Главная // Пожарная безопасность // Пожарная безопасность (обновление 2025.09.01-2025.09.27) // Определение
СПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 29.05.2025 N 88-14529/2025 данное определение оставлено без изменения.
Название документа
Апелляционное определение Московского областного суда от 02.12.2024 по делу N 33-43258/2024 (УИД 50RS0031-01-2023-022048-44)
Категория спора: 1) Защита прав на жилое помещение; 2) Социальная поддержка в получении жилья.
Требования физического лица: 1) О признании права пользования жилым помещением; 2) Об обязании предоставить единовременную социальную выплату для приобретения жилого помещения.
Требования уполномоченных органов и лиц: 3) О выселении, признании утратившим право пользования помещением; 4) О снятии с регистрационного учета.
Обстоятельства: Истец указал, что спорное жилое помещение предоставлено в пользование временно, на период службы, которая окончена.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Удовлетворено; 4) Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - отказано.

Апелляционное определение Московского областного суда от 02.12.2024 по делу N 33-43258/2024 (УИД 50RS0031-01-2023-022048-44)
Категория спора: 1) Защита прав на жилое помещение; 2) Социальная поддержка в получении жилья.
Требования физического лица: 1) О признании права пользования жилым помещением; 2) Об обязании предоставить единовременную социальную выплату для приобретения жилого помещения.
Требования уполномоченных органов и лиц: 3) О выселении, признании утратившим право пользования помещением; 4) О снятии с регистрационного учета.
Обстоятельства: Истец указал, что спорное жилое помещение предоставлено в пользование временно, на период службы, которая окончена.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Удовлетворено; 4) Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - отказано.


Содержание


МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 декабря 2024 г. по делу N 33-43258/2024
Судья: Захарова Л.Н.
УИД 50RS0031-01-2023-022048-44
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Абдулгалимовой Н.В.,
судей Козловой Е.П., Тереховой Л.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Ильяшенко И.Е.,
при участии прокурора Ионанидзе Д.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3500/2024 по иску ФГКУ "Специальное управление ФПС N 3 МЧС России" к Л.Д., Л.Э., Л.Г., Л.А., Л.В., Л.А., Л.А. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,
по встречному иску Л.Д., Л.Э. действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Л.Г., Л.А., Л.В., Л.А. о признании права пользования служебным жилым помещением,
по апелляционным жалобам Л.Д., Л.Э. действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Л.Г., Л.А., Л.В., Л.А., Л.А. на решение Одинцовского городского суда Московской области от 30 мая 2024 года, дополнительное решение Одинцовского городского суда Московской области от 26 августа 2024 года,
заслушав доклад судьи Козловой Е.П.,
объяснения явившихся лиц,
установила:
ФГКУ "Специальное управление ФПС N 3 МЧС России" обратился в суд с иском к Л.Д., Л.Э., Л.Г., Л.А., Л.В., Л.А., Л.А. о признании утратившими права пользования служебным жилым помещением общей площадью 80,5 кв. м, расположенным по адресу: <данные изъяты>, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета Л.Д., Л.Э., Л.Г., Л.А., Л.В., Л.А., Л.А.
ИС МЕГАНОРМ: примечание.
Здесь и далее по тексту, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 1 части 3 статьи 83 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ, а не пункт 3 части 1 статьи 83.
В обоснование исковых требований указало, что жилое помещение общей площадью 80,5 кв. м, расположенное по адресу: <данные изъяты>, является служебным и находится в ведении ФГКУ "Специальное управление ФПС <данные изъяты> МЧС России" на праве оперативного управления на государственного контракта на участие в долевом строительстве объекта жилищного фонда для предоставления сотрудникам специального отдела <данные изъяты> ГУ "Специальное управление ФПС <данные изъяты> МЧС России" от <данные изъяты> <данные изъяты>, дополнительных соглашений к данному контракту, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от <данные изъяты> N RU50322000-30/11 и акта приема-передачи объекта долевого строительства от <данные изъяты>. Жилое помещение было предоставлено Л.Д. на период прохождения службы в ФПС ГПС МЧС России на основании договора найма служебного жилого помещения от <данные изъяты> <данные изъяты>. В соответствии с п. 2 договора (в редакции дополнительного соглашения от <данные изъяты> <данные изъяты>) в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя были вселены: супруга Л.Д. - Л.Э., <данные изъяты> года рождения; дети Л.Д.: Л.Г., <данные изъяты> года рождения. Л.А., <данные изъяты> года рождения, Л.В., <данные изъяты> года рождения, Л.А., <данные изъяты> года рождения. В соответствии с пп. 4 п. 16 договора найма, договор прекращает свое действие в случае окончания срока службы. В соответствии с пунктом 17 договора найма в случае расторжения или прекращения договора в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. Приказом ФГКУ "Специальное управление ФПС N 3 МЧС России" от 5 июля 2022 года N 223-НС Л.Д. уволен со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы по пункту 3 части 1 статьи 83 (в связи с болезнью на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в федеральной противопожарной службе) <данные изъяты>. <данные изъяты> истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения в связи с прекращением договора найма. В соответствии с данным уведомлением ответчикам надлежало освободить жилое помещение в тридцатидневный срок с момента получения уведомления. При этом ответчикам было предложено сообщить истцу о наличии законных оснований для проживания в служебном жилом помещении по истечении срока службы в ФПС ГПС МЧС России. До настоящего времени ответчики не освободили жилое помещение и не передали его истцу, а также не предоставили документы, подтверждающие наличие оснований для проживания в служебном жилом помещении по истечении срока службы в ФПС.
В процессе рассмотрения дела ответчики предъявили встречные исковые требования о признании за ними права пользования жилым помещением по адресу: <данные изъяты>, до предоставления единовременной социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом; об обязании ФГКУ "Специальное управление ФПС N 3 МЧС России" предоставить Л.Д., Л.Э., Л.Г., Л.А., Л.В., Л.А. единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом; о взыскании с ФГКУ "Специальное управление ФПС N 3 МЧС России" судебных расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб.
В обоснование иска указали, что 5 июля 2022 года Приказом ФГКУ "Специальное управление ФПС N 3 МЧС России" N 223-НС Л.Д. был уволен из ФПС ГПС по пункту 1 части 3 статьи 83 Федерального закона от <данные изъяты> N 141-ФЗ (ред. от <данные изъяты>) "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с болезнью на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в федеральной противопожарной службе). Л.Д. и члены его семьи не имеют жилых помещений для проживания за исключением служебного жилого помещения, что подтверждается справками в жилищном деле, оформленном <данные изъяты>, ФГКУ "Специальное управление ФПС N 3 МЧС России" на Л.Д. и членов его семьи. <данные изъяты> Л.Д. обратился с заявлением в ФГКУ "Специальное управление ФПС <данные изъяты> МЧС России о включении его и членов семьи в состав участников комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", Л.Д. и члены его семьи имеют право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом. До настоящего времени право Л.Д. и членов его семьи на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом - не реализовано ФГКУ "Специальное управление ФПС N 3 МЧС России".
Решением Одинцовского городского суда Московской области от 30 мая 2024 года исковые требования ФГКУ "Специальное управление ФПС N 3 МЧС России" удовлетворены, Л.Д., Л.Э., Л.Г., Л.А., Л.В., Л.А. признаны утратившими право пользования служебным жилым помещением общей площадью 80,5 кв. м, расположенным по адресу: <данные изъяты>, выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и сняты с регистрационного учета.
В удовлетворении встречных исковых требований Л.Д., Л.Э., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Л.Г., Л.А., Л.В., Л.А. о признании права пользования служебным жилым помещением до получения социальной выплаты для приобретения жилого помещения, предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.
Дополнительным решением Одинцовского городского суда Московской области от 26 августа 2024 года исковые требования ФГКУ "Специальное управление ФПС N 3 МЧС России" удовлетворены, Л.А. признана утратившей право пользования служебным жилым помещением общей площадью 80,5 кв. м, расположенным по адресу: <данные изъяты>, выселена из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снята с регистрационного учета.
В удовлетворении встречных исковых требований Л.А. о признании права пользования служебным жилым помещением до получения социальной выплаты для приобретения жилого помещения, предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.
Не согласившись с решением суда и дополнительным решением суда, Л.Д., Л.Э. действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Л.Г., Л.А., Л.В., Л.А., Л.А. обратились в суд с апелляционными жалобами, в которых просили решение суда и дополнительное решение суда отменить.
Представитель ФГКУ "Специальное управление ФПС N 3 МЧС России" Д. в суде апелляционной инстанции против удволетворения апелляционной жалобы возражала, просила решение суда отменить.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора Ионанидзе Д.О., полагавшей, что оснований для сохранения права пользования жилым помещением за ответчиком не имеется, решение суда является законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, которым судом дана надлежащая правовая оценка, и требованиями закона.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение общей площадью 80,5 кв. м, расположенное по адресу: <данные изъяты>, является служебным и находится в ведении ФГКУ "Специальное управление ФПС N 3 МЧС России".
Жилое помещение было предоставлено Л.Д. на период прохождения службы в ФПС ГПС МЧС России на основании договора найма служебного жилого помещения от 03 июля 2012 года N 01.
В соответствии с п. 2 договора (в редакции дополнительного соглашения от 17.04.2018 г. N 2) в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя были вселены: супруга Л.Д. - Л.Э.; дети Л.Д.: Л.Г., <данные изъяты> года рождения, Л.А., <данные изъяты> года рождения, Л.В., <данные изъяты> года рождения, Л.А., <данные изъяты> года рождения.
В соответствии с пп. 4 п. 16 договора найма, договор прекращает свое действие в случае окончания срока службы.
В соответствии с пунктом 17 договора найма в случае расторжения или прекращения договора в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
Приказом ФГКУ "Специальное управление ФПС N 3 МЧС России" от 5 июля 2022 года N 223-НС Л.Д. уволен со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы по пункту 3 части 1 статьи 83 (в связи с болезнью на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в федеральной противопожарной службе) 11 августа 2022 года.
В связи с тем, что Л.Д. состоит на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по Московской области в составе семьи 6 человек с нормой обеспечения жилым помещением общей площадью 108 квадратных метров, ФГКУ "Специальное управление ФПС N 3 МЧС России" предоставило ему и членам его семьи жилое помещение по договору социального найма, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с сохранением за ним права оставаться в очереди нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, до полного обеспечения (на улучшение жилищных условий), в соответствии с пунктом 14 части III Порядка учета в системе МЧС России сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления им жилых помещений, утвержденного Приказом МЧС России от 12 января 2012 года N 5.
Л.Э. проходит службу в Воронежской области с 1 июня 2021 года, Л.Д. осуществляет трудовую деятельность в Воронежской области с 1 сентября 2022 года.
Л.Э. нуждающейся в предоставлении служебного жилого помещения в установленном порядке не признавалась. Л.Д. является работником и не подлежит обеспечению служебным жилым помещением.
Разрешая спор по существу, руководствуясь положениями статей 92 - 93, 102 - 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 3 Правил предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 марта 2013 года N 217, исходя из того, что семья Литовка проживает в г. Воронеж, Л.Г. очно обучается в ГБПОУ ВО "ВГПГК" в г. Воронеже, суд первой инстанции не нашел оснований для сохранения за Л.Д. и членами его семьи права пользования служебным помещением и пришел к выводу об удовлетворении заявленных ФГКУ "Специальное управление ФПС N 3 МЧС России" исковых требований и отказе в удовлетворении встречных исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как считает их соответствующими требованиям материального закона и фактическим обстоятельствам дела.
Доводы жалобы о том, что судом при рассмотрении дела не учтены обстоятельства прекращение служебного контракта - в связи с болезнью на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в федеральной противопожарной службе, что лишило нанимателя жилого помещения, по независящим от его воли обстоятельствам, продолжить пребывание на службе в целях сохранения права пользования служебным жилым помещением не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда.
Доводы жалобы об отсутствии в предоставленном по договору социального найма жилом помещении стяжки на полу, разводки электрической сети и водоснабжения, гидроизорляции ванной комнаты, раковины, плиты, унитаза, в связи с чем судом необоснованно отказано в отсрочки исполнения решения суда подлежат отклонению, поскольку судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ответчики в настоящее время выехали из спорного жилого помещения в г. Воронеж, где фактически и проживают.
Доводы жалобы повторяют позицию заявителей в суде первой инстанции и сводятся к изложению своей позиции по делу, собственному толкованию закона, оценке доказательств и установленных обстоятельств и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судом допущены нарушения, влекущие отмену судебного акта.
Исходя из имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судом обстоятельств, судебная коллегия не усматривает оснований для выводов, отличных от выводов суда первой инстанции по существу разрешенного им спора, которые соответствуют фактическим обстоятельствам, основаны на исследовании материалов дела и им не противоречат. Всем представленным в материалы дела доказательствам судом дана оценка. Несогласие подателя жалобы с выводами суда, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке имеющихся доказательств, не свидетельствует о неправильном применении норм материального права.
Судебная коллегия не усматривает в обжалуемом решении нарушения или неправильного применения норм как материального, так и процессуального права, доводы апелляционных жалоб, проверенные в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Одинцовского городского суда Московской области от 30 мая 2024 года, дополнительное решение Одинцовского городского суда Московской области от 26 августа 2024 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Л.Д., Л.Э. действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Л.Г., Л.А., Л.В., Л.А., Л.А. - без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 декабря 2024 г.