажных и наладочных работ), генерального проектировщика и эксплуатирующей организации (представители блока маркшейдерии и землеустройства, ЦЭРТ, ЦДНГ, ЦППН, ЦППД). К акту прилагается схема или чертеж из проекта с указанием трассы проектируемого трубопровода. Акт передачи трассы (объекта) и схема в обязательном порядке должны согласовываться с ЦДНГ, ЦППН, ЦППД, ЦЭРТ и организациями, коммуникации которых проходят в зоне производства работ.
3.6. Руководители цехов и участков обязаны соблюдать следующий порядок допуска в охранную зону опасных производственных объектов ОАО "Оренбургнефть" персонала подрядных организаций, выполняющих работы по договорам Подряда (Субподряда):
- подрядная организация обязана предоставить Заказчику письмо с просьбой выдать Разрешение на производство работ в охранной зоне опасных производственных объектов (Приложение 3) и приказ о назначении ответственных руководителей и исполнителей согласно условиям договора Подряда;
- к письму должны быть приложены списки лиц (Приложение 4), в том числе Субподрядных организаций, с указанием должностей и профессий, направляемых на выполняемые работы на ОПО, с разбивкой на объекты, сведения об обученности направляемого персонала, а также список работников, которые могут быть назначены ответственными руководителями, производителями работ, наблюдающими членами бригады;
- при получении положительного согласования данное письмо и необходимая документация (Приложение 5) представляются начальнику структурного подразделения (ЦДНГ, ЦППН, ЦППД, ЦЭРТ), на территории которого ожидается производство работ;
- начальник цеха при получении согласованного письма и необходимой документации составляет и выдает руководителю работ подрядной организации Разрешение на производство работ в охранной зоне опасных производственных объектов установленной формы в двух экземплярах (Приложение 3). При оформлении Разрешения начальник цеха должен предоставить представителю Подрядной организации выписку из перечня работ повышенной опасности, на которые выдается наряд-допуск;
- если сфера деятельности подрядной организации связана с проведением огневых работ, то при оформлении Разрешения на производство работ на объектах Заказчика требуется согласование с пожарной службой, а при необходимости проведения газоопасных работ требуется согласование с газоспасательной службой;
- разрешение регистрируется в Управлении промышленной и пожарной безопасности, утверждается главным инженером, одним из заместителей Генерального директора (в зависимости от сферы деятельности подрядной организации) или начальником РИТС. После утверждения Разрешения руководитель подрядной организации один экземпляр оставляет себе, а второй для осуществления контроля передает руководителю структурного подразделения по месту производства работ.
3.7. Производство работ без разрешения или по разрешению, срок действия которого истек, запрещается. В случае невыполнения объема работ в сроки, указанные в Разрешении, Подрядчик обязан за три дня до окончания срока действия Разрешения письменно уведомить начальника цеха, на территории которого проводятся работы, о необходимости продлить (выписать) Разрешение на следующий период работ.
3.8. Начальник структурного подразделения, где производятся работы:
- назначает распоряжением по цеху ответственных лиц из числа РСС цеха по проведению инструктажа прибывшим работникам по утвержденной программе проведения инструктажа для работников сторонних организаций;
- обеспечивает проведение инструктажа прибывшим работникам с записью в журнале регистрации инструктажа для работников сторонних организаций;
ИС МЕГАНОРМ: примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: акт-допуск является Приложением 7, а наряд-допуск - Приложением 6. |
- составляет акт-допуск установленной формы (Приложение 6) для производства работ на территории (организации) и, при необходимости, наряд-допуск на производство работ в местах действия опасных и вредных факторов (Приложение 7). Вместе с актом-допуском персоналу сторонней организации выдается схема участка объекта с указанием выделенной для производства работ территории и маршрутов движения персонала и транспорта. Ответственность за соблюдение мероприятий, предусмотренных актом-допуском, несут руководители подрядной организации и руководители объекта Общества, на котором производятся работы.
3.9. При наличии на данном объекте пропускной системы куратор по направлению деятельности обязан организовать выдачу временных пропусков персоналу Подрядчика на срок, указанный в Разрешении.
3.10. Подрядчик обязан обеспечивать выполнение всех мер безопасности, указанных в акте-допуске и наряде-допуске. Акт-допуск и наряд-допуск должны быть, при необходимости, согласованы с взаимосвязанными цехами.
3.11. При выполнении работ на производственной территории с участием Субподрядчика Подрядчик обязан обеспечивать выполнение требований ПБОТОС и координацию действий субподрядчиков в части выполнения мероприятий по безопасному выполнению работ согласно акту-допуску.
3.12. Лица, ответственные за общую организацию подготовки и безопасного производства работ на территории Заказчика, назначаются приказом (распоряжением) со сторон Заказчика и Подрядчика. Приказ (распоряжение) подрядной организации передается Заказчику. На объекте, где ремонтные работы производятся несколькими подрядными организациями и Заказчиком, общая координация ремонтных работ осуществляется техническим руководителем объекта Общества или лицом, назначенным руководителем предприятия (организации) Заказчика.
3.13. Выполнение работ в местах, где имеется или может возникнуть производственная опасность, согласно "Перечню работ повышенной опасности" необходимо проводить по наряду-допуску (Приложение 6). Наряд-допуск выдается непосредственно руководителю работ (мастеру, бригадиру и т.п.) Подрядчика. Наряд-допуск выдают руководители или специалисты, уполномоченные распоряжением по Обществу. Наряд-допуск регистрируется в журнале учета выдачи нарядов-допусков на производство работ повышенной опасности и совмещенных работ.
3.14. Проведение работ повышенной опасности, не включенных в "Перечень работ повышенной опасности" (работ по строительству, расширению, реконструкции, техническому перевооружению, капитальному ремонту производственных объектов, газоопасных, сварочных и других огневых работ, одновременных работ на кусте скважин, производство работ стреловыми кранами на расстоянии менее 30 м от ЛЭП), должно быть организовано в соответствии с другими Положениями, инструкциями и регламентами, действующими в Обществе, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N 101 от 12 марта 2013 г., СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" и СНиП 12-04-2002 "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство".
ИС МЕГАНОРМ: примечание. Текст дан в соответствии с официальным текстом документа. |
3.15. При предоставлении работникам Подрядчика права работы в действующих электроустановках в качестве выдающих наряд, ответственных руководителей и производителей работ, наблюдающих и членов бригады может быть оформлено руководителем-заказчиком резолюцией на письме подрядной организации или письменным указанием.
3.16. Наряды-допуски на проведение работ (огневых, газоопасных, работ повышенной опасности, в электроустановках, под ЛЭП и т.п.) выдаются на сроки, регламентируемые Правилами безопасности, Типовыми инструкциями и инструкциями по видам работ, действующими на предприятии Заказчика.
3.17. Наряд-допуск оформляется заново, если до окончания работ по данному наряду-допуску:
- включена в действие (эксплуатацию) хотя бы часть смонтированного оборудования или участка (если это не связано с испытанием этого оборудования);
- нарушены принятые в наряде-допуске меры безопасности;
- изменены объемы и характер работ, влекущие за собой изменение схемы отключения, объема или условий работ;
- в случае возникновения в процессе производства работ опасных или вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском.
3.18. Лица, выдавшие наряд-допуск на производство работ, обязаны осуществлять контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности труда ответственным руководителем работ Подрядчика.
3.19. Перед началом ведения работ на объектах Общества Заказчиком проводится вводный инструктаж на рабочем месте для работников сторонних организаций, выполняющих работы на объектах структурных подразделений, который включает объем информации об опасных и вредных производственных факторах, о правилах поведения на объекте, условиях проведения работ, особенностях противопожарных, охранных, гигиенических и других требований, предъявляемых к объекту.
3.20. Факт проведения инструктажа фиксируется в журнале инструктажей сторонних организаций и удостоверяется подписями инструктируемого и инструктирующего.
3.21. Работникам Подрядчика, прибывшим на производственный объект, должно быть разъяснено значение имеющихся предупредительных надписей, плакатов, знаков пожарной безопасности и сигнализации с целью предупреждения их неправильных и самовольных действий. Для предупреждения случаев травмирования персонала, в том числе и командированным лицам, должна быть доведена информация о взрывопожароопасности объекта, а также другие опасные и вредные производственные факторы, имеющиеся на объекте.
3.22. Лицам, прибывшим на производственный объект, должны быть разъяснены способы оповещения об аварии (сирена, световая сигнализация, громкоговорящая связь и др.), пути выхода людей из опасных мест и участков в зависимости от характера аварии.
При нахождении на территории объекта необходимо руководствоваться имеющимися знаками, плакатами и указателями, вывешенными на территории объекта.
3.23. К производству работ допускаются лица, обученные и аттестованные в установленном порядке действующим на этом предприятии (организации) Положениям, инструкциям и регламентам, а также Правилам безопасности и СНиП, прошедшие инструктаж на объекте Заказчика. К проведению работ на объектах Общества допускаются лица, обученные по программе пожарно-технического минимума и прошедшие проверку знаний. Работники подрядных организаций должны иметь при себе удостоверения, подтверждающие проверку знаний.
3.24. Руководители и специалисты Заказчика, выявляя нарушения требований законодательства, правил и норм промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды при проведении работ подрядным предприятием на объектах Общества, вправе потребовать от Подрядчика устранить нарушения, а при их невыполнении приостановить работы на объекте производства работ до устранения причин, вызвавших приостановку работ. О приостановке ведения работ сообщать руководству объекта Общества, на котором производятся работы, с дальнейшим предоставлением акта.
Перед повторным допуском к работе ответственным руководителем работ Подрядчика должен быть проведен внеплановый инструктаж с отметкой в журнале.
3.25. Подрядчик несет полную ответственность за соблюдение требований ПБОТОС со стороны субподрядчиков, а также иных работников, нанятых Подрядчиком для выполнения договора. В случае привлечения субподрядных организаций Подрядчик письменно уведомляет об этом Заказчика.
3.26. Нарушение Подрядчиком (субподрядчиком) как государственных требований по ПБОТОС, так и локальных документов Заказчика будет рассматриваться как серьезное нарушение или невыполнение условий договора и дает право Заказчику взыскать с Подрядчика штраф в размере 50 тыс. руб.
3.27. Все работники подрядной организации, имеющие допуск на территорию предприятия, имеют право выполнять работы на тех рабочих местах, которые предусмотрены Разрешением. Самовольный вход в действующие цеха и сооружения работникам подрядной организации запрещается.
3.28. Ответственность за соблюдение производственной дисциплины, выполнение требований, изложенных в нарядах-допусках на производство работ, возлагается на ответственных лиц подрядной (субподрядной) организации, указанных в наряде-допуске.
3.29. При производстве определенного объема работ на выделенном участке запрещается выполнение каких-либо других работ по собственной инициативе (как персонала Подрядчика, так и ответственного лица Подрядчика) без уведомления руководителя объекта.
3.30. Перед началом работ Заказчику и Подрядчику в условиях производственного риска необходимо определить (выделить) опасные для людей зоны, в которых постоянно действуют или могут действовать опасные производственные факторы, связанные или не связанные с характером выполняемых работ.
3.31. При эксплуатации насосного оборудования, резервуаров, нефтяных и газовых сепараторов, электродегидраторов, технологических трубопроводов и другого оборудования на объектах Общества существует опасность разгерметизации аппаратуры и технологических систем с образованием взрывопожароопасных смесей. В таблице 1 приведены основные показатели взрывопожароопасности и токсичности веществ.
Таблица 1
Показатели взрывопожароопасности и токсичности
N п/п | Наименование вещества | Класс опасности | ПДК в воздухе рабочей зоны, мг/м3 | Пределы взрываемости, % об. | Характер токсичности | |
нижний | верхний | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Нефть | 2 | 300 | 1,0 | 5,0 | Слабонаркотические действия, вызывает дерматит, экземы |
2. | Попутный нефтяной газ | 1 | 300 | 3,2 | 15,0 | В больших количествах обладает наркотическим действием |
3. | Метанол | 1 | 5 | 6,0 | 34,7 | Сильнодействующий яд |
4. | Окись углерода | 1 | 20 | 12,5 | 74,0 | Чрезвычайно токсичный газ |
3.32. К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов относятся:
- места вблизи от неизолированных токоведущих частей электроустановок;
- места вблизи от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более;
- места, где возможно превышение предельно допустимых концентраций вредных и опасных веществ в воздухе рабочей зоны или воздействует шум интенсивностью выше предельно допустимой;
- места вблизи теплоизлучения свыше 45 °C.
К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить:
- участки территории вблизи строящегося, реконструирующегося здания (сооружения), оборудования;
- этажи, отметки (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкций или оборудования;
- зоны перемещения машин, оборудования или их частей, рабочих органов;
- места, над которыми происходит перемещение грузов кранами.
ИС МЕГАНОРМ: примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: пункт 3.1.34 отсутствует. |
Границы опасных зон п. 3.1.34 устанавливаются согласно Приказу Ростехнадзора от 12.03.2013 N 101 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности".
3.33. На границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть установлены предохранительные защитные ограждения, а зон потенциально опасных производственных факторов - сигнальные ограждения и знаки безопасности.
3.34. Ответственность за соблюдение требований безопасности при эксплуатации машин, электропневмоинструмента и технологической оснастки возлагается:
- за техническое состояние строительных машин, производственного оборудования, инструмента, технологической оснастки, включая средства коллективной и индивидуальной защиты, - на организацию, на балансе которой они находятся, а при передаче их во временное пользование (аренду) - на организацию (лицо), определенную договором;
- за обеспечение требований безопасного производства работ - на организации, выполняющие работы;
- за проведение обучения и инструктажей по безопасности труда - на организацию, в штате которой состоят работающие.
3.35. Пользование стационарными подъемно-транспортными средствами и действующими сетями сжатого воздуха, пара, воды и кислорода для проведения ремонтных работ допускается с разрешения руководителя эксплуатирующего объекта по заявке непосредственного руководителя работ Подрядчика.
3.36. Подключение электроэнергии для нужд Подрядчика, а также отключение после окончания работ производится по заявке подрядной организации службой Главного энергетика Заказчика по разрешению руководителя эксплуатирующего объекта.
3.37. Подача рабочего агента (нефтяная эмульсия, попутный нефтяной газ и т.д.) для проведения пусконаладочных работ вновь построенного или смонтированного оборудования производится по заявке подрядной организации.
3.38. Технические средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, используемые в производственных процессах нефтегазовой промышленности, должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным в Российской Федерации, и иметь сертификаты соответствия.
3.39. Зарубежное буровое, нефтепромысловое, геологоразведочное оборудование, а также оборудование для трубопроводного транспорта и технологии применяются на территории Российской Федерации по специальным разрешениям Ростехнадзора России.
3.40. Изменение в конструкцию оборудования может быть внесено по согласованию с разработчиком этого оборудования. Эксплуатация технических устройств, подвергшихся конструктивным изменениям в процессе эксплуатации, осуществляется при положительном заключении экспертизы промышленной безопасности.
3.41. Вскрытые при производстве строительно-монтажных, наладочных или ремонтных работ на территории цеха траншеи, канавы, ямы должны быть ограждены защитными ограждениями (п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001, ч. 1) силами подрядной организации, ведущей данные работы, а в местах перехода людей через вскрытые траншеи, канавы, ямы должны быть установлены переходные мостики (п. 6.2.9 СНиП 12-03-2001, ч. 1).
При необходимости в местах ограждения котлованов и переходных мостиков предусмотреть электроосвещение, смонтированное в соответствии с действующими нормами.
3.42. Движение транспортных средств и грузоподъемных машин, а также перевозка Подрядчиком крупногабаритных грузов и оборудования в охранной зоне на территории площадочных объектов ЦППН, ЦППД допускаются только по разрешению начальника цеха со скоростью не более 10 км/час.
3.43. Руководитель подрядной организации, перевозящей груз, должен согласовать с начальником цеха маршруты передвижения транспорта, которые в свою очередь должны соответствовать маршрутам передвижения автотракторной техники, согласованным Главным маркшейдером. Использование дополнительных подъездных путей категорически запрещено. В случае острой необходимости альтернативные подъездные пути согласовываются с Главным маркшейдером.
3.44. Организация, получившая разрешение на производство работ в охранной зоне трубопровода, обязана до начала работ вызвать представителя эксплуатирующей организации (цеха) для определения точного местонахождения трубопровода (по технической документации, приборами-искателями и шурфованием), его технического состояния и взаиморасположения с сооружениями проектируемого (строящегося) объекта. Шурфование за границами полосы отвода земельного участка, предназначенного для строительства/реконструкции/ремонта/технического перевооружения/демонтажа объекта, категорически запрещено. В случае необходимости занятия дополнительного участка необходимо проведение дополнительных согласований с БМиЗ.
В случае обнаружения утечек продукта они должны быть устранены силами и средствами эксплуатирующей организации (цеха) до начала работ. О ходе проведения работ и их окончании цех информирует ЦИТС и Управление охраны окружающей среды.
Необходимость применения приборов-искателей и шурфования определяется эксплуатирующей организацией.
3.45. При обнаружении на месте производства работ подземных коммуникаций и сооружений, не значащихся в проектной документации, строительно-монтажные и ремонтные работы должны быть приостановлены, приняты меры по обеспечению сохранности этих коммуникаций и сооружений, выявлению эксплуатирующей их организации и вызову ее представителя на место работ.
В случае повреждения при производстве земляных работ коммуникации, не показанной на схеме, ответственность несет организация (цех), эксплуатирующая данную коммуникацию и согласовавшая Акт сдачи трассы (Приложение 2).
3.46. Определение местонахождения и технического состояния подземного трубопровода и его сооружений производится в границах всей зоны производства работ, и ответственность за это несет эксплуатирующая организация.
Трасса трубопровода и его сооружений должна быть обозначена знаками, закрепленными на высоте 1,5 - 2,0 м, установленными на прямых участках трассы в пределах видимости, но не более чем через 100 м, на каждом повороте, в местах пересечения со строящимися коммуникациями, а также на границах разработки грунта вручную.
Работы по установке знаков выполняются силами и средствами строительной организации в присутствии представителя эксплуатирующей организации (цеха).
Все пересечения, обозначенные в проекте и обнаруженные при передаче трассы, должны быть определены и обозначены на местности до начала земляных работ. До обозначения трассы знаками ведение работ не допускается.
3.47. Порядок вскрытия (шурфовки) подземных коммуникаций.
- Представители ЦЭРТ, используя необходимые приборы, обозначают оси пересекаемых (проходящих в одном коридоре) трубопроводов, которые Подрядчик закрепляет знаками (не менее 3-х, один из которых устанавливается на оси трубопровода, а другие по краям границы разработки грунта вручную в соответствии с действующей нормативно-технической документацией).
- Земляные работы необходимо проводить согласно технологии производства земляных работ с поочередным снятием плодородного и минерального слоев грунта, не допуская их перемешивания при складировании и обратной засыпке при выполнении работ по технической рекультивации используемого земельного участка.
- Земляные работы ближе 2 метров от оси действующей коммуникации Подрядчиком выполняются вручную в присутствии представителя владельца коммуникаций.
- В случае когда представитель подразделения (цеха) не может точно определить ось пересекаемого трубопровода, этот трубопровод вскрывается силами подразделения до визуального контакта, после чего Подрядчик дорабатывает грунт вручную.
- Земляные работы по подключению построенных трубопроводов к действующим сетям производятся силами подразделений Заказчика.
3.48. До начала работ в охранной зоне генподрядная организация с участием субподрядных организаций должна совместно разработать и согласовать с эксплуатирующей организацией мероприятия, обеспечивающие безопасное ведение работ и сохранность действующего трубопровода и его сооружений (для строительных/ремонтных работ на территориях действующих ГС, УПН, УПСВ и т.д.; строительства/реконструкции трубопроводов большой длины - более 2 км). Перечень мероприятий должен находиться на месте производства работ, с ним должен быть ознакомлен весь персонал, работающий на объекте.
В мероприятиях должны быть предусмотрены:
- порядок производства работ в данной зоне;
- требования по обустройству временных переездов в технических условиях на проектирование объектов трубопроводного транспорта;
- требования по освещению переездов, установке знаков, ограждений (со светоотражающими элементами), ограничивающих проезжую часть, в проектах производства работ и технологических картах устройства временных переездов через трубопроводы;
- решения по выбору места и строительства временных переездов через трубопроводы в соответствии с проектом производства работ;
- меры, предупреждающие осадку грунта при разработке его в непосредственной близости от действующего трубопровода и при заглублении ниже уровня его заложения;
- меры предосторожности, обеспечивающие безопасное ведение работ (снижение давления в действующем трубопроводе и др.).
3.49. В процессе строительства подрядная организация обязана письменно или телефонограммой не менее чем за 5 суток до начала работ уведомить эксплуатационную организацию о времени производства тех этапов работ, специально указанных в выданном Разрешении, при которых необходимо присутствие ее представителя.
Руководители эксплуатирующей организации обязаны обеспечить своевременную явку своих представителей к месту работ.
3.50. Перед началом работ приказом по подрядной организации, производящей строительно-монтажные, наладочные и ремонтные работы, из числа РСС должно быть назначено лицо, ответственное за производство работ (руководитель работ). Ответственный должен находиться на месте производства работ и контролировать работу исполнителей, а также осуществлять операционный контроль всех видов работ.
3.51. Весь персонал, занятый на производстве строительно-монтажных и других работ в охранных зонах, должен быть обучен методам и проинструктирован по последовательности безопасного ведения работ, ознакомлен с местонахождением трубопроводов и их сооружений, их обозначением на местности и схемой оповещения должностных лиц при повреждении действующих коммуникаций.
Обучение и инструктаж оформляются в установленном порядке организацией, производящей работы.
3.52. После окончания земляных работ (в т.ч. технической рекультивации) Подрядчик информирует Заказчика о возможности проведения мероприятий по сдаче земельного участка. После чего представитель Подразделения Заказчика (БКС), курирующего качество работ Подрядчика, осматривает земельный участок и в случае отсутствия замечаний по качеству выполненных работ, а также нарушений в области земельного законодательства направляет уведомление в БМиЗ о необходимости организации работ по возврату земельного участка в соответствии с Положением ОАО "НК "Роснефть" N П2-01 Р-0211 "Организация возврата земельных, лесных участков после окончания строительства и реконструкции объектов капитального строительства". При этом сроки проведения работ Подрядчиком по рекультивации земельного участка, используемого при проведении работ, должны проводиться в сроки, указанные в графике возврата земельных участков, согласованном и утвержденном в соответствии с вышеуказанным ЛНД.
3.53. Ежедневно по окончании работ руководитель работ обязан обеспечить уборку рабочих мест от строительного мусора, отходов, укладку инструментов и приспособлений в специально отведенные места.
3.54. Все работы по подключению построенных трубопроводов к действующим, подключению отремонтированного оборудования к действующим сетям, агрегатам или комплексному опробованию и переводу оборудования на рабочий режим в соответствии с регламентом и инструкциями предприятия производятся эксплуатационным персоналом с уведомлением начальника смены, в присутствии РСС службы, производящей ремонтные (строительные) работы.
3.55. Включение указанного оборудования в эксплуатацию допускается только после закрытия наряда-допуска и составления акта по форме, предусмотренной СНиП (на вновь смонтированное оборудование).
3.56. Все транспортные средства и спецтехника, въезжающие на территорию взрывопожароопасных объектов, должны быть оборудованы искрогасителями, а спецтехника, перевозящая легковоспламеняющиеся жидкости, дополнительно устройствами для снятия статического электричества.
3.57. Ответственными лицами, допускающими к выполнению строительно-монтажных, наладочных и ремонтных работ, являются начальники цехов, ответственные за эксплуатацию объектов, на территории которых ведутся данные (строительно-монтажные, наладочные или ремонтные) работы. Они несут ответственность за правильность принятых мер безопасности и подготовку оборудования к ремонту.
3.58. Руководителем строительно-монтажных, наладочных или ремонтных работ от подрядной организации, ответственным за соблюдение мер безопасности, назначается лицо из специалистов не ниже мастера, знающее особенности работы и требования безопасности при выполнении этих работ.
3.59. Ответственный руководитель работ отвечает за наличие и сохранность в течение всего периода выполнения строительно-монтажных, наладочных и ремонтных работ необходимых ограждений, порядка на рабочем месте, предупреждающих плакатов, замков, установленных заглушек, первичных средств пожаротушения, отбор проб газовоздушной среды при проведении работ повышенной опасности и пр.
3.60. После полного окончания всех работ закрытие наряда-допуска оформляется подписями ответственного руководителя работ подрядной организации и представителя Заказчика от цеха, выдавшего наряд-допуск.
3.61. Персонал, ведущий строительно-монтажные, наладочные и ремонтные работы, заметивший проникновение в помещение или ремонтируемое оборудование вредных горючих и взрывоопасных газов или жидкостей, обязан немедленно прекратить работу и сообщить о случившемся происшествии эксплуатационному персоналу.
3.62. Пуск в эксплуатацию технических устройств, вновь смонтированных после капитального ремонта, ремонта, связанного с конструктивными изменениями, осуществляется при положительных результатах приемосдаточных испытаний. Результаты приемосдаточных испытаний оформляются актом эксплуатирующей организации.
3.63. Для проведения работ в выходные и праздничные дни необходимо получить разрешение на работу в выходные и праздничные дни и соответственно оформить наряд-допуск.
участков работ и рабочих мест, требования
безопасности при обустройстве
4.1.1. За подготовку и сдачу оборудования в ремонт ответственность несет лицо, назначенное ответственным за проведение этих работ приказом руководителя.
4.1.2. После передачи службе, производящей ремонт и наладку оборудования, наряда-допуска на производство ремонтных работ эксплуатационному персоналу категорически запрещается производить какие-либо работы на этом оборудовании и коммуникациях без уведомления руководителя подразделения, выдавшего наряд-допуск.
4.1.3. Руководство цеха обязано предупредить свой персонал о содержании, времени и месте проведения работ подрядной организацией.
4.1.4. Ответственный руководитель работ Подрядчика и руководство цеха должны поддерживать оперативную связь по вопросам организации и безопасного ведения работ.
4.1.5. Персоналу, направленному для производства строительно-монтажных, наладочных и ремонтных работ, запрещается производить какие-либо работы на оборудовании до получения наряда-допуска, оформленного надлежащим образом.
4.1.6. На работы, связанные с проведением работ на высоте, в стесненных условиях, по снятию, установке и сборке крупногабаритного и тяжеловесного оборудования и т.п., организацией, производящей ремонт, должен быть дополнительно разработан план проведения таких работ. В зависимости от характера работ план производства работ согласовывается с главным механиком, начальником управления энергетики.
4.1.7. Инструктаж ремонтного персонала о мерах безопасности при выполнении данной работы осуществляет ответственный руководитель работ подрядной организации.
4.1.8. Руководством цеха должны быть созданы санитарно-гигиенические условия, удовлетворяющие требованиям охраны труда. Ответственность по поддержанию безопасных условий труда возлагается на руководство подрядной организации. Должна исключаться возможность появления в рабочих местах горючих и ядовитых веществ. Анализ воздуха на содержание вредных или горючих веществ проводится обученным персоналом подрядной организации. Выделенный участок для производства работ должен быть огражден Заказчиком от действующего взрывоопасного оборудования и иметь отдельный выход.
4.1.9. Перед сдачей объекта в ремонт оборудование должно быть освобождено от остатков рабочей смеси среды, очищено от грязи, промыто и отключено от действующих коммуникаций видимыми разрывами или заглушками, а также обесточено.
Оборудование и трубопроводы, связанные с производством взрывоопасных, пожароопасных и вредных для здоровья людей веществ, передаются Подрядчику обязательно освобожденными от рабочей смеси среды, обезвреженными (нейтрализованными, пропаренными, продутыми азотом, провентилированными и т.д.) и отключенными от системы с помощью сертифицированных заглушек в порядке, предусмотренном инструкцией, утвержденной руководителем Заказчика.
Электроприемники, входящие в комплект ремонтируемого оборудования, должны быть обесточены и отключены в соответствии с правилами и инструкциями. Электродвигатели должны быть отсоединены от основного ремонтируемого оборудования. Должен быть обеспечен видимый разрыв цепи питания электроприемников. Токоведущие жилы отсоединенного кабеля должны быть замкнуты накоротко и заземлены.
Оборудование готовит к ремонту эксплуатационный персонал Заказчика под руководством ответственного лица из числа руководителей и специалистов подразделения.
4.1.10. Проведение испытания вновь смонтированного или отремонтированного оборудования производится под руководством непосредственного руководителя работ подрядной организации с участием уполномоченных на это РСС цеха.
4.1.11. В соответствии с договором подряда все лица, работающие на объектах Заказчика, должны соблюдать локально-нормативные документы, выполнять требования по ПБОТОС. Руководство подрядной организации обеспечивает:
- выполнение работ по выявлению опасных факторов, существующих на рабочих местах и в выполняемых работах, с разработкой организационно-технических решений, обеспечивающих безопасное производство работ, в т.ч. при необходимости работы в темное (ночное) время суток;
- все виды контроля (производственный, строительный, авторский, технический надзор) за строительством опасных производственных объектов в соответствии с требованиями нормативной, проектной и организационно-технологической документации.
4.1.12. Руководитель работ подрядной организации обеспечивает наличие соответствующих требованиям Заказчика и проводимым работам средств индивидуальной и коллективной защиты, первичных средств пожаротушения, средств связи, сигнализации и других технических средств для обеспечения безопасных условий труда в соответствии с требованиями действующих нормативных документов и условиями соглашений. Для проведения работ в газоопасных местах руководитель подрядной организации, производящей строительно-монтажные, наладочные или ремонтные работы, должен обеспечить наличие необходимого количества средств индивидуальной защиты (противогазы и др.) соответствующих марок и типов, а также их применение. Средства индивидуальной защиты во время работы должны находиться на рабочем месте, а по окончании рабочего дня в отведенном месте.
4.1.13. Руководитель подрядной организации несет ответственность за своевременную проверку, стирку, чистку, содержание в исправном состоянии средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
4.1.14. Производственное оборудование, приспособления и инструмент, применяемые для организации рабочего места, должны отвечать требованиям безопасности труда.
4.1.15. Места временного или постоянного нахождения работающих (санитарно-бытовые помещения, места отдыха и проходы для людей) должны располагаться за пределами опасных зон.
4.1.16. Проезды, проходы на производственных территориях, а также проходы к рабочим местам и на рабочих местах должны содержаться в чистоте и порядке, очищаться от мусора и снега, не загромождаться складируемыми материалами и конструкциями.
4.1.17. Допуск на производственную территорию посторонних лиц, а также работников в нетрезвом состоянии или не занятых на работах на данной территории запрещается.
4.1.18. Территориально обособленные помещения, площадки, участки работ, рабочие места должны быть обеспечены телефонной связью или радиосвязью.
4.1.19. Для предупреждения случаев обморожения и несчастных случаев, связанных с работой при низких температурах на открытом воздухе, персонал Подрядчика должен быть ознакомлен с температурами, при которых запрещена работа.
4.1.20. При работах в закрытых необогреваемых помещениях производство работ прекращается при температуре минус 36 °C.
4.1.21. Для всего персонала, работающего на объекте Общества, документами, дающими право на вход и выход, является пропуск установленного образца.
4.1.22. Допуск работников Подрядчика и автотранспорта на охраняемую территорию осуществляется согласно инструкции по организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах.
4.1.23. Запрещается проносить на территорию объекта:
- огнестрельное, холодное, газовое оружие и боеприпасы;
- взрывчатые, легковоспламеняющиеся, отравляющие, ядовитые и радиоактивные вещества;
- спиртные напитки и наркотические вещества;
- кино-, фото-, видео-, аудио- и радиозаписывающую и передающую аппаратуру, за исключением случаев, необходимых для выполнения служебных обязанностей по согласованию со службой безопасности.
4.1.24. При пожарах, аварийных ситуациях и стихийных бедствиях пожарные и аварийные службы допускаются на объект беспрепятственно.
4.2. Требования безопасности к обустройству и содержанию производственных территорий, участков работ и рабочих мест
4.2.1. Устройство производственных территорий, их техническая эксплуатация должны соответствовать требованиям строительных норм и правил, государственных стандартов, санитарных, противопожарных, экологических и других действующих нормативных документов.
4.2.2. Зоны постоянно действующих опасных производственных факторов, производственных территорий взрывопожароопасных объектов Общества во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены защитными ограждениями. Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять требованиям п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования".
4.2.3. Места прохода людей в пределах опасных зон должны иметь защитные ограждения. Входы в строящиеся здания (сооружения) должны быть защищены сверху козырьком не менее 2 м от стены здания. Угол, образуемый между козырьком и выше расположенной стены над входом, должен быть 70 - 75 градусов.
4.2.4. У въезда на производственную территорию опасного производственного объекта Общества необходимо устанавливать схему внутрипроизводственных дорог и проездов с указанием мест складирования материалов и конструкций, мест разворота транспортных средств, объектов пожарного водоснабжения и пр.
4.2.5. При использовании транспортных средств должны соблюдаться требования инструкции по транспортной безопасности для подрядных организаций, эксплуатирующих автотранспорт и спецтехнику на объектах.
4.2.6. В случае перевозки персонала вертолетами они должны пользоваться ремнями безопасности и противошумными наушниками или берушами. Посадка и высадка должна производиться только после команды диспетчера предприятия и члена экипажа.
Посадка и высадка пассажиров при работающей трансмиссии вертолетов Ми-2, Ми-8 должны осуществляться в направлении его входной двери под углом 45 градусов к продольной оси вертолета со стороны носовой части фюзеляжа.
При перевозке водным транспортом плавсредства должны быть обеспечены спасательными жилетами.
4.2.7. Производственные территории должны соответствовать СНиП 2.05.07-91 "Промышленный транспорт", СНиП II-89-80 "Генеральные планы промышленных предприятий" и оборудованы соответствующими дорожными знаками, регламентирующими порядок движения транспортных средств и строительных машин в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации.
ИС МЕГАНОРМ: примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду СНиП 31-03-2001 "Производственные здания", а не СНиП 31-03-01 "Производственные помещения". |
4.2.8. Производственные здания должны соответствовать СНиП 31-03-01 "Производственные помещения", а их эксплуатация должна осуществляться в соответствии с МДС 13-14.2000 "Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений", утвержденным Госстроем России, а также "Положением о проведении планово-предупредительного ремонта и технической эксплуатации производственных зданий и сооружений предприятий промышленности строительных материалов", утвержденным Министерством строительных материалов СССР.
4.2.9. При производстве земляных работ котлованы, ямы, траншеи и канавы в местах, где происходит движение людей и транспорта, должны быть ограждены в соответствии с требованиями п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования".
В местах перехода через траншеи, ямы, канавы должны быть установлены переходные мостики шириной не менее 1 м, огражденные с обеих сторон перилами высотой не менее 1,1 м, со сплошной обшивкой внизу перил на высоту 0,15 м и с дополнительной ограждающей планкой на высоте 0,5 м от настила.
4.2.10. Строительные площадки, участки работ и рабочие места, проезды и подходы к ним в темное время суток должны быть освещены в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.046-85 ССБТ. "Строительство. Нормы освещения строительных площадок". Освещение закрытых помещений должно соответствовать требованиям СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение" (с изменением N 1). Освещенность должна быть равномерной, без слепящего действия осветительных приспособлений на работающих. Производство работ в неосвещенных местах не допускается.
4.2.11. Для работающих на открытом воздухе должны быть предусмотрены навесы или укрытия для защиты от атмосферных осадков.
4.2.12. Колодцы, шурфы и другие выемки должны быть закрыты крышками, щитами или ограждены. В темное время суток указанные ограждения должны быть освещены электрическими сигнальными лампочками напряжением не выше 42 В.
4.2.13. Рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях, покрытиях на высоте более 1,3 м и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, должны быть ограждены предохранительными или страховочными защитными ограждениями, а при расстоянии более 2 м - сигнальными ограждениями, соответствующими требованиям ГОСТ 12.4.059-89 ССБТ. "Строительство. Ограждения предохранительные инвентарные. Общие технические условия".
4.2.14. При невозможности или экономической нецелесообразности применения защитных ограждений, указанных в п. 4.2.13, допускается производство работ на высоте с применением предохранительного пояса по ГОСТ Р 50849-96 "Пояса предохранительные строительные. Общие технические условия". Лестницы или скобы, применяемые для подъема или спуска работников на рабочие места, расположенные на высоте более 5 м, должны быть оборудованы устройствами для закрепления фала предохранительного пояса (канатами с ловителями и др.).
ИС МЕГАНОРМ: примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: пункт 3.1.32 отсутствует. |
4.2.15. При выполнении работ на высоте внизу, под местом работ, необходимо выделить опасные зоны. При совмещении работ по одной вертикали (кроме случая, указанного в п. 3.1.32) нижерасположенные места должны быть оборудованы соответствующими защитными устройствами (настилами, сетками, козырьками), установленными на расстоянии не более 6 м по вертикали от нижерасположенного рабочего места.
4.2.16. Для прохода рабочих, выполняющих работы на крыше с уклоном более 20 градусов, а также на крыше с покрытием, не рассчитанным на нагрузки от веса работающего, необходимо устраивать трапы шириной не менее 0,3 м с поперечными планками для упора ног. Трапы на время работы должны быть закреплены.
4.2.17. Рабочие места с применением оборудования, пуск которого осуществляется извне, должны иметь сигнализацию, предупреждающую о пуске, а в необходимых случаях - связь с оператором.
4.2.18. Проходы на рабочих местах и к рабочим местам должны отвечать следующим требованиям: ширина одиночных проходов к рабочим местам и на рабочих местах должна быть не менее 0,6 м, а высота таких проходов в свету - не менее 1,8 м.
4.2.19. Складирование материалов, прокладка транспортных путей, установка опор воздушных линий электропередачи и связи должны производиться за пределами призмы обрушения грунта незакрепленных выемок (котлованов, траншей). А их размещение в пределах призмы обрушения грунта у выемок с креплением допускается при условии предварительной проверки устойчивости закрепленного откоса по паспорту крепления или расчетом динамической нагрузки.
4.2.20. Материалы (конструкции) следует размещать в соответствии с требованиями действующих норм, правил, ПОТ РМ-007-98 "Межотраслевые правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов на выровненных площадках", принимая меры против самопроизвольного смещения, просадки, осыпания и раскатывания складируемых материалов. Складские площадки должны быть защищены от поверхностных вод. Запрещается осуществлять складирование материалов, изделий на насыпных неуплотненных грунтах.
4.2.21. Материалы, изделия, конструкции и оборудование при складировании на строительной площадке и рабочих местах должны укладываться согласно требованиям СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования".
4.2.22. Между штабелями (стеллажами) на складах должны быть предусмотрены проходы шириной не менее 1 м и проезды, ширина которых зависит от габаритов транспортных средств и погрузочно-разгрузочных механизмов, обслуживающих склад. Прислонять (опирать) материалы и изделия к заборам, деревьям и элементам временных и капитальных сооружений не допускается.
4.2.23. Устройство и эксплуатация электроустановок должны осуществляться в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Глава 6.1. Общая часть (издание седьмое), ПОТ Р М-016-2001, РД 153-34.0-03.150-00 "Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок" (с изменениями и дополнениями), Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.
4.2.24. Устройство и техническое обслуживание временных и постоянных электрических сетей на производственной территории следует осуществлять силами электротехнического персонала, имеющего соответствующую квалификационную группу по электробезопасности.
4.2.25. Выключатели, рубильники и другие коммутационные электрические аппараты, применяемые на открытом воздухе или во влажных цехах, должны быть в защищенном исполнении в соответствии с требованиями ГОСТ 14254-96 (МЭК 529-89) "Степени защиты, обеспечиваемые оболочками (код IP)".
4.2.26. Все электропусковые устройства должны быть размещены так, чтобы исключать возможность пуска машин, механизмов и оборудования посторонними лицами. Запрещается включение нескольких токоприемников одним пусковым устройством. Распределительные щиты и рубильники должны иметь запирающие устройства.
работ на действующих объектах Общества
5.1. При производстве различного рода работ на действующих объектах Общества должны соблюдаться Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ППР в РФ), Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390.
5.2. На предприятиях курение должно быть запрещено (кроме специально отведенных мест, согласованных с местной пожарной охраной), а пользование открытым огнем допускается только при наличии наряда-допуска на данный вид работ.
5.3. Не разрешается накапливать на площадках горючие вещества (жирные масляные тряпки, опилки или стружки, отходы пластмасс и т.д.), их следует хранить в металлических контейнерах с плотно закрывающимися крышками в безопасном месте.
5.4. Противопожарное оборудование должно содержаться в исправном, работоспособном состоянии. Проходы к противопожарному оборудованию должны быть всегда свободны и обозначены соответствующими знаками.
5.5. На рабочих местах, где применяются или приготовляются клеи, мастики, краски и другие материалы, выделяющие взрывоопасные или вредные вещества, не допускаются действия с использованием огня или вызывающие искрообразование. Эти рабочие места должны проветриваться. Электроустановки в таких помещениях (зонах) должны быть во взрывозащищенном исполнении. Кроме того, должны быть приняты меры, предотвращающие возникновение и накопление зарядов статического электричества.
5.6. Рабочие места, опасные во взрыво- или пожарном отношении, должны быть укомплектованы первичными средствами пожаротушения, средствами контроля и оперативного оповещения об угрожающей ситуации.
5.7. Электрогазосварочные и другие огневые работы на объектах нефтедобычи должны производиться квалифицированными сварщиками, аттестованными в соответствии с требованиями "Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства" ПБ 03-273-99, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 30.10.98 N 63, прошедшими обучение по программе пожарно-технического минимума (ПТМ) и проверку знаний. При проведении этих работ следует руководствоваться Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (ППР в РФ), Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390. При проведении указанных работ оформляется наряд-допуск.
О проведении огневых работ должны оповещаться все действующие на объекте подразделения (в вахтовом журнале, совмещенном плане-графике, отдельным письмом, телефонограммой и т.д.).
Перед началом и во время проведения огневых работ на бурящихся, ремонтируемых и эксплуатирующихся скважинах службами буровых предприятий, предприятий по ремонту и нефтегазодобывающих организаций соответственно должен осуществляться контроль за состоянием загазованности воздушной среды, периодичность отбора проб должна указываться в наряде-допуске на огневые работы.
5.8. Выхлопные трубы двигателей внутреннего сгорания буровой установки, подъемных, передвижных и цементировочных агрегатов, автотракторной и другой специальной техники должны быть оснащены искрогасителями и заслонками экстренного перекрытия доступа воздуха в двигатель (воздухозаборник).
5.9. Передвижение автотранспорта по территории взрывопожароопасного объекта должно производиться только с установленным исправным искрогасителем.
5.10. При несчастном случае или пожаре очевидец или сам пострадавший (по возможности) должен сообщить о происшедшем руководителю объекта и принять меры по сохранению обстановки на рабочем месте и состояния оборудования в момент происшествия, если это не угрожает ему или окружающим.
5.11. Бригадами ТКРС при производстве работ на кусте скважин должны соблюдаться требования пожарной безопасности, указанные выше.
при возникновении аварийной ситуации
6.1. Немедленно остановить все работы. Вывести людей из опасной зоны. Сообщить представителю Заказчика (ЦИТС, цех).
6.2. Принять меры по сохранению обстановки на рабочем месте в том виде, в каком она была на момент возникновения аварийной ситуации, инцидента, несчастного случая, если это не угрожает здоровью работающего вблизи персонала и не ведет к осложнению возникшей ситуации и ухудшению экологической обстановки.
6.3. При возникновении аварийных ситуаций все командированные лица выполняют указания руководителя объекта в соответствии со своими должностными обязанностями и профессией.
7.1. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утвержденные Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N 101 от 12.03.2013.
2. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ.
3. Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390.
4. Приказ Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей".
5. Правила устройства электроустановок. Шестое издание. Утверждены Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979.
6. ПБ 03-273-99 "Правила аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства".
7. ГОСТ 12.1.046-85 ССБТ. "Строительство. Нормы освещения строительных площадок".
8. ГОСТ 12.4.059-89 ССБТ. "Строительство. Ограждения предохранительные инвентарные. Общие технические условия".
9. ГОСТ 14254-96 (МЭК 529-89) "Степени защиты, обеспечиваемые оболочками (код IP)".
10. ГОСТ Р 50849-96 "Пояса предохранительные строительные. Общие технические условия. Методы испытаний".
11. МДС 13-14.2000 "Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений".
12. ПОТ РМ-007-98 "Межотраслевые правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов на выровненных площадках".
13. ПОТ Р М-016-2001, РД 153-34.0-03.150-00 "Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок".
14. СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть I. Общие требования".
15. СНиП 12-04-2002 "Безопасность труда в строительстве. Часть II. Строительное производство".
16. СНиП 2.05.07-91 "Промышленный транспорт".
17. СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение" (с изменением N 1).
ИС МЕГАНОРМ: примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду СНиП 31-03-2001 "Производственные здания", а не СНиП 31-03-01 "Производственные помещения". |
18. СНиП 31-03-01 "Производственные помещения".
19. СНиП II-89-80 "Генеральные планы промышленных предприятий".
20. "Политика Компании в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды" N П4-05, версия 3.00, утвержденная Приказом ОАО "НК "Роснефть" от 20.01.2009 N 11.
21. Стандарт Компании "Требования в области промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды к организациям, привлекаемым к работам и оказанию услуг на объектах Компании и арендующим имущество Компании" N П4-05 СД-021.01, версия 1.01, утвержденная Приказом ОАО "НК "Роснефть" от 18.02.2008 N 66.
22. Положение Компании "Организация возврата земельных, лесных участков после окончания строительства и реконструкции объектов капитального строительства" N П2-01 Р-0211, версия 1.00, утвержденная Приказом ОАО "НК "Роснефть" от 06.11.2013 N 522.
23. Инструкция по организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах, утвержденная Приказом ОАО "Оренбургнефть" от 14.10.2013 N 1115.
24. Инструкция по транспортной безопасности для подрядных организаций, эксплуатирующих автотранспорт и спецтехнику на объектах ОАО "Оренбургнефть", утвержденная Приказом ОАО "Оренбургнефть" от 30.10.2013 N 1169.
Таблица 2
НОМЕР ПРИЛОЖЕНИЯ | НАИМЕНОВАНИЕ ПРИЛОЖЕНИЯ | КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ СОДЕРЖАНИЯ |
1 | 2 | 3 |
1. | Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ | Бланк разрешения на выполнение строительно-монтажных работ |
2. | Акт сдачи трассы (объекта) | Бланк акта сдачи трассы (объекта) |
3. | Разрешение на производство работ в охранной зоне опасных производственных объектов | Бланк разрешения на производство работ в охранной зоне опасных производственных объектов |
4. | Приложение к акту-допуску для производства строительно-монтажных работ | Бланк приложения к акту-допуску для производства строительно-монтажных работ |
5. | Перечень документов для получения разрешения на право производства работ в охранной зоне опасных производственных объектов | Приведен перечень документов для получения разрешения на право производства работ в охранной зоне опасных производственных объектов |
6. | Наряд-допуск на производство работ в местах действия опасных или вредных факторов | Бланк наряда-допуска на производство работ в местах действия опасных или вредных факторов |
7. | Акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории (организации Заказчика) | Бланк акта-допуска для производства строительно-монтажных работ на территории (организации Заказчика) |
на выполнение строительно-монтажных работ
"__" __________ 20__ г.
Выдано ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование подрядной организации)
На выполнение _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются виды строительно-монтажных работ и наименование объектов)
Расположенных по ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
Полномочный представитель ОАО "Оренбургнефть" _________________________
___________________________________________________________________________
Строительный контроль Заказчика за производством работ ________________
___________________________________________________________________________
Основные этапы работ __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются этапы работ)
Особые условия 1. Оформить разрешительную документацию в ЦДНГ - ______
(ЦППН, ЦЭРТ).
2. Направить в ЦДНГ - ______ (ЦППН, ЦЭРТ) персонал для
проведения первичного инструктажа на рабочем месте, с
регистрацией в журнале инструктажей.
3. При производстве земляных работ вызвать представителя
цеха для уточнения прохождения подземных коммуникаций,
работать в зоне действующих ЛЭП по наряду-допуску.
4. Обеспечить до начала работ прохождение персоналом
проверки знаний правил безопасности ОТ, ПБ и ООС в службах
ПБОТОС.
5. Проинформировать строительный контроль о начале работ
по реализации проекта.
6. Работы производить в присутствии представителя
строительного контроля.
7. Направить в управление технического надзора подписанный
руководителем Подрядчика оригинал данного разрешения.
Руководитель Заказчика: _______________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Руководитель Подрядчика: ______________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Разрешение получил ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, подпись, фамилия И.О.)
"__" __________ 20__ г.
сдачи трассы (объекта)
"__" __________ 20__ г. _________________________________ месторождение
Мы, нижеподписавшиеся, представители:
представитель блока маркшейдерии ______________________________________
___________________________________________________________________________
представитель ЦЭРТ ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
с одной стороны, и представитель Подрядной организации ________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации)
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
с другой стороны, составили настоящий акт в том, что первые сдали,
а второй принял на местности трассы (объекты) _____________________________
___________________________________________________________________________
согласно проектной документации _______________________________________
__________________________________________________________________________,
разработанной __________________________________________ в ______ году.
В охранной зоне инженерных сетей и в местах пересечений земляные
работы, в том числе и шурфование, вести в присутствии их владельцев.
СОГЛАСОВАНО:
ЦДНГ (обязательно) ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
РТЦ ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Зайкинское ГПП и т.д. _________________________________________________
___________________________________________________________________________
На схеме коммуникации указаны все и на местности закреплены верно.
Земляные работы вести со вскрытием плодородно-растительного слоя
почвы, с последующей рекультивацией земли согласно ГОСТ 17.4.3.02-85 (СТ
СЭВ 4471-84) и ГОСТ 17.5.3.04-83 (пункт 5).
Схема трассы (объекта) прилагается
Сдал:
Представитель БМиЗ ____________________________________________________
Представитель ЦЭРТ ____________________________________________________
Принял:
Представитель Подрядной организации ___________________________________
на производство работ в охранной зоне опасных
производственных объектов
Эксплуатирующая организация
Цех ____________
УТВЕРЖДАЮ
_____________________
(должность, Ф.И.О.)
_____________________
(подпись)
"__" _______ 20 __ г.
Место производства работ ______________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование опасных производственных объектов)
___________________________________________________________________________
Начало работ _____________________________ час. "__" __________ 20__ г.
Окончание работ __________________________ час. "__" __________ 20__ г.
Организация - производитель работ _____________________________________
___________________________________________________________________________
Руководитель работ ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
Выполняемые работы
N п/п | Наименование работ | Ответственный исполнитель (должность, Ф.И.О.) | Начало работ | Окончание работ |
Этапы работы, выполняемые в присутствии представителя эксплуатирующей
организации: 1. ___________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
Меры безопасности при производстве работ (указать условия, при которых
будет производиться работа; конкретные меры предосторожности, инструкции,
которыми необходимо руководствоваться) ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ПРИМЕЧАНИЕ:
1. Ответственность за соблюдение мер безопасности и сохранность
сооружений в опасных производственных объектах в процессе производства
работ несет руководитель работ.
2. Письменное уведомление о вызове представителя Заказчика на работы,
выполняемые в его присутствии, передается эксплуатирующей организации за 5
суток до начала этих работ.
3. Производство работ (их этапов) по истечении указанного в Разрешении
срока запрещается.
Разрешение выдал ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., представитель эксплуатирующей организации,
подпись, дата)
__________________________________ "__" _______________________ 20__ г.
Разрешение получил ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., представителя подрядной организации, подпись, дата)
__________________________________ "__" _______________________ 20__ г.
СОГЛАСОВАНО: __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(представитель отдела промышленной безопасности эксплуатирующей
организации, Ф.И.О., должность)
для производства строительно-монтажных работ
Для производства работ на территории ОАО "Оренбургнефть"
_______________________________________________________________ в 20__ г.
Генеральный подрядчик _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Для производства работ ________________________________________________
___________________________________________________________________________
На выделенном участке _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Направляет работников:
N п/п | Должность исполнителей | Ф.И.О. | Номер удостоверения, срок действия | Паспортные данные |
1. | ||||
2. | ||||
3. | ||||
4. | ||||
5. | ||||
6. | ||||
7. | ||||
8. | ||||
9. | ||||
10. |
Представитель подрядчика: _____________________________________________
Ответственный руководитель по договору: _______________________________
___________________________________________________________________________
Начальник отдела производственного контроля: __________________________
___________________________________________________________________________
ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ПРОИЗВОДСТВА
РАБОТ В ОХРАННОЙ ЗОНЕ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
1. Разрешительная, нормативно-техническая, проектная документация:
- Разрешение, выданное Управлением капитального строительства (на основании договора).
- Письмо на имя руководства с просьбой выдать разрешение на право производства работ в охранной зоне опасных производственных объектов согласно условиям договора и список лиц (в том числе Субподрядных организаций) с указанием должностей и профессий, согласованный Заказчиком.
- Рабочий проект со штампом подрядной организации "принято к производству работ".
- Проект производства работ, согласованный Заказчиком.
- Проект производства работ кранами, подъемниками (при необходимости).
- Утвержденный график производства работ на весь период капитального ремонта (строительства) с учетом субподряда.
- Согласованное с Заказчиком письмо о привлечении субподрядной организации (при необходимости).
- Акт производственной готовности Подрядчика к производству работ, подписанный представителем технического надзора.
- Разрешение на строительство.
- Извещение в отдел Ростехнадзора о начале работ на объектах капитального строительства и реконструкции.
2. Документы в соответствии с требованиями ОТиПБ:
Сведения об обученности персонала (копии протоколов проверки знаний, аттестации, удостоверения):
- Для рабочего персонала:
- квалификационные удостоверения, соответствующие выполняемой работе,
- удостоверения о прохождении проверки знаний по основной профессии,
- удостоверения по проверке знаний требований охраны труда,
- удостоверения о прохождении пожарно-технического минимума, удостоверения стропальщиков (для лиц, участвующих в работах с применением грузоподъемных машин) и т.д. в зависимости от вида выполняемых работ.
- Для РСС организации:
- удостоверения о проверке знаний требований охраны труда,
- удостоверения об аттестации по промышленной безопасности,
- удостоверения об аттестации по правилам безопасности в нефтяной и газовой промышленности,
- удостоверения об аттестации в области планируемых работ (строительство или капитальный ремонт РВС, монтаж технологических трубопроводов, пожарно-технический минимум, сосуды, работающие под давлением и т.д.).
- Инструкции по ОТиПБ: по профессиям, по видам работ, по эксплуатации инструмента и приспособлений (которые будут использоваться в процессе работы).
- Паспорта и акты испытаний: на используемое в работе оборудование и приспособления, средства защиты от падения, средства защиты органов дыхания.
- Приказы по подрядной (субподрядной) организации о назначении ответственного лица за производство работ, ответственных лиц за пожарную безопасность, за отбор и анализ проб воздушной среды, состав бригады исполнителей с указанием профессий, в том числе совмещаемых, с указанием вида и места проведения работ, о допуске к работе крановщиков, стропальщиков, слесарей, верхолазов, электромонтеров, монтажников и т.д.
- Разрешение на производство работ в охранной зоне (ЛЭП; а/дорог; трубопроводов сторонних организаций).
- Наряд-допуск на производство работ вблизи ЛЭП.
3. Дополнительно документы при строительстве и демонтаже трубопроводов, строительстве ВЛ, отсыпке автодорог и обустройстве скважины:
- Проект производства работ согласованный с ГИБДД, технические условия при производстве работ с полотна автомобильной дороги, обустройстве перехода через автодорогу.
- Акт приемки трассы (со схемой) под строительство трубопровода.
- Документ по отводу земли, договор аренды (при необходимости).
на производство работ в местах действия опасных
или вредных факторов
Выдан "__" __________ 20__ г.
Действителен до "__" __________ 20__ г.
1. Руководителю работ _________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
2. На выполнение работ ________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование работ, место, условия их выполнения)
3. Опасные производственные факторы, которые действуют или могут
возникнуть независимо от выполняемой работы в местах ее производства: _____
4. До начала производства работ необходимо выполнить следующие
мероприятия
Начало работ в _____ час. _____ мин. ______ 20__ г.
N п.п. | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Ответственный исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 |
Окончание работ в ______ час.______ мин. ______ 20__ г.
5. В процессе производства работ необходимо выполнить следующие
мероприятия:
N п.п. | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Ответственный исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 |
6. Состав исполнителей работ
Фамилия, имя, отчество | Квалификация, группа по ТБ | С условиями работ ознакомил, инструктаж провел | С условиями работ ознакомлен |
1. | |||
2. | |||
3. | |||
и т.д. |
7. Наряд-допуск выдал _________________________________________________
___________________________________________________________________________
(уполномоченный приказом руководителя организации,
Ф.И.О., должность, подпись)
Наряд-допуск принял ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
8. Письменное разрешение действующего предприятия (эксплуатирующей
организации) на производство работ имеется.
Мероприятия по безопасности строительного производства согласованы ____
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись уполномоченного представителя действующего
предприятия или эксплуатирующей организации)
9. Рабочее место и условия труда проверены. Мероприятия по
безопасности производства, указанные в наряде-допуске, выполнены.
Разрешаю приступить к выполнению работ ________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись, дата)
10. Наряд-допуск продлен до ___________________________________________
___________________________________________________________________________
(дата, подпись лица, выдавшего наряд-допуск)
11. Работа выполнена в полном объеме. Материалы, инструмент,
приспособления убраны. Люди выведены. Наряд-допуск закрыт.
Руководитель работ ____________________________________________________
(дата, подпись)
Лицо, выдавшее наряд-допуск ___________________________________________
(дата, подпись)
для производства строительно-монтажных работ
на территории (организации Заказчика)
Гор. ____________ "__" __________ 20__ г.
_______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации (действующего предприятия или
строящегося объекта))
Мы, нижеподписавшиеся, представитель организации ______________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
представитель генерального подрядчика (субподрядчика) _________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
составили настоящий акт о нижеследующем.
Организация (генподрядчик) предоставляет участок (территорию),
ограниченный координатами _________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование осей, отметок и номер чертежа)
для производства на нем _______________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование работ)
под руководством технического персонала - представителя генерального
подрядчика (субподрядчика) на следующий срок:
начало "__" ____________, окончание "__" _____________
До начала работ необходимо выполнить следующие мероприятия,
обеспечивающие безопасность производства работ.
Наименование мероприятия | Срок выполнения | Исполнитель |
Представитель организации (генподрядчика) _____________________________
___________________________________________________________________________
(подпись)
Представитель генерального подрядчика (субподрядчика) _________________
___________________________________________________________________________
(подпись)
Примечание. При необходимости ведения работ после истечения срока действия настоящего акта-допуска необходимо составить акт-допуск на новый срок.
ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ РАБОТ И ПЕРЕМЕЩЕНИЮ ТЕХНИКИ
ВБЛИЗИ ВОЗДУШНЫХ И КАБЕЛЬНЫХ ЛИНИЙ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ
НА ОБЪЕКТАХ ОБЩЕСТВА
Настоящая "Инструкция по безопасности производства работ и перемещению техники вблизи воздушных и кабельных линий электропередачи" (далее - инструкция) устанавливает требования к производству работ в охранных зонах воздушных и кабельных линий, требования к порядку проезда транспортных средств вблизи и под воздушными линиями при производстве любых видов работ с помощью стреловых кранов, экскаваторов, землеройной техники, непосредственно не связанных с обслуживанием электротехнического оборудования ЛЭП.
Настоящая инструкция разработана на основании требований ПБ 10-382-00 "Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов", ПТЭЭП "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" и ПОТ Р М-016-2001 РД 153-34.0-03.150-00 "Межотраслевых правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок".
Настоящая инструкция является обязательной для применения в ОАО "Оренбургнефть" (далее - Общество).
Соблюдение требований настоящей инструкции работниками подрядных организаций, выполняющих работы на производственных объектах Общества, обеспечивается путем включения соответствующих условий в договоры подряда.
Настоящая инструкция не освобождает Общество от обязанности соблюдения требований действующего законодательства РФ, устанавливающего правила в области охраны труда и промышленной безопасности при эксплуатации электроустановок.
Настоящая инструкция вводится с целью:
- обеспечения промышленной безопасности и охраны труда при производстве работ в охранной зоне воздушных и кабельных линий электропередачи;
- обеспечения сохранности и работоспособности воздушных и кабельных линий электропередачи;
- исключения обрывов воздушных и кабельных линий электропередачи и, как следствие, простоев нефтепромыслового оборудования и потерь нефти;
- сохранения жизни и здоровья работников Общества и подрядных организаций.
1.1. ВЛ - воздушная линия электропередачи.
1.2. КЛ - кабельная линия электропередачи.
1.3. Наряд-допуск (наряд) - задание на производство работы, оформленное на специальном бланке установленной формы и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и работников, ответственных за безопасное выполнение работы.
1.4. Охранная зона ВЛ - зона вдоль ВЛ в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченная вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии (см. рис. 2).
ИС МЕГАНОРМ: примечание. Нумерация рисунков дана в соответствии с официальным текстом документа. |
Рис. 2. Охранная зона ЛЭП
1.5. Охранная зона КЛ - зона вдоль подземных кабельных линий электропередачи в виде участка земли, ограниченного параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии на расстоянии по горизонтали 1 м от крайних кабелей.
1.6. Производство работ (перемещение техники) вблизи ВЛ - производство работ (перемещение техники) на расстоянии менее 30 м от крайних проводов ВЛ или в охранной зоне ВЛ.
1.7. Шаговое напряжение - это напряжение, обусловленное током, протекающим в земле, и равное разности потенциалов между двумя точками поверхности земли (пола), находящимися одна от другой на расстоянии одного шага человека. Шаговое напряжение зависит от тока и удельного сопротивления грунта.
2.1. Производство работ стреловыми кранами (экскаваторами, землеройной техникой) на расстоянии менее 30 м от подъемной выдвижной части крана в любом ее положении, а также от груза до вертикальной плоскости, образуемой проекцией на землю ближайшего провода воздушной линии электропередачи, находящейся под напряжением более 42 В, должно производиться по наряду-допуску, определяющему безопасные условия работы, форма которого приведена в Приложении 2 с указанием:
- типа применяемых механизмов;
- габаритных размеров;
- длины вылета стрелы;
- места установки механизма;
- наличия датчика приближения к ВЛ, его исправности;
- способа передвижения в охранных зонах ВЛ;
- лиц, ответственных за безопасное производство работ.
2.2. Работа грузоподъемной машиной, землеройной техникой вблизи линии электропередачи должна производиться под непосредственным руководством лица, ответственного за безопасное производство работ, которое также должно указать место установки техники, обеспечить выполнение предусмотренных нарядом-допуском условий работы.
2.3. В охранной зоне линий электропередачи ЗАПРЕЩАЕТСЯ проводить действия, которые могли бы нарушить безопасность и непрерывность эксплуатации или в ходе которых могла бы возникнуть опасность по отношению к людям. В частности, ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
- размещать хранилища горюче-смазочных материалов;
- устраивать свалки;
- проводить взрывные работы;
- разводить огонь;
- сбрасывать и сливать едкие и коррозионные вещества и горюче-смазочные материалы;
- набрасывать на провода, приставлять, привязывать к опорам и проводам посторонние предметы, а также подниматься на опоры;
- проводить работы и пребывать в охранной зоне ВЛ во время грозы или в экстремальных погодных условиях.
2.4. ЗАПРЕЩАЕТСЯ в пределах охранной зоны ВЛ без согласования с организацией, эксплуатирующей линии:
- устраивать проезды для машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 м;
- осуществлять строительные и монтажные работы;
- проводить посадку и вырубку деревьев;
- складировать топливо и другие материалы,
- проводить строительные и земляные работы, а также планировку грунта с помощью землеройных машин.
2.5. При производстве работы в охранной зоне линии электропередачи или в пределах разрывов, установленных Правилами охраны высоковольтных электрических сетей, наряд-допуск может быть выдан только при наличии разрешения организации, эксплуатирующей линию электропередачи.
2.6. При производстве работ в охранной зоне ВЛ ЗАПРЕЩАЕТСЯ приближение людей, механизмов и грузоподъемных машин к находящимся под напряжением токоведущим частям на расстояния менее указанных в таблице на рис. 3.
Рекомендации по визуальному определению класса напряжения линий электропередачи приведены в Приложении 1.
2.7. Если указанное расстояние выдержать невозможно, работу грузоподъемными машинами можно производить только при отключенной линии, для чего выписывающий наряд-допуск дает владельцу воздушной ЛЭП письменную заявку на отключение и, получив письменное разрешение, выдает наряд-допуск на выполнение работ. До начала работы в этом случае должно быть поставлено на провода воздушной ЛЭП переносное заземление, видимое с участка производства работ. Включение линии производится после повторной заявки выписавшего наряд-допуск.
и разрешений на работу вблизи воздушной ЛЭП
3.1. Наряд-допуск составляется руководителем объекта того цеха (службы), который подал заявку на кран (экскаватор, землеройную технику) для проведения работ в зоне воздушной ЛЭП (Приложение 2). Наряд-допуск согласовывается с эксплуатирующей ВЛ организацией и выдается лицом, назначенным приказом по предприятию ответственным за выдачу наряда-допуска.
3.2. При планировании проведения работ вблизи ВЛ необходимо согласовать их проведение с организацией, эксплуатирующей электрические сети, не позднее чем за трое суток до начала выполнения работ.
3.3. При производстве работ техникой вблизи ЛЭП сторонними организациями наряд-допуск должен быть выдан руководством этих организаций.
3.4. Наряд-допуск выписывается в 2 экземплярах. Никаких исправлений и перечеркиваний написанного текста не допускается. Один экземпляр наряда-допуска выдается на руки крановщику, экскаваторщику перед началом работ. Второй экземпляр находится у лица, ответственного за безопасное производство работ.
3.5. Наряд-допуск выдается на все время производства работ вблизи линии электропередачи (если не меняется характер работ и состав работающих), но не более 1 мес., после чего наряд-допуск должен быть переоформлен.
3.6. Передача наряда-допуска другому лицу, ответственному за безопасное производство работ, или на другую технику не допускается.
3.7. Наряд-допуск должен быть выписан заново, если до окончания работ нарушены обусловленные в наряде-допуске меры безопасности, изменились условия работы или изменился состав бригады рабочих.
3.8. После окончания работы лицо, ответственное за безопасное производство работ, должно сообщить владельцу ЛЭП об окончании работы.
3.9. Регистрация и учет выдаваемых нарядов-допусков ведется каждым цехом в Журнале регистрации и учета нарядов-допусков. Срок хранения нарядов-допусков на работу вблизи воздушной ЛЭП 3 месяца. Если при выполнении работ по нарядам-допускам имели место аварии или несчастные случаи, то эти наряды и разрешения следует хранить в архиве предприятия.
в охранных зонах воздушных линий электропередачи
4.1. Если при выполнении земляных работ был обнаружен кабель, не указанный в технической документации на производство этих работ, необходимо немедленно прекратить работы, принять меры к обеспечению сохранности кабеля и сообщить об этом организации, эксплуатирующей электрические сети.
4.2. Организации, эксплуатирующие электрические сети, имеют право приостановить работу в охранной зоне линий электропередачи, выполняемую с нарушением требований настоящей инструкции или требований действующего законодательства РФ.
4.3. При установке крана на месте работы ответственным руководителем работ или производителем работ совместно с допускающим должен быть определен необходимый сектор перемещения стрелы. Этот сектор до начала работ должен быть ограничен шестами с флажками, а в ночное время сигнальными огнями.
4.4. Устанавливать грузоподъемную машину на выносные опоры и переводить ее рабочий орган из транспортного положения в рабочее положение должен управляющий ею машинист. НЕ РАЗРЕШАЕТСЯ привлекать для этого других работников.
4.5. Запрещается установка грузоподъемных машин и землеройной техники непосредственно под проводами ЛЭП. При работе грузоподъемных машин в пределах охранной зоны воздушной ЛЭП, находящейся под напряжением, эти машины должны быть заземлены при помощи переносного заземления. Провода переносного заземления должны быть выполнены из гибких медных жил, иметь сечение не менее 25 мм2, иметь зажимы для их присоединения. Наложения заземления не требуется, если применяется грузоподъемная машина на гусеничном ходу или ЛЭП отключена на время производства работ.
в охранных зонах кабельных линий электропередачи
5.1. Земляные работы в охранных зонах КЛ могут быть начаты только с письменного разрешения организации, эксплуатирующей электрические сети. К разрешению должен быть приложен план (схема) с указанием размещения и глубины прохождения КЛ. Местонахождение КЛ должно быть обозначено соответствующими знаками или надписями как на плане (схеме), так и на месте выполнения работ.
5.2. При обнаружении КЛ, не отмеченных на планах, работы следует прекратить до выяснения принадлежности обнаруженных КЛ и получения разрешения на продолжение работ от организации, эксплуатирующей электрические сети.
5.3. Не допускается проведение земляных работ землеройными машинами на расстоянии менее 1 м, а клин-молота и подобных механизмов - менее 5 м от трассы кабеля, если эти работы не связаны с раскопкой кабеля.
Применение землеройных машин, отбойных молотков, ломов и кирок для рыхления грунта над кабелем допускается производить на глубину, при которой до кабеля остается слой грунта не менее 30 см. Остальной слой грунта должен удаляться вручную лопатами.
Перед началом раскопок кабельной линии должно быть произведено контрольное вскрытие линии под надзором работников организации, эксплуатирующей электрические сети.
грузов в охранных зонах воздушных линий электропередачи
6.1. Проезд автомобилей, грузоподъемных машин, землеройных машин в охранной зоне ВЛ должен осуществляться только при согласовании со специалистами добывающего предприятия (главный энергетик, главный механик, главный технолог, главный маркшейдер, главный инженер), при необходимости, под наблюдением одного из работников (из числа оперативного персонала, работника, выдавшего наряд, ответственного руководителя). Необходимость присутствия во время проезда наблюдающего определяет исполнитель работ, при этом всю ответственность за безаварийную работу берет на себя исполнитель работ.
6.2. Скорость движения определяется местными условиями, но не должна превышать 10 км/ч.
6.3. Под ВЛ автомобили, грузоподъемные и землеройные машины должны проезжать в местах наименьшего провеса проводов (у опор).
6.4. При проезде под ВЛ (в охранных зонах ВЛ) машин общей высотой с грузом или без него от поверхности дороги менее 4,5 м:
- подъемные и выдвижные части грузоподъемных машин и механизмов должны находиться в транспортном положении, на перевозимых грузах следует демонтировать выступающие элементы конструкций, такие как антенны и т.п.;
- пересекать ВЛ необходимо только в установленных местах;
- при неблагоприятных дорожных условиях (гололед, грязь) следует проезжать как можно дальше от опор ВЛ.
6.5. При проезде под ВЛ машин общей высотой с грузом или без него от поверхности дороги более 4,5 м необходимо получить письменное решение о согласовании от организации, эксплуатирующей данную ВЛ. Для этого необходимо обратиться с письменным заявлением к эксплуатирующей организации не позднее 15 суток до проезда.
В письменном решении о согласовании должны быть указаны назначенный сопровождающий из числа работников эксплуатирующей организации, разрешенная скорость движения, маршрут перемещения.
Рис. 4. Безопасное расстояние до транспортного средства
6.6. Безопасное расстояние до транспортного средства, находящегося в транспортном или рабочем положении, не должно быть более указанного в таблице рис. 3.
6.7. При выборе маршрута перевозки крупногабаритного груза должна быть оценена высота ВЛ на предлагаемом маршруте, чтобы обеспечить безопасность перевозки и сохранность ВЛ. Высота ВЛ на маршруте перемещения крупногабаритного груза должна быть обозначена на схеме, выдаваемой перевозчику.
Рис. 5. Минимальная высота провиса проводов
6.8. Во время перевозки крупногабаритного груза ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
- отклоняться от установленного маршрута;
- превышать указанную в разрешении скорость движения;
- осуществлять движение во время гололеда, а также при видимости менее 100 м;
- продолжать перевозку при возникновении технической неисправности транспортного средства, угрожающей безопасности движения;
- выезжать в рейс без разрешения, с просроченным или неправильно оформленным разрешением на перевозку, при отсутствии подписей указанных в нем должностных лиц;
- вносить в разрешение на перевозку крупногабаритного груза дополнительные записи.
Если во время движения возникнут обстоятельства, требующие изменения маршрута, перевозчик должен получить разрешение на движение по новому маршруту.
6.9. В случае если нарушение установленного порядка перевозки крупногабаритного груза привело к повреждению ВЛ по пути следования груза, владельцы или пользователи транспортных средств обязаны по требованию организации, эксплуатирующей эти линии, или владельцев сооружений и коммуникаций возместить им убытки в установленном законодательством порядке.
6.10. Вблизи ВЛ следует избегать ситуаций, в которых необходимо движение транспортных средств задним ходом и особенно в условиях плохой видимости (в таких условиях опоры ВЛ трудно заметить).
В случае необходимости движения транспортного средства задним ходом перед началом движения водитель должен осмотреться. Если в транспортном средстве помимо водителя находятся иные члены экипажа, при совершении движения задним ходом необходимо воспользоваться их помощью. Сигнальщик и водитель должны быть ознакомлены и использовать утвержденные знаки сигнализации (Инструкция "Меры безопасности при въезде спецтехники на трейлер и съезде с него").
(контакт с воздушной линией электропередачи)
7.1. Если в результате соприкосновения с токоведущими частями или возникновении электрического разряда землеройная техника или грузоподъемная машина окажутся под напряжением, прикасаться к ним и спускаться с них или подниматься на них до снятия напряжения НЕ РАЗРЕШАЕТСЯ.
При контакте техники с высоковольтными линиями электропередачи электрический ток проходит через корпус и уходит в землю. Земля в это время будет находиться под высоким напряжением вблизи техники и менее высоким - по мере отдаления от нее.
Обычно при контакте техники с линиями электропередачи для машиниста нахождение внутри кабины техники не является опасным при условии, что он не касается одновременно оборудования и "земли".
7.2. В случае соприкосновения стрелы крана или иного подъемного механизма землеройной техники с токоведущими частями, находящимися под напряжением, машинист должен:
- принять меры к быстрейшему разрыву возникшего контакта и отведению подвижной части механизма (ковши, грузовые канаты, выносные стрелы или любые другие части машин и оборудования) от токоведущих частей на безопасное расстояние, предупредив окружающих работников о том, что механизм находится под напряжением;
- срочно позвонить в организацию, эксплуатирующую данные электрические сети, и известить о происшествии. Сообщать о каждом случае контакта с линиями электропередачи необходимо для того, чтобы организация, эксплуатирующая ВЛ, могла проверить наличие повреждений, которые могут позднее вызвать обрыв провода, падение опор.
7.3. За исключением пожара или другой непосредственной опасности, НЕ ДОПУСКАЕТСЯ покидать технику, пока организация, эксплуатирующая электрические сети, не отключит подачу электроэнергии и не подтвердит отключение, или пока техника не будет освобождена от контакта с ВЛ. В случае возникновения чрезвычайных обстоятельств необходимо прижать руки к телу, приблизиться к краю кабины и выпрыгнуть, держа ступни ног вместе (см. рис. 6).
Рис. 6
Затем мелкими шагами, практически не отрывая ног от земли, отойти на 10 - 15 метров от места замыкания токоведущих частей их частей и земли, чтобы избежать попадания под "шаговое" напряжение (см. рис. 7). ЗАПРЕЩЕНО делать большие шаги, так как из-за разницы напряжения в земле вокруг единицы техники одна нога может оказаться на точке с более высоким напряжением, чем другая, и эта разница может оказаться смертельной.
Рис. 7. НЕ ДОПУСКАЕТСЯ возвращаться к транспортному средству
до снятия напряжения и проверки отсутствия вероятности
поражения электрическим током
При наличии защитных средств из диэлектрической резины (боты, галоши) нужно воспользоваться ими для выхода из зоны шагового напряжения.
Запрещается выпрыгивать из зоны шагового напряжения на одной ноге, так как в случае падения человека (на руки) значительно увеличится величина шагового напряжения, а следовательно, и величина электрического тока, который будет проходить через его тело и через жизненно важные органы - сердце, легкие, головной мозг.
7.4. Для отделения пострадавшего от токоведущих частей или провода НАПРЯЖЕНИЕМ ДО 1000 В следует пользоваться диэлектрическими перчатками, пеньковым канатом, палкой, доской или каким-нибудь другим диэлектрическим предметом. Использование для этой цели металлических или мокрых предметов не допускается. Для отделения пострадавшего от токоведущих частей можно взять его одежду (если она сухая и отстает от тела). Оттаскивая пострадавшего за ноги, не следует касаться его обуви без хорошей изоляции своих рук. Для изоляции рук оказывающий помощь должен надеть диэлектрические перчатки или обмотать себе руки шарфом, надеть на руки суконную фуражку, шапку, опустить на руки рукава пиджака или пальто или встать на сухую доску. При отделении пострадавшего от токоведущих частей действовать по возможности одной рукой.
7.5. Для отделения пострадавших от токоведущих частей, находящихся под высоким напряжением свыше 1000 В, следует надеть диэлектрические перчатки и боты и действовать штангой или клещами с изолированными ручками, рассчитанными на соответствующее напряжение. При этом следует помнить об опасности шагового напряжения, если провод лежит на земле. Поэтому после освобождения пострадавшего от токоведущих частей надо вывести его из этой зоны (свыше 10 м от места касания провода).
7.6. На линиях электропередачи, когда нельзя быстро отключить их из пунктов питания, следует для этой цели произвести замыкание проводов накоротко, набросив на них гибкий провод. Провод должен иметь достаточное сечение, чтобы он не перегорел при прохождении через него тока короткого замыкания. Перед тем как произвести наброс, один конец провода надо заземлить (присоединить его к телу металлической опоры, заземляющему спуску и др.). Для удобства наброса на свободный конец проводника желательно прикрепить груз. Набрасывать провод надо так, чтобы он не коснулся людей, в том числе оказывающего помощь и пострадавшего. Если пострадавший касается одного провода, то часто достаточно заземлить только этот провод. При набросе на провода ЛЭП необходимо находиться на безопасном расстоянии и не под ЛЭП.
7.7. После эвакуации на безопасное расстояние необходимо сразу доложить о случившемся ответственному за безопасное производство работ.
безопасного выполнения работ
8.1. Перед производством работ в охранной зоне ВЛ и КЛ как непосредственные производители работ, так и организация, владеющая и эксплуатирующая линии электропередачи, должны выполнить организационные и технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работ.
8.2. Дополнительно к действующим формам нарядов-допусков и разрешений необходимо заполнить чек-лист, приведенный в Приложении 3 к настоящей инструкции.
8.3. Заполнение чек-листа осуществляет лицо, ответственное за безопасное производство работ.
8.4. Выдача нарядов-допусков и разрешений для работы в охранной зоне ВЛ или КЛ, а также непосредственное выполнение работ без заполненного и подписанного чек-листа не разрешается.
9.1. Настоящая инструкция утверждается уполномоченным лицом в соответствии с учредительными и внутренними документами Общества.
9.2. Изменения (дополнения) в настоящую инструкцию вносятся путем создания новой редакции по решению уполномоченного лица, в соответствии с учредительными и внутренними документами Общества.
Напряжение линии (кВ) | Охранная зона (м) | Рекомендации по визуальному определению напряжения линии |
до 1 | 2 | Изоляция одной фазы - один штыревой изолятор  |
от 1 до 20 | 10 | Изоляция одной фазы - один штыревой (или подвесной) изолятор    |
35 | 15 | Изоляция одной фазы - гирлянда, состоящая, как правило, из 3 - 5 шт. подвесных изоляторов   |
110 | 20 | Изоляция одной фазы - гирлянда, состоящая, как правило, из 6 - 10 шт. подвесных изоляторов   |
ВБЛИЗИ ВОЗДУШНОЙ ЛИНИИ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ
(наименование предприятия и ведомства)
Наряд-допуск N _______
Наряд выдается на производство работ на расстоянии менее 30 м от
крайнего провода линии электропередачи напряжением более 42 В
1. Крановщику _________________________________________________________
(фамилия, инициалы)
___________________________________________________________________________
(тип крана, регистрационный номер)
2. Выделенного для работы _____________________________________________
(организация, выделившая кран)
3. На участке _________________________________________________________
(организация, которой выдан кран, место
___________________________________________________________________________
производства работ, строительная площадка, склад, цех)
4. Напряжение линии электропередачи ___________________________________
(необходимость снятия напряжения с линии
___________________________________________________________________________
электропередачи, наименьшее допускаемое при работе крана расстояние
___________________________________________________________________________
по горизонтали от крайнего провода до ближайших частей крана,
___________________________________________________________________________
способ перемещения груза и другие меры безопасности)
6. Условия передвижения крана _________________________________________
___________________________________________________________________________
(положение стрелы и другие меры безопасности)
7. Начало работы ____________ ч ________ мин. "__" ____________ 20__ г.
8. Конец работы _____________ ч ________ мин. "__" ____________ 20__ г.
9. Ответственный за безопасное производство работ _____________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы,
___________________________________________________________________________
дата и номер приказа о назначении)
10. Стропальщик _______________________________________________________
(фамилия, инициалы,
___________________________________________________________________________
номер удостоверения, дата последней проверки знаний)
11. Согласование с владельцем воздушной ЛЭП ___________________________
___________________________________________________________________________
(организация - владелец воздушной ЛЭП, должность, фамилия, подпись лица,
давшего согласование)
___________________________________________________________________________
(организация, выдавшая разрешение, номер и дата разрешения,
должность, фамилия, подпись лица, выдавшего разрешение)
13. Наряд-допуск выдал ________________________________________________
___________________________________________________________________________
(организация, должность, фамилия, подпись)
14. Необходимые меры безопасности, указанные в п. 5, выполнены ________
___________________________________________________________________________
Лицо, ответственное за безопасное производство работ __________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия)
"__" __________ 20__ г. ____________________________
(подпись)
15. Инструктаж получили:
крановщик ________________________ (подпись) "__" _____________ 20__ г.
стропальщик ______________________ (подпись) "__" _____________ 20__ г.
__________________________________ (подпись) "__" _____________ 20__ г.
Примечания:
1. Наряд выписывается в двух экземплярах: первый выдается крановщику, второй хранится у производителя работ.
2. Пункт 12 заполняется в случае работы крана в охранной зоне линии электропередачи.
3. К воздушным линиям электропередачи относятся также ответвления от них.
4. Работы вблизи линии электропередачи выполняются в присутствии и под руководством лица, ответственного за безопасное производство работ кранами.
К НАРЯДУ-ДОПУСКУ
N __________ от "__" __________ 20__ г.
в охранной зоне линий электропередачи
Да | Нет | |||
1. | Знаете ли Вы определение охранной зоны ВЛ и КЛ? |  |  | |
2. | Проведена ли оценка рисков перед проведением работ в охранной зоне ВЛ или КЛ? |  |  | |
3. | Достаточно ли хорошо Вы знаете правила выполнения работ, используемые при работе в охранной зоне ВЛ или КЛ? |  |  | |
4. | Есть ли письменное разрешение организации, эксплуатирующей ВЛ, на осуществление строительно-монтажных работ, проезд машин или перемещение негабаритных грузов? |  |  | |
5. | Есть ли письменное разрешение организации, эксплуатирующей КЛ, на производство земляных работ с приложением схемы подземных коммуникаций? |  |  | |
6. | Знаете ли Вы маршрут перемещения негабаритных грузов, и есть ли схема с указанием высоты ВЛ и глубины подземных коммуникаций? |  |  | |
7. | Оформлен ли наряд-допуск для работы в охранной зоне ВЛ или КЛ? |  |  | |
8. | Знаете ли Вы правила производства земляных работ в охранной зоне КЛ? |  |  | |
9. | Обучены ли Вы действиям в случае контакта с линиями электропередачи? |  |  | |
10. | Знаете ли Вы расстояние от проводов ВЛ до поверхности земли в местах проезда техники и перемещения грузов? Высота __________ м |  |  | |
11. | Знаете ли Вы высоту машин, механизмов и перемещаемого груза? Высота __________ м |  |  | |
12. | Если высота машин, механизмов и перемещаемого груза больше 4,5 м, имеется ли у Вас соответствующее разрешение на их перемещение? |  |  | |
13. | Если земляные работы с помощью землеройных машин проводятся на глубине более 0,3 м в охранной зоне КЛ, имеется ли у Вас соответствующее разрешение на их проведение? |  |  | |
14. | При производстве работ кранами расстояние от механизмов крана, а также поднимаемого груза до проводов, находящихся под напряжением, не менее 1,5 м |  |  | |
15. | Водители, крановщики, машинисты, стропальщики, работающие в охранной зоне ВЛ, имеют II группу по электробезопасности |  |  | |
16. | Знают ли водители, машинисты транспортных средств и грузоподъемных машин о правилах проезда под ВЛ? |  |  | |
17. | Определен ли сектор перемещения стрелы крана в охранной зоне ВЛ с ограничением сигнальными флажками или огнями? |  |  | |
18. | Заземлены ли грузоподъемные машины при работе в охранной зоне ВЛ без снятия напряжения? |  |  | |
19. | Назначены: |  |  | |
- ответственный руководитель работ |  |  | ||
- допускающий |  |  | ||
- наблюдающий |  |  | ||
20. | Проведен ли целевой инструктаж перед выполнением работ? |  |  | |
21. | Ознакомлены ли исполнители работ с планом размещения и глубиной заложения подземных коммуникаций (КЛ)? |  |  | |
22. | Обозначено ли местонахождение подземных коммуникаций (КЛ) знаками или надписями как на плане (схеме), так и на месте выполнения работ? |  |  | |
Если Вы ответили "да" на требуемые вопросы, Вы можете приступить к работам в охранной зоне ВЛ и КЛ | ||||
Если Вы ответили "нет" хотя бы на один из вопросов, обратитесь к непосредственному руководителю или лицу, ответственному за безопасное производство работ, которые: - остановят дальнейшие работы из-за неприемлемого риска или инженерных проблем; - продолжат работы с особой предосторожностью, только квалифицированными работниками, под своим непосредственным руководством | ||||
Дата заполнения: | ||||
Ответственный производитель работ | Ф.И.О. | Подпись: | ||
Допускающий | Ф.И.О. | Подпись: | ||
ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ОБЪЕКТАХ ОБЩЕСТВА
1.1. Обеспечение безопасных и здоровых условий труда на производстве возможно только при строгой трудовой и производственной дисциплине всех работающих, а также точном выполнении ими инструкций по охране труда и промышленной безопасности.
1.2. Настоящая инструкция разработана на основании:
- Положения "Работы с повышенной опасностью. Организация проведения (ПОТ РО 14000-005-98)",
- СНиП 12-04-2002 "Безопасность труда в строительстве"
и предназначена для исполнения и руководства в работе при выполнении земляных работ.
2.1. В процессе производства земляных работ работнику необходимо выполнять требования настоящей инструкции, инструкций по видам работ и требования инструкций заводов-изготовителей по эксплуатации оборудования, средств защиты, оснастки, инструмента.
2.2. Опасными и вредными производственными факторами являются:
- обрушающиеся горные породы (грунты);
- падающие предметы (куски породы);
- движущиеся машины, их рабочие органы, а также передвигаемые ими предметы;
- расположение рабочего места вблизи перепада по высоте 1,3 м и более;
- повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может пройти через тело человека;
- повышенная или пониженная влажность воздуха;
- повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;
- недостаточная освещенность рабочей зоны;
- пониженная контрастность;
- повышенный уровень шума на рабочем месте;
- нервно-психологические нагрузки.
2.3. До начала производства земляных работ в местах расположения действующих подземных и наземных коммуникаций организация, ведущая эти работы, обязана:
- разработать и согласовать с организациями, эксплуатирующими эти коммуникации, мероприятия по безопасным условиям труда;
- обозначить знаками или надписями расположение подземных коммуникаций на местности совместно с представителем эксплуатирующей организации;
- по требованию представителя эксплуатирующей организации для установления точного местонахождения подземных коммуникаций выполнить шурфование.
2.4. Земляные работы (разработка траншей, котлованов, подготовка ям для опор, планировка грунта на территории, обвалование площадок и т.д.) следует выполнять только по планам (схемам), в которых должны быть указаны все подземные коммуникации (трубопроводы, электрокабели, линии связи и т.п.), расположенные вдоль трассы или пересекающие ее в пределах рабочей зоны. Земляные работы должны выполняться под наблюдением производителя работ или мастера, а в охранной зоне действующих подземных коммуникаций - под наблюдением представителей организаций, эксплуатирующих эти сооружения.
2.5. Земляные работы вблизи существующих подземных коммуникаций должны выполняться с предварительным шурфованием. В охранных зонах действующих подземных коммуникаций разработка грунта механизированным способом, а также с применением ударных инструментов запрещена (за исключением вскрытия дорожного покрытия).
2.6. Организация, эксплуатирующая подземные и наземные коммуникации, имеет право приостановить работы в охранных зонах коммуникаций, выполняемые другими организациями с нарушением правил безопасности.
2.7. Земляные работы в котлованах и траншеях при глубине более 1,5 м производятся по наряду-допуску (Приложение 1) как работы повышенной опасности. К наряду-допуску должна быть приложена схема с указанием расположения и глубины расположения коммуникаций.
2.8. Наряд-допуск на производство земляных работ оформляется на одну рабочую смену, возможно продление действия наряда-допуска еще на одну рабочую смену, если не изменился характер работ и состав бригады.
2.9. Шурфы, котлованы, траншеи, ямы, разрабатываемые в местах движения транспорта и пешеходов, должны ограждаться щитами с предупредительными надписями, а в ночное время - с сигнальным освещением. Переходы через траншеи должны быть оборудованы мостками с перилами.
2.10. Если несчастный случай произошел с самим работником, ему следует прекратить работу, по возможности обратиться в медицинское учреждение, сообщить о случившемся руководству цеха, нефтепромысла или попросить сделать это кого-либо из окружающих.
2.11. Работник, нарушивший требования инструкции по охране труда и промышленной безопасности, несет ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
безопасности перед началом работы
3.1. Перед началом земляных работ рабочий обязан:
- приготовить предохранительные пояса, страховочные веревки;
- получить задание и пройти инструктаж на рабочем месте с учетом обеспечения безопасности труда, исходя из специфики выполняемой работы.
3.2. После получения задания у руководителя работ рабочие обязаны:
- проверить рабочее место и подходы к нему на соответствие требованиям безопасности;
- подобрать средства индивидуальной защиты, технологическую оснастку, инструмент, необходимые при выполнении работы, и проверить их соответствие требованиям безопасности;
- убедиться в отсутствии на рабочем месте опасной зоны от работающего экскаватора;
- при работе в выемках проверить устойчивость откосов грунта или креплений стенок выемок;
- убедиться в отсутствии в котловане неуказанных руководителем работ подземных коммуникаций и сооружений.
3.3. Рабочие не должны приступать к выполнению работ при следующих нарушениях требований безопасности:
- неисправности технологической оснастки и инструмента, указанных в инструкциях заводов-изготовителей, при которых не допускается их применение;
- недостаточной освещенности рабочих мест и подходов к ним;
- нахождении рабочего места или подходов к нему в пределах опасной зоны от работающего экскаватора или вышерасположенных рабочих мест других рабочих;
- отсутствии ограждений выемок, а также неустойчивости откосов грунта или креплений стенок выемок, наличии обнажившихся на откосах валунов, глыб, камней в неустойчивом состоянии;
- наличии в зоне работы не указанных руководителем работ подземных коммуникаций и сооружений.
безопасности во время работы
4.1. При разработке грунта в охранной зоне подземных коммуникаций следует осуществлять специальные мероприятия по наряду-допуску в присутствии представителя организации, эксплуатирующей коммуникации.
4.2. Использовать инструмент ударного действия (ломы, кирки, отбойные молотки) для рыхления грунта ближе 0,25 м от коммуникаций не допускается.
4.3. Подъем, спуск на рабочие места в выемки и траншеи следует осуществлять по специальным трапам или маршевым лестницам шириной не менее 0,6 м с ограждениями или приставным лестницам. Выемки должны быть ограждены защитными ограждениями.
4.4. Перед спуском в котлован, шурф, траншею, находящиеся на территории, где возможно свободное выделение газа, необходимо взять анализ газовоздушной среды.
4.5. Разработку грунта в выемках следует осуществлять послойно. Не допускается производить эти работы "подкопом", с образованием "козырьков". В случае образования "козырьков" вследствие обвала грунта рабочие обязаны принять меры по обеспечению устойчивости грунта.
4.6. При подчистке дна выемки после работы экскаватора рабочие должны находиться на расстоянии не менее 10 м от места действия его ковша. Очищать ковш от налипшего грунта следует только при опущенном положении.
4.7. Выполнять работы экскаватором в охранной зоне воздушной линии электропередачи допускается при наличии письменного разрешения владельца линии электропередачи, наряда-допуска, определяющего безопасные условия работы, и под надзором руководителя работ.
4.8. Погрузку грунта в автосамосвалы следует осуществлять со стороны заднего и бокового борта. Не допускается перемещение ковша экскаватора над кабиной водителя. Погрузка грунта в автосамосвал допускается только при отсутствии в кабине шофера или других людей.
4.9. Запрещается находиться между экскаватором и отвалом грунта, под ковшом и стрелой, ближе 3 м от работающего транспорта.
4.10. Запрещается брать ковшом крупные предметы (камни, бревна), габариты которых превышают 2/3 размера ковша экскаватора.
4.11. Запрещается применять экскаваторы, предназначенные для работы с землеройным оборудованием, для подтаскивания и подталкивания груза, подъема застропленных грузов, задавливания свай.
4.12. Разработку грунта в выемках рабочие обязаны осуществлять с устройством соответствующих предусмотренных технологической картой откосов или креплений их стенок. Разработка грунта в выемках с вертикальными стенками без креплений допускается на глубину не более:
- 1 м - в насыпных песчаных и крупнообломочных грунтах;
- 1,25 м - в супесях;
- 1,5 м - в суглинках и глинах.
4.13. Размещение рабочих мест в выемках с откосами без креплений в нескальных грунтах выше уровня грунтовых вод или грунтах, осушенных с помощью искусственного водопонижения, допускается при глубине выемки и крутизне откосов согласно таблице 1.
Таблица 1
Допустимые углы откосов выемок в нескальных грунтах
N п/п | Вид грунтов | Крутизна откоса (отношение его высоты к заложению) при глубине выемки в м не более | |||
1,5 | 3,0 | 5,0 | |||
1. | Насыпные неуплотненные | 1 | 0,67 | 1:1 | 1:1,25 |
2. | Песчаные и гравийные | 1 | 0,5 | 1:1 | 1:1 |
3. | Супесь | 1 | 0,25 | 1:0,67 | 1:0,85 |
4. | Суглинок | 1 | 0 | 1:0,5 | 1:0,75 |
5. | Глина | 1 | 0 | 1:0,25 | 1:0,5 |
6. | Лессы и лессовидные | 1 | 0 | 1:0,5 | 1:0,5 |
4.14. Разработка роторными и траншейными экскаваторами в связных грунтах (суглинках, глинах) траншей с вертикальными стенками без крепления допускается на глубину не более 3 м.
4.15. При разработке траншей запрещается размещение вынутого грунта, стройматериалов, расстановка и передвижение техники и механизмов вдоль бровки в зоне обрушения грунта.
Расстояние от бровки должно быть:
- в сухих связных грунтах не менее 0,5 м;
- в песчаных и увлажненных грунтах не менее 1 м.
4.16. Извлекаемый из траншей, ям, котлованов грунт должен размещаться в пределах огороженного места или в стороне от него, но так, чтобы не создавать помех движению транспорта и пешеходов.
4.17. При появлении во время работы трещин в откосах следует удалить из опасных мест рабочих и принять меры против самопроизвольного обрушения грунта.
4.18. При работе людей в траншее должны быть приняты меры против скатывания или падения в нее труб и тяжелых предметов.
4.19. Выбрасывая грунт на поверхность, нужно следить за тем, чтобы земля, а вместе с ней различные предметы не падали обратно в котлован, где находятся люди.
4.20. Допуск рабочих в выемки, подвергшиеся увлажнению, разрешается только после осмотра руководителем работ состояния грунта откосов и обрушения неустойчивого грунта в местах, где обнаружены "козырьки" или трещины (отслоения), а при необходимости - дополнительного раскрепления.
4.21. Конструкция крепления вертикальных стенок выемок глубиной до 3 м должна выполняться, как правило, по типовым проектам с выполнением следующих требований:
- верхняя часть крепления должна быть выше бровки выемки не менее чем на 0,15 м;
- стойки креплений следует устанавливать не реже чем через каждые 1,5 м;
- распорки креплений следует размещать одну над другой по вертикали на расстоянии не более 1 м, на концы распорок (сверху и снизу) закреплять фиксирующие бобышки;
- в грунтах естественной влажности, кроме песчаных, толщина досок должна быть не менее 4 см, а зазоры между досками - не более 0,15 м. В грунтах повышенной влажности и в сыпучих грунтах доски толщиной не менее 5 см следует располагать без зазоров;
- в случае образования вывалов или обрушения грунта это место после установки крепления следует засыпать грунтом.
4.22. При сильном притоке грунтовых вод или насыщенных расплывающихся грунтов следует устраивать искусственное водопонижение или шпунтовое крепление. Шпунт следует забивать в водопроницаемый грунт на глубину, указанную в паспорте крепления, но не менее 0,75 м.
4.23. Разборку креплений стенок выемок надо производить в направлении снизу вверх по мере возведения подземных сооружений или прокладки коммуникаций и обратной засыпки выемки грунтом.
4.24. В грунтах естественной влажности допускается одновременное удаление креплений не более чем на 0,5 м (трех досок) по высоте, а в грунтах повышенной влажности и сыпучих грунтах - не более 0,2 м (одной доски).
4.25. В случаях когда разборка креплений может повлечь за собой деформацию существующих зданий и сооружений, крепление следует частично или полностью оставлять в грунте.
безопасности в аварийных ситуациях
5.1. При возникновении аварии или ситуаций, которые могут привести к несчастным случаям, следует:
- немедленно прекратить работы и известить своего непосредственного руководителя;
- принять меры по устранению причин аварии или причин, которые могут привести к несчастным случаям.
5.2. При обнаружении не отмеченных на чертежах подземных коммуникаций земляные работы должны быть прекращены до выяснения характера обнаруженных коммуникаций и получения разрешения от соответствующих подразделений (организаций) на продолжение работ.
5.3. При случайном повреждении какого-либо подземного сооружения производитель работ обязан немедленно прекратить работы, принять меры, обеспечивающие безопасность работников, сообщить о случившемся своему руководителю и эксплуатирующей организации.
5.4. При обнаружении в траншеях или котлованах газа работы в них должны быть немедленно прекращены, а люди выведены из опасной зоны. Об этом следует сообщить руководителю работ.
5.5. При появлении в откосах выемок признаков сдвига или сползания грунта работники должны незамедлительно остановить выполнение работ и выйти из опасной зоны до выполнения мероприятий, обеспечивающих устойчивость откосов.
5.6. О пострадавших необходимо известить непосредственного руководителя, сообщить в медпункт и приступить к оказанию первой доврачебной помощи.
безопасности по окончании работы
По окончании земляных работ:
- осмотреть состояние стенок выемок и в случае обнаружения неустойчивости откосов выполнить необходимые мероприятия по их закреплению, очистить берму выемки от разработанного грунта;
- подниматься из траншеи, шурфа, котлована по стремянке, лестнице, а не по распорам;
- убедиться в отсутствии на откосах выемки комьев, глыб грунта, при их обнаружении - удалить;
- инструмент, оснастку и другие приспособления, применяемые в процессе выполнения задания, очистить от грунта и убрать в отведенное место;
- если не закончена работа в колодце или шурфе, закрыть или оградить его, в темное время суток включить сигнальное освещение;
- о всех недостатках или неполадках во время выполнения работы сообщить руководителю работ.
За невыполнение требований настоящей инструкции работники несут ответственность в установленном законом порядке.
на проведение работ повышенной опасности
Предприятие ___________________________________________________________
Цех, участок __________________________________________________________
1. Место работ ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(точное место производства работ)
2. Характер выполняемой работы ________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Ответственный за подготовительные работы ___________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
4. Ответственный за проведение работ __________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
б) Мероприятия, обеспечивающие безопасность проведения работ.
6. Состав бригад и отметка прохождения инструктажа о мерах безопасного
выполнения работ.
С условиями проведения работ ознакомлены, инструктаж на рабочем месте
получен, правила безопасного ведения работ известны.
Ф.И.О. | Профессия | Подпись инструктировавшего | Подпись инструктируемого |
7. Начальник объекта (цеха), выдавшего наряд-допуск ___________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата, подпись)
8. Мероприятия, предусмотренные в пункте 5а, выполнены ________________
___________________________________________________________________________
(дата, Ф.И.О., подпись лица, ответственного за подготовку работ)
9. Рабочее место подготовлено к проведению работ ______________________
___________________________________________________________________________
(дата, Ф.И.О., подпись лица, ответственного за подготовку работ)
10. Согласовано с представителем пожарной охраны (службы), техники
безопасности ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись)
11. С нарядом-допуском ознакомлены ____________________________________
___________________________________________________________________________
(подписи сменного инженера, дежурного, машиниста, оператора, электрика)
12. При соблюдении указанных выше условий разрешаю проведение работ:
с "__" __________ 201_ г. с "___" час. до "___" час.
Начальник цеха ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись, дата)
13. Наряд-допуск продлен на "__" __________ 20__ г.
с ____ час. до ____ час.
Ответственный за подготовительные работы ______________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись)
Ответственный за проведение работ _____________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись)
Начальник объекта (цеха) ______________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись)
14. Работы по наряду-допуску окончены _________________________________
___________________________________________________________________________
(время, дата, подпись отв. за проведение работ)
15. Работы приняты, наряд-допуск закрыт.
Начальник объекта (цеха) ______________________________________________
___________________________________________________________________________
(дата, подпись)
ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИ РАБОТЕ НА ВЫСОТЕ НА ОБЪЕКТАХ ОБЩЕСТВА
1.1. К работам на высоте относятся работы, при выполнении которых работник находится на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более. При невозможности устройства ограждений работы должны выполняться с применением предохранительной привязи (пояса) и страховочного каната.
1.2. К работам на высоте допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр, без противопоказаний к выполнению работ на высоте, имеющие профессиональные навыки, прошедшие обучение безопасным методам и приемам работ, инструктаж по охране труда и промышленной безопасности и получившие допуск к самостоятельной работе.
Допуск работников к выполнению работ на высоте производится с учетом квалификации, стажа работы, их психофизиологического состояния и других факторов.
1.3. Основным опасным производственным фактором при работе на высоте является расположение рабочего места на значительной высоте относительно поверхности земли (пола), связанное с этим возможное падение работника или падение предметов на работника.
1.4. Причины падения работников с высоты:
- технические - отсутствие ограждений, страховочных привязей, недостаточная прочность и устойчивость лесов, настилов, люлек, лестниц;
- технологические - недостатки в проектах (планах) производства работ, неправильная технология ведения работ;
- психологические - потеря самообладания, нарушение координации движений, неосторожные действия, небрежное выполнение своей работы.
1.5. Причины падения предметов на работника:
- падение груза, перемещаемого грузоподъемными машинами, вследствие обрыва грузозахватных устройств, неправильной строповки (обвязки), выпадения штучного груза из тары и др.;
- падение монтируемых конструкций вследствие нетехнологичности конструкций, несоответствия по стыкуемым размерам и поверхностям, нарушения последовательности технологических операций и др.;
- аварии строительных конструкций вследствие проектных ошибок, нарушения технологии изготовления сборных конструкций, низкого качества строительно-монтажных работ, неправильной эксплуатации и др.;
- падение материалов, элементов конструкций, оснастки, инструмента и т.п. вследствие нарушения требований правил безопасности - отсутствия бортовой доски у края рабочего настила лесов и др.
1.6. Работы на высоте должны выполняться со средств подмащивания (лесов, подмостей, настилов, площадок, телескопических вышек, лестниц и других аналогичных вспомогательных устройств и приспособлений), обеспечивающих безопасные условия работы.
1.7. Все средства подмащивания, применяемые для организации рабочих мест на высоте, должны находиться на учете и иметь инвентарные номера, таблички с указанием даты проведенных и очередных испытаний.
Устройство настилов и работа на случайных подставках (ящиках, бочках и т.п.) запрещается.
1.8. Контроль за состоянием средств подмащивания должен осуществляться лицами из числа ИТР, которые назначаются распоряжением по Предприятию.
1.9. Работники всех специальностей для выполнения даже кратковременных работ на высоте с лестниц должны обеспечиваться страховочными привязями и защитными касками.
Страховочные привязи, выдаваемые рабочим, должны иметь бирки с отметкой об испытании.
1.10. Пользоваться неисправными страховочными привязями или с просроченным сроком испытания запрещается.
1.11. Работа на высоте производится в дневное время.
В аварийных случаях (при устранении неполадок) на основании приказа по предприятию работы на высоте в ночное время производить разрешается с соблюдением всех правил безопасности под контролем инженерно-технического работника. В ночное время место работы должно быть хорошо освещено.
1.12. В зимнее время при выполнении работ на открытом воздухе средства подмащивания должны систематически очищаться от снега и льда и посыпаться песком.
1.13. Не допускается самовольно вносить изменения в конструкцию настилов, подмостей и ограждений.
1.14. Не допускается выполнение работ на высоте в открытых местах при скорости ветра 15 м/с и более, при гололеде, грозе или тумане, исключающем видимость в пределах территории производства работ. При работах с конструкциями с большой парусностью работы по их монтажу (демонтажу) должны быть прекращены при скорости ветра 10 м/с и более.
1.15. Работы на высоте на открытом воздухе, выполняемые непосредственно с конструкций, перекрытий, оборудования и т.п., при изменении погодных условий с ухудшением видимости, при грозе, гололеде, сильном ветре, снегопаде прекращаются, и работники выводятся с рабочего места.
1.16. На границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов устанавливаются защитные ограждения, а на границах зон потенциальной опасности действия этих факторов - сигнальные ограждения и (или) знаки безопасности.
1.17. Электропровода, расположенные ближе 5 м от лестниц (подмостей), требуется оградить или обесточить на время выполнения работ.
1.18. Работы на высоте относятся к работам повышенной опасности, поэтому на производство этих работ необходимо выписывать наряд-допуск по форме в соответствии с Приложением 1.
1.19. Рабочий, выполняющий работы на высоте, о каждом несчастном случае обязан немедленно извещать непосредственного руководителя, принять меры по оказанию первой доврачебной помощи, при необходимости вызвать скорую медицинскую помощь.
1.20. Рабочие обязаны выполнять порученную работу, соблюдая требования охраны труда и промышленной безопасности, изложенные в настоящей инструкции.
безопасности перед началом работы
2.1. Перед началом работы работник обязан:
- предъявить удостоверение руководителю работ о проверке знаний безопасных методов работы;
- надеть каску, спецодежду, спецобувь установленного образца;
- проверить исправность подмостей, лесов, лестниц, подъемных механизмов и инструмента;
- проверить защитные средства (страховочные привязи, тросы, канаты и т.п.) на отсутствие видимых повреждений и наличие бирок с указанием срока последнего испытания. Запрещено использование обычных поясных ремней безопасности на производственных объектах ОАО "Оренбургнефть". Поясные ремни безопасности не распределяют нагрузку при падении, поскольку ремень сжимает грудную клетку, что приводит к физическим повреждениям и удушью;
- произвести осмотр лестниц на отсутствие видимых повреждений и наличие инвентарного номера, даты проведения следующего испытания, принадлежности цеху (участку). Нельзя устанавливать приставные лестницы на кровле, лестничных маршах и в других местах, не имеющих горизонтального основания;
- подготовить инструмент и материалы, необходимые для производства работ.
2.2. Перед началом эксплуатации и каждые полгода приставные лестницы и стремянки должны испытываться статической нагрузкой 120 - 180 кгс, приложенной в течение 2 минут к одной из ступеней и середине пролета лестницы, установленной под углом 75° к горизонтальной поверхности.
2.3. Если условия производства работ предусматривают выдачу наряда-допуска, ознакомиться с его содержанием и пройти целевой инструктаж.
2.4. До начала работ необходимо установить знаки, предупреждающие о производстве работ на высоте.
безопасности во время работы
3.1. Работники, выполняющие работу на высоте, находящиеся в опасной зоне падения с высоты или падения на них предметов сверху, должны быть в касках и защитных очках.
3.2. Одновременное производство работ в 2 и более ярусов по вертикали запрещается.
3.3. Запрещается складывать инструмент у края площадки, бросать его и материалы на пол или на землю. Инструмент должен храниться в специальной сумке или ящике.
3.4. При подъеме и спуске с высоты запрещается держать в руках инструмент и детали, их необходимо поднимать и опускать на веревке, тросе или в сумках через плечо.
3.5. Запрещается подбрасывание каких-либо предметов для подачи работающему наверху.
3.6. Работающий на высоте должен вести наблюдение за тем, чтобы внизу под его рабочим местом не находились люди.
3.7. При использовании приставных лестниц и стремянок запрещается:
- работать на неукрепленных конструкциях и ходить по ним, а также перелезать через ограждения;
- работать на двух верхних ступенях лестницы;
- находиться двум рабочим на лестнице или на одной стороне лестницы-стремянки;
- применять лестницы со ступеньками, нашитыми гвоздями;
- работать на неисправной лестнице или на ступеньках, облитых скользкими нефтепродуктами;
- наращивать лестницы по длине независимо от материала, из которого они изготовлены;
- стоять или работать под лестницей;
- устанавливать лестницы около вращающихся валов, шкивов и т.п..
3.8. В целях предохранения от несчастного случая при случайных падениях каких-либо предметов, инструмента и т.п. зоны, опасные для нахождения людей, должны быть ограждены, иметь хорошо видимые предупредительные надписи и охраняться специально выделенным рабочим. При работе на решетчатых площадках для предотвращения падения с них инструментов и материалов должен устраиваться плотный дощатый настил.
3.9. Не допускается производить сварочные работы, работы с применением электрифицированного, пневматического, пиротехнического инструмента с приставных переносных лестниц и стремянок. Выполнение таких работ следует производить с лесов, подмостей, стремянок с верхними площадками, имеющими перильное ограждение, с люлек, вышек, подъемников.
3.10. При работах, когда работнику не представляется возможным закрепить строп страховочной привязи за конструкцию, опору и т.п., следует пользоваться страховочным канатом, верхолазным предохранительным устройством.
3.11. Электро- и газосварщики должны применять страховочную привязь со стропом из металлической цепи.
3.12. В процессе монтажа монтажники должны находиться на ранее установленных и закрепленных конструкциях или на средствах подмащивания.
3.13. Для перехода монтажников с одной конструкции на другую следует применять лестницы, переходные мостики и трапы, имеющие ограждения, а там, где это невозможно, - страховочные привязи, страховочные канаты.
3.14. Безопасность работников при монтаже и демонтаже стальных и сборных несущих конструкций должна обеспечиваться применением:
- лестниц, настилов, подмостей;
- платформ, подъемных клетей, монтажных люлек и других аналогичных средств;
- ограждений;
- страховочных привязей и стропов;
- мобильных рабочих платформ.
3.15. До начала подъема несущих конструкций на них должны быть установлены защитные ограждения (перила, рабочие площадки) с элементами крепления подвесных лесов, страховочных привязей и других средств, необходимых для обеспечения безопасности работников при последующих монтажных работах.
3.16. Не допускается переход монтажников по установленным конструкциям и их элементам, на которых невозможно обеспечить требуемую ширину прохода при установленных ограждениях без применения специальных предохранительных приспособлений (натянутого каната для закрепления карабина фала страховочной привязи).
3.17. Не допускается пребывание людей на элементах конструкций и оборудовании во время их подъема и перемещения.
3.18. Для прохода по покрытию, не рассчитанному на нагрузки от работающих, а также при выполнении работ на крыше с уклоном более 20° применяются трапы шириной не менее 0,3 м с поперечными планками для упора ног.
3.19. При работах на кровле устанавливаются перила или ограждения, в местах с недостаточной прочностью кровли устанавливаются кровельные лестницы, трапы или мостки так, чтобы они перекрывали находящиеся под кровлей несущие конструкции.
3.20. На время производства работ необходимо выделять участки работ, вокруг которых устанавливаются границы опасной зоны, сигнальное ограждение, знаки безопасности и надписи.
3.21. При выполнении работ на крыше с уклоном более 20° работники должны применять страховочные привязи.
3.22. Размещать на крыше материалы допускается только в местах, предусмотренных проектом производства работ, с принятием мер против их падения, в том числе от воздействия ветровой нагрузки. Во время перерывов в работе технические приспособления, инструмент и материалы должны быть закреплены или убраны с крыши.
3.23. Наземные временные ограждения при производстве работ на высоте устанавливаются по периметру участка, над которым производятся работы.
3.24. При производстве работ на плоских крышах, не имеющих постоянного ограждения (парапетной решетки и т.п.), на крыше устанавливаются временные перильные ограждения высотой не менее 1,1 м с бортовой доской. Временные ограждения устанавливаются по периметру производства работ.
3.25. При невозможности установки временных ограждений на крыше необходимо применять страховочные привязи.
3.26. При отсутствии на крыше постоянных конструкций для крепления страховочных канатов необходимо установить в качестве "якорей" металлические стойки или железобетонные блоки.
3.27. Не допускается закреплять страховочный канат к оголовкам дымовых и вентиляционных труб.
3.28. При кладке стен здания на высоту до 0,7 м от рабочего настила и расстоянии от уровня кладки с внешней стороны стены до поверхности земли (перекрытия) более 1,3 м необходимо применять ограждающие устройства, а при невозможности их применения - страховочные привязи.
3.29. При выполнении стекольных работ на высоте стекла и другие материалы следует держать в специальных ящиках, устанавливаемых на площадки и подставки, специально подготовленные для этих целей.
3.30. Не допускается опирать приставные лестницы на стекла и бруски переплетов оконных проемов.
3.31. Места, над которыми производятся стекольные работы, а также зоны, где осуществляется подъем стекла, необходимо ограждать или охранять.
3.32. Не допускается производить остекление на нескольких ярусах по одной вертикали одновременно.
3.33. При остеклении крыш и фонарей под местом производства работ должна быть устроена дощатая или брезентовая площадка, препятствующая падению стекол и инструмента. При отсутствии площадки опасная зона должна ограждаться или охраняться.
3.34. Средства подмащивания, применяемые при выполнении отделочных (штукатурных или малярных) работ на высоте, под которыми ведутся другие работы, должны иметь настил без зазоров.
3.35. При производстве строительных работ использование лестниц-стремянок допускается как исключение и только для выполнения мелких отделочных работ.
3.36. При обнаружении каких-либо неисправностей, признаков начинающегося разрушения следует немедленно прекратить все работы, эвакуировать работающих с высоты и сообщить мастеру или руководству цеха.
для организации рабочих мест при производстве
работ на высоте
4.1. Леса и подмости
4.1.1. При выполнении работ на высоте должны устраиваться прочные леса для организации рабочих мест на разных горизонтах и подмости для выполнения работ, требующих перемещения рабочих мест по фронту работ.
4.1.2. Трубчатые металлические леса необходимо обеспечивать заземляющими устройствами и молниезащитой.
4.1.3. Сборка и разборка лесов должны производиться под руководством и наблюдением производителя работ или мастера.
До начала работ по разборке лесов высотой более 4 метров технический персонал должен осмотреть подлежащие разборке конструкции, ознакомить участвующих рабочих с возможными опасностями и дать указания по последовательности, способу разборки и мерам безопасности.
4.1.4. Доступ людей в зону, где производится установка или разборка лесов и подмостей, должен быть закрыт.
4.1.5. Средства подмащивания, рабочий настил которых расположен на высоте 1,3 м и более от поверхности земли или перекрытия, должны иметь перильное и бортовое ограждения. Расстояние между горизонтальными элементами ограждения должно быть не более 0,45 м или иметь сетчатое, решетчатое и т.п. заполнение. Элементы перил следует крепить к стойкам с внутренней стороны.
- Высота перил ограждения должна быть не менее 1,1 м.
- Высота бортового ограждения - не менее 0,15 м.
- Несущие элементы ограждения рабочей площадки должны выдерживать нагрузку не менее 70 кгс.
- Периодические осмотры подмостей должны проводиться ежедневно перед началом работы.
- Деревянные щиты и бортовые ограждения настила лесов и подмостей, изготовленные из досок хвойных пород, подвергнутых антисептической защите, должны быть подвергнуты глубокой пропитке огнезащитным составом.
4.1.6. Нагрузки на подмости не должны превышать установленных проектом (паспортом) допускаемых величин.
4.1.7. Поверхность грунта, на которую устанавливают подмости, необходимо спланировать, утрамбовать и обеспечить отвод с нее атмосферных осадков.
4.1.8. Ширина настилов на подмостях должна быть не менее 2 м для каменных; 1,5 м - для штукатурных; 1 м - для малярных и монтажных работ. При подаче кирпича непосредственно на рабочее место допускается ширина подмостей не менее 1,5 м.
4.1.9. Настилы на подмостях должны иметь ровную поверхность с зазорами между досками не более 5 мм. Соединение щитов внахлестку допускается только по их длине, причем концы стыкуемых элементов должны быть расположены на опоре и перекрывать ее не менее чем на 20 см в каждую сторону. Во избежание порогов верхние концы щитов, соединяемых внахлестку, скашивают.
4.1.10. Для устройства настилов следует применять доски толщиной не менее 50 мм.
4.1.11. При установке подмостей высотой более 2,5 м они должны крепиться к стене.
4.1.12. Зазор между стеной здания и рабочим настилом подмостей не должен превышать 50 мм при каменной кладке и 150 мм при отделочных работах, в противном случае зазор надлежит закрывать.
4.1.13. Подмости высотой до 4 м допускаются к эксплуатации только после приемки их производителем работ, а свыше 4 м - после технического освидетельствования их комиссией с составлением акта установленной формы.
4.1.14. На подмостях должны быть вывешены плакаты со схемами размещения и величиной нагрузок, допускаемых на эти подмости. Рабочая площадка подмостей должна быть окрашена в красный, а ограждение - в желтый цвета.
4.1.15. Подходы к лестницам и стремянкам подмостей загромождать не разрешается.
4.1.16. Подмости, работа с которых временно не производится, следует поддерживать в исправном состоянии. При каждом возобновлении работ подмости должны быть приняты повторно с составлением акта.
4.2. Лестницы и стремянки
При отсутствии возможности сделать подмости кратковременные работы на небольшой высоте разрешается производить с приставных переносных лестниц и стремянок. Лестницы должны быть прочными, надежными и удовлетворять следующим требованиям:
4.2.1. Общая длина деревянных переносных лестниц во всех случаях не должна превышать 5 м, а приставные лестницы, применяемые для выполнения нетрудоемких работ на высоте, должны быть такой длины, чтобы можно было работать со ступени, находящейся на расстоянии не менее 1 м от верхнего конца лестницы.
4.2.2. Дерево, применяемое для изготовления лестниц и стремянок, должно быть выдержанным и сухим, без сучков и трещин и обработано антисептическим и огнезащитным составами.
4.2.3. Ступени деревянных лестниц и стремянок должны быть прочно вставлены в выдолбленные и просверленные отверстия в тетивах. Расстояние между ступенями не должно превышать 0,4 м. Тетивы лестниц должны скрепляться стяжными болтами не реже чем через 2 м, а также под верхней и нижней ступеньками.
4.2.4. Нижние опорные концы приставных вертикальных и наклонных лестниц должны иметь упоры в виде стальных острых наконечников или резиновые башмаки для предотвращения скольжения нижнего основания при установке на грунте, асфальтовых, бетонных и других поверхностях.
4.2.5. Лестницы, применяемые для работы на линиях связи, в верхней части должны иметь крючки, предотвращающие падение лестницы от ветра и случайных толчков.
4.2.6. Если при работе внутри здания нельзя прочно закрепить верх лестницы, то у ее основания должен находиться рабочий для поддержания лестницы в устойчивом положении.
4.2.7. При необходимости работы с одновременным поддерживанием деталей следует применять лестницы-стремянки с верхними площадками, огражденными с 3 сторон перилами высотой не менее 1 м. Высота бортового ограждения площадок должна быть не менее 0,15 м.
4.2.8. Стремянки с площадками должны быть пирамидальной формы, прочными, устойчивыми и легко передвигаемыми.
4.2.9. Нижние концы тетивы стремянок с одной стороны должны быть обиты резиной, а с другой стороны оборудованы колесами. 4-колесные стремянки с площадками должны быть оборудованы устройством, позволяющим утапливать колеса в том случае, если работник вступит на стремянку.
4.2.10. Раздвижные лестницы-стремянки должны иметь фиксирующие приспособления, предохраняющие их от самопроизвольного разъединения во время работы.
4.3. Подъемные и подвесные леса, люльки
4.3.1. Подъемные и подвесные леса, люльки состоят из верхних поддерживающих конструкций (консолей), подвесной системы (струн или тяжей), подвешиваемой конструкции (поперечин со щитами и ограждениями) и механизмов для поднятия и опускания лесов и люлек.
4.3.2. Подвесные леса могут быть допущены к эксплуатации только после их испытания статической нагрузкой, превышающей расчетную на 25%, а подъемные леса и люльки - на 50% и динамического испытания нагрузкой, превышающей расчетную на 10%. О результатах испытаний должен быть составлен акт. Испытания должны проводиться при каждой перестановке лесов, но не реже одного раза в год.
На люльках вывешиваются таблички с указанием инвентарного номера, грузоподъемности и срока испытания.
4.3.3. По всему периметру люлька должна иметь сплошное ограждение высотой с нерабочих сторон не менее 1,2 м, а со стороны фронта работы - не менее 1,0 м. Высота бортового ограждения по всему периметру люльки должна быть не менее 0,15 м. Устройство дверей в ограждении люлек не допускается. Настил должен быть сплошным.
4.3.4. При подвешивании люльки на крюк зев крюка должен быть закрыт чекой, предохраняющей от выпадения кольца из крюка. Крюки должны быть испытаны статической нагрузкой, превышающей рабочую в два раза.
4.3.5. Лебедки для подъема и опускания люлек должны удовлетворять требованиям Правил Ростехнадзора, иметь автоматические тормозные устройства с безопасными рукоятками. Стальные канаты, удерживающие леса, люльки, должны быть гибкими, с девятикратным запасом прочности, диаметром не менее 7 мм.
Сращивать канаты не разрешается. Использовать веревочные канаты для подъема люлек и настилов через блоки запрещается.
4.3.6. Движение отдельных канатов при подъеме и опускании люлек должно быть свободным. Трение канатов о выступающие конструкции не допускается.
4.3.7. Лебедки, служащие для подъема и опускания люльки, должны быть укреплены на фундаменте или снабжены балластом для обеспечения их устойчивости при двойной рабочей нагрузке.
4.3.8. К управлению лебедками, предназначенными для подъема людей, должны допускаться лица в порядке, предусмотренном Правилами Ростехнадзора. Пусковые устройства для управления должны быть выполнены надежно, возможность самовключения или выключения посторонними лицами должна исключаться.
4.3.9. Спуск и подъем людей на люльках разрешается только с помощью лебедок. Категорически запрещается подъем рабочих и работа на веревочных петлях и других приспособлениях.
4.3.10. Выходить из люльки разрешается только после того, как она будет опущена на землю. Выходить из люльки, находящейся в подвешенном состоянии, в окна и другие проемы зданий категорически запрещается.
безопасности в аварийных ситуациях
5.1. При возникновении аварии или ситуаций, которые могут привести к несчастным случаям, следует:
5.1.1. Немедленно прекратить работы и известить своего непосредственного руководителя.
5.1.2. Оперативно принять меры по устранению причин аварии или причин, которые могут привести к несчастным случаям.
5.2. При случайном повреждении какого-либо сооружения производитель работ на высоте обязан немедленно прекратить работы, принять меры, обеспечивающие безопасность работников, сообщить о случившемся своему руководителю и в аварийную службу.
5.3. О пострадавших необходимо известить непосредственного руководителя, сообщить в медпункт и принять срочные меры по оказанию необходимой первой доврачебной помощи.
безопасности по окончании работы
6.1. По окончании работы от страховочной привязи нельзя отцеплять карабин, пока не будет достигнут настил или лестница.
6.2. Навести порядок на участке работы и на рабочем месте, настилы и лестницы лесов и подмостей должны периодически и после окончания работы очищаться от мусора и отходов материалов.
6.3. Привести в порядок инструменты, приспособления, средства индивидуальной защиты и убрать в предназначенные для их хранения места.
6.4. Сообщить мастеру об окончании работ и о всех замеченных неисправностях.
6.5. Снять спецодежду, спецобувь, привести их в порядок и уложить в места хранения.
7.1. За нарушение требований настоящей инструкции лица, занятые производством работ на высоте, несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
на проведение работ повышенной опасности
Предприятие ___________________________________________________________
Цех, участок __________________________________________________________
1. Место работ ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(точное место производства работ)
___________________________________________________________________________
2. Характер выполняемой работы ________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Ответственный за подготовительные работы ___________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
4. Ответственный за проведение работ __________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
___________________________________________________________________________
б) Мероприятия, обеспечивающие безопасность проведения работ __________
___________________________________________________________________________
6. Состав бригад и отметка прохождения инструктажа о мерах безопасного
выполнения работ, с условиями проведения работ ознакомлены, инструктаж на
рабочем месте получен, правила безопасного ведения работ известны
Ф.И.О. | Профессия | Подпись инструктировавшего | Подпись инструктируемого |
7. Начальник объекта (цеха), выдавшего наряд-допуск ___________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата, подпись)
8. Мероприятия, предусмотренные в пункте 5а, выполнены ________________
___________________________________________________________________________
(дата, Ф.И.О., подпись лица, ответственного за подготовку работ)
9. Рабочее место подготовлено к проведению работ ______________________
___________________________________________________________________________
(дата, Ф.И.О., подпись лица, ответственного за подготовку работ)
10. Согласовано с представителем пожарной охраны (службы), техники
безопасности ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись)
11. С нарядом-допуском ознакомлены ____________________________________
(подписи сменного инженера,
дежурного, машиниста, оператора,
электрика)
12. При соблюдении указанных выше условий разрешаю проведение работ:
с "__" __________ 20__ г. с "___" час. до "___" час.
Начальник цеха ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись, дата)
13. Наряд-допуск продлен на "__" __________ 20__ г.
с "___" час. до "___" час.
Ответственный за подготовительные работы ______________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись)
Ответственный за проведение работ _____________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись)
Начальник объекта (цеха) ______________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись)
14. Работы по наряду-допуску окончены _________________________________
___________________________________________________________________________
(время, дата, подпись ответственного за проведение работ)
15. Работы приняты, наряд-допуск закрыт.
Начальник объекта (цеха) ______________________________________________
___________________________________________________________________________
(дата, подпись)
ПО ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ЭКСПЛУАТИРУЮЩИХ АВТОТРАНСПОРТ И СПЕЦТЕХНИКУ
НА ОБЪЕКТАХ ОБЩЕСТВА
1.1. Целью настоящей Инструкции по транспортной безопасности для подрядных организаций, эксплуатирующих автотранспорт и спецтехнику на объектах ОАО "Оренбургнефть" (далее - Инструкция), является снижение числа возможных ДТП и тяжести их последствий, снижение потенциальных рисков причинения вреда здоровью работников, имуществу и окружающей среде.
1.2. Требования настоящей Инструкции являются обязательными для исполнения всеми работниками ОАО "Оренбургнефть" (далее - Общество). На третьих лиц (подрядчиков), выполняющих работы/оказывающих услуги Обществу с использованием транспортных средств и спецтехники, требования настоящей Инструкции распространяются при условии включения соответствующих положений в договоры, заключаемые Обществом с указанными лицами.
1.3. Настоящая Инструкция не отменяет и не заменяет существующие нормы законодательства РФ и государственные нормативные требования (далее - действующее законодательство) в области транспортной безопасности. В случае возникновения расхождений или противоречий между положениями настоящей Инструкции и действующим законодательством в отношении использования и толкования настоящей Инструкции преимущественную силу имеют положения норм действующего законодательства.
1.4. Термины, определения и сокращения, используемые в настоящей Инструкции:
- автомобильные дороги ведомственные (ведомственные дороги) - дороги, находящиеся на балансе любых юридических лиц и предназначенные для обслуживания их производственных, технологических перевозок, подъездов к производственным объектам и дорогам общей сети. Подразделяются на подъездные, технологические, внутрихозяйственные, служебные, патрульные и др.;
- автомобильные дороги общего пользования (дороги общего пользования) - автомобильные дороги, являющиеся государственной собственностью и обеспечивающие движение автомобилей, отвечающих установленным надлежащим образом требованиям (по нагрузкам и габаритам). Находятся на балансе органов управления дорожным хозяйством. Автомобильные дороги общего пользования по своему народно-хозяйственному и административному значению подразделяются на дороги федеральные и территориальные;
- безопасность дорожного движения (транспортная безопасность) - комплекс организационно-технических, медицинских мероприятий, направленных на предупреждение ДТП и отражающих состояние и степень защищенности участников дорожного движения;
- БСМТС - бортовые системы мониторинга ТС;
- водитель - лицо, управляющее ТС или спецтехникой в интересах Общества;
- ГИБДД - Государственная инспекция безопасности дорожного движения;
- груз - объект (товары, изделия, предметы, полезные ископаемые, сырье, материалы, отходы производства и потребления и др.), принятый в установленном порядке для перевозки;
- дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения ТС и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью (защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства дорог);
- дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью ТС или без таковых в пределах дорог;
- дорожно-транспортное происшествие (ДТП) - событие, возникшее в процессе движения по дороге ТС и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены ТС, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб;
- защитное вождение - водительский стиль, позволяющий избежать ДТП и аварий, несмотря на любые действия других участников движения и любые дорожные и погодные условия.
Этот стиль включает в себя:
- инспекцию автомобиля и планирование своей поездки,
- особые психологические настройки и определение приоритетов во время движения,
- навыки и привычки систематического и активного наблюдения за дорожной ситуацией и прогнозирование ее развития, в том числе ошибочных и недружественных действий других участников дорожного движения,
- поддержание защитного пространства вокруг автомобиля и правильный выбор скорости,
- правильное планирование маршрута и ориентирование на нем с учетом участков повышенного риска,
- быстрое принятие правильного решения в различных дорожно-транспортных ситуациях,
- верное исполнение технических приемов вождения;
- маршруты регулярных линий - маршруты, по которым осуществляется транспортная перевозка через определенные интервалы времени по установленным маршрутам движения с посадкой и высадкой пассажиров (загрузкой и выгрузкой грузов и (или) оборудования) на заранее определенных остановках;
- междугородние транспортные перевозки - любые транспортные перевозки, осуществляемые за пределы черты города (или иного населенного пункта) на расстояние более 50 км;
- международные транспортные перевозки - любые транспортные перевозки с пересечением по крайней мере одной государственной границы;
- механическое ТС - ТС, кроме мопеда, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины;
- недостаточная видимость - видимость дороги менее 300 м в условиях тумана, дождя, снегопада и тому подобного, а также в сумерках;
- Общество - ОАО "Оренбургнефть";
- ООС - охрана окружающей среды;
- опасные участки дорог (опасные участки):
- участки автомобильных дорог, проезд по которым сопряжен с повышенным риском возникновения ДТП либо повышенной тяжестью их последствий;
- участки автомобильных дорог, движение по которым требует принятия мер, соответствующих обстановке, а также связано с существенным изменением режимов движения и (или) на которых установлены или должны быть установлены соответствующие дорожные знаки или проведены иные организационно-технические мероприятия;
- опасный груз - вещества, материалы, изделия и отходы производственной и иной хозяйственной деятельности, которые вследствие их специфических свойств при транспортировании или перегрузке могут:
- создать угрозу жизни и здоровью людей;
- вызвать загрязнение окружающей природной среды;
- вызвать повреждение и уничтожение транспортных сооружений, средств и материальных ценностей;
- организация, осуществляющая транспортные перевозки - организация, оказывающая услуги/выполняющая работы по осуществлению пассажирских и (или) грузовых перевозок;
- ОТ - охрана труда;
- отдых - любой непрерывный период продолжительностью не менее часа, в течение которого член экипажа не участвует в процессе транспортной перевозки и (или) осуществлении маневров ТС;
- пассажир - лицо, кроме водителя, находящееся в ТС (на нем), а также лицо, которое входит в ТС (садится на него), а также выходит из ТС (сходит с него);
- ПБ - промышленная безопасность;
- ПДД РФ - Правила дорожного движения РФ;
- подрядчик (подрядная организация) - любая организация или частное лицо, оказывающие услуги/выполняющие работы по осуществлению транспортных перевозок в интересах Общества;
- подъездные дороги - отрезки автомобильных дорог к пунктам погрузки и выгрузки грузов и оборудования, местам посадки и высадки пассажиров, местам работы технологического транспорта на нефтяных месторождениях и другим местам, обеспечивающие беспрепятственное и безопасное движение ТС и свободное их маневрирование в любое время суток;
- прицеп - ТС, не оборудованное двигателем и предназначенное для движения в составе с механическим ТС. Термин распространяется также на полуприцепы и прицепы-роспуски;
- работник - физическое лицо, состоящее в трудовых отношениях с Обществом;
- специализированная техника (спецтехника) - механическое ТС, оборудованное устройствами, механизмами или оборудованием (комплексом технических средств), включая тяжелую технику, используемое для выполнения/оказания определенного вида работ/услуг;
- технический осмотр (ТО) - проверка соответствия технического состояния и оборудования ТС требованиям нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- транспортное средство (ТС) - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, установленных на нем грузов или оборудования;
- транспортные перевозки - любое передвижение ТС по дорогам с пассажирами или грузом.
и спецтехнике подрядных организаций
2.1. ТС и спецтехника должны быть пригодны для эксплуатации и поддерживаться в состоянии, обеспечивающем их безопасность, в том числе должны быть оборудованы исправными ремнями безопасности.
2.2. ТС и спецтехника должны проходить ТО, которое обеспечивает безопасность их эксплуатации в соответствии с требованиями завода-изготовителя и нормами действующего законодательства.
2.3. ТС и спецтехника должны проходить проверку технического состояния с установленной периодичностью.
Периодичность проверки технического
состояния ТС и спецтехники
Тип ТС | Лицо, проводящее проверку (осмотр) | Рекомендуемая частота | Требуется документирование |
Все виды ТС | Водитель и уполномоченный представитель организации, осуществляющей транспортные перевозки | Ежедневно | Нет |
Спецтехника | Водитель (машинист) и уполномоченный представитель организации, осуществляющей транспортные перевозки | Ежемесячно | Да |
ТС, перевозящие опасные грузы | Водитель и уполномоченный представитель организации, осуществляющей транспортные перевозки | Еженедельно | Да |
Легковые и грузовые автомобили | Водитель и уполномоченный представитель организации, осуществляющей транспортные перевозки | Ежемесячно | Да |
Автобусы для перевозки пассажиров | Водитель и уполномоченный представитель организации, осуществляющей транспортные перевозки | Ежемесячно | Да |
2.4. Типовой лист проверки (осмотра) приведен в Приложении 1 к настоящей Инструкции.
2.5. Автобусы, осуществляющие междугородние транспортные перевозки пассажиров, доставку работников Общества и подрядных организаций к месту работы на месторождениях Общества, должны иметь необходимое количество посадочных мест, оборудованных ремнями безопасности, исключающее наличие стоячих пассажиров. Автобусы для междугородних транспортных перевозок пассажиров должны быть оборудованы системой кондиционирования воздуха.
2.6. Все ТС, используемые в интересах Общества, должны быть оборудованы шинами, соответствующими времени года и погодно-климатическим условиям. Шины должны находиться в состоянии, соответствующем указаниям завода-изготовителя и требованиям внутренних документов Компании.
2.7. Если на шинах требуется устанавливать цепи противоскольжения, то водители должны быть обучены навыкам их правильной установки и эксплуатации ТС с цепями противоскольжения.
2.8. Все ТС и спецтехника, въезжающие на территорию взрывопожароопасных объектов, должны быть оборудованы исправными искрогасителями, а спецтехника, перевозящая легковоспламеняющиеся жидкости, дополнительно устройствами для снятия статического электричества.
2.9. На всех ТС, предназначенных для перевозки грузов, имеющих полную массу 7,5 тонны и более, на прицепах, максимальная масса которых более 3,5 тонны, на транспортных средствах, используемых для перевозки пассажиров и имеющих, помимо места водителя, более 8 мест для сидения, масса которых превышает 5 тонн, обязательно наличие контурной светоотражающей маркировки. Рекомендуется нанесение контурной светоотражающей маркировки на ТС, имеющие, помимо места водителя, более 8 мест для сидения, масса которых не превышает 5 тонн.
2.10. Все ТС и спецтехника, эксплуатируемые на объектах Общества, должны иметь логотип с хорошо читаемой принадлежностью ТС к конкретной организации на левой и правой стороне кузова, форма и размер логотипа определяются эксплуатирующим предприятием, но не могут быть менее чем 200 x 200 мм.
3.1. Все лица, находящиеся в ТС, обязаны пристегиваться ремнями безопасности (за исключением ТС, передвигающихся по ледовым поверхностям, болотистым почвам вне дорог и в случаях, предусмотренных инструкцией по эксплуатации). Данное требование обязательно также при движении на личном и ином автотранспорте, который используется в служебных целях.
3.2. Машинисты спецтехники (водители ТС) обязаны пристегиваться ремнями безопасности при въезде на трейлер и съезде с него, при передвижении собственным ходом, а также в случаях, оговоренных заводом-изготовителем.
3.3. Ремни безопасности ТС и спецтехники должны находиться в работоспособном состоянии.
3.4. Водителям, перевозящим пассажиров, запрещается начинать движение до тех пор, пока все пассажиры, находящиеся в ТС, не пристегнутся ремнями безопасности.
3.5. Вновь устанавливаемые ремни безопасности должны соответствовать требованиям действующего законодательства.
3.6. Ремни безопасности на передних сиденьях должны быть трехточечными, если иное не оговорено заводом-изготовителем. Ремни безопасности на задних сиденьях легковых автомобилей и на сиденьях автобусов могут иметь трехточечную или двухточечную конструкцию в зависимости от конкретной модели ТС.
3.7. Если в ТС имеется спальное место, которое предусмотрено для использования во время движения, оно должно быть оборудовано ограничителем перемещения.
3.8. Использование ТС и спецтехники, не оборудованных ремнями безопасности, не допускается.
4.1. На всех ТС и спецтехнике должны быть установлены БСМТС.
4.2. БСМТС применяются для регистрации характеристик движения, таких как скорость, ускорение, торможение, километраж, время в пути и других. Рекомендуемые параметры БСМТС приведены в Приложении 2 к настоящей Инструкции.
4.3. Целью применения таких систем является:
- контроль за соблюдением водителями скоростного режима;
- контроль за режимом труда и отдыха водителей;
- контроль за эксплуатацией ТС;
- выработка более безопасного и экономичного стиля вождения;
- оказание экстренной помощи при сходе ТС с линии;
- снижение аварийности;
- снижение простоев ТС;
- оптимизация затрат на перевозки;
- повышение культуры вождения.
4.4. Данные с БСМТС применяются при расследовании обстоятельств ДТП.
4.5. Вмешательство в конструкцию и работу БСМТС, умышленная порча системы и ее составляющих, попытки ее отсоединения не допускаются.
4.6. Организацией, эксплуатирующей ТС и спецтехнику на объектах Общества, должен вестись постоянный мониторинг данных, полученных с БСМТС, с целью выявления нарушений и организации работы по предупреждению их повторения.
5.1. Транспортные средства, предназначенные для перевозки опасных грузов, эксплуатируемые на объектах Общества, должны быть оборудованы видеорегистраторами, ведущими видеозапись дорожной обстановки впереди ТС.
5.2. Все транспортные средства, имеющие, помимо места водителя, более 8 мест для сидения, перевозящие работников Общества и работников подрядных организаций, должны быть оборудованы видеорегистраторами двустороннего действия и вести запись как обстановки на проезжей части, так и происходящего внутри салона ТС.
5.3. Стреловые самоходные краны (гусеничные, пневмоколесные, автомобильные, на специальном шасси), эксплуатируемые на объектах Общества, должны быть оборудованы видеорегистраторами, ведущими видеозапись проведения грузоподъемных операций.
5.4. Видеорегистраторы, устанавливаемые на ТС и спецтехнике, должны иметь качество записи и угол обзора, достаточные для возможности выявления нарушений ПДД и лиц, допускающих нарушения при проведении грузоподъемных операций.
5.5. Карта памяти видеорегистратора должна обеспечивать возможность просмотра любого отрезка времени в течение всей рабочей смены.
5.6. Видеозапись должна содержать корректную дату и время съемки.
5.7. Организацией, эксплуатирующей ТС и спецтехнику на объектах Общества, должен вестись постоянный мониторинг отснятой информации с целью выявления нарушений и организации работы по предупреждению их повторения.
5.8. Организация, эксплуатирующая ТС и спецтехнику на объектах Общества, обязана в течение 3 суток со дня съемки хранить отснятые материалы и предоставлять видеозаписи по первому требованию специалистов Общества.
6.1. Водители в обязательном порядке должны проходить предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры в соответствии с действующим законодательством и требованиями, указанными в Приложении 3 к настоящей Инструкции.
6.2. Водители проходят предрейсовые медицинские осмотры перед началом командировки и послерейсовые медицинские осмотры по окончании командировки. В длительной командировке при недомогании водитель обращается за медицинской помощью в медицинское учреждение по месту командирования.
6.3. Порядок организации медицинских осмотров водителей определяется действующим законодательством.
6.4. Водители ТС должны обязательно проходить предварительный и периодические медицинские осмотры (освидетельствования) в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
6.5. Медицинское освидетельствование кандидатов в водители проводится медицинскими водительскими комиссиями, организуемыми при территориальных и ведомственных лечебно-профилактических учреждениях, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
6.6. Периодические медицинские освидетельствования водителей проводятся с целью определения возможности их дальнейшего допуска к управлению ТС по состоянию здоровья с учетом категории ТС.
6.7. Справка государственного образца о прохождении водителем периодического медицинского освидетельствования хранится в отделе кадров подрядной организации и является основанием для допуска к дальнейшей работе на данной категории (данном типе) ТС.
6.8. При направлении водителя на внеочередное медицинское освидетельствование отделом кадров подрядной организации заполняется бланк направления, в котором указывается причина такого освидетельствования. Внеочередное медицинское освидетельствование водителя осуществляется по инициативе работодателя в соответствии с медицинскими рекомендациями.
6.9. Водители подрядной организации проходят периодическое медицинское освидетельствование за счет средств работодателя.
6.10. Каждое ТС (спецтехника) должно быть укомплектовано медицинской аптечкой в соответствии с требованиями нормативных правовых документов. Не допускается произвольная замена указанных в перечне средств и изделий медицинского назначения. Не допускается хранить в аптечке и применять средства с поврежденной маркировкой и истекшим сроком годности. При использовании любого средства аптечку нужно срочно пополнить.
6.11. Все водители ТС должны быть обучены навыкам оказания первой помощи, а водители ТС для перевозки опасных грузов и перевозки пассажиров должны проходить дополнительное обучение по программе оказания первой помощи пострадавшим с периодичностью 1 раз в 2 года.
6.12. Рекомендации по применению аптечки первой помощи описаны в Приложении 4 к настоящей Инструкции.
7.1. Водители должны быть подготовлены для управления соответствующей категорией ТС, не иметь медицинских противопоказаний. Квалификация, опыт работы и иные профессиональные качества водителя должны соответствовать конкретным видам перевозок.
7.2. Все водители обязаны иметь водительское удостоверение для управления конкретной категорией ТС, выданное соответствующим государственным органом, и незамедлительно информировать своего линейного (непосредственного) руководителя обо всех изменениях в этом документе.
7.3. Установлен следующий минимальный возраст для водителей:
- не моложе 18 лет - для водителей тех ТС, включая, в случае необходимости, прицепы или полуприцепы, разрешенный максимальный вес которых не превышает 7,5 т;
- не моложе 21 года - для водителей других ТС и водителей, занятых перевозкой пассажиров.
7.4. Водитель, занятый перевозкой пассажиров по маршрутам в радиусе свыше 50 км от обычного места учета ТС, должен, кроме того, отвечать одному из следующих условий:
- иметь стаж работы не менее 1 года в качестве водителя ТС, разрешенный максимальный вес которых превышает 3,5 т;
- иметь стаж работы не менее 1 года в качестве водителя ТС, которые предназначены для пассажирских перевозок по маршрутам в радиусе до 50 км от обычного места приписки этих ТС или других типов пассажирских перевозок.
7.5. Водители вне зависимости от водительского стажа и квалификации как при приеме на работу, так и при переводе с одной марки ТС на другую должны проходить стажировку.
7.6. Для проведения стажировки в подрядной организации назначаются водители-наставники, под руководством которых водители будут проходить стажировку.
7.7. Результаты прохождения стажировки на данном типе и модели ТС действительны в течение 1 года.
7.8. Листок прохождения стажировки является основанием для допуска водителя к самостоятельной работе и хранится в отделе кадров подрядной организации.
7.9. После прохождения стажировки приказом или иным распорядительным документом по организации водитель (машинист) закрепляется за определенным ТС.
7.10. Все водители проходят обучение безопасному вождению и ежегодную проверку знаний по ПДД РФ в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.
7.11. Для водителей предусматривается дополнительное обучение по следующим курсам:
- защитное вождение;
- специализированное обучение зимнему вождению;
- специализированное обучение управлению спецтехникой.
Дополнительное специализированное обучение водителей проводится не реже 1 раза в 3 года силами специализированного учебного заведения, имеющего штат обученных преподавателей и необходимую учебную и техническую базу, а также оборудованный полигон для проведения практических занятий.
7.12. Программы дополнительного обучения для водителей и машинистов спецтехники должны быть составлены в соответствии с действующими ЛНД Компании.
7.13. Документ, подтверждающий проведение дополнительного обучения, водитель, управляющий ТС или спецтехникой, должен иметь при себе.
7.14. Подрядная организация осуществляет учет данных о квалификации водителя, общем стаже его водительской деятельности и стаже работы на определенных типах ТС, сроках прохождения медицинского переосвидетельствования, об участии в ДТП, допущенных нарушениях ПДД РФ, фактах лишения права управления ТС, отстранений от работы на линии из-за алкогольного опьянения или последствий алкогольной интоксикации, перерывах в водительской деятельности, работе по совместительству.
8.1. Все ТС, используемые в интересах Общества, должны эксплуатироваться при соблюдении следующих условий:
- ТС исправно, прошло технический осмотр, своевременное техническое обслуживание и предрейсовый осмотр перед выпуском на линию;
- количество пассажиров и характеристики грузов соответствуют установленным производителем техническим условиям ТС;
- все ТС оборудованы шинами, соответствующими дорожным условиям и времени года;
- водитель прошел предрейсовый медицинский осмотр, не имеет медицинских противопоказаний, не находится под воздействием алкоголя, наркотических веществ или медицинских препаратов и не испытывает усталость;
- ремни безопасности установлены, исправны и используются водителем и всеми пассажирами.
8.2. В процессе управления ТС запрещено:
- осуществлять небезопасное или неучтивое по отношению к другим вождение: агрессивное вождение, использование всего пространства дороги, неуважение прав пешеходов, нарушение требований ПДД РФ и данной Инструкции;
- начинать движение ТС, пока все пассажиры не пристегнутся исправными ремнями безопасности;
- превышать установленные ограничения скорости и производить передвижение без включения ближнего света фар;
- осуществлять посадку и высадку пассажиров до полной остановки ТС;
- эксплуатировать ТС, если число пассажиров превышает установленные производителем технические условия;
- перевозить людей при помощи ТС, не предназначенного для перевозки людей, на любые расстояния;
- курить во время заправки ТС;
- подвозить попутчиков;
- любым образом использовать мобильные средства связи;
- управлять ТС в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
8.3. Водители ТС должны следовать всем действующим требованиям ПДД РФ. Скорость при управлении ТС не должна превышать ограничения, установленные действующим законодательством или внутренними документами Общества/подрядной организации. Водитель должен снижать скорость ТС при неблагоприятных дорожных или погодных условиях.
8.4. Водители всех ТС и спецтехники должны быть обеспечены светоотражающими жилетами и иметь их в кабине. Если в дороге возникает необходимость выйти из ТС, водитель обязан надеть светоотражающий жилет.
8.5. Водители и пассажиры ТС, относящихся к категории "А", и других подобных ТС обязаны надевать защитные шлемы.
8.6. Предпочтительно парковать ТС таким образом, чтобы при выезде с парковки начинать движение по направлению вперед. Если условия парковки препятствуют этому (например, ограниченное пространство для маневра, другие препятствия), необходимо выезжать с парковочного места задним ходом, внимательно контролируя дорожную ситуацию, следить за тем, чтобы в это время никакие другие ТС не выезжали на линию движения.
8.7. Во время движения все водители обязаны включать фары ближнего света, в том числе в дневное время и в черте населенных пунктов. Включенные фары ближнего света увеличивают видимость ТС в дневное время и уменьшают вероятность ДТП.
8.8. Движение ТС задним ходом является одним из наиболее опасных элементов движения, поэтому нужно избегать ситуаций, в которых необходимо двигаться таким образом.
8.9. Перед тем как начать движение задним ходом, водитель должен подать два звуковых сигнала. Если в ТС находятся пассажиры, при движении задним ходом необходимо воспользоваться их помощью. Автобусы и автомобили-самосвалы должны быть оснащены устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом.
8.10. Запрещается использование радаров-детекторов и иных средств, препятствующих работе ГИБДД, на всех ТС, эксплуатируемых в интересах Общества.
8.11. Во всех случаях, когда водитель покидает ТС, он обязан заглушить двигатель и использовать стояночный тормоз. Если заглушить двигатель невозможно, необходимо подложить противооткатные упоры под колесо, чтобы предотвратить самопроизвольное движение ТС как вперед, так и назад. Данное требование также обязательно при проведении погрузо-разгрузочных работ.
8.12. Скорость движения в темное время суток должна быть снижена не менее чем на 10 км/час от максимальной разрешенной скорости на данном участке дороги.
При наличии атмосферных осадков, тумана, в иных условиях недостаточной видимости или при отсутствии укрепленных обочин скорость снижается не менее чем на 20 км/час от максимальной скорости, которая разрешена дорожными знаками на данном участке.
При совокупности вышеуказанных условий (темное время суток, недостаточная видимость) скорость должна быть снижена не менее чем на 30 км/час.
8.13. При движении нескольких ТС в одном направлении впередиидущее ТС, а также ТС, движущееся во встречном направлении, в ряде случаев может создавать снежное (пылевое) облако, ухудшающее видимость на дороге. В этом случае водителю следует:
- обозначить ТС световыми приборами;
- снизить скорость и приготовиться к торможению;
- соблюдать безопасную дистанцию до границы снежного (пылевого) облака;
- при следовании за другим ТС соблюдать дистанцию, достаточную для безопасного торможения до полной остановки;
- не допускать выезд на встречную полосу движения;
- не допускать обгон ТС в условиях недостаточной видимости.
8.14. Перед началом работ по буксировке, сцепке, расцепке автомобилей или автомобиля-тягача и прицепа (полуприцепа) водитель должен проверить исправность прицепа (полуприцепа), буксировочных устройств, наличие и исправность приспособлений и инструментов.
8.15. При буксировке прицепа (полуприцепа) необходимо обязательно применять соответствующий страховочный трос или цепь для соединения прицепа и тягача на случай аварийного разрушения тягово-сцепного устройства.
8.16. Недостаточное количество времени для отдыха может явиться одной из причин ДТП. Продолжительность рабочего времени и времени отдыха водителей устанавливается в соответствии с требованиями действующего законодательства.
8.17. Водитель ТС имеет право отказаться от управления ТС в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований ОТ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности, в том числе если:
- ТС находится в неисправном состоянии;
- существенно нарушен режим труда и отдыха водителя;
- предусмотрены не все меры безопасности при движении по запланированному маршруту.
8.18. При отказе от рейса в случае необходимости водитель представляет своему непосредственному руководителю письменное объяснение с изложением мотивов такого решения.
8.19. Не допускается движение по маршруту, отличному от указанного в путевом листе, или в целях, не соответствующих деятельности Общества.
8.20. Ремонт ТС должен производиться только в оборудованных для этого помещениях или на постах с использованием исправных инструментов, приспособлений и соблюдением всех требований безопасного проведения работ.
Водителю в полевых условиях разрешено выполнять только те работы по ремонту автомобиля, которые предусмотрены Единым тарифно-квалификационным справочником:
- водителю автомобиля 3-го класса - устранение возникших во время работы на линии мелких эксплуатационных неисправностей подвижного состава, не требующих разборки механизмов;
- водителям автомобиля 1-го и 2-го класса - устранение возникших во время работы на линии эксплуатационных неисправностей подвижного состава, требующих разборки механизмов, выполнение регулировочных работ в полевых условиях при отсутствии технической помощи.
Во всех остальных случаях автомобиль должен быть отбуксирован для проведения ремонта в ремонтно-механические мастерские транспортного предприятия.
Водителям запрещается выполнять работы по ремонту колес и замене автомобильных шин вне специализированных постов (участков), предназначенных для шиномонтажа.
Водителям разрешается замена неисправного колеса на запасное с соблюдением всех требований безопасности при проведении данного вида работ.
9.1. До наступления осенне-зимнего периода с водительским составом должен быть проведен инструктаж по особенностям вождения в этот период, в соответствии со специально разработанной для этого программой. Необходимо помнить, что устранение любых неисправностей в пути на морозе сопряжено с большими трудностями и может привести к обморожению рук водителя, длительному простою ТС и его замораживанию.
9.2. Вахтовые автомобили и автобусы должны быть оснащены исправными отопительными устройствами. Конструкция систем отопления должна исключать возможность попадания выхлопных газов в кабину или кузов ТС (салон автобуса, кузов-фургон и т.п.) как из подкапотного пространства, так и из отопителя. Запрещается использование различных самодельных отопителей (дизельных, бензиновых, электрических, твердотопливных и других).
9.3. При выезде в рейс необходимо тщательно проверить техническую исправность ТС, регулировку механизмов и систем, а также целостность и надежность всех элементов зимней оснастки, особенно утепления двигателя и радиатора, утепления и обогрева кабины.
9.4. В ТС необходимо иметь буксирный трос, лом и лопату (в легковых автомобилях - буксирный трос и лопату).
Водителям ТС категорически запрещается самовольно изменять маршрут движения, двигаться по участкам ледового покрова рек, озер и других водоемов.
продолжительность отдыха
10.1. При суммированном учете рабочего времени продолжительность управления ТС в течение периода ежедневной работы (смены) не может превышать 9 часов, а при перевозке тяжеловесных, длинномерных и крупногабаритных грузов - 8 часов. По согласованию с работником время управления ТС может быть увеличено не более 2 раз в неделю до 10 часов. При этом суммарная продолжительность управления ТС за две недели подряд не может превышать 90 часов.
10.2. В случае когда при осуществлении междугородних транспортных перевозок водителю необходимо доехать до соответствующего места отдыха, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов.
10.3. После первых 3 часов непрерывного управления ТС водителю предоставляется специальный перерыв для отдыха продолжительностью не менее 15 минут, в дальнейшем перерывы такой продолжительности предусматриваются не более чем через каждые 2 часа.
10.4. Если продолжительность пребывания водителя в ТС предусматривается более 12 часов либо расстояние превышает 500 км, в рейс направляются два водителя. Смена водителей должна осуществляться не реже чем через 3 часа. При этом ТС должно быть оборудовано спальным местом для отдыха водителя.
10.5. Частота перерывов в управлении ТС для кратковременного отдыха водителя и их продолжительность указываются в Плане автотранспортной перевозки. В течение этих перерывов водитель не должен выполнять никакой другой работы.
10.6. Подрядная организация обязана предусмотреть время и место отдыха водителей в пути при направлении в дальние рейсы или на работу в отрыве от основной базы.
10.7. Ежесуточный период отдыха может использоваться на ТС, если на нем имеется спальное место и это ТС находится на стоянке.
10.8. При поездке в ночное время график работы водителей должен быть составлен таким образом, чтобы обеспечить предоставление дополнительного времени отдыха водителям при рабочей смене продолжительностью более 10 часов.
10.9. Вопросы труда и отдыха водителей должны быть включены в программы предрейсового инструктажа.
временно прекращаются
11.1. В случае возникновения на дорогах условий, опасных для движения ТС (Приложение 5 к настоящей Инструкции), право временного прекращения транспортных перевозок предоставляется:
- диспетчерским службам и службам оперативного управления производством Общества;
- руководству подрядной организации, оказывающей услуги/выполняющей работы в интересах Общества.
11.2. Руководство подрядной организации, оказывающей услуги/выполняющей работы в интересах Общества, после получения информации об условиях, опасных для движения, принимает решение о прекращении и возобновлении транспортных перевозок, о чем немедленно информирует водителей.
11.3. Если на маршруте водитель принимает решение о прекращении движения самостоятельно, он обязан сообщить об этом своему руководству, которое в свою очередь должно немедленно информировать диспетчерскую службу Общества. Если водитель принимает решение о продолжении движения по маршруту в сложной дорожно-климатической обстановке, он должен обеспечить безопасность движения всеми имеющимися в его распоряжении средствами (световая и звуковая сигнализация, выбор соответствующей скорости движения, сопровождение другими ТС и т.д.). При этом водитель должен двигаться со скоростью, обеспечивающей безопасную доставку пассажиров и грузов независимо от норм времени на пробег и других нормативов.
11.4. С водителями ТС перед выездом на линию должен проводиться инструктаж, в котором должно быть предусмотрено, что при возникновении опасных условий водитель обязан остановить ТС в безопасном месте (съезде, площадке отдыха, обочине), приняв все меры для безопасности пассажиров, а также меры по предотвращению наезда других ТС.
12.1. Руководители подрядных организаций, выполняющих работы/оказывающих услуги Обществу с использованием ТС, несут персональную ответственность за обеспечение выполнения мероприятий в сфере транспортной безопасности, в том числе:
1) организацию ознакомления работников с требованиями настоящей Инструкции;
2) проведение проверок и контроль выполнения требований настоящей Инструкции;
3) принятие необходимых корректирующих мер;
4) обеспечение выполнения требований настоящей Инструкции лицами, оказывающими услуги/выполняющими работы в интересах Общества.
12.2. Управление ОТ и Управление МТО и транспорта ОАО "Оренбургнефть" оказывают поддержку руководству подрядных организаций, оказывающих услуги/выполняющих работы в интересах Общества, по следующим направлениям:
1) проведение аудитов и инспекционных проверок;
2) консультирование работников подрядных организаций, оказывающих услуги/выполняющих работы в интересах Общества по вопросам транспортной безопасности;
3) организация независимых проверок и аудитов и внесение руководству Общества и подрядных организаций, оказывающих услуги/выполняющих работы в интересах Общества, предложений по корректирующим мерам;
4) мониторинг показателей по безопасности дорожного движения и представление руководящим работникам Общества и подрядным организациям, оказывающим услуги/выполняющим работы в интересах Общества, обобщенных результатов анализа;
5) подготовка предложений руководящим работникам Общества по вопросам транспортной безопасности.
13.1. Настоящая Инструкция вводится в действие приказом генерального директора ОАО "Оренбургнефть".
13.2. Изменения (дополнения) в настоящую Инструкцию вносятся путем создания новой редакции по решению генерального директора ОАО "Оренбургнефть".
Данный Типовой лист контрольного осмотра предназначен для оценки пригодности к дальнейшей эксплуатации автотранспортных средств и прицепов (полуприцепов)
Ф.И.О. водителя | |||||
Собственник транспортного средства | |||||
Марка, модель транспортного средства | |||||
Назначение транспортного средства | |||||
Регистрационный номер | Идентификационный номер | ||||
Год выпуска транспортного средства | Общий пробег с начала эксплуатации | ||||
Место проведения осмотра | |||||
Дата проведения осмотра | Лица, проводившие осмотр | ||||
Наличие технической документации, печатной специальной продукции
Минимальный перечень | Имеется | Отсутствует | Примечание |
Водительское удостоверение |  |  | |
Свидетельство о регистрации транспортного средства |  |  | |
Государственный регистрационный знак |  |  | |
Страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности |  |  | |
Путевой лист |  |  | |
Документы на перевозимый груз |  |  | |
Лицензионная карточка (если требуется) |  |  | |
Разрешение на перевозку груза (если требуется) |  |  | |
Свидетельство об обучении правилам перевозки опасных грузов (ДОПОГ) (если требуется) |  |  | |
Документ о прохождении дополнительного обучения |  |  |
Техническое состояние автомобиля
Норма (наличие) | Отклонение (отсутствие) | Примечание | |
Тормозная система | |||
Эффективность торможения рабочей тормозной системы |  |  | |
Герметичность пневматического тормозного привода |  |  | |
Герметичность гидравлического тормозного привода |  |  | |
Манометр, система сигнализации |  |  | |
Удержание стояночной тормозной системой |  |  | |
Состояние элементов тормозных систем |  |  | |
Рулевое управление | |||
Суммарный люфт (указать величину в градусах) | |||
Перемещение деталей, люфты, фиксация резьбовых соединений |  |  | |
Усилитель рулевого управления |  |  | |
Состояние элементов рулевого управления |  |  | |
Внешние световые приборы, электрооборудование, кабина (салон) | |||
Фары дальнего и ближнего света, дополнительные фары |  |  | |
Противотуманные фары |  |  | |
Сигналы торможения |  |  | |
Габаритные огни |  |  | |
Указатели поворотов, аварийная сигнализация |  |  | |
Фонарь освещения регистрационного знака |  |  | |
Огни заднего хода |  |  | |
Световозвращатели |  |  | |
Внутреннее освещение приборов |  |  | |
Звуковой сигнал |  |  | |
Спидометр, тахометр |  |  | |
Кондиционер, обогреватель |  |  | |
Устройство обогрева и обдува стекол |  |  | |
Звуковой сигнал при движении транспортного средства задним ходом |  |  | |
Внешний и внутренний вид, оборудование | |||
Стеклоочистители, щетки |  |  | |
Стеклоомыватели |  |  | |
Стекла (обзорность, прозрачность, целостность) |  |  | |
Зеркала заднего вида |  |  | |
Замки дверей, запоры бортов, горловины цистерн |  |  | |
Тягово-сцепное устройство |  |  | |
Лебедка и дистанционное управление |  |  | |
Повреждение кузова |  |  | |
Чистота |  |  | |
Резиновые коврики |  |  | |
Подголовники |  |  | |
Защитные фартуки, брызговики |  |  | |
Колеса и шины | |||
Износ протектора |  |  | |
Повреждение шин |  |  | |
Давление в шинах |  |  | |
Установка шин |  |  | |
Крепление, состояние дисков и ободьев колес |  |  | |
Запасное колесо |  |  | |
Домкрат, баллонный ключ |  |  | |
Насос |  |  | |
Двигатель и его системы | |||
Уровень масла в двигателе |  |  | |
Уровень антифриза |  |  | |
Уровень воды в бачке стеклоомывателя |  |  | |
Уровень жидкости цилиндров сцепления и тормозов |  |  | |
Уровень жидкости гидроусилителя рулевого управления |  |  | |
Уровень электролита и надежность крепления клемм аккумулятора |  |  | |
Приводные ремни |  |  | |
Система питания |  |  | |
Система выпуска |  |  | |
Средства безопасности | |||
Подушки безопасности |  |  | |
Антиблокировочная система (АБС) |  |  | |
Ремни безопасности |  |  | |
Аптечка первой медицинской помощи |  |  | |
Огнетушитель |  |  | |
Знак аварийной остановки |  |  | |
Буксировочный трос |  |  | |
Фонарь ручной |  |  | |
Светоотражающий жилет |  |  | |
Противооткатные упоры |  |  | |
Искрогаситель (при необходимости) |  |  | |
Устройство для снятия статического электричества (при необходимости) |  |  | |
Данное транспортное средство соответствует минимальным требованиям Компании и требованиям ПДД РФ | Да | Нет |
 |  |
Комментарии: | |||||
Лицо, проводившее осмотр: | Подпись: | Водитель транспортного средства: | Подпись: | ||
N | Наименование параметра | Комментарии |
1. | Дата и время работы ТС (мин.) | Фиксирует конкретные временные показатели работы и простоя ТС |
2. | Пробег ТС (км) | Фиксирует пробег ТС в конкретный промежуток времени |
3. | Скорость движения ТС (км/час) | Фиксирует скоростной режим ТС, остановки |
4. | Контроль использования ремня безопасности и включения звукового сигнала при наличии датчика от завода-изготовителя | Предупреждает водителя о нарушении им или пассажирами правил пользования ремнями безопасности, при котором он не должен начинать движение ТС |
5. | Журнал событий, который отображает и фиксирует количество превышений установленного предела ускорений и замедлений, возможные аварийные ситуации (показатель работы водителя в виде светофора и графически) | Предоставляет возможность анализировать неправильные действия водителя во время движения и проводить обучение на основании этих данных |
6. | Фиксация удара ТС о препятствие или его сильного наклона, ДТП | Лишает возможности водителя скрывать любые ДТП, анализировать возможные аварийные ситуации |
7. | Передача тревожного сигнала "SOS" с ТС на базовую станцию | Позволяет оперативно реагировать на ухудшение состояние здоровья водителя и пассажиров, оповещать о ДТП, поломке ТС, нападении или захвате ТС, если водитель заблудился или ему требуется иная срочная помощь |
8. | Контроль ТС во время движения и маршрута следования в режиме on-line (реального времени) | Дает возможность отслеживать передвижение ТС (следование установленному маршруту, отклонения от маршрута), определять местонахождение ТС в случае потери с ним связи |
ПРЕДРЕЙСОВЫХ И ПОСЛЕРЕЙСОВЫХ ОСМОТРОВ ВОДИТЕЛЕЙ ТС
1.1. Целью предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей является выявление лиц, которые по медицинским показаниям не могут быть допущены к управлению автомобилем как в целях обеспечения безопасности дорожного движения, так и охраны здоровья водителя и пассажиров.
1.2. Предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей проводятся медицинским работником подрядной организации или медицинскими работниками учреждения здравоохранения на основании договоров, заключаемых между организациями и учреждениями здравоохранения, или на основе договора гражданско-правового характера с медицинскими работниками, имеющими право проводить данный вид осмотра.
1.3. Предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры проводятся только медицинским работником, имеющим соответствующий сертификат, а медицинское учреждение - лицензию.
1.4. Предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей проводятся в организациях всех форм собственности, имеющих автомобильный транспорт.
1.5. Предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры проводятся медицинским работником на базе подрядной организации в соответственно оборудованном помещении или в условиях медицинского учреждения.
и послерейсовых медицинских осмотров
2.1. При предрейсовом и послерейсовом медицинском осмотре проводятся:
- сбор анамнеза;
- определение артериального давления и пульса;
- определение наличия алкоголя в выдыхаемом воздухе при помощи сертифицированного и поверенного алкотестера;
- при наличии показаний - любые другие разрешенные медицинские исследования, необходимые для решения вопроса о допуске к работе.
2.2. Для водителей, больных гипертонической болезнью, определяется индивидуальная норма артериального давления, не превышающая допустимой физиологической нормы на фоне подобранного и регулярно принимаемого лечения.
2.3. При решении вопроса о возможности допуска водителя к управлению автомобилем медицинский работник, проводящий предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр, учитывает принадлежность водителя к одной из групп риска, возраст, стаж работы по профессии, условия работы и характер производственных факторов.
2.4. Водители не допускаются к управлению автомобилем в следующих случаях:
- при выявлении признаков временной нетрудоспособности;
- при положительной пробе на алкоголь в выдыхаемом воздухе;
- при выявлении признаков воздействия наркотических или токсических веществ;
- при выявлении признаков воздействия лекарственных или иных веществ, отрицательно влияющих на работоспособность.
2.5. При допуске к рейсу на путевых листах ставится штамп "прошел предрейсовый медицинский осмотр" и подпись медицинского работника, проводившего осмотр, с указанием фамилии, имени, отчества и времени осмотра.
2.6. По результатам предрейсового и послерейсового медицинского осмотра ведется полицевой учет отстраненных от работы водителей, для чего используются бланки карт амбулаторного больного. В карту заносятся все результаты освидетельствования (анамнез, объективные данные осмотра, причина отстранения).
2.7. Результаты проведенного предрейсового медицинского осмотра заносятся в журнал. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью подрядной организации или учреждения здравоохранения. В журнале записываются фамилия, имя, отчество, возраст, место работы водителя, дата и время проведения осмотра, заключение, принятые меры, фамилия и инициалы медицинского работника.
3.1. Контроль трезвости водителя автотранспортных средств проводится с использованием алкометра/алкотестера при выявлении во время предрейсового медицинского осмотра признаков употребления водителем алкоголя либо наличия признаков употребления наркотических, токсических или других психоактивных веществ.
3.2. При проведении контроля трезвости для определения состояния здоровья осматриваемый водитель в обязательном порядке должен быть подвергнут клиническому обследованию и должна быть проведена лабораторная диагностика биологических сред водителя (выдыхаемый воздух, слюна или моча). Забор крови категорически запрещен.
3.3. Медицинский работник, проводящий контроль трезвости, в обязательном порядке составляет протокол контроля трезвости установленной формы.
3.4. Каждый случай контроля трезвости должен быть зарегистрирован в специальном пронумерованном, прошнурованном журнале, скрепленном печатью организации или учреждения здравоохранения. В журнале записываются: фамилия, имя, отчество, возраст, место работы и должность, причина направления на обследование, кем направлен, дата и время проведения контроля трезвости, заключение, принятые меры, фамилия и инициалы медицинского работника.
3.5. При неясной или неполной клинической картине опьянения, сомнительных результатах лабораторного исследования, противоречивости данных клинического и лабораторного обследования, а также несогласии испытуемого с заключением контроля трезвости медицинский работник обязан подготовить руководителю организации представление для направления в территориальное лечебно-профилактическое учреждение (наркологический диспансер) с целью проведения врачебного медицинского освидетельствования и установления факта употребления алкоголя или других психоактивных веществ с приложением протокола контроля трезвости.
3.6. Лица, подлежащие врачебному освидетельствованию в медицинских учреждениях, должны быть доставлены к месту его проведения как можно быстрее, но не позднее двух часов с момента выявления состояния опьянения.
3.7. При наличии резко выраженных признаков опьянения, а также отказа обследуемого лица от освидетельствования, аппаратного либо тестового исследования администрацией организации составляется акт о появлении работника на рабочем месте в нетрезвом состоянии.
Средства, входящие в состав аптечки первой помощи (автомобильной, пассажирского автобуса), при оказании первой помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, рекомендуется применять следующим образом:
1) все манипуляции выполнять в медицинских перчатках;
2) при артериальном кровотечении из крупной (магистральной) артерии прижать сосуд пальцами в точках прижатия, наложить жгут кровоостанавливающий выше места повреждения с указанием в записке времени наложения жгута, наложить на рану давящую (тугую) повязку;
3) при отсутствии у пострадавшего самостоятельного дыхания провести искусственное дыхание при помощи устройства для проведения искусственного дыхания "Рот - Устройство - Рот";
4) при наличии раны наложить давящую (тугую) повязку, используя стерильные салфетки и бинты или применяя пакет перевязочный стерильный. При отсутствии кровотечения из раны и отсутствии возможности наложения давящей повязки наложить на рану стерильную салфетку и закрепить ее лейкопластырем. При микротравмах использовать бактерицидный лейкопластырь. При ожогах использовать противоожоговую повязку.
1. При тумане, ливне, граде, метели, снегопаде, пылевой буре и при пожарах, если видимость из кабины водителя в светлое или темное время суток при дальнем свете фар вне населенных пунктов составляет менее 50 м, в городе менее 30 м. Под видимостью из кабины водителя следует понимать максимальное расстояние четкого, без напряжения зрения водителя распознания объектов на дороге, встречных и попутных ТС, пешеходов и т.д. Исключение составляют случаи, когда на отдельных участках маршрута (не превышающих 300 м) видимость ограничена до расстояния менее 50 м (в низинах, балках, долинах рек). При этом водитель как минимум должен видеть кромку земляного полотна, соблюдать необходимые меры предосторожности и двигаться со скоростью не более 20 км/час.
2. При гололедице, на обледенелом дорожном покрытии скорость движения не может быть более 20 км/час, при этом должны быть обеспечены условия безопасного дорожного движения. Исключение могут составлять маршруты, где протяженность зоны гололедицы не превышает 100 м на городских маршрутах, 1 км на пригородных маршрутах, 3 км на междугородних при условии отсутствия уклонов дороги более 4%.
3. При скорости ветра более 25 м/с.
4. При наличии информации, что на дороге имеются снежные, песчаные заносы или другие помехи, которые могут препятствовать движению ТС.
5. При температуре воздуха минус 40 °C и ниже на междугородних маршрутах и маршрутах регулярных линий. Организации, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров, могут отступать от требований данного пункта в случае, если перевозка людей осуществляется несколькими автобусами в группе, причем их загрузка должна позволять при выходе из строя одного из автобусов пересадить его пассажиров в другие. Организации, осуществляющие технологические перевозки грузов или работу технологического транспорта, могут отступать от требований данного пункта, если движение основного ТС осуществляется в группе или с машиной (машинами) сопровождения. При этом водители должны быть обеспечены мобильными телефонами.
6. Если дорожное полотно покрыто водой, снегом или в других случаях, когда водитель четко не видит границ дороги.
7. Если при проведении на дороге ремонтных работ появились условия, представляющие опасность для здоровья и жизни перевозимых пассажиров и водителя.
8. При пожарах, авариях на нефтяных, газовых, тепловых, электрических и других коммуникациях.
9. При возникновении стихийных явлений и условий, угрожающих безопасности транспортных перевозок (селевые потоки, частичное разрушение участков дорог, инженерных сооружений вследствие оползней, ледохода, наводнения, землетрясения и т.д.).