Главная // Пожарная безопасность // Пожарная безопасность (обновление 2025.03.03-2025.03.29) // ОпределениеСПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Кассационным
определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13.08.2024 N 88а-26235/2024 данное определение оставлено без изменения.
Название документа
Апелляционное определение Курского областного суда от 21.05.2024 N 33а-1866/2024 (УИД 46RS0030-01-2023-007204-12)
Категория: Споры с МЧС России.
Требования заявителя: О признании недействительным предписания надзорного органа об устранении нарушений.
Обстоятельства: Применение такой меры, как выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, связано с реализацией публично значимой цели защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
Решение: Отказано.
Апелляционное определение Курского областного суда от 21.05.2024 N 33а-1866/2024 (УИД 46RS0030-01-2023-007204-12)
Категория: Споры с МЧС России.
Требования заявителя: О признании недействительным предписания надзорного органа об устранении нарушений.
Обстоятельства: Применение такой меры, как выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, связано с реализацией публично значимой цели защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
Решение: Отказано.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2024 г. N 33а-1866/2024
Судья Умеренкова Е.Н. | Дело N 2а-228/29-2023 |
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Ермакова М.И,
судей - Курочкиной И.А., Бабкиной О.С.,
при секретаре С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 21 мая 2024 года административное дело по административному иску Главы города Курска К.И., Администрации города Курска к инспектору отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Сеймскому округу г. Курска отделения надзорной деятельности и профилактической работы по г. Курску Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курской области Т., Главному управлению МЧС России по Курской области о признании предписания незаконным и его отмене, поступившее с апелляционной жалобой представителя Главы г. Курска, администрации г. Курска по доверенностям - В. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 16 января 2024 года, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Курочкиной И.А., судебная коллегия
установила:
Глава г. Курска К.И., Администрация г. Курска обратились в суд с вышеуказанным административным иском (с учетом уточнений) о признании незаконным и отмене предписания инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Сеймскому округу г. Курска отделения надзорной деятельности и профилактической работы по г. Курску Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курской области Т. об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности N 2305/002-46/154-В/ПВП/1,3, мотивируя свои требования тем, что данное предписание выдано в части необходимости устранения нарушений законодательства в отношении помещений, расположенных по адресу: <...>, находящихся в собственности муниципального образования "Город Курск", составляющих муниципальную казну муниципального образования, права собственника в отношении которых осуществляются комитетом по управлению муниципальным имуществом города Курска.
Административные истцы ссылаются на то, что указанные помещения в настоящее время не эксплуатируются, полагают, что предписание вынесено ненадлежащему лицу. Поданная в досудебном порядке жалоба решением начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Курску управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курской области К.А. оставлена без удовлетворения.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Главы г. Курска, администрации г. Курска по доверенностям - В. просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права.
Административный истец - Глава г. Курска К.И., представитель административного истца - администрации г. Курска, административный ответчик - инспектор отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Сеймскому округу г. Курска отделения надзорной деятельности и профилактической работы по г. Курску Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Курской области Т., представитель административного ответчика - ГУ МЧС России по Курской области, представители заинтересованных лиц - прокуратуры Курской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска, заинтересованное лицо - начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Курску Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Курской области К.А., о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенные по правилам
ст. 96 КАС РФ, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем в соответствии со
ст. 150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с
ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, наделенного публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно
ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.04.2023 года (рег. N ГВ-127-133) в ГУ МЧС России по Курской области поступило коллективное обращение жильцов многоквартирного жилого дома по вопросу нарушения требований пожарной безопасности во встроенно-пристроенных помещениях по адресу: <...>, в котором содержалась информация об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в нежилых помещениях по вышеуказанному адресу.
На основании решения заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Курску управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курской области Г. N 2305/002-46/154-В/РВП от 11.05.2023 года о проведении выездной внеплановой проверки в отношении Администрации города Курска, согласованного с прокуратурой Курской области, отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Курску управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курской области в период с 17.05.2023 года по 30.05.2023 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении Администрации города Курска по соблюдению требований пожарной безопасности в здании по адресу: <...>.
В ходе проведения проверки на объекте защиты: встроенно-пристроенных к жилому многоквартирному дому помещениях выявлены следующие нарушения: на объекте защиты не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также не определен класс зоны в соответствии с
главами 5,
7,
8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещения склада (комната N 23 помещения II), помещения щитовой (комната N 31 помещения II) с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны (
п. 12 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479); помещение II подвала и нежилое помещение II 1-го этажа (комнаты 10а, 10, 11, 12, 13а, 14, 23, 25, 26, 27, 29, 31, 32) не оборудованы системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (
ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
п. 8 приложение N 5 постановления Правительства РФ от 01.09.2021 N 1464 "Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре";
п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479); помещение II подвала и нежилое помещение II 1-го этажа (комнаты 10а, 10, 11, 12, 13а, 14, 23, 25, 26, 27, 29, 31, 32) не оборудованы системами автоматической пожарной сигнализации (
ст. 54,
83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
п. 3 приложение N 3 постановления Правительства РФ от 01.09.2021 N 1464 "Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре",
п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479), о чем составлен акт проверки 2305/002-46/154-В/АВП от 29.05.2023, подписанный инспектором Т.
29.05.2023 года Администрации города Курска (юридическому лицу), Главе города Курска К.И., как руководителю Администрации города Курска, выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности N 2305/002-46/154-В/ПВП/1,3, в соответствии с которым необходимо в срок до 24.11.2023 года устранить нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проведенной проверки.
Не согласившись с выданным предписанием, Глава города Курска К.И. обратился в ГУ МЧС России по Курской области с досудебной жалобой, которая оставлена без удовлетворения решением начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Курску управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курской области К.А. от 14.07.2023 года.
Правообладателем комнат NN 10-12, 10а, 13а, 14, 19-21, 23, 25-27, 29, 31, 32 помещения II на 1-ом этаже и помещения II подвала, расположенных по адресу: <...>, свободных от прав третьих лиц, является город Курск.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции на основе норм действующего законодательства, с учетом фактических обстоятельств дела, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности N 2305/002-46/154-В/ПВП/1,3 незаконным.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
В силу
ст. 1 ФЗ "О пожарной безопасности" обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Согласно
ст. 38 Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно
ст. 31 ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" под контролируемыми лицами в целях настоящего Федерального
закона понимаются граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат государственному контролю (надзору), муниципальному контролю. Под организациями понимаются зарегистрированные в установленном законом порядке юридические лица, их обособленные подразделения, а также иные организации, в том числе иностранные, объединения и их подразделения, не являющиеся юридическими лицами, если в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные требования, субъектами правоотношений являются организации, не являющиеся юридическими лицами. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные государственные и муниципальные органы выступают контролируемыми лицами в случае владения и (или) пользования производственными объектами, являющимися объектами контроля.
В соответствии с
п. 1 ч. 1 ст. 57 ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в
части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.
Согласно
п. 1 ч. 1 ст. 58 ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает в том числе при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.
Абзацем 2 подпункта "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" установлено, что в 2022 - 2024 годах в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным
законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным
законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления (включая контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий, а также контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий) внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно при условии согласования с органами прокуратуры при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.
В силу
ст. 5 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 123-ФЗ), каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
Согласно
пп. 15,
20 ст. 2 Федерального закона N 123-ФЗ объект защиты - продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях населенных пунктов, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре; пожарная безопасность объекта защиты - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.
В соответствии со
ст. 54 Федерального закона N 123-ФЗ системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта, и должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.
Здания и сооружения должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения лицами, уполномоченными владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями и сооружениями (
ч. 1 ст. 60 приведенного Закона).
Согласно
ч. 2 ст. 61 Федерального закона N 123-ФЗ применение автоматических, в том числе автономных, установок пожаротушения должно обеспечивать достижение одной или нескольких из следующих целей: ликвидация пожара в помещении (здании) до возникновения критических значений опасных факторов пожара; ликвидация пожара в помещении (здании) до наступления пределов огнестойкости строительных конструкций; ликвидация пожара в помещении (здании) до причинения максимально допустимого ущерба защищаемому имуществу; ликвидация пожара в помещении (здании) до наступления опасности разрушения технологических установок.
Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием. Пожарные извещатели и иные средства обнаружения пожара должны располагаться в защищаемом помещении таким образом, чтобы обеспечить своевременное обнаружение пожара в любой точке этого помещения. Ручные пожарные извещатели должны устанавливаться на путях эвакуации в местах, доступных для их включения при возникновении пожара (
ст. 83 Федерального закона N 123-ФЗ).
Пунктами 12,
397,
54,
12 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479, предусмотрено, что руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с
главами 5,
7 и
8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте. Выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей на объекте защиты (в помещении) осуществляется в соответствии с положениями настоящих
Правил и
приложениями N 1 и
2 к настоящим Правилам в зависимости от огнетушащей способности огнетушителя, категорий помещений по пожарной и взрывопожарной опасности, а также класса пожара. Для тушения пожаров различных классов порошковые огнетушители должны иметь соответствующие заряды: для пожаров класса A - порошок ABCE; для пожаров классов B, C, E - порошок BCE или ABCE; для пожаров класса D - порошок D. Выбор огнетушителя (передвижной или переносной) обусловлен размерами возможных очагов пожара. Допускается использовать огнетушители более высокого ранга, чем предусмотрено
приложениями N 1 и
2 к настоящим Правилам. Руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. Руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с
главами 5,
7 и
8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте.
Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 года N 1464 "Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре" установлено, что настоящее
постановление содержит требования к оснащению объектов защиты, являющихся зданиями, в том числе пожарными отсеками, сооружениями, помещениями, оборудованием, которые введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые направлена на экспертизу до дня вступления в силу Федерального
закона N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Пунктом 3 данных Требований в
приложениях NN 1 -
4 приведены критерии оснащения помещений системой пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения.
Пунктом 38 таблицы 3 к Требованиям установлено, что помещения иного административного, административно-бытового и общественного назначения, в том числе встроенные и пристроенные, оборудуются системами пожарной сигнализации независимо от площади помещения.
В соответствии с п. 7 Требований под площадью помещений, предусмотренных
приложением N 3, понимается площадь части здания или сооружений, выделенная ограждающим конструкциями, отнесенными к противопожарным преградам с пределом огнестойкости не менее EI 45 для перегородок и не менее REI 45 для стен и перекрытий. В случае, если помещения не выделяются ограждающими конструкциями с указанным пределом огнестойкости, под площадью этих помещений понимается площадь, выделенная наружными ограждающими конструкциями здания или сооружения.
Согласно п. 8 Требований объекты защиты оснащаются системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с критериями оснащения объектов защиты системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре согласно
приложению N 5. Классификация систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре приведена в
приложении N 6.
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 49 "Устава города Курска", принятого решением Курского городского Собрания от 12.04.2007 года N 332-3-РС, Глава города Курска как исполняющий полномочия главы Администрации города Курска руководит Администрацией города Курска, ее деятельностью на принципах единоначалия и организует работу ее органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации города Курска, несет персональную ответственность за результаты работы Администрации города Курска.
Из материалов дела следует, что внеплановая выездная проверка в отношении Администрации г. Курска в помещениях по адресу: г. Курск, <...> проведена на основании
п. 1 ч. 1 ст. 57 ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации",
абз. 2 пп. "а" п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", по согласованию с прокуратурой Курской области.
Пунктом 38 таблицы 3 вышеприведенных Требований установлено, что помещения иного административного, административно-бытового и общественного назначения, в том числе встроенные и пристроенные, оборудуются системами пожарной сигнализации независимо от площади помещения.
Согласно подп. 2 ст. 47 "Устава города Курска", принятого решением Курского городского Собрания от 12.04.2007 года N 332-3-РС, администрация города Курска управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Курска, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Курского городского Собрания.
В соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения имуществом муниципальной собственности города Курска, утвержденному решением Курского городского Собрания от 18.10.1999 года N 15-2-РС, полномочия по распоряжению муниципальным имуществом распределены между Курским городским Собранием, Администрацией города Курска, органом, уполномоченным в сфере распоряжения муниципальным имуществом города Курска.
Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска в силу положений Решения Курского городского Собрания от 20.12.2019 года N 111-6-РС "Об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом города Курска" осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом муниципальной собственности города Курска, однако полномочиями по обеспечению мер пожарной безопасности в зданиях, помещениях муниципального имущества комитет не наделен.
Из материалов дела следует, что выездная внеплановая проверка проведена в отношении контролируемого лица - Администрации города Курска (адрес регистрации юридического лица: <...>), что также следует из оспариваемого предписания, указание в котором на руководителя Администрации города Курска - Главу г. Курска, которому было направлено данное предписание, не свидетельствует о том, что контролируемыми лицами являлись как юридическое, так и должностное лицо, и не влечет признание данного предписания незаконным.
Встроенно-пристроенная часть здания по адресу: <...>, являющаяся объектом защиты, на момент проверки эксплуатировалась, помещения, в отношении которых проводилась внеплановая проверка, расположены в части эксплуатируемого объекта защиты, доводы об обратном представителя В. являются несостоятельными, основаны на неверном толковании законодательства, опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями
ст. 84 КАС РФ, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.
Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного решения, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.
определила:
решение Ленинского районного суда г. Курска от 16 января 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Главы г. Курска, администрации г. Курска по доверенностям - В. - без удовлетворения.
Кассационная
жалоба (представление) могут быть поданы в течение шести месяцев с момента оглашения настоящего определения через суд первой инстанции в Первый кассационный суд общей юрисдикции.