Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Шарыповой Н.В.,

судей Софиной И.М., Фроловой Ж.А.,

при секретаре судебного заседания М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 5 декабря 2024 года гражданское дело по иску Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО "ЛПК Кособродский ДОЗ" о признании бездействия незаконным, возложении обязанности

по апелляционной жалобе ООО "ЛПК Кособродский ДОЗ" на решение Белозерского районного суда Курганской области от 29 августа 2024 года.

Заслушав доклад судьи областного суда Шарыповой Н.В. об обстоятельствах дела, пояснения прокурора прокуратуры Курганской области Сарсакеева О.А., представителя ответчика Ч., судебная коллегия

Курганский межрайонный природоохранный прокурор Курганской области обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЛПК Кособродский ДОЗ" (далее - ООО "ЛПК Кособродский ДОЗ") о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения, в котором просил суд признать незаконным бездействие ответчика по невыполнению в полном объеме лесохозяйственных мероприятий и мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах за 2023 год; обязать ответчика выполнить в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу лесохозяйственные, лесовосстановительные мероприятия и мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах за 2023 год, а именно: выполнить по договору аренды лесного участка от <...> N-Др рубки ухода - 25,9 га, санитарно-оздоровительные мероприятия - 50 га, проведение контролируемых выжиганий - 31 га; по договору аренды лесного участка от <...> N-Др рубки ухода - 115 га, санитарно-оздоровительные мероприятия - 19,6 га, проведение контролируемых выжиганий - 44 га; по договору аренды лесного участка от <...> N-Др рубки ухода - 74,4 га, санитарно-оздоровительные мероприятия - 364 га, проведение контролируемых выжиганий - 54 га.

Требования основаны на материалах проверки соблюдения лесного законодательства в деятельности ООО "ЛПК Кособродский ДОЗ", в ходе которой установлено, что в соответствии с договорами аренды лесных участков от <...> N-Др, от <...> N-Др и N-Др, заключенными между Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области и ООО "ЛПК Кособродский ДОЗ", ответчик арендует лесные участки лесного фонда Российской Федерации в целях заготовки древесины на территории Белозерского и Каргапольского лесничеств Курганской области. Согласно п. п. 15.15, 15.20 договоров аренды лесных участков от <...> N-Др (в редакции соглашения о внесении изменений в договор аренды лесного участка от <...>), от <...> N-Др (в редакции соглашения о внесении изменений в договор аренды лесного участка от <...>), от 20.10.2009 N-Др (в редакции соглашения о внесении изменений в договор аренды лесного участка от <...>) ООО "ЛПК Кособродский ДОЗ" обязано осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом за счет собственных средств в объемах и в сроки, которые указаны в приложении N к настоящим договорам, а также осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов. Таким образом, арендатор обязан осуществлять противопожарные, лесохозяйственные и лесовосстановительные мероприятия за счет собственных средств.

В соответствии с проектом освоения лесов и приложением N к договору от <...> N-Др на лесном участке, переданном в аренду в целях заготовки древесины ООО "ЛПК Кособродский ДОЗ", годовой объем по лесохозяйственным мероприятиям составляет: рубки ухода - 119 га, санитарно-оздоровительные мероприятия - 50 га; мероприятиям по обеспечению пожарной безопасности в лесах, в том числе проведению контролируемых выжиганий - 31 га. Согласно отчету ООО "ЛПК Кособродский ДОЗ" о выполнении обязательств по договору аренды лесного участка от <...> N-Др за 2023 год ответчиком выполнены не в полном объеме лесохозяйственные мероприятия: рубки ухода (остаток - 25,9 га), санитарно-оздоровительные мероприятия (остаток - 50 га); мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах в виде проведения контролируемых выжиганий (остаток - 31 га).

Согласно проекту освоения лесов и приложению N к договору от <...> N-Др на лесном участке, переданном в аренду в целях заготовки древесины ООО "ЛПК Кособродский ДОЗ", годовой объем по лесохозяйственным мероприятиям составляет: рубки ухода - 168 га, санитарно-оздоровительные мероприятия - 30,6 га; мероприятиям по обеспечению пожарной безопасности в лесах, в том числе проведение контролируемых выжиганий - 44 га. По отчету ответчика о выполнении обязательств по данному договору за 2023 год им выполнены не в полном объеме лесохозяйственные мероприятия: рубки ухода (остаток - 115 га), санитарно-оздоровительные мероприятия (остаток - 19,6 га); мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах в виде проведения контролируемых выжиганий - 44 га.

По проекту освоения лесов и приложению N к договору от <...> N-Др на лесном участке, переданном в аренду в целях заготовки древесины ООО "ЛПК Кособродский ДОЗ", годовой объем по лесохозяйственным мероприятиям составляет: рубки ухода - 150 га, санитарно-оздоровительные мероприятия - 666 га; мероприятиям по обеспечению пожарной безопасности в лесах, в том числе проведения контролируемых выжиганий - 54 га. Согласно отчету ответчика о выполнении обязательств по данному договору аренды лесного участка за 2023 год выполнены не в полном объеме лесохозяйственные мероприятия: рубки ухода (остаток - 74,4 га), санитарно-оздоровительные мероприятия (остаток - 364 га); мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах в виде проведения контролируемых выжиганий (остаток - 54 га).

Неисполнение данных мероприятий по мнению истца создает угрозу ухудшения качественных и количественных характеристик леса на арендуемом участке, возникновению лесных пожаров и негативно сказываются на состоянии законности в сфере лесопользования.

В судебном заседании помощник прокурора Белозерского района Курганской области Серебрякова Е.Ю. на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ООО "ЛПК Кособродский ДОЗ" по доверенности Ч. в судебном заседании с иском не согласилась, поскольку проведение контролируемых выжиганий за 2023 год не могли выполнить в связи с введением пожароопасного периода, после отмены которого в октябре - ноябре 2023 года установился снежный покров, в настоящее время обязательство неисполнимо ввиду отсутствия площадей. Дополнила, что лесное законодательство допускает выполнение работ в течение одного календарного года с момента, когда они были задекларированы. Соответственно, по сданным в 2023 году декларациям сроки выполнения работ еще не наступили. Арендатор направлял проект освоения лесов в Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области, который принят в работу спустя 2-3 месяца, и до того, как проект пройдет экспертизы, к работам приступать нельзя, поэтому бездействие арендатора связано с бездействием арендодателя. Также указала, что решение Курганского областного суда от <...> по административному делу N о признании недействующим приказа Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области от <...> N "Об утверждении лесохозяйственного регламента Каргапольского лесничества" в настоящее время вступило в законную силу и в дальнейшем будет являться основанием для обращения арендатора в Арбитражный суд с соответствующими требованиями.

Представители третьих лиц Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области, ГКУ "Курганское управление лесами" в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Судом постановлено решение, которым исковые требования Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворены частично.

Признано незаконным бездействие ООО "ЛПК Кособродский ДОЗ" по невыполнению лесохозяйственных мероприятий и мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах за 2023 год.

На ООО "ЛПК Кособродский ДОЗ" возложена обязанность выполнить в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу лесохозяйственные мероприятия и мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах за 2023 год, а именно выполнить: по договору аренды лесного участка от <...> N-Др: рубки ухода - 25,9 га, санитарно-оздоровительные мероприятия - 50 га, проведение контролируемых выжиганий - 31 га; по договору аренды лесного участка от <...> N-Др: рубки ухода - 115 га, санитарно-оздоровительные мероприятия - 19,6 га, проведение контролируемых выжиганий - 44 га; по договору аренды лесного участка от <...> N-Др: рубки ухода - 74,4 га, санитарно-оздоровительные мероприятия - 364 га, проведение контролируемых выжиганий - 54 га.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С ООО "ЛПК Кособродский ДОЗ" в бюджет Белозерского муниципального округа Курганской области взыскана государственная пошлина в размере 6 000 руб.

В апелляционной жалобе представитель ООО "ЛПК Кособродский ДОЗ" просит решение суда отменить и в удовлетворении исковых требований отказать.

Полагает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, противоречат нормам материального и процессуального права. ООО "ЛПК Кособродский ДОЗ" является юридическим лицом, правоотношения по исполнению договорных обязательств которого относятся к категории частноправовых, что исключает возможность предъявления в исковом судопроизводстве признание бездействия незаконным.

Полагает, что судом необоснованно не принят во внимание тот факт, что возможность исполнения арендатором объемов, установленных в Приложении N к договору, зависит также от действий арендодателя и природных условий. В частности, профилактические отжиги не могли быть произведены, поскольку до наступления погодных условий для данного вида работ на территории Курганской области наступил пожароопасный сезон, затем введен особый противопожарный режим. Судом не приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что исполнить договорные отношения в полном объеме не представляется возможным в связи с изменениями количества и качества древесины, проявившихся в весенне-летний период 2023 года, как результат масштабных лесных пожаров в 2022 году. Суд не обоснованно не принял во внимание, что арендатор вправе выполнять работы в течение одного года с момента декларирования, а не в период исключительно календарного года. В материалы дела представлена не только лесная декларация, но и иные документы, подтверждающие основания продления срока действия лесной декларации, а соответственно, сроков выполнения работ. Противопожарные отжиги не могли быть выполнены ответчиком в связи с введением противопожарного режима, исключающего в этот период отжиги.

В возражениях на апелляционную жалобу Курганский межрайонный природоохранный прокурор Курганской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ООО "ЛПК Кособродский ДОЗ" по доверенности Ч. поддерживает доводы апелляционной жалобы.

Представитель процессуального истца прокурор гражданско-судебного отдела прокуратуры Курганской области Сарсакеев О.А. выражает согласие с постановленным судом решением, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Иные участвующие в рассмотрении дела лица в суд апелляционной инстанции не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили. Руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия с учетом мнения присутствующих определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со статьей 9, частью 1 статьи 42, статьей 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу, бережно относиться к природным богатствам; земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на таких принципах, как устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения (пункты 1, 3 - 5 части 1 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации, далее - ЛК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 12 ЛК РФ при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по сохранению лесов и по лесоустройству.

Мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, а также мероприятия по лесоустройству осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ (ч. 1 ст. 19 ЛК РФ).

В силу ч. 1 ст. 50.7 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя создание, содержание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов (ч. 4 ст. 53.1 ЛК РФ).

Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов (ч. 1 ст. 60.2 ЛК РФ).

Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя проведение лесопатологических обследований; предупреждение распространения вредных организмов; иные меры санитарной безопасности в лесах. Такие меры осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (ч. ч. 1, 2 ст. 60.3 ЛК РФ).

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 60.7 ЛК РФ предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений. Указанные мероприятия на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 61, ч. ч. 1, 5 ст. 62 ЛК РФ).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 64 ЛК РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия) и осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В силу ч. 3 ст. 23.1 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании договоров от <...> N-Др, от <...> N-Др и N-Др ООО "ЛПК Кособродский ДОЗ" арендует лесные участки, находящиеся в государственной собственности на землях лесного фонда в целях заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства на территории Белозерского и Каргапольского лесничеств Курганской области на срок с <...> по <...>.

В соответствии с п. 4 указанных договоров ежегодный объем изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов предварительно определены настоящим договором (приложения N и N), окончательно устанавливаются проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы.

Согласно п. п. 15.14, 15.20 договора от <...> N-Др ООО "ЛПК Кособродский ДОЗ" обязано: осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом за счет собственных средств в объемах и в сроки, которые указаны в приложении N к настоящему договору.

В силу п. п. 15.15, 15.20 договора от <...> N-Др ООО "ЛПК Кособродский ДОЗ" обязано осуществлять охрану лесов от пожаров, включая выполнение мер пожарной безопасности в лесах, в том числе: предупреждение лесных пожаров - противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, их содержание; реализация иных мер пожарной безопасности в лесах, а также санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом за счет собственных средств в объемах и в сроки, которые указаны в приложении N к настоящему договору.

По условиям п. п. 15.15, 15.20 договора от <...> N-Др ООО "ЛПК Кособродский ДОЗ" обязано: осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов, санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом за счет собственных средств в объемах и в сроки, которые указаны в приложении N к настоящему договору.

Сторонами неоднократно подписывались соглашения о внесении изменений в договоры аренды лесного участка от <...> N-Др, от <...> N-Др и N-Др.

По договору от <...> N-Др (с учетом соглашений о внесении изменений в договор аренды лесного участка от <...> и от <...>) установлены: годовой объем с 2020 года по лесохозяйственным мероприятиям составляет: рубки ухода - 119 га, санитарно-оздоровительные мероприятия - 50 га; по обеспечению пожарной безопасности в лесах: проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов - 31 га.

По договору от <...> N-Др (с учетом соглашений о внесении изменений в договор аренды лесного участка от <...> и <...>) установлено, что годовой объем с 2022 по 2028 гг. по лесохозяйственным мероприятиям составляет: рубки ухода - 168 га, санитарно-оздоровительные мероприятия - 30,6 га; по обеспечению пожарной безопасности в лесах: проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов - 44 га.

Договором от <...> N-Др (с учетом соглашений о внесении изменений в договор аренды лесного участка от <...> и <...>) установлено, что годовой объем с 2022 года по лесохозяйственным мероприятиям составляет: рубки ухода - 150 га, санитарно-оздоровительные мероприятия - 666 га; по обеспечению пожарной безопасности в лесах: проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов - 54 га.

Как следует из отчета ООО "ЛПК Кособродский ДОЗ" о выполнении за 2023 год обязательств по договорам аренды лесных участков:

- от 02.04.2009 N-Др выполнены не в полном объеме лесохозяйственные мероприятия: рубки ухода (остаток - 25,9 га), санитарно-оздоровительные мероприятия (остаток - 50 га); мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах: проведение контролируемых выжиганий (остаток - 31 га);

- от <...> N-Др не выполнены лесохозяйственные мероприятия в полном объеме: рубки ухода (остаток - 115 га), санитарно-оздоровительные мероприятия (остаток - 19,6 га); мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах: проведение контролируемых выжиганий - 44 га;

- от <...> N-Др выполнены не в полном объеме лесохозяйственные мероприятия: рубки ухода (остаток - 74,4 га), санитарно-оздоровительные мероприятия (остаток - 364 га); мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах: проведение контролируемых выжиганий (остаток - 54 га).

<...> Курганским межрайонным природоохранным прокурором в адрес ООО "ЛПК Кособродский ДОЗ" было направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако, требование прокурора лесхоз не исполнил. Обязательства по договору аренды не исполнены ответчиком и к моменту разрешения настоящего спора в суде.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчик в нарушение закона, проекта освоения лесов и договора аренды лесного участка не выполнил запланированные в 2023 году лесохозяйственные, лесовосстановительные мероприятия и мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах, поэтому возложил на ООО "ЛПК Кособродский ДОЗ" обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить оставшуюся неисполненной часть лесохозяйственных, лесовосстановительных и противопожарных мероприятий за 2023 год.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия находит, что изложенные судом выводы следуют из анализа всей совокупности представленных и исследованных судом доказательств, которые суд оценил в соответствии с правилами ст. ст. 12, 67 ГПК РФ, при этом мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к данным выводам, подробно изложены в обжалуемом судебном постановлении. Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и надлежащим образом применил нормы материального права; существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела им допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы о неисполнимости решения суда до внесения изменений в договор аренды об уменьшении показателя по санитарно-оздоровительным мероприятиям суд находит не состоятельными.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Так, разделом V договора аренды лесного участка согласован порядок их изменения, в том числе по объемам лесопользования на арендуемом лесном участке, посредством их оформления в письменной форме, которые подлежат обязательной государственной регистрации.

Пунктом 26 договоров аренды предусмотрено, что спорные вопросы, возникающие в ходе исполнения договора, или вопросы, не оговоренные в договоре, разрешаются путем переговоров. В случае если согласие путем переговоров не достигнуто, указанные вопросы разрешаются в судебном порядке.

Ссылка представителя ответчика на изменения, внесенные лесной декларацией, несостоятельна, поскольку изменения в договоры аренды вносятся на основании решения суда.

Доказательств изменения объемов работ по рубкам ухода за лесами, по санитарно-оздоровительным мероприятиям согласно договорам аренды на 2023 год, как доказательств невозможности соблюдения ООО "ЛПК Кособродский ДОЗ" условий договоров аренды в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в том числе путем внесения изменений в договор аренды в части объемов и сроков исполнения работ по охране и защите лесов в судебном порядке, не представлено.

Отсутствуют сведения о внесении изменений в договоры аренды и в настоящее время.

Таким образом, при вынесении решения суд первой инстанции при определении необходимых объемов комплекса работ обоснованно исходил из приложения N к договорам аренды, действующих в спорный период.

Довод апелляционной жалобы о необоснованности вывода суда относительно допуска ООО "ЛПК Кособродский ДОЗ" нарушений условий договоров аренды лесных участков, поскольку, по мнению ответчика, в рамках действия лесных деклараций часть необходимых мероприятий для исполнения объемов 2023 г. будет проводиться в 2024 г., признается судебной коллегией несостоятельным. Так, приложением N к договорам аренды, которым определены объемы лесохозяйственных и лесовосстановительных мероприятий, указанные объемы определены как годовые со сроком их исполнения 4 квартал, что предполагает выполнение согласованного сторонами годового объема мероприятий в течение календарного года. Как следует из представленной представителем ответчика суду апелляционной инстанции информации о выполнении решения суда, на момент рассмотрения апелляционной жалобы, несмотря на окончание 2024 года, работы в полном объеме ответчиком не выполнены.

Доводы представителя ответчика, изложенные в суде апелляционной инстанции со ссылкой на решение Курганского областного суда от <...> с учетом определения от <...> о его разъяснении по административному делу N о признании недействующим приказа Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области от <...> N "Об утверждении лесохозяйственного регламента Каргапольского лесничества" и недействующим с момента принятия Лесохозяйственного регламента Каргапольского лесничества, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание в отсутствие до настоящего времени внесенных в установленном сторонами или законом порядке изменений в условия договоров аренды.

Таким образом, представителем ответчика не оспаривается обязанность выполнения работ, предусмотренных условиями договоров аренды лесного участка, несогласие с решением суда выражается лишь по срокам выполнения указанных работ.

Судом при принятии решения учтено продление сроков рубки лесных насаждений до ноября - декабря 2024 г., что отражено в лесных декларациях, и данные обстоятельства послужили основанием к отказу в удовлетворении части требований.

Вместе с тем, судом не установлено оснований для освобождения ответчика от иных видов работ, не исполненных в установленные договором сроки, а также в отсутствие изменений в договоры аренды.

Доводы апелляционной жалобы о рассмотрении дела с нарушением правил подведомственности, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные по следующим основаниям.

Процессуальное законодательство разграничивает предметную компетенцию судов и арбитражных судов по критериям субъектного состава процесса и участия в предпринимательской или иной экономической деятельности.

Суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 ст. 22 ГПК РФ, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов (ч. 3 ст. 22 ГПК РФ).

В рамках гражданского судопроизводства в сфере охраны окружающей среды споры разрешаются мировыми судьями (ст. 23 ГПК РФ), судами общей юрисдикции (ст. 22 ГПК РФ) и арбитражными судами (статья 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации АПК РФ). Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" также исходит из того, что споры, возникающие в данной сфере, разрешаются как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами в соответствии с общими правилами о подведомственности, установленными процессуальным законодательством.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.03.2015 (вопрос N 9), сформулирована правовая позиция о том, что если требования о компенсации вреда, причиненного окружающей среде юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими видов хозяйственной деятельности, в том числе перечисленных в пункте 1 статьи 34 Закона об охране окружающей среды, вытекают из экономических отношений данных субъектов, указанные требования в силу установленных процессуальным законодательством правил распределения юрисдикционных полномочий судов подлежат рассмотрению в арбитражном суде.

Если вред окружающей среде причинен вышеперечисленными субъектами не в связи с осуществлением ими хозяйственной деятельности, то требования о его возмещении подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции.

Представляется, что экономические отношения включают в себя, в том числе и мероприятия, осуществляемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Вместе с тем, в упомянутом Обзоре обращается внимание на то, что если требования о компенсации вреда, причиненного окружающей среде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заявлены должностными лицами органов прокуратуры, они рассматриваются в судах общей юрисдикции независимо от того, в результате осуществления какого вида деятельности причинен вред.

Указанный вывод вытекает из положений ст. 52 АПК РФ, не относящей рассмотрение требований прокурора о компенсации вреда, причиненного окружающей среде, к ведению арбитражных судов.

Кроме того, исковое заявление прокурора о возложении на ООО "ЛПК Кособродский ДОЗ" обязанности выполнить лесовосстановительные мероприятия не может быть отнесено к экономическому спору. Имущественные отношения ответчика, как участника гражданского (хозяйственного) оборота, возникающие в ходе осуществления этим лицом предпринимательской и иной экономической деятельности, предметом заявленных требований по настоящему спору не являются. Спор заявлен относительно лесовосстановительных мероприятий.

При изложенных выше обстоятельствах, исковое заявление Курганского межрайонного природоохранного прокурора подведомственно суду общей юрисдикции.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Белозерского районного суда Курганской области от 29 августа 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лесоперерабатывающий комплекс Коробродский ДОЗ" - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 декабря 2024 года.