Главная // Пожарная безопасность // Пожарная безопасность (обновление 2025.03.03-2025.03.29) // Определение
СПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Кассационным определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26.11.2024 N 88а-21369/2024 данное определение оставлено без изменения.
Название документа
Апелляционное определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.07.2024 по делу N 33-2143/2024 (УИД 89RS0005-01-2024-000970-65)
Категория спора: Защита прав и свобод.
Требования: О возложении обязанности по обеспечению территории города источниками противопожарного водоснабжения.
Обстоятельства: Установлено, что в нарушение правовых норм на территории поселка не обустроено противопожарное водоснабжение, предписание о необходимости оборудования источников противопожарного водоснабжения в срок не исполнено.
Решение: Удовлетворено.


Апелляционное определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.07.2024 по делу N 33-2143/2024 (УИД 89RS0005-01-2024-000970-65)
Категория спора: Защита прав и свобод.
Требования: О возложении обязанности по обеспечению территории города источниками противопожарного водоснабжения.
Обстоятельства: Установлено, что в нарушение правовых норм на территории поселка не обустроено противопожарное водоснабжение, предписание о необходимости оборудования источников противопожарного водоснабжения в срок не исполнено.
Решение: Удовлетворено.

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июля 2024 г. по делу N 33-2143/2024
Дело N 2-1081/2024
89RS0005-01-2024-000970-65
Судья Фаткуллина Р.И.
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Кайгородовой И.В.,
судей коллегии Старовойтова Р.В., Шошиной А.Н.,
при ведении протокола секретарем Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи с Ноябрьским городским судом Ямало-Ненецкого автономного округа гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации г. Ноябрьска на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.04.2024 по иску прокурора г. Ноябрьска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации г. Ноябрьска о возложении обязанности обустроить противопожарное водоснабжение.
Заслушав доклад судьи Кайгородовой И.В., пояснения представителя ответчика К., прокурора Губайдулиной Г.А., судебная коллегия
установила:
прокурор г. Ноябрьска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Ноябрьска о возложении обязанности обустроить пожарное водоснабжение. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности Администрацией г. Ноябрьска. В ходе проверки установлено, что в соответствии с положением об управлении гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации муниципального образования город Ноябрьск (Управление), утвержденного Постановлением Администрации МО г. Ноябрьск от 11.10.2012 П-1309, одной из функций Управления является обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования г. Ноябрьск (п. 1.9.4). В ходе проведенной прокуратурой города проверки установлено, что Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Ноябрьск управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу на основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Ноябрьск управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу майора внутренней службы С.А.Ю. от 30.10.2023 N 100 в период с 03.11.2023 по 17.11.2023 проведена внеплановая выездная проверка в отношении Администрации г. Ноябрьска. Указанная проверка проведена с целью контроля исполнения пункта N 3 предписания ГПН от 12.11.2020 N 131/1/1, срок для исполнения которого истек 01.10.2023. В ходе проведения проверки выявлен факт неисполнения пункта N 3 предписания ГПН от 12.11.2020 N 131/1/1, срок для исполнения которого истек 01.10.2023, а именно: - в нарушение требований ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. п. 5.1, 8.2, 8.5, 8.9, 10.1 - 10.4 СП 8.13130.2020, не реализовано обустройство противопожарного водоснабжения пос. МК-102 г. Ноябрьска ЯНАО. Таким образом, финансовое обеспечение пожарной безопасности муниципального образования, а также обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, осуществляются Администрацией г. Ноябрьска ненадлежащим образом, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, а также причинению ущерба имущества. В ходе проведенной прокуратурой города проверки установлено, что фактически по состоянию на 27.02.2024 выявленное нарушение требований пожарной безопасности не устранено. В связи с этим прокурор просил обязать Администрацию г. Ноябрьска в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обустроить противопожарное водоснабжение пос. МК-102 г. Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа.
При рассмотрении дела судом первой инстанции прокурор Никулина О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Администрации г. Ноябрьска К. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения и пояснила, что, поскольку круг жителей пос. МК-102 в г. Ноябрьске определен (зарегистрировано 247 человек) прокурор был не вправе обращаться с указанными требованиями в интересах неопределенного круга лиц.
Решением Ноябрьского городского суда от 26.04.2024 исковые требования удовлетворены, на Администрацию города Ноябрьска возложена обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обустроить противопожарное водоснабжение пос. МК-102 г. Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа.
С таким решением не согласен представитель ответчика Администрации г. Ноябрьск Т., в апелляционной жалобе просит о его отмене и о принятии нового судебного постановления об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование приводит доводы о том, что судом первой инстанции применены нормы права, не подлежащие применению при разрешении настоящего спора, либо нормы права, в недействующей редакции, либо утратившие силу. При этом указанные судом нормы не предусматривают применительно к территориям городских населенных пунктов обязанности органов местного самоуправления городских округов по созданию в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, а также обязанность финансового обеспечения мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования. Судом безосновательно отклонены доводы ответчика о том, что в предписании отдела надзорной деятельности и профилактической работы по МО г. Ноябрьск УНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО от 1211.2020 N 131/1/1 Администрации не вменялась обязанность выполнить мероприятия по обеспечению противопожарного водоснабжения указанной территории. В акте проверки от 17.11.2023 N 100 содержится информация о выполнении Администрацией мероприятий, перечисленных в предписании. Судом необоснованно отклонены доводы ответчика о том, что п результатам проведенной ГПН внеплановой выездной проверки 17.11.2023 выдано предписание N 100/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, в котором установлен новый срок устранения нарушений в части отсутствия источников противопожарного водоснабжения территории пос. МК-102 - 08.11.2025, который в настоящее время не истек. Судом не учтено, что указанные прокурором сроки выполнения Администрацией обязанности по обустройству территории пос. МК-102 противопожарным водоснабжением неисполнимы, так как для этого необходимо изыскать денежные средства, провести закупку, заключить и исполнить муниципальный контракт на разработку проектной документации на строительство противопожарного водоснабжения и проведение инженерных изысканий; получить положительное заключение государственной экспертизы в отношении проектной документации на строительство противопожарного водоснабжения и проведенных инженерных изысканий; провести закупку и заключить муниципальный контракт на выполнение работ по строительству противопожарного водоснабжения; непосредственно выполнить работы по строительству противопожарного водоснабжения. На 2027 год запланирована только реализация мероприятий по выполнению проектно-изыскательских работ по строительству противопожарного водоснабжения на территории пос. МК-102. Предполагаемая стоимость строительства противопожарного водоснабжения на территории муниципального образования г. Ноябрьск составляет 2 913 597 руб. Выделить денежные средства на строительство противопожарного водоснабжения в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу невозможно.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика К. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Прокурор Губайдулина Г.А. полагала решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Заслушав пояснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 12.11.2020 отделом надзорной деятельности и профилактической работы по муниципальному образованию г. Ноябрьск Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу было выдано предписание N 131/1/1 главе г. Ноябрьск Р.
В п. 3 предписания в том числе было установлено, что обустройство противопожарного водоснабжения пос. МК-102 и пос. "Северная Нива" не реализовано в первый этап 2013-2017 года согласно постановлению Администрации МО г. Ноябрьск от 06.06.2016 N П-403 "Об утверждении актуализированных схем водоснабжения и водоотведения муниципального образования г. Ноябрьск на 2014-2027 годы", при этом, согласно постановлению Администрации МО г. Ноябрьск от 16.10.2020 N П-1591 "Об утверждении актуализированных схем водоснабжения и водоотведения муниципального образования г. Ноябрьск на 2014-2027 годы" обустройство противопожарного водоснабжения перечисленных поселков запланировано на 2022-2023 годы (включая проектно-изыскательские решения), при этом финансирование данных мероприятий не предусматривается местным бюджетом. Таким образом, финансовое обеспечение пожарной безопасности муниципального образования, а также обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения осуществляется ненадлежащим образом. Предписанием установлен срок устранения указанного нарушения - до 01.10.2023.
С 03.11.2023 по 17.11.2023 на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 30.10.2023 N 100 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Администрации муниципального образования г. Ноябрьск, в ходе которой установлено, что предписание от 12.11.2020 N 131/1/1 в части пункта 3 не исполнено.
В результате проверки установлено, что обустройство противопожарного водоснабжения пос. МК-102 и пос. "Северная Нива" не реализовано в первый этап 2013-2017 года согласно постановлению Администрации муниципального образования от 06.06.2016 N П-403 "Об утверждении актуализированных схем водоснабжения и водоотведения муниципального образования г. Ноябрьск на 2014-2027 годы", при этом, согласно постановлению Администрации муниципального образования от 16.10.2020 N П-1591 "Об утверждении актуализированных схем водоснабжения и водоотведения муниципального образования г. Ноябрьск на 2014-2027 годы" обустройство противопожарного водоснабжения перечисленных поселков запланировано на 2022-2023 годы (включая проектно-изыскательские решения), что не соответствует положениям ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", (действовавших на момент установления нарушения требований), ч. 3 ст. 68 Федерального закона N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и п. п. 5.1, 8.2, 8.5, 8.9, 10.1 - 10.4 СП 8.13130.2020.
Также из материалов дела следует, что постановлением по делу об административном правонарушении от 14.12.2023 начальник управления гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации г. Ноябрьска С.А.В. подвергнут административному наказанию в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Названным постановлением установлено, что принятые должностным лицом Администрации г. Ноябрьска меры лишь частично направлены на принятие мер к устранению выявленных и изложенных в пункте 3 предписания N 131/1/1 нарушений. На момент проведения проверки по вопросу исполнения ранее направленного требования - 17.11.2023, источники противопожарного водоснабжения на указанных в пункте 3 предписания территориях не установлены, расстановка пожарных гидрантов не осуществлена в соответствии с СП 8.13130.2020, не осуществлено обустройство водоснабжение пос. МК-12, не приведено в соответствии финансовое обеспечение пожарной безопасности.
Принимая решение об удовлетворении заявленных прокурором требований на основании положений Федерального закона от 06.10.2003 N 313-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", суд исходил из того, что территория пос. МК-102 г. Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа должна быть оборудована источниками противопожарного водоснабжения, неисполнение данной обязанности ответчиком подтверждено постановлением по делу об административном правонарушении, отсутствие противопожарного водоснабжения на указанной территории напрямую влияет на возможность по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, что нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку территория пос. МК-102 в г. Ноябрьске не ограничена для общего доступа.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют регулирующим спорные правоотношения нормативным предписаниям и установленным в ходе судебного разбирательства обстоятельствам, которым была дана верная оценка по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Как указано в ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ), граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
На основании п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ, под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
Статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов отнесены, в том числе: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.
Исходя из ст. 10 этого же Федерального закона, финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с названным Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.
Как указано в п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479, органами местного самоуправления создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
При этом, согласно ст. 20 Федерального закона 21.12.1994 N 69-ФЗ, требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах) являются обязательными к исполнению.
На основании ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ), здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары.
Необходимость обеспечения противопожарного водоснабжения, устройства систем водоснабжения, водопроводных сетей, искусственных водоемов и пожарных резервуаров, использования водных объектов для противопожарных нужд определяется Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ, а требования к их устройству нормативными документами по пожарной безопасности. Запас воды водных объектов и пожарных резервуаров должен обеспечивать расчетные расходы воды на пожаротушение зданий и сооружений с учетом продолжительности тушения пожаров.
В силу ст. 68 названного Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ, территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения (ч. 1). К наружному противопожарному водоснабжению относятся: 1) централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод); 2) водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) пожарные резервуары (ч. 2).
Территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения (ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ).
Водопроводные сети должны быть, как правило, кольцевыми. Тупиковые линии водопроводов допускается применять для подачи воды на противопожарные нужды независимо от расхода воды на пожаротушение при длине линии не свыше 200 м (п. 8.5 СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности", утвержденного приказом МЧС России от 30.03.2020 N 225).
Тупиковые линии длиной более 200 м допускаются в населенных пунктах с числом жителей до 5 тыс. чел. и расходом воды на наружное пожаротушение до 10 л/с и при количестве внутренних пожарных кранов в здании до 12, при условии устройства противопожарных резервуаров или водоемов, водонапорной башни или контррезервуара в конце тупика, содержащих расчетный пожарный объем воды (примечание к п. 8.5 СП 8.13130).
Количество пожарных гидрантов и расстояние между ними определяют расчетом, исходя из суммарного расхода воды на пожаротушение и пропускной способности устанавливаемого типа гидрантов. Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать подачу воды с расчетным расходом на пожаротушение любой точки обслуживаемого данной сетью здания или сооружения на уровне планировочных отметок земли снаружи здания или сооружения не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более или от одного гидранта - при расходе воды менее 15 л/с с учетом прокладки рукавных линий длиной не более 200 м по дорогам с твердым покрытием. Допускается предусматривать прокладку рукавных линий по проездам и подъездам для пожарной техники (п. п. 8.9, 8.10 СП 8.13130).
Допускается предусматривать наружное противопожарное водоснабжение от водных объектов и (или) пожарных резервуаров для населенных пунктов с числом жителей до 5 000 человек; отдельно стоящих зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2, Ф3, Ф4 объемом до 1 000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема), расположенных в населенных пунктах, не имеющих кольцевого наружного противопожарного водопровода; зданий и сооружений класса функциональной пожарной опасности Ф5 с производствами категорий В, Г и Д по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности при расходе воды на наружное пожаротушение 15 литров в секунду; складов грубых кормов объемом до 1 000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема); складов минеральных удобрений объемом до 5 000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема); зданий радиотелевизионных передающих станций, холодильников и хранилищ овощей и фруктов (ч. 4 ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ).
Допускается не предусматривать противопожарное водоснабжение для населенных пунктов с числом жителей до 50 человек, а также расположенных вне населенных пунктов отдельно стоящих зданий и сооружений классов функциональной пожарной опасности Ф1.2, Ф1.3, Ф1.4, Ф2.3, Ф2.4, ФЗ (кроме ФЗ.4), в которых одновременно могут находиться до 50 человек и объем которых не более 1000 кубических метров (ч. 5 ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ).
Из совокупного содержания приведенных выше положений законодательства следует, что пожарная безопасность населенных пунктов обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами местного самоуправления. На территории поселка МК-102, входящего в состав муниципального образования город Ноябрьск таковым является ответчик - Администрация г. Ноябрьска.
Как следует из приобщенного к материалам дела ответа прокурору г. Ноябрьска заместителя начальника ОНД и ПР г. Ноябрьска УНДиПР ГУ МЧС России от 29.07.2024, на территории пос. МК-102 г. Ноябрьск расположено 53 жилых дома, в которых зарегистрировано 247 граждан.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что в пос. МК-102 г. Ноябрьск проживает более 50 человек, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении иска прокурора и о возложении на ответчика обязанности, во избежание чрезвычайной ситуаций, гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба и иных тяжких последствий, обустроить противопожарное водоснабжение в пос. МК-102 г. Ноябрьска.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у Администрации г. Ноябрьска указанной обязанности основаны на неправильном толковании норм материального права, не учитывают положения, в том числе частей 1 - 3 ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ, в связи с чем подлежат отклонению.
Также не являются основанием для отмены решения суда доводы апелляционной жалобы о том, что в предписании от 12.11.2020 N 131/1/1 на Администрацию г. Ноябрьска не была возложена обязанность выполнить мероприятия по обеспечению пожарного водоснабжения территории пос. МК-102 г. Ноябрьск. Указанная обязанность возложена на орган местного самоуправления в силу приведенных норм закона, независимо от наличия или отсутствия предписания со стороны надзорного органа. Кроме того, факт нарушения требований пожарной безопасности со стороны Администрации г. Ноябрьска, которое выразилось в необеспечении обустройства противопожарного водоснабжения в пос. МК-102, зафиксирован в предписании от 17.11.2023 N 100/1/1, а также установлен постановлением по делу об административном правонарушении от 14.12.2023, притом что в соответствии с ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Определяя срок исполнения ответчиком возложенной на него обязанности, суд посчитал разумным предложенный прокурором срок - 6 месяцев, указав, что данный срок соответствует виду и объему работ, которые необходимо выполнить для обустройства противопожарного водоснабжения, срокам их выполнения.
В данной части судебная коллегия с выводами суда первой инстанции не соглашается и находит заслуживающими внимание доводы апелляционной жалобы.
Так, в решении судом не указано, какие именно работы, в каких объемах ответчику надлежит произвести для обустройства водоснабжения, каковы сроки выполнения этих работ.
В то же время предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 17.11.2023 N 100/1/1 Администрации г. Ноябрьска установлен срок устранения нарушений требований пожарной безопасности, в том числе в части обустройства противопожарного водоснабжения в пос. МК-102 - до 03.11.2025 (л.д. 37).
Данный срок был установлен федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, компетентным в данной сфере, в связи с чем оснований для сокращения установленного предписанием срока по требованию прокурора судебная коллегия не находит. Тем более, прокурором не приведены доводы и не представлены доказательства того, что срок, предусмотренный предписанием, является неразумным и чрезмерно длительным, а обязанность по обустройству противопожарного водоснабжения может быть выполнена ответчиком в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Таким образом, в части определенного судом срока исполнения ответчиком возложенной на него обязанности решение суда первой инстанции подлежит изменению, данный срок судебная коллегия считает возможным установить, исходя из указанного в предписании от 17.11.2023 N 100/1/1 срока - до 03.11.2025.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.04.2024 изменить в части установления срока выполнения Администрацией г. Ноябрьска обязанности по обустройству противопожарного водоснабжения в пос. МК-102 г. Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа, принять в данной части новое решение, которым установить срок выполнения указанной обязанности - до 03.11.2025.
В остальной части решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.04.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06.08.2024.