Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Переверзевой Ю.А.

судей Тертышниковой С.Ф., Никулиной Я.В.

при секретаре Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч. к УФСИН России по Белгородской области о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области в осуществлении единовременной денежной выплаты, взыскании единовременной денежной выплаты и компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе УФСИН России по Белгородской области

на решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 8 июня 2023 г.

Заслушав доклад судьи Тертышниковой С.Ф., пояснения представителя УФСИН России по Белгородской области В., поддержавшей приведенные в апелляционной жалобе доводы, Ч., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

Ч. обратился в суд с исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения требований, просил признать незаконным отказ УФСИН России по Белгородской области от 12.01.2023 N, оформленный в виде ответа на обращение, в осуществлении единовременной денежной выплаты на основании Указа Президента Российской Федерации от 30.08.2021 N 503, взыскать с УФСИН России по Белгородской области единовременную денежную выплату в размере 15 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Заявленные требования мотивировал тем, что, решением Белгородского областного суда от 20.10.2021 он восстановлен в занимаемой должности заместителя начальника отдела собственной безопасности УФСИН России по Белгородской области с 03.07.2021, соответственно подпадает под категорию лиц, указанных в пунктах 1 и 2 Указа Президента Российской Федерации от 30.08.2021 N 503, которые имеют право на получение единовременной денежной выплаты в размере 15 000 руб.

Решением Свердловского районного суда города Белгорода от 08.06.2023 заявленные Ч. требования удовлетворены частично.

Признан незаконным отказ Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области в осуществлении единовременной денежной выплаты Ч. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.08.2021 N 503 "О единовременной денежной выплате лицам, проходящим службу в некоторых федеральных государственных органах".

С Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области в пользу Ч. взысканы: единовременная денежная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.08.2021 N 503 "О единовременной денежной выплате лицам, проходящим службу в некоторых федеральных государственных органах"; компенсация морального вреда в размере 2 000 рублей. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе УФСИН России по Белгородской области просит отменить приведенное судебное постановление, отказать в удовлетворении заявленных требованиях в полном объеме.

В поданных возражениях на апелляционную жалобу Ч. указывает на согласие с принятым судебным решением, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность судебного решения по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия, приходит к следующим выводам.

Удовлетворяя заявленные требования, проанализировав положения ч. 17 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ), ст. 20 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 30.08.2021 г. N 503 "О единовременной денежной выплате лицам, проходящим службу в некоторых федеральных государственных органах", суд первой инстанции исходил из права восстановленного решением суда на службе Ч. в занимаемой им должности на единовременную денежную выплату, установленную вышеназванным Указом Президента.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Ч. с октября 2008 года проходил службу в Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области (далее - УФСИН России по Белгородской области). 24.03.2011 он был назначен на должность заместителя начальника отдела собственной безопасности УФСИН России по Белгородской области; 24.04.2020 с ним заключен очередной служебный контракт о прохождении службы в той же должности.

Приказом начальника УФСИН России по Белгородской области от 02.07.2021 N 283-лс истец уволен со службы по пункту 14 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в связи с нарушением условий контракта.

Решением Белгородского областного суда от 20.10.2021 Ч. восстановлен в занимаемой должности заместителя начальника отдела собственной безопасности УФСИН России по Белгородской области с 03.07.2021.

Приказом УФСИН России по Белгородской области от 21.10.2021 N 511-лс отменен приказ УФСИН России по Белгородской области от 02.07.2021 N 283-лс "О расторжении контракта и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе Ч."; Ч. восстановлен на службе в органах уголовно-исполнительной системы в занимаемой должности заместителя начальника отдела собственной безопасности УФСИН России по Белгородской области с 03.07.2021, с ранее установленными надбавками и выплатами. Кроме того названным приказом главной бухгалтерии УФСИН России по Белгородской области поручено выплатить денежное довольствие в полном объеме Ч. за время вынужденного прогула за период с 03.07.2021 по 20.10.2021 включительно; выплатить премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей за июль 2021 года.

В период вынужденного прогула истца в соответствии с Указом Президента Российской Федерации 30.08.2021 N 503 прокурорам (за исключением военнослужащих), сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации (за исключением военнослужащих), сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи произведена единовременная денежная выплата в размере 15 000 рублей.

В силу п. п. 2, 3 названного Указа Президента единовременная денежная выплата осуществляется в сентябре 2021 г. за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа и проходящим службу в соответствующих федеральных государственных органах по состоянию на 31 августа 2021 г.

Единовременная денежная выплата осуществляется на основании приказов командиров (начальников, руководителей) соответствующих воинских частей (органов, организаций) федеральных государственных органов.

Ч. обратился в УФСИН России по Белгородской области с заявлением о выплате ему вышеуказанной единовременной денежной выплаты в размере 15 000 руб.

Письмом врио начальника УФСИН России по Белгородской области К. от 12.01.2023 N Ч. сообщено, что ему была произведена единовременная денежная выплата в размере 10 000 руб. как пенсионеру уголовно-исполнительной системы на основании Указа Президента Российской Федерации от 24.08.2021 N 487 "О единовременной денежной выплате отдельным категориям граждан, получающих пенсию", поскольку согласно приказу начальника УФСИН России по Белгородской области от 02.07.2021 N 283-лс ему назначена пенсия по выслуге лет.

Также в данном ответе указано, что денежная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.08.2021 N 503 осуществлялась в сентябре 2021 года за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета лицам, названным в пункте 1 Указа, и являющимися военнослужащими по состоянию на 31.08.2021.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ сотрудник имеет право на денежное довольствие в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012 N 283-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации помимо дополнительных выплат, предусмотренных названным Федеральным законом, сотрудникам могут устанавливаться другие дополнительные выплаты (часть 17 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ).

Основания возникновения правоотношений на службе в уголовно-исполнительной системе закреплены в статье 20 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ, пунктом 4 части 2 которой предусмотрено, что в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, правоотношения между Российской Федерацией и гражданином возникают в результате восстановления в должности в уголовно-исполнительной системе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 76 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ основанием для восстановления сотрудника на службе в уголовно-исполнительной системе является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда.

Частью 6 названной статьи предусмотрено, что сотруднику, восстановленному на службе в уголовно-исполнительной системе, выплачивается не полученное (недополученное) им за время вынужденного прогула денежное довольствие, установленное по замещаемой им ранее должности в уголовно-исполнительной системе, и (или) компенсируется разница между денежным довольствием, получаемым им по последней должности в уголовно-исполнительной системе, и фактическим заработком, полученным в период вынужденного перерыва в службе.

Проанализировав приведенные нормы права, суд пришел к выводу о том, что истец, восстановленный на службе, имел право на получение единовременной выплаты, в связи с чем признал незаконным отказ УФСИН по Белгородской области и взыскал с него в пользу истца спорную единовременную выплату.

Доводы в апелляционной жалобе о том, что истец на 31.08.2021 г. являлся получателем пенсии и ему было выплачено 10 000 руб. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.08.2021 г., заслуживают внимания.

Поскольку указанные денежные средства выплачены за счет бюджетных средств, их необходимо учесть при разрешении вопроса о взыскании полагающейся истцу денежной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 30.08.2021 г. N 503, осуществляемой также за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Ссылка апеллирующего лица на то, что единовременная выплата не входит в денежное довольствие истца, не опровергает правильности сделанных выводов, поскольку признание увольнения незаконным и восстановление на работе влечет за собой восстановление в полном объеме трудовых прав работника, в том числе права на получение спорной единовременной выплаты.

Доводы в жалобе о немотивированности решения в части взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, неубедительны.

В обжалуемом судебном постановлении приведены нормы права, предусматривающие право работника при нарушении его трудовых прав требовать выплаты денежных средств в счет компенсации морального вреда, причиненного ему неправомерными действиями работодателя.

При этом судом учтены конкретные обстоятельства дела, степень вины работодателя, значимость нарушенного права для истца, а также требования разумности и справедливости. Судебная коллегия полагает, что присужденная сумма компенсации морального вреда, равная 2 000 руб. соответствует приведенным требованиям, изложенным в законе (ст. 237 ТК РФ, 151,1100,1101 ГК Российской Федерации).

Конкретных доводов о несоразмерности присужденной компенсации морального вреда последствиям нарушенного права истца апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, решение суда подлежит изменению в части взыскания с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области в пользу Ч. единовременной денежной выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.08.2021 N 503 "О единовременной денежной выплате лицам, проходящим службу в некоторых федеральных государственных органах" путем дополнения указанием о взыскании указанной выплаты в размере 5 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 8 июня 2023 г. по делу по иску Ч. (СНИЛС N) к УФСИН России по Белгородской области (ИНН <...>) о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области в осуществлении единовременной денежной выплаты, взыскании единовременной денежной выплаты и компенсации морального вреда изменить в части в части взыскания с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области в пользу Ч. единовременной денежной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.08.2021 N 503 "О единовременной денежной выплате лицам, проходящим службу в некоторых федеральных государственных органах", дополнив указанием о взыскании указанной выплаты в размере 5 000 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу УФСИН России по Белгородской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 20.10.2023.