Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Кориговой М.М.,

судей Дзаитова М.М. и Горокаевой Х.А.,

при секретаре судебного заседания А.Х.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.М. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Ингушетия о признании незаконным бездействия и возложении обязанности назначить и выплатить ежемесячную денежную компенсацию по апелляционной жалобе ответчика на решение Магасского районного суда от 04 июля 2024 г.

Заслушав доклад судьи Кориговой М.М., судебная коллегия

Истец А.М. обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в период с 01 июня 2020 года по 24 июля 2023 года он занимал должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Малгобекского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия.

Приказом УФССП по Республике Ингушетия от 10 марта 2023 года N 09-рк "О командировании Е. и А.М." он был командирован в г. Грозный для участия во втором отборочном этапе Чемпионата ФССП России по комплексному единоборству по СКФО сроком 3 календарных дня с 14 марта по 16 марта 2023 года.

14 марта 2023 года во время боя он получил удар, от чего потерял сознание. Дежурная бригада скорой медицинской помощи оказала ему первую медицинскую помощь, после чего его отвезли на автомобиле скорой помощи в ГБУ "РКБ им Э." в г. Грозный.

Заключением УФССП по Республике Ингушетия от 05 мая 2023 года подтвержден факт получения им травмы при исполнении служебных обязанностей.

Заключением ВВК N 93 А.М. также признан не годным к службе в органах принудительного исполнения.

Приказом ФССП России от 21 июля 2023 года N 5827-лс в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 80 Федерального закона от 1 октября 2019 года N 328-ФЗ О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с истцом расторгнут контракт и он уволен со службы 24 июля 2023 года в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах принудительного исполнения.

С 13 октября 2023 года ему была установлена инвалидность 2 группы (военная травма).

1 ноября 2023 года он обратился с заявлением и полным комплектом документов в адрес ответчика с просьбой принять решение о выплате ему ежемесячной денежной компенсации в связи с получением травмы при выполнении служебных обязанностей, исключающей возможность прохождения им дальнейшей службы в УФССП по Республике Ингушетия.

Однако ответчик в установленный законом срок соответствующего решения не принял.

Решением Магасского районного суда от 04 июля 2024 года исковое заявление А.М. удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель УФССП по Республике Ингушетия Д.М. просит решение отменить в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права.

Истец А.М., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела. в суд апелляционной инстанции не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем судебная коллегия полагает рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителей ответчика Д.М. и А.Л., поддержавших доводы жалобы, представителя истца Д.Х., просившего решение суда оставить без изменения, заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Федеральным законом Российской Федерации от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлены страховые гарантии сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

В соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона N 283-ФЗ при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходил службу сотрудник, выплачивается ежемесячная денежная выплата с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов: в отношении инвалида 1 группы - 1; в отношении инвалида 2 группы - 0,5; в отношении инвалида 3 группы - 0,3.

В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565, органом, уполномоченным проводить военно-врачебную экспертизу, определять категорию годности граждан к военной службе по состоянию здоровья на момент их увольнения с военной службы, определять причинную связь увечий, заболеваний у военнослужащих, сотрудников, граждан, проходящих военные сборы, граждан, проходивших военную службу (приравненную службу), является военно-врачебная комиссия.

Согласно подпункту "а" пункта 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565, заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой "военная травма" выносится в случае, если увечье получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Как следует из материалов дела, А.М. проходил службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

В период командировки 14 марта 2023 года во время боя истец получил удар, отчего потерял сознание.

Заключением УФССП по Республике Ингушетия от 5 мая 2023 года N 43 подтвержден факт получения травмы при исполнении служебных обязанностей младшим судебным приставом по ОУПДМ Малгобекского районного отделения судебных приставов УФССП по Республике Ингушетия А.М. Материалы расследования страхового случая для решения вопроса о выплате страховой суммы направлены в страховую организацию АО "МАКС".

Из справки председателя ВВК ФГКУ "412 ВГ" Министерства обороны РФ от 16 мая 2023 года следует, что А.М. находился на стационарном лечении с 16 марта по 27 марта 2023 года в ГБУЗ "Городская поликлиника" Республики Ингушетия; с 12 мая 2023 года по настоящее время - в поликлинике ФГКУ "412 ВГ" МО РФ по поводу закрытой черепно-мозговой травмы. Ушиб головного мозга с формированием контузионных очагов. Подкожное кровоизлияние параорбитальной области слева. Закрытый оскольчатый перелом костей носа со смещением отломков. Стойко выраженный гипертензионно-гидроцефальный синдром, выраженный вестибуло-атаксический синдром, астено-невротический синдром со стойко умеренно выраженным снижением когнитивных функций, что в соответствии с разделом Перечня увечий, относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 года N 855, относится к тяжелому увечью, полученному при исполнении служебных обязанностей в Управлении федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия. 14 марта 2023 года участвовал в спортивных мероприятиях по комплексному единоборству, получил удар ногой в область носа, в результате чего получил травму.

Из свидетельства о болезни N 41/93 следует, что А.М. освидетельствован военно-врачебной комиссией 8 июня 2023 года, установлена причинная связь увечий, заболеваний: Состояние после закрытой черепно-мозговой травмы, ушиба головного мозга с формированием контузионных очагов, подкожного кровоизлияния, параорбитальной области слева, закрытый оскольчатый перелом костей носа со смещением, состояние после тампонады носа, в виде стойко выраженного гипертензионно-гидроцефального синдрома, с частыми ликвородинамическими кризами, со стойкими ограничениями функции статики ходьбы. Посттравматичкскиая энцефалопатия 2 ст., выраженный вестибуло-атаксический синдром, астено-невротический синдром со стойко выраженным снижением когнитивных функций (статья 25 пункта а. Военная травма).

Заключением военно-врачебной комиссии N 93 ФГКУ "412 ВГ" МО РФ А.М. определена категория: на основании статьи 25 пункта "а" графы 111 Требований к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в ОПИ РФ, и сотрудников ОПИ РФ и перечней дополнительных обязательных диагностических исследований Д-негоден к службе в органах принудительного исполнения.

Приказом ответчика от 21 июля 2023 года N 5827-лс в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 80 Федерального закона от 1 октября 2019 года N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с А.М. расторгнут контракт, и он уволен со службы 24 июля 2023 года в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах принудительного исполнения.

13 октября 2023 года А.М. на срок до 1 ноября 2024 года установлена 2 группа инвалидности. Причина инвалидности - военная травма.

1 ноября 2023 года истец обратился к ответчику с заявлением о принятии решения о выплате ему ежемесячной денежной компенсации в связи с получением травмы при выполнении служебных обязанностей, исключающей возможность прохождения им дальнейшей службы в УФССП по Республике Ингушетия. Данное заявление осталось без ответа.

Согласно части 10 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ правила выплаты единовременных пособий, указанных в частях 2 и 4 настоящей статьи, а также ежемесячной денежной компенсации, указанной в части 5 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Согласно пункту 3 Правил выплаты единовременных пособий, указанных в частях 2 и 4 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации или членам их семей, утвержденных Приказом ФССП России от 13 мата 2020 года N 185, в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 201 года N 283-ФЗ при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах принудительного исполнения, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в органах принудительного исполнения, выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

Согласно пункту 19 Правил для рассмотрения вопроса о выплате ежемесячной денежной компенсации в комиссию представляются: заявление гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах принудительного исполнения вследствие травмы, о выплате ежемесячной денежной компенсации; копия заключения служебной проверки по факту получения сотрудником военной травмы; копия приказа об увольнении по болезни либо по состоянию здоровья; заключение ВВК о категории годности сотрудника к службе с формулировкой "ограниченно годен к службе в органах принудительного исполнения" или "не годен к службе в органах принудительного исполнения" в связи с установлением причинной связи получения травмы с выполнением служебных обязанностей; выписка из акта освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы с приложением справки о группе, причине и сроке инвалидности вследствие военной травмы; справа из пенсионного органа о размере оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсии.

Пунктами 10 - 12 Правил предусмотрено, что по результатам рассмотрения документов комиссией принимается мотивированное решение об осуществлении выплат, указанных в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, или об отказе в их осуществлении.

Решение об отказе в осуществлении выплаты принимается комиссией при отсутствии обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 настоящих Правил.

В случае отказа в осуществлении выплаты или принятия решения о предоставлении дополнительных документов заинтересованные лица уведомляются письменно в течение 10 календарных дней с момента вынесения решения комиссией.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал незаконным бездействие ответчика, обязав последнего принять решение о назначении и выплате истцу оспариваемой выплаты.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Магасского районного суда от 04 июля 2024 г. по гражданскому делу по иску А.М. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Ингушетия о признании незаконным бездействия и возложении обязанности назначить и выплатить ежемесячную денежную компенсацию оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 09 января 2025 г.