Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Хомутовой И.В.,

судей: Лемзы А.А., Макаровой Е.В.,

при секретаре А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лемзы А.А. гражданское дело по апелляционным жалобам П., Б.

на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 11 августа 2023 г.

по иску прокурора г. Белово, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к П., Б. о запрете осуществления деятельности по оказанию социальных услуг,

Прокурор г. Белово, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к П., Б., в котором с учетом уточненных исковых требований просил (л.д. 107-108):

- запретить П., осуществление деятельности по предоставлению услуг по социальной помощи с проживанием граждан по адресу: <адрес>

- запретить Б. предоставлять третьим лицам в пользование и (или) владение жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, для осуществления деятельности по предоставлению социальных услуг с обеспечением проживания.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города по поручению прокуратуры Кемеровской области - Кузбасса проведена проверка исполнения законодательства при предоставлении социальных услуг, соблюдения прав и законных интересов получателей социальных услуг, требований законодательства о пожарной безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В ходе проверки установлено, что на территории Беловского городского округа в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>161, предоставляются социальные услуги по социальной помощи лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию (бездомные лица, лица, имеющие алкогольную или наркотическую зависимость и др.).

В указанном жилом помещении граждане проживают на основании договора аренды, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Б. (арендодатель) и П. (арендатор). Согласно договора арендодатель предоставляет, а арендатор получает в аренду квартиру по адресу: <адрес>

Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что жилое помещение будет использоваться для проживания П.

Указанная жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Б.

Вместе с тем, на момент проверки в указанной квартире проживали: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также один несовершеннолетний ребенок. Установлено, что ответственность за организацию проживания лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию по адресу: <адрес>, несет гражданин - П.

Из объяснения П. следует, что граждане проживают в доме "Милосердия". В указанном жилом помещении, расположенном в многоквартирном доме по адресу: <адрес> размещены граждане, которые попали в трудную жизненную ситуацию (бездомные лица, алко- и наркозависимые). Фактически П. проживает по этому же адресу, при этом зарегистрирован по адресу: <адрес> Б. В его обязанности входит обеспечение порядка, контроль за соблюдением распорядка дня, закупка необходимых предметов. П. указал, что регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не имеет, деятельность коммерческой или некоммерческой организации не регистрировал. Доходов от осуществляемой деятельности не получает.

По результатам проведенной проверки установлено, что класс функциональной опасности квартиры, по адресу: <адрес> изменен арендатором, поскольку последнее было предоставлено для единоличного проживания.

При обследовании жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения требований противопожарной безопасности должностными лицами отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Белово, городского округа Краснобродский, Беловского и Гурьевского районов 28.12.2022 выявлены нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", а также Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". В связи с выявленными нарушениями прокурором города 13.03.2023 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении П.

Таким образом, услуги, которые фактически предоставляются по адресу: <адрес>, в данном случае относятся к деятельности некоммерческих организаций, однако в установленном законом порядке такая деятельность ответчиком не зарегистрирована. Установлено, что по вышеуказанному адресу не соблюдаются нормы пожарной безопасности, что влечет нарушение прав граждан, пребывающих в таком помещении, создает угрозу их жизни и здоровью.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 11 августа 2023 г. постановлено: исковые требования прокурора г. Белово в защиту интересов неопределенного круга лиц к П., Б. о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Запретить П. осуществление деятельности по предоставлению услуг по социальной помощи с проживанием граждан по адресу: <адрес>

Запретить Б. предоставлять третьим лицам в пользование и (или) владение жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, для осуществления деятельности по предоставлению социальных услуг с обеспечением проживания.

В апелляционной жалобе Б. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение. Указывает, что он является собственником спорной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ между ним и П. был заключен договор аренды указанного жилого помещения.

Таким образом, он распорядился законным правом и передал жилое помещение по договору аренды физическому лицу для проживания, следовательно, распорядился имуществом по своему усмотрению. Однако суд пришел к выводу о том, что посредством сдачи квартиры в аренду он предоставляет социальные услуги лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Ссылаясь на ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, полагает, что он вправе предоставлять во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основание договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Апеллянт как титульный собственник квартиры о наличии в квартире временных жильцов был уведомлен надлежащим образом. Указывает, что материалы дела не содержат доказательств, позволяющих установить, что апеллянт осуществляет деятельность по оказанию социальных услуг, обладает статусом индивидуального предпринимателя, ведет коммерческую (некоммерческую) деятельность, имеет доход от осуществления такой деятельности.

Также не согласен с тем, что к данным правоотношениям применим п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479, поскольку данное положение относится к организациям, осуществляющим предоставление населению социальных услуг с круглосуточным пребыванием.

В апелляционной жалобе П. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение.

Полагает решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, неверно применен закон, подлежащий применению, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Считает, что к указанным правоотношениям суд применил Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", тогда как апеллянт считает необоснованным руководствоваться положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между ним и Б. был заключен договор аренды указанного жилого помещения. Таким образом, он находился в спорной квартире на законных основаниях, имел право пользоваться и распоряжаться жилым помещением.

На момент проведения проверки совместно с ним в квартире проживали временные жильцы.

При этом доказательств того, что временные жильцы проживали более шести месяцев в материалы дела не представлено.

Полагает, что у него имелись правовые основания для предоставления временным жильцам безвозмездного (благотворительного) проживания в жилом помещении.

Указывает, что поручение прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса содержит характер проверяемых объектов, которые фактически осуществляют оказанию услуг с массовым проживанием граждан. При этом, под массовым пребыванием людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа либо специальная отведенная территория за пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на которых при определенных условиях одновременно находится более 50 человек. Спорная квартира, имеет общую площадь 53 кв. м, то есть не может рассматриваться как объект массового пребывания людей.

Указывает, что материалы дела не содержат доказательств, позволяющих установить, что апеллянт осуществляет деятельность по оказанию социальных услуг, обладает статусом индивидуального предпринимателя, ведет коммерческую (некоммерческую) деятельность, имеет доход от осуществления такой деятельности.

Ссылаясь на положение Федерального закона N 123-ФЗ, полагает, что нахождение временных жильцов в квартире не может расцениваться как предоставление социальных услуг гражданам, повлекшим изменение класса функциональной опасности жилой квартиры.

Также указывает, что 04.08.2023 в суд было подано ходатайство о прекращении производства по делу, однако по данному ходатайству не был разрешен вопрос. Также 09.08.2023 было подано ходатайство об отложении рассмотрения дела по семейным обстоятельствам, однако, суд посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Относительно апелляционных жалоб поданы возражения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик П. и его представитель поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор гражданского судебного отдела прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса Д. просила решение суда оставить без изменения.

Ответчик Б. извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился.

Судебная коллегия, руководствуясь ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах и возражениях, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела прокуратурой города по поручению прокуратуры Кемеровской области - Кузбасса проведена проверка исполнения законодательства при предоставлении социальных услуг, соблюдения прав и законных интересов получателей социальных услуг, требований законодательства о пожарной безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В ходе проверки установлено, что на территории Беловского городского округа в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>161, предоставляются социальные услуги по социальной помощи лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию (бездомные лица, лица, имеющие алкогольную или наркотическую зависимость и др.).

Как следует из выписки из ЕГРН собственником жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является Б. (л.д. 66-68).

ДД.ММ.ГГГГ между Б. (арендодатель) и П. (арендатор) заключен договор аренды квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Договор заключен на срок с 03.09.2022 по 03.09.2023 (л.д. 20-21).

Согласно п. 1.2 договора аренды жилое помещение будет использоваться для проживания П.

Согласно информационному письму от 27.12.2022 (л.д. 11-12) во исполнение Указания заместителя начальника полиции ГУ МВД России по Кемеровской области от 24.12.2022 Межмуниципальным отделом "Беловский" проверен дом "Милосердия" расположенный по адресу: <адрес> (жилье является съемным по договору аренды), документы о регистрации организации в наличии отсутствуют.

В настоящее время деятельность осуществляется. В помещении проживают 4 человека. Здание не оборудовано пожарной сигнализацией. Руководителем объекта является П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (в настоящий момент проживает в доме "Милосердия"). Отопление центральное. Медработник, персонал отсутствует. В организации содержатся: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из объяснений П. (л.д. 27), данных в МО МВД России "Беловский" следует, что он является старшим в доме "Милосердия", расположенного по адресу: <адрес>. Осуществляет помощь людям, которые попали в трудную жизненную ситуацию. Указанную квартиру он арендовал по договору. В настоящее время в квартире проживают 5 человек. У каждого есть спальное место, едят постояльцы 3 раза в день, зарабатывают уборкой территории ЖКХ. Пищу приобретают совместно на заработанные деньги.

Из объяснений ФИО10 (л.д. 26), данных в МО МВД России "Беловский" следует, что он проживает в доме "Милосердия", расположенном по адресу: <адрес>161, с 2016 года. Старшим является П.

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий проживания ФИО5 от 16.11.2022, составленному Управлением опеки и попечительства Администрации Беловского городского округа (л.д. 76) квартира по адресу: <адрес>161, является "Домом Милосердия", в котором проживает ФИО5 и ее малолетний сын ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий проживания ФИО5 от 08.02.2023, составленному Управлением опеки и попечительства Администрации Беловского городского округа (л.д. 75) в квартире находилась на реабилитации ФИО5 Со слов руководителя "Дома Милосердия" П. в настоящее время ФИО5 со своим сыном не проживают по данному адресу, уехала жить к матери в г. Кемерово.

При обследовании жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения требований противопожарной безопасности должностными лицами отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Белово, городского округа Краснобродский, Беловского и Гурьевского районов 29.12.2022 выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

В связи с выявленными нарушениями заместителем прокурора города Белово 13.03.2023 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении П. (л.д. 30-33).

Постановлением государственного инспектора г. Белово, городского округа Краснобродский, Беловского и Гурьевского районов по пожарному надзору N 18 от 04.04.2023 П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д. 35-37).

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в спорном жилом помещении П. осуществляет деятельность, связанную с оказанием социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, использует спорную квартиру, имеющую статус жилого помещения, для оказания данной деятельности, что противоречит как пункту 3 статьи 288 ГК РФ, так и пункту 2 статьи 17 ЖК РФ; нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в данном жилом помещении ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, могут создать чрезвычайную ситуацию при возгорании указанной квартиры, а также многоквартирного дома, причинить вреда здоровью и повлечь за собой значительные человеческие жертвы и материальный ущерб.

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда соглашается с данными выводами суда первой инстанции, полагая их основанными на фактических обстоятельствах дела, правильно установленных судом, и нормах материального права.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 26 Федерального закона от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" социальная реабилитация представляет собой совокупность мероприятий по восстановлению утраченных социальных связей и функций лицами, находящимися в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющими наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.

В соответствии со ст. 24 указанного Федерального закона социальная адаптация представляет собой комплекс мероприятий, направленных на оказание лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, содействия в реализации их конституционных прав и свобод, а также помощи в трудовом и бытовом устройстве. Обеспечение социальной адаптации осуществляется посредством: 1) стимулирования деятельности организаций, предоставляющих рабочие места лицам, нуждающимся в социальной адаптации, а также лицам, прошедшим курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании и реабилитацию; 2) предоставления лицам, нуждающимся в социальной адаптации, в том числе лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальных услуг в организациях социального обслуживания в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", а также нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации; 3) предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; 4) привлечения общественных объединений для оказания содействия лицам, нуждающимся в социальной адаптации.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания.

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судебной коллегией отклоняются доводы жалобы о том, у суда не имелось оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку Б. распорядился законным правом и передал жилое помещение по договору аренды, следовательно, распорядился имуществом по своему усмотрению.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

По смыслу вышеприведенных норм собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности, тогда как предоставление социальных услуг, услуг размещения и питания неограниченному кругу лиц является самостоятельным видом деятельности. Осуществление профессиональной деятельности по предоставлению услуг временного проживания, размещения в жилом помещении неограниченному кругу лиц предполагает применений иных санитарно-гигиенических требований и оснащение указанных помещений дополнительным оборудованием, не требующимся в стандартной квартире (доме) и необходимым для оказание потребителям услуг надлежащего качества: системой звукоизоляции, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, средствами для уборки и санитарной очистки помещения и так далее. Несоблюдение указанных требований может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов лиц, которые по тем или иным основаниям посещают данный дом.

Следовательно, использование квартиры, имеющей статус жилого помещения, собственником, а также иными лицами для временного заселения посторонних граждан, противоречит как п. 3 ст. 288 ГК РФ, так и п. 2 ст. 17 ЖК РФ.

Доводы жалобы о том, что материалы дела не содержат доказательств, что П. осуществляет деятельность, связанную с оказанием социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, опровергаются письменными доказательствами по делу.

Так, из объяснений П. (л.д. 25, 27-28), ФИО10 (л.д. 26), проживающего в спорной квартире, являющейся домом "Милосердия", с 2016 года, актов обследования жилищно-бытовых условий проживания ФИО5, составленных Управлением опеки и попечительства Администрации Беловского городского округа (л.д. 75-76), характеристики, справок в отношении ФИО5, находящееся в доме "Милосердия", с 29.06.2020 по 26.09.2022 (л.д. 77,80 оборот), подписанных П. как руководителем дома "Милосердия", акта от 25.07.2022, подписанного соседями (л.д. 78), ответа администрации Беловского городского округа от 16.11.2022 (л.д. 77 оборот), информационного письма (л.д. 11-12), ответа на требование (л.д. 15), справки (л.д. 13-14) усматривается, что П. осуществляет деятельность, связанную с оказанием социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, материалами дела установлено, что в спорном жилом помещении периодически проживают граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию.

При этом, при обследовании жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес> на предмет соблюдения требований противопожарной безопасности должностными лицами отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Белово, городского округа Краснобродский, Беловского и Гурьевского районов 29.12.2022 выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) закреплено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии с п. 15 ст. 2 Федерального закона N 123-ФЗ объект защиты - продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.

Нарушением требований пожарной безопасности признается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Поскольку в силу ст. 38 Федерального закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством наряду с иными несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, требования в настоящем заявлении предъявляются к собственнику квартиры, лицам владеющим имуществом.

В связи с выявленными нарушениями заместителем прокурора города Белово 13.03.2023 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении П. (л.д. 30-33).

Постановлением государственного инспектора г. Белово, городского округа Краснобродский, Беловского и Гурьевского районов по пожарному надзору N 18 от 04.04.2023 П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д. 35-37).

Судебная коллегия полагает, что ответчиком П. деятельность, связанная с оказанием социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, осуществляется в спорной квартире, что нарушает положения ст. 288 ГК РФ, ст. ст. 17, 30 ЖК РФ, Правил пользования жилыми помещениями, Федерального закона Российской Федерации "О пожарной безопасности", а также права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку к помещениям, в которых оказываются услуги по реабилитации лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, применяются иные санитарно-гигиенические требования и требования безопасности, ответчиком было допущено проживание в жилом доме неустановленного количества лиц, пользующихся коммунальными услугами, в связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований.

Договором найма, не предусмотрена организация в жилом помещении социального обслуживания граждан, том числе по реабилитации лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, тогда как в ходе рассмотрения дела установлено, что в спорном жилом помещении фактически осуществляется указанная деятельность.

Довод ответчиков о том, что они не допускали нарушений закона, в том числе требований пожарной безопасности, судебная коллегия признает несостоятельным, опровергающийся исследованными в судебном заседании доказательствами.

Доводы жалобы о том, что не разрешено судом первой инстанции ходатайство о прекращении производства по делу опровергается материалами дела. Ходатайство о прекращении производства по делу и ходатайство об отложении рассмотрения дела разрешены в соответствии с требованиями ГПК РФ, что подтверждается протоколом судебного заседания от 11.08.2023 (л.д. 107-108).

Иные доводы жалоб не являются основанием для отмены решения суда.

Правовых доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба не содержит. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится. Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционных жалоб не содержат правовых оснований к отмене решения суда, суд разрешил спор на основании норм права, подлежащих применению, с достаточной полнотой исследовал все доказательства, собранные в ходе разрешения спора, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 11 августа 2023 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 08.12.2023.