Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Винниковой Н.В.,

судей Бас И.В., Турковой Г.Л.,

при помощнике судьи Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе федерального казенного учреждения Исправительная колония N 25 ГУФСИН России по Челябинской области на решение Златоустовского городского суда Челябинской области от 11 апреля 2024 года по иску прокурора города Златоуста в интересах Российской Федерации в лице Главного управления лесами Челябинской области к федеральному казенному учреждению Исправительная колония N 25 о взыскании неустойки за нарушение лесного законодательства.

Заслушав доклад судьи Бас И.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика ФКУ ИК N 25 ГУФСИН России по Челябинской области К., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, пояснения прокурора Зязина Д.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

Прокурор г. Златоуста Челябинской области в интересах Российской Федерации в лице Главного управления лесами Челябинской области обратился в суд с иском к ФКУ ИК N 25 ГУФСИН России по Челябинской области о взыскании неустойки за нарушение условий договора постоянного (бессрочного) пользования лесным участком N 47 от 21 ноября 2012 года в размере 310 985 рублей.

В обоснование заявленных требований указал на то, что по договору постоянного (бессрочного) пользования лесным участком N от 21 ноября 2012 года, заключенному между Главным управлением лесами Челябинской области и ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, ответчику в пользование предоставлены лесные участки. По условиям договора лесные участки переданы для заготовки древесины на условиях полного ведения лесного хозяйства, пунктом 2.4 договора предусмотрена обязанность ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, в том числе, использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, нормативными правовыми актами и договором, соблюдать условия договора и проекта освоения лесов, осуществлять использование лесного участка способами, исключающими негативное воздействие на состояние лесов, обеспечивать охрану лесов от пожаров и соблюдать требования пожарной безопасности на лесном участке. Приложением N 8 к договору предусмотрено, что в случае повреждения деревьев, не влекущего прекращение роста, при проведении выборочных рубок, а также повреждения деревьев за пределами переданных в рубку лесосек независимо от вида и способа рубки, в том числе на 50-метровых полосах, смежных с лесосеками, взыскивается неустойка в размере 4-кратной ставки лесных податей за древесину поврежденных деревьев; в случае неудовлетворительной или несвоевременной очистки мест рубок от порубочных остатков, непроведения доочистки зимних лесосек до наступления пожароопасного периода, захламления лесов и не покрытых лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а также прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 м, оставления завалов и срубленных зависших деревьев, с лесопользователей, допустивших нарушение лесохозяйственных требований, взыскивается неустойка в размере 5-кратной стоимости работ по очистке мест рубок или ликвидации захламленности, рассчитанная по действующим в лесхозе расчетно-технологическим картам и другим нормативам затрат, утвержденным в установленном порядке; в случае уничтожения или повреждения граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков взыскивается неустойка в размере 10-кратной стоимости их изготовления и установки. В период со 02 мая 2023 года по 18 октября 2023 года в ходе проведения осмотра лесосек государственным лесным инспектором было обнаружено нарушение лесного законодательства. Используя лесные участки в целях заготовки древесины, ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области не очистило места рубок от порубочных остатков, повредило деревья, не до степени роста, допустило захламление лесных участков, уничтожило лесосечные столбы. В результате неправомерных действий ответчика при осуществлении заготовки древесины, причинен ущерб лесному фонду Российской Федерации в размере 310 985 рублей.

Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 11 апреля 2024 года исковые требования прокурора г. Златоуста удовлетворены; с ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области в пользу Российской Федерации в лице Главного управления лесами Челябинской области взыскана неустойка за нарушение условий договора постоянного (бессрочного) пользования лесным участком N от 21 ноября 2012 года в сумме 310 985 рублей; с ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области в доход бюджета Златоустовского городского округа Челябинской области взыскана государственная пошлина в размере 6 309 рублей 85 копеек.

В апелляционной жалобе ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области просит решение суда отменить, рассмотреть по существу.

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что 19 января 2024 года в адрес ответчика поступило письмо Главного управления лесами Челябинской области о необходимости оплаты неустойки в размере 310 985 рублей за нарушение лесного законодательства в соответствии с договором постоянного (бессрочного) пользования лесным участком от 21 ноября 2012 года в срок до 28 февраля 2024 года. С нарушением ответчик согласен, однако, полагает, что в данном случае ФКУ ИК-25 не является фактическим причинителем ущерба. Нарушение образовалось из-за ненадлежащего исполнения условий договора контрагентами на передачу партии древесного сырья в виде древесных хлыстов и дополнительных соглашений к ним, по условиям которых покупатель обязан производить очистку мест рубок от порубочных остатков и технологического мусора на делянке одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины, после окончания рубки произвести приемку-сдачу делянки по акту с участием представителя продавца и с согласованием акта с представителем лесничества. В случае непринятия делянки представителем лесничества по вине покупателя, покупатель своими силами и за свой счет устраняет указанные в акте представителем лесничества недостатки и возмещает продавцу понесенные им убытки. Считает, что именно бездействие контрагентов привело к образовавшемуся нарушению лесного законодательства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность принятого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 21 ноября 2012 года между Главным управлением лесами Челябинской области и ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области заключен договор N постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, по условиям которого в постоянное пользование колонии переданы находящиеся в собственности Российской Федерации лесные участки, относящиеся к защитным лесам, для целей заготовки древесины на условиях полного ведения лесного хозяйства.

Согласно пункту 2.4 договора ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области обязано использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством и нормативными правовыми актами и настоящим договором (подпункт2.4.1); соблюдать на предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование лесном участке правила санитарной безопасности, выполнять за свой счет санитарно-оздоровительные мероприятия: выборочные санитарные рубки, сплошные санитарные рубки, уборку от захламленности и другие мероприятия (подпункт 2.4.12); выполнять за свой счет мероприятия по воспроизводству лесов и уходу за лесом в объемах и сроки, указанные в проекте освоения лесов и в приложении 5 (подпункт 2.4.13); приводить за свой счет лесной участок в прежнее состояние при уничтожении верхнего плодородного слоя почвы, уничтожении, повреждении или захламлении искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других дорожных и гидромелиоративных сооружений, квартальных просек, столбов, дорог (подпункт 2.4.21).

За нарушение лесохозяйственных требований при осуществлении лесопользования с ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области взыскиваются неустойки в соответствии с приложением 8 (пункт 3.2 договора).

В Приложении N 8 к договору постоянного (бессрочного) пользования лесным участком N от 21 ноября 2012 года установлено, что за повреждение деревьев, не влекущее прекращение роста, при проведении выборочных рубок, а также повреждение деревьев за пределами переданных в рубку лесосек независимо от вида и способа рубки, в том числе на 50-метровых полосах, смежных с лесосеками, взыскивается неустойка в размере 4-кратной ставки лесных податей за древесину поврежденных деревьев (подпункт а пункта 1); за неудовлетворительную или несвоевременную очистку мест рубок от порубочных остатков, непроведение доочистки зимних лесосек до наступления пожароопасного периода; захламление лесов и не покрытых лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а также прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 м, оставление завалов и срубленных зависших деревьев взыскивается неустойка в размере 5-кратной стоимости работ по очистке мест рубок или ликвидации захламленности, рассчитанная по действующим в лесхозе расчетно-технологическим картам и другим нормативам затрат, утвержденным в установленном порядке (подпункт г пункта 1); за уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков взыскивается неустойка в размере 10-кратной стоимости их изготовления и установки (подпункт д пункта 1).

Из актов заключительных осмотров в мае, июле, октябре 2023 года следует, что при осмотре лесосеки выявлено, что лесосечные работы выполнены с нарушениями правил заготовки древесины, а именно расположение погрузочных площадок на лесосеки не соответствует месту расположения указанного в технологической карте, согласно поданного лесопользователем отчета об использовании лесов древесина заготовлена в полном объеме. Но на лесосеке оставлена клейменая (назначенная врубку) древесина, на момент осмотра выявлена укладка порубочных остатков длиной не более 2 м в кучи не более 3 м шириной на расстоянии менее 10 м от прилегающих лесных насаждений, на части площади лесосеки очистка мест рубок от порубочных остатков не производилась, при очистке лесосеки не обеспечено полное сгорание порубочных остатков, весенняя доочистка лесосеки не производилась, заготовленная древесина, оставленная в лесосеке на период пожароопасного сезона, собрана в штабеля и поленницы, но не отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1.4 м от прилегающих лесных насаждений, в некоторых местах на лесосеке обнаружено захламление производственными отходами (автомобильные покрышки), вырубка деревьев производилась куртиной.

Установив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации, статьями 1, 16, 51, 53, 100 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 607 от 20 мая 2017 года, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 417 от 30 июня 2007 года, статьей 100 Земельного кодекса Российской Федерации, а также статьями 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и условиями заключенного между сторонами договора N от 21 ноября 2012 года, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований и взыскании с ответчика в пользу Российской Федерации в лице ГУ лесами Челябинской области неустойки в размере 310 985 рублей, рассчитанной в соответствии с Приложением N 8 к договору N от 21 ноября 2012 года.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их правильными, основанными на исследованных судом доказательствах. Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, которые не свидетельствуют о неправильном применении или толковании судом норм материального и процессуального права, неверном определении объема подлежащих выявлению обстоятельств и бремени их доказывания.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что нарушение образовалось в результате ненадлежащего исполнения условий договоров на передачу партий древесного сырья и дополнительных соглашений к ним конрагентами ответчика, были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка о том, что ответственность за надлежащее исполнение обязательств по договору N от 21 ноября 2012 года лежит именно на ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, который не лишен возможности обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав в случае, если полагает, что его права нарушены конрагентами, не надлежащим образом исполнявшими обязательства по договорам, заключенным с ответчиком.

Таким образом, основания, предусмотренные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения вынесенного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Решение Златоустовского городского суда Челябинской области от 11 апреля 2024 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу федерального казенного учреждения Исправительная колония N 25 ГУФСИН России по Челябинской области - без удовлетворения.