Главная // Пожарная безопасность // Пожарная безопасность (обновление 2025.06.02-2025.07.05) // ОпределениеСПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29.05.2025 N 88-7409/2025 (УИД 86RS0004-01-2023-016319-11)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: О включении периода работы в выслугу лет.
Обстоятельства: Период работы в отдельном посту пожарной части не был включен в выслугу лет, с чем истец не согласен, поскольку считает, что стаж службы и выслуга лет являются тождественными понятиями, государственная противопожарная служба и служба в органах принудительного исполнения РФ являются единой системой государственной службы РФ, период его работы не прерывался, другой деятельностью он не занимался, весь спорный период работы является непосредственно предшествующим службе в уголовно-исполнительной системе.
Решение: Отказано.
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29.05.2025 N 88-7409/2025 (УИД 86RS0004-01-2023-016319-11)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: О включении периода работы в выслугу лет.
Обстоятельства: Период работы в отдельном посту пожарной части не был включен в выслугу лет, с чем истец не согласен, поскольку считает, что стаж службы и выслуга лет являются тождественными понятиями, государственная противопожарная служба и служба в органах принудительного исполнения РФ являются единой системой государственной службы РФ, период его работы не прерывался, другой деятельностью он не занимался, весь спорный период работы является непосредственно предшествующим службе в уголовно-исполнительной системе.
Решение: Отказано.
СЕДЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 мая 2025 г. N 88-7409/2025
Дело N 2-2425/2024
УИД 86RS0004-01-2023-016319-11
Мотивированное определение изготовлено 4 июня 2025 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Давыдовой Т.И.,
судей Карповой О.Н., Терешиной Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2425/2024 по иску В. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о возложении обязанности включить период работы в стаж службы для исчисления выслуги лет,
по кассационной жалобе В. на апелляционное
определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 января 2025 г.
Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Карповой О.Н., судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
В. обратился с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - УФСИН), в котором просил возложить на ответчика обязанность включить в стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе для перерасчета пенсии за выслугу лет и надбавки за выслугу лет период его работы с 1 сентября 2012 г. по 26 сентября 2017 г. в отдельном посту 108 пожарной части.
В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что с 1 сентября 2012 г. по 26 сентября 2017 г. работал в отдельном посту 108 пожарной части. С 27 сентября 2017 г. по 22 июня 2023 г. проходил службу в ФКУ ИК-11 УФСИН. 22 июня 2023 г. назначен на должность заместителя начальника ФКУ ЛИУ-17 УФСИН. 27 ноября 2023 г. контракт расторгнут по выслуге лет с правом получения пенсии. При увольнении со службы согласно выписке из приказа N 251-лс от 13 ноября 2023 г. выслуга на день увольнения составила 16 лет 1 месяц. Период работы с 1 сентября 2012 г. по 26 сентября 2017 г. не был включен в выслугу лет, с чем истец не согласен, поскольку стаж службы и выслуга лет являются тождественными понятиями, Государственная противопожарная служба и служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации являются единой системой государственной службы Российской Федерации, период его работы не прерывался, другой деятельностью он не занимался, весь спорный период работы является непосредственно предшествующим службе в ФКУ ИК-11 УФСИН.
Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 июня 2024 г. исковые требования В. удовлетворены частично. На УФСИН возложена обязанность включить в стаж службы (выслуги лет) В. период работы с 1 сентября 2012 г. по 26 сентября 2017 г.
Апелляционным
определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 января 2025 г. указанное решение отменено, принято по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований В. отказано.
В кассационной жалобе истец В. ставит вопрос об отмене апелляционного определения, как незаконного, принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со
статьями 167,
379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с
частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим
Кодексом.
В соответствии со
статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы.
Как установлено судами, истец В. с 31 августа 2012 г. по 26 сентября 2017 г. состоял в трудовых отношениях с ФКУ "11 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (договорной)", с 31 августа 2012 г. по 30 сентября 2012 г. работал пожарным отдельного поста 108 пожарной части 11 ОФПС, с 1 октября 2012 г. по 26 сентября 2017 г. - командиром отделения, с ним был заключен трудовой договор N 271 от 31 августа 2012 г. и дополнительные соглашения к нему от 1 октября 2012 г., от 22 декабря 2014 г., от 5 мая 2015 г., от 1 марта 2016 г., от 10 марта 2016 г., от 17 февраля 2017 г.
Приказом N 88к от 25 сентября 2017 г. действие трудового договора N 271 с 26 сентября 2017 г. прекращено, В. уволен по собственному желанию на основании
пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
Старший лейтенант внутренней службы в отставке В. проходил службу по контракту в уголовно-исполнительной системе, в ФКУ ИК-11 УФСИН с 27 сентября 2017 г. до 20 февраля 2019 г. в должностях младшего начальствующего состава, с 20 февраля 2019 г. до 22 июня 2023 г. в должностях старшего начальствующего состава, в ФКУ ЛИУ-17 УФСИН с 22 июня 2023 г. по 27 ноября 2023 г. в должности заместителя начальника.
Приказом врио начальника УФСИН от 13 ноября 2023 г. N 251-лс контракт с истцом расторгнут, он уволен со службы из уголовно-исполнительной системы по
пункту 4 части 2 статьи 84 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", 27 ноября 2023 г., выслуга лет на день увольнения составила в календарном исчислении 16 лет 01 месяц 00 дней, в льготном исчислении - 21 год 06 месяцев 06 дней.
В выслугу лет для получения пенсии В. не был учтен период его работы в ФКУ "11 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (договорной)" с 31 августа 2012 г. по 26 сентября 2017 г.
Рассматривая заявление ответчика о применении последствий пропуска истцом срока обращения в суд, установленного
статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, установив, что включение периода работы в стаж службы (выслугу лет) необходимо истцу для назначения пенсии по выслуге лет, назначение и выплата пенсии относится к социальным гарантиям, пришел к выводу, что положения
статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации по настоящему делу не применяются.
Разрешая возникший спор и удовлетворяя исковые требования о включении в стаж службы (выслуги лет) истца период работы с 1 сентября 2012 г. по 26 сентября 2017 г., суд первой инстанции, сославшись на положения
статьи 38 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы",
статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей",
постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации", исходил из того, что обязательность требования относительно непосредственного предшествования работы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (МЧС РФ, МВД РФ) назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, распространяется на случаи включения в выслугу лет лицам рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, но не является обязательной при расчете выслуги лет лицам рядового и начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, иное противоречило бы требованиям специального закона -
части 2 статьи 38 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", согласно
пункту 5 которой в стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе включаются, в том числе, период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации. Кроме того, суд указал, что служба в уголовно-исполнительной системе и служба в Государственной противопожарной службе является единой системой государственной службы в Российской Федерации.
Проверяя законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда, признав их основанными на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, не соответствующими установленным обстоятельствам по делу.
Отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции руководствовался
статьями 1,
38,
84 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы",
статьями 13,
18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей",
статьями 4,
7,
16,
18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности",
статьей 2 Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации",
статьями 3,
10,
20 Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
статьями 16,
29 Трудового кодекса Российской Федерации,
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации",
Положением о Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 г. N 385, а также правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в
Определении от 5 февраля 2009 г. N 552-О-О, исходил из того, что в выслугу лет в уголовно-исполнительной системе для назначения пенсии засчитываются периоды службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы при наличии специального звания, а также время работы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, непосредственно предшествующее назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы. Период работы в противопожарной службе субъектов Российской Федерации в выслугу лет в уголовно-исполнительной системе для назначения соответствующей пенсии включению не подлежит. Истец в спорный период работы не имел специального звания, работал в противопожарной службе субъекта Российской Федерации, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии оснований для включения периода работы истца с 1 сентября 2012 г. по 26 сентября 2017 г. пожарным и командиром отделения отдельного поста 108 пожарной части ФКУ "11 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (договорной)" в выслугу лет в уголовно-исполнительной системе для назначения пенсии.
Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводом суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска В.
В кассационной жалобе заявитель приводит доводы о несогласии с выводом суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований включения периода работы истца с 1 сентября 2012 г. по 26 сентября 2017 г. пожарным и командиром отделения отдельного поста 108 пожарной части ФКУ "11 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (договорной)" в выслугу лет в уголовно-исполнительной системе для назначения пенсии, поскольку он связан с работой в противопожарной службе субъекта Российской Федерации и данный период не предшествовал назначению его на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.
Считает, что с учетом положений
постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 период работы В. с 1 сентября 2012 г. по 26 сентября 2017 г. непосредственно предшествовал назначению на должность, замещаемую лицами рядового и начальствующего состава. Полагает противоречащими выводы суда апелляционной инстанции о том, что в выслугу лет включается время работы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, а также то, что период работы в противопожарной службе субъектов Российской Федерации в выслугу лет в уголовно-исполнительной системе для назначения соответствующей пенсии включению не подлежит.
Выражает несогласие с выводами суда апелляционной инстанции о том, что деятельность сотрудников Федеральной противопожарной службы имеет существенные отличия от деятельности сотрудников противопожарных служб субъектов Российской Федерации, которые обусловлены особыми условиями осуществления возложенных на них профессиональных обязанностей, сопряженными с более высокой степенью загруженности, а также сложности и интенсивности труда в процессе организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ по сравнению с подобными работами на объектах регионального значения, из чего следует что деятельность истца в спорный период в отдельном посту 108 пожарной части, ограниченная пределами территории субъекта Российской Федерации - Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не может подлежать включению в выслугу лет.
По мнению заявителя, выводы суда об отсутствии взаимосвязи службы в органах уголовно-исполнительной системы и государственной службы иных видов противоречат положениям как Федерального
закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ "О службе в Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", так и Федерального
закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".
Судебная коллегия полагает, что приведенные доводы кассационной жалобы основанием для отмены апелляционного определения не являются.
Порядок прохождения службы в уголовно-исполнительной системе регламентирован Федеральным
законом от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ).
Частью 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что взаимосвязь службы в уголовно-исполнительной системе, государственной гражданской службы, военной службы и государственной службы иных видов обеспечивается на основе единства системы государственной службы и принципов ее построения и функционирования, а также посредством:
1) соотносительности основных условий и размеров оплаты труда, а также основных социальных гарантий при прохождении службы в уголовно-исполнительной системе, государственной гражданской службы, военной службы и государственной службы иных видов;
2) установления ограничений и обязательств при прохождении службы в уголовно-исполнительной системе, государственной гражданской службы, военной службы и государственной службы иных видов;
3) учета стажа службы (выслуги лет) в уголовно-исполнительной системе при исчислении стажа (выслуги лет) государственной гражданской службы, военной службы и государственной службы иных видов;
4) соотносительности специальных званий, воинских званий, классных чинов и дипломатических рангов;
5) соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших службу в уголовно-исполнительной системе, и граждан, проходивших государственную гражданскую службу, военную службу и государственную службу иных видов.
Положения о стаже службы в уголовно-исполнительной системе регламентированы в
статье 38 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ.
Так, данной правовой нормой предусмотрено, что стаж службы (выслуга лет) исчисляется в порядке, установленном указанным
Законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее - надбавка за выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в уголовно-исполнительной системе, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия
(часть 1).
1) период замещения сотрудником должностей в уголовно-исполнительной системе;
2) период нахождения сотрудника в распоряжении учреждения или органа уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным
законом;
3) период прикомандирования сотрудника в соответствии со
статьей 32 настоящего Федерального закона;
4) период приостановления сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе в соответствии с
частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона;
5) период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации;
6) период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий;
7) период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации;
8) период замещения гражданином должностей в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов;
9) период работы судьей;
10) время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в уголовно-исполнительной системе по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы;
11) срок испытания при поступлении гражданина на службу в уголовно-исполнительной системе;
12) иные периоды, предусмотренные Законом Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"
(часть 2).
В стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе включаются:
1) для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, а также периоды, определенные в соответствии с
Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (в календарном или льготном исчислении);
2) для назначения надбавки за выслугу лет - периоды, определенные Правительством Российской Федерации (в календарном или льготном исчислении) (часть 4).
Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 предусмотрено, что лица, указанные в
статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более
(пункт "а" статьи 13). Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в
статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации
(статья 18).
Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941.
Пунктом 1 данного постановления предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитывается, в том числе, время работы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства внутренних дел Российской Федерации, противопожарных и аварийно-спасательных службах, пожарной охране Министерства внутренних дел), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы, противопожарных и аварийно-спасательных служб, пожарной охраны) (абзац 18 пункта 1).
Из приведенных нормативных положений следует, что период работы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной включается в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы, если он непосредственно предшествовал назначению гражданина на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы, противопожарных и аварийно-спасательных служб, пожарной охраны). На иные случаи, в том числе, если указанный период работы имел место непосредственно перед поступлением на службу в иные ведомства (МВД, ФСИН), данное положение не распространяется.
Аналогичная правовая позиция изложена в
определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2013 г. N 265-О.
Как следует из материалов дела, истец по окончании спорного периода работы не назначался на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, в связи с чем права на включение данного периода в выслугу лет в уголовно-исполнительной системе не имеет.
Доводы кассационной жалобы об обратном основаны на ошибочном толковании заявителем норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь
статьями 379.5,
379.6,
390,
390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
апелляционное
определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 января 2025 г. оставить без изменения, кассационную жалобу В. - без удовлетворения.