Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Трушкина Ю.А.

судей: Медведевой Д.С., Гукосьянца Г.А.,

при секретаре судебного заседания К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю, апелляционную жалобу ЕГА на решение Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 26.07.2024 по делу по иску ЕГА к Главному управлению МЧС России по Ставропольскому краю о признании незаконными и отмене приказов о наложении дисциплинарных взысканий, признании незаконными и отмене заключения служебных проверок,

заслушав доклад судьи Трушкина Ю.А., пояснения истца ЕГА, его представителя - ЗНН, представителя ответчика - ЩНВ

ЕГА, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Главному управлению МЧС России по Ставропольскому краю в котором просит:

- признать приказ ГУ МЧС России по Ставропольскому краю от 27.10.2023 N о наложении дисциплинарного взыскания на ЕГА незаконным;

- отменить дисциплинарное взыскание в виде выговора, наложенное на ЕГА приказом ГУ МЧС России по Ставропольскому краю от 27.10.2023 N;

- признать незаконным и отменить заключение по результатам служебной проверки в отношении ЕГА, утвержденное 10.11.2023 начальником ГУ МЧС России по Ставропольскому краю;

- признать приказ ГУ МЧС России по Ставропольскому краю от 13.11.2023 N о наложении дисциплинарного взыскания на ЕГА незаконным;

- отменить дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора, наложенное на ЕГА приказом ГУ МЧС России по Ставропольскому краю от 13.11.2023 N;

- признать незаконным и отменить заключение по результатам служебной проверки в отношении ЕГА, утвержденное 30.11.2023 начальником ГУ МЧС России по Ставропольскому краю;

- признать приказ ГУ МЧС России по Ставропольскому краю от 04.12.2023 N о наложении дисциплинарного взыскания на ЕГА незаконным;

- отменить дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора, наложенное на ЕГА приказом ГУ МЧС России по Ставропольскому краю от 04.12.2023 N.

- признать незаконным и отменить заключение по результатам служебной проверки в отношении ЕГА, утвержденное 11.01.2024 начальником ГУ МЧС России по Ставропольскому краю.

- признать приказ ГУ МЧС России по Ставропольскому краю от 11.01.2024 N о наложении дисциплинарного взыскания на ЕГА незаконным.

- отменить дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, наложенное на ЕГА приказом ГУ МЧС России по Ставропольскому краю от 11.01.2024 N.

В обоснование заявленных требований указано, что ЕГА с 01.09.2007 проходит службу в органах МЧС. С октября 2023 года по январь 2025 года работодателем в отношении него применены меры дисциплинарного воздействия в виде четырех взысканий. Истец полагает, что принятые в отношении него дисциплинарные взыскания не соразмерны тяжести допущенных нарушений, ответчиком допущены существенные нарушения процедуры привлечения сотрудника к ответственности. Считает, что фактически действия ответчика направлены на создание истцу условий для увольнения со службы.

Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 26.07.2024 иск удовлетворен частично.

Признано незаконным и отменено заключение по результатам служебной проверки в отношении ЕГА, утвержденное 10.11.2023 начальником ГУ МЧС России по Ставропольскому краю; признан незаконным и отменен приказ ГУ МЧС России по Ставропольскому краю от 13.11.2023 N о наложении дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора наложенного на ЕГА; признано незаконным и отменено заключение по результатам служебной проверки в отношении ЕГА, утвержденное 30.11.2023 начальником ГУ МЧС России по Ставропольскому краю; признан незаконным и отменен приказ ГУ МЧС России по Ставропольскому краю от 04.12.2023 N о наложении дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора наложенного на ЕГА

В удовлетворении иска в остальной части требований, отказано.

В апелляционной жалобе ЕГА просит изменить решение суда в той части, в которой его иск оставлен без удовлетворения. Полагает, что ответчиком нарушена процедура применения в отношении сотрудника дисциплинарного взыскания; не учтен принцип соразмерности примененного вида взыскания допущенному нарушению; оставлено без внимания предшествующее отношение ЕГА к службе.

В апелляционной жалобе Главное управление МЧС России по Ставропольскому краю просит об отмене решения суда в части удовлетворенных судом требований. Считают, что истцом пропущен срок давности по требованиям об оспаривании результатов служебной проверки; при применении в отношении сотрудника дисциплинарных взысканий процедура нарушена не была; меры дисциплинарной ответственности, примененные в отношении ЕГА соразмерны допущенным нарушениям.

В возражениях на апелляционную жалобу ЕГА ответчик просит оставить ее без удовлетворения.

В отзыве на апелляционную жалобу Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю истец ЕГА просит оставить ее без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, заслушав пояснения явившихся лиц и повторно оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. ст. 67, 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено следующее.

ЕГА проходит службу в органах МЧС с 01.09.2007.

С июля 2010 года по настоящее время на основании заключенного контракта проходит службу в Главном управлении МЧС России по Ставропольскому краю,

С 01.07.2019 ЕГА занимает должность начальника специализированной пожарно-спасательной части федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю с местом дислокации в г. Минеральные Воды.

Приказом Главного управления от 27.10.2023 N "О наказании" к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в нарушении пункта 1 статьи 48 Федерального закона и приказа Главного управления от 02 октября 2023 г. N "Об ограничительных мерах связанных с выездом за пределы муниципального образования (места постоянной дислокации подразделения)".

Согласно заключению о результатах служебной проверки от 09.11.2023, утвержденного 10.11.2023 в отношении ЕГА, установлено нарушение служебной дисциплины, выразившееся в нарушении должностной инструкции. Предложено за выявленные нарушения применить дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора.

Приказом Главного управления от 13.11.2023 N "О наказании" к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора, в соответствии с заключением служебной проверки, утвержденным 10.11.2023.

Согласно заключению о результатах служебной проверки от 30.11.2023 в отношении ЕГА установлено нарушение служебной дисциплины, выразившееся в неисполнении ЕГА требований ФЗ от 27.07.2006 N 152 "О персональных данных" и других нормативных правовых актов, а также в ненадлежащем исполнении служебных обязанностей по контролю исполнения данных требований в подчиненном подразделении. Предложено за выявленные нарушения применить дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора.

Приказом Главного управления от 04.12.2023 N "О наказании" к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде строго выговора, на основании заключения служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению о результатах служебной проверки от 11.01.2024, в отношении ЕГА, установлены неисполнение требований Федеральных законов от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", иных нормативных правовых документов, а также в ненадлежащем исполнении приказа Главного управления от 05.05.2023 N 531 "Об утверждении Положений о структурных подразделениях Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю".

Приказом ГУ МЧС России по Ставропольскому краю от 11.01.2024 N на ЕГА на основании заключения о результатах служебной проверки от 11.01.2024, наложено дисциплинарное взыскание - предупреждение о неполном служебном соответствии за нарушение служебной дисциплины.

С приказом от 11.01.2024 N 10 "О наказании" ЕГА ознакомлен 05.02.2024 (ввиду нахождения в отпуске с 15.01.2024 по 02.02.2024).

Не согласившись с вынесенными приказами и результатами служебных проверок, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

В ходе рассмотрения дела, стороной ответчика было заявлено о применении сроков исковой давности.

Суд первой инстанции, разрешая спор, указав, что право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания отнесено к прерогативе работодателя, который соразмерно применяемого дисциплинарного взыскания и тяжести, совершенного проступка, правомочен принимать решение о наложении дисциплинарного взыскания, а наличие поощрений не исключает вышеуказанное право руководителя на выбор конкретной меры дисциплинарного, руководствуясь нормами права, ссылки на которые приведены в мотивированной части решения, пришел к выводу, что служебная проверка, проводимая в период с 17.11.2023 по 11.01.2024 и заключение служебной проверки, утвержденное 11.01.2024, являются законными и обоснованными, требования истца об отмене приказа от 11.01.2024 N не подлежащими удовлетворению, а также не нашел оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным и отмене приказа ГУ МЧС России по СК от 27.10.2023 N.

Между тем, суд первой инстанции по мотивами, приведенным в обжалуемом решении, пришел к выводу о признании незаконным и отмене заключений по результатам служебных проверок в отношении ЕГА, утвержденных 10.11.2023, 30.11.2023, отмене приказов ГУ МЧС России по Ставропольскому краю от 13.11.2023 N, от 04.12.2023 N.

Суд первой инстанции отказал ответчику в применении последствий пропуска срока исковой давности, полагая его не пропущенным.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным и отмене приказа ГУ МЧС России по Ставропольскому краю от 27.10.2023 N, заключения служебной проверки от 11.01.2024, приказа от 11.01.2024 N, основанными на имеющихся в деле доказательствах, оценка которым дана судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства; так же суд второй инстанции согласен с мотивами суда, по которым он признал ходатайство стороны ответчика о применении последствий срока исковой давности не подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 12, пункту 8 части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник федеральной противопожарной службы обязан знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямого руководителя (начальника), непосредственного руководителя (начальника), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого руководителя (начальника) или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации. При осуществлении служебной деятельности сотрудник федеральной противопожарной службы должен выполнять служебные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне.

Под служебной дисциплиной понимается соблюдение сотрудником федеральной противопожарной службы установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника федеральной противопожарной службы, контрактом, а также приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав (часть 1 статьи 46 Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ).

Нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником федеральной противопожарной службы законодательства Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в федеральной противопожарной службе, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) или непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных служебных обязанностей и реализации предоставленных прав (часть 1 статьи 48 Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ).

Дисциплинарные взыскания на сотрудников федеральной противопожарной службы налагаются прямыми руководителями (начальниками) в пределах прав, предоставленных им руководителем федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, за исключением перевода на нижестоящую должность в федеральной противопожарной службе и увольнения со службы в федеральной противопожарной службе сотрудника, замещающего должность в федеральной противопожарной службе, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации (часть 3 статьи 51 Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ).

Виды дисциплинарных взысканий, которые могут налагаться на сотрудника федеральной противопожарной службы в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, установлены частью 1 статьи 49 Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ, к которым относятся замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, перевод на нижестоящую должность в федеральной противопожарной службе и увольнение со службы в федеральной противопожарной службе.

По приказу о применении дисциплинарного взыскания от 27.10.2023 N (первое взыскание "выговор").

Факт неисполнения истцом приказа Главного управления от 02.10.2023 N 186 "Об ограничительных мерах связанных с выездом за пределы муниципального образования (места постоянной дислокации)" выразился в не сообщении заместителю начальника Главного управления об убытии в Главное управление в г. Ставрополь 24.10.2023, что так же подтверждается объяснительной самого истца от 27.10.2023, в связи с чем выводы суда об отказе ЕГА в удовлетворении иска в данной части согласуется с приведенными нормами материального закона о совершении истцом дисциплинарного проступка.

По приказу о применении дисциплинарного взыскания от 11.01.2024 N (четвертое взыскание "предупреждение о неполном служебном соответствии")

Результатами служебной проверки, оформленными заключением от 11.01.2024, установлены нарушения начальником СПСЧ подполковником ЕГА, выразившееся:

- в ненадлежащем обеспечении проведения мероприятий по защите служебной информации и правил обращения со служебной информацией ограниченного распространения, что в последующем создало предпосылки к разглашению информации ограниченного распространения в связи с утратой их носителя;

- в невыполнении мероприятий по антивирусной защите ПЭВМ (АРМ), эксплуатируемыми подчиненными должностными лицами СПСЧ ФПС ГПС Главного управления;

- в нарушении организации порядка обращения со служебной информацией ограниченного распространения в СПСЧ ФПС ГПС Главного управления;

- в невыполнении требований приказа Главного управления от 07.09.2022 N 1062 "Об обеспечении информационной безопасности при использовании информационно-телекоммуникационной сети Интернет";

- неисполнении ФЗ от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", приказа Главного управления от 03.02.2023 N 131 "Об утверждении политики обеспечения информационной безопасности".

Проанализировав материалы служебной проверки, проводившейся в период с 17.11.2023 по 11.01.2024, признав установленными и не опровергнутыми истцом факты допущенных нарушений, суд обоснованно пришел к выводу о правомерности привлечения сотрудника к избранному виду дисциплинарной ответственности - предупреждение о неполном служебном соответствии, не усмотрев так же обстоятельств, свидетельствующих о нарушении процедуры, установленной ст. 51 ФЗ от 23.05.2016 N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При этом, суд правомерно исходил из того, что федеральная противопожарная служба является особым видом государственной службы и направлена на реализацию публичных интересов в области пожарной безопасности, гражданской обороны и задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, в том числе предполагающего для этой категории граждан особые требования к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные выполняемыми задачами и специфическим характером деятельности указанных лиц.

Примененные в отношении ответчика дисциплинарные взыскания в виде выговора и предупреждения о неполном служебном соответствии соразмерны тяжести совершенных проступков, в связи с чем доводы апелляционной жалобы ЕГА в указанной части судебная коллегия находит несостоятельными.

По приказу о применении дисциплинарного взыскания от 13.11.2024 N (второе взыскание "строгий выговор")

В соответствии с приказом Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю от 05.10.2023 N 1209, в период с 05.10.2023 по 13.11.2023 проведена служебная проверка в отношении должностных лиц специализированной пожарно - спасательной части федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления. (в редакции приказов N 1223 от 10.10.2023, N 1238 от 13.10.2023)

Основанием для проведения служебной проверки послужил рапорт заместителя начальника управления - начальника отдела организации пожаротушения и проведения аварийно - спасательных работ ГУ МЧС России по Ставропольскому краю полковника внутренней службы ПАВ от 28.09.2023.

В соответствии с заключением о результатах служебной проверки от 09.11.2023, утвержденным 10.11.2023, комиссией установлены факты нарушения служебной дисциплины, выразившиеся в нарушении должностной инструкции, а именно: требований п. 3.9 раздела III, пунктов 5.2, 5.29, 5.32, 5.40, 5.67 раздела V должностной инструкции начальником СПСЧ ФПС ГПС Главного управления подполковником внутренней службы ЕГА

Удовлетворяя требования истца о незаконности проведенной в отношении ЕГА служебной проверки, признания незаконным дисциплинарного взыскания в виде строго выговора (приказ от 13.11.2023), отмене взыскания, суд исходил из того, что в соответствии с п. 20 Порядка проведения служебной проверки, проведение такой проверки может быть назначено не позднее 10 дней с момента получения должностным лицом, имеющим право назначения служебной проверки, информации, послужившей основанием для ее назначения. Поскольку рапорт полковника ПАВ датирован 28.09.2023, то инициирование проверки 13.10.2023 (приказ N) свидетельствует о нарушении процедуры привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности.

С таким выводом судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.

В соответствии с ч. 10 ст. 53 Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ и в целях упорядочивания процедуры проведения служебных проверок в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий приказом МЧС России от 17 октября 2016 г. N 550 утвержден Порядок проведения служебной проверки в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Служебная проверка должна быть назначена не позднее 10 дней с момента получения должностным лицом, имеющим право назначения служебной проверки, информации, послужившей основанием для ее назначения (пункт 20 Порядка проведения служебной проверки).

Поскольку в рассматриваемом случае проверка была назначена на основании приказа от 05.10.2023 N 1209 (в редакции приказов N 1223 от 10.10.2023, N 1238 от 13.10.2023), суд пришел к ошибочному выводу о нарушении ответчиком процедуры привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности, влекущим признание недействительными заключение служебной проверки, проводившейся в период с 05.10.2023 по 13.11.2023, и приказа о применении дисциплинарного взыскания от 13.11.2024 N.

При таких данных, судебная коллегия находит вывод суда о наличии совокупности условий для признания незаконными результатов служебной проверки от 09.11.2023, результаты которой утверждены 10.11.2023 и приказа о применении взыскания от 13.11.2023 N, основанным на неправильном применении норм материального закона; примененное в отношении ответчика дисциплинарное взыскание в виде строго выговора соразмерно тяжести совершенного сотрудником проступка.

По приказу о применении дисциплинарного взыскания от 04.12.2023 N (третье взыскание "строгий выговор")

Разрешая требования истца о признании незаконным и отмене заключения по результатам служебной проверки в отношении ЕГА, утвержденного 30.11.2023 начальником ГУ МЧС России по Ставропольскому краю, и признании незаконным и отмене приказа ГУ МЧС России по Ставропольскому краю от 04.12.2023 N о наложении дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора, наложенного на ЕГА, суд признал доводы истца обоснованными исходя из следующего.

30.10.2023 начальник управления информационных технологий и связи ГУ МЧС России по Ставропольскому краю ФИА подал рапорт от 30.10.2023 N N исполняющему обязанности начальника ГУ МЧС России по Ставропольскому краю ААА с предложением назначить проверку в отношении ЕГА за невыполнение требований Федерального закона от 27.07.2006 N 152 "О персональных данных" и приказа Главного управления от 20.11.2020 N 1210 "Об организации эксплуатации FTP-сервиса 10.68.123.123".

На основании информации, изложенной в рапорте от 30.10.2023, и резолюции первого заместителя начальника Главного управления генерала - майора ААА в период с 30.10.2023 по 30.11.2023 проведена служебная проверка о соблюдении требований Федерального закона от 27.07.2006 N 152 "О персональных данных" и приказа Главного управления от 20.11.2020 N 1210 "Об организации эксплуатации FTP-сервиса 10.68.123.123" в отношении должностных лиц всех подразделений, в том числе в отношении начальника СПСЧ ФПС ГПС ЕГА

Из заключения служебной проверки от 30.11.2023 следует, что в ходе ее проведения установлен факт нарушения начальником СПСЧ ФПС ГПС ЕГА требований ФЗ от 27.07.2006 N 152 "О персональных данных", приказа Главного управления от 20.11.2020 N 1210 "Об организации эксплуатации FTP-сервиса 10.68.123.123", приказа Главного управления от 15.11.2022 N 1369 "О мерах, направленных на реализацию требований Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 N 1211 "Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ "О персональных данных", а также в ненадлежащем исполнении служебных обязанностей по контролю исполнения данных требований в подчиненном подразделении.

Признавая обоснованными доводы истца в данной части требований, суд исходил из того, что в материалах служебной проверки отсутствуют сведения о том, являлась ли такая проверка плановой либо вне плановой и поскольку для проведения плановой проверки ответчиком не были соблюдены требования приказа МЧС России от Ставропольскому краю от 22.12.2022 N 1202 "Об утверждении инструкции об организации и о проведении инспекторских и тематических проверок деятельности территориальных органов МЧС России", то заключение по результатам служебной проверки надлежит признать недействительным, как и последующий приказ о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности от 04.12.2023 N.

С таким выводом судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии с п. 38 приказа Главного управления от 22.12.2022 N 1525 ДСП "О плане мероприятий по защите информации, не составляющей государственную тайну, в Главном управлении МЧС России по Ставропольскому краю на 2023 год.", обеспечение мониторинга каналов связи, серверного оборудования, состояния прикладного программного обеспечения ИС, сегментов ИС МЧС России, эксплуатируемых Главным управлением, работы программных средств, средств защиты информации, установленных в сегмента ЦИИ Главного управления, в целях выявления событий информационной безопасности, указывающих на значительную вероятность компометации служебной информации, создания угроз информационной безопасности, а также на возможное нарушение распорядительных документов МЧС России и Главного управления по вопросам обеспечения информационной безопасности производится - постоянно.

В период с 16.10.2023 по 20.10.2023 была проведена такая проверка, в результате которой были выявлены факты размещения электронных файлов, содержащих персональные данные сотрудников Главного управления, в том числе истца, его близких родственников в общем доступе на ftp123 сервере Главного управления в папках, закрепленных за СПСЧ Главного управления.

При таких данных, поскольку проведение названной служебной проверки было инициировано уполномоченным лицом в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с требованиями приказа от 22.12.2022 N 1525 ДСП, а также принимая во внимание, что по результатам проведения такой проверки установлен факт размещения на ftp123 сервере Главного управления сведений, содержащих персональные данные, в том числе биометрические сотрудников Главного управления, судебная коллегия соглашается с доводами ответчика о правомерности применения в отношении истца меры дисциплинарного взыскания в виде строго выговора (приказ от 04.12.2023 N).

Доводы истца о том, что по результатам проверки не установлено лицо, разместившее персональные данные, в том числе факт размещения таких данных сотрудниками вверенного ЕГА подразделения, признаются судом несостоятельными.

Так, обстоятельства размещения персональных данных именно сотрудников СПСЧ ФПС ГПС подтверждается материалами дела и ЕГА не оспаривается, при этом в силу приведенных выше правовых норм и должностной инструкции начальника СПСЧ ФПС ГПС ответственность за организацию обработки и обеспечения безопасности персональных данных в подчиненном структурном подразделении несет руководитель подразделения, т.е. истец.

Повторно оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия полагает, что примененные в отношении истца меры дисциплинарных взысканий соответствует тяжести совершенных проступков, злоупотребление правом со стороны Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю как более сильной стороны в служебных правоотношениях с целью увольнения неугодного сотрудника не нашло своего подтверждения, более того в рамках названных служебных проверок изучались и оценивались действия не только истца, но также и иных должностных лиц, при этом нарушения сроков назначения и проведения служебных проверок, а также нарушений порядка оформления результатов служебных проверок, по делу не установлено, в связи с чем в обжалуемой ответчиком части решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта в отмененной части об отказе ЕГА в удовлетворении иска.

Те обстоятельства, которые приводятся истцом в качестве нарушений процедуры применения мер дисциплинарного воздействия, в том числе отсутствия в приказах детального описания обстоятельств проступка, информации о дате совершения работником проступка не могут являться поводом для признания приказов о применении взысканий незаконными. Из материалов гражданского дела, в том числе из апелляционной жалобы следует, что ЕГА по существу дисциплинарное взыскание не опровергает, а высказывает лишь несогласие с вышеуказанным приказом о наказании, однако по результатам служебной проверки вина ЕГА была доказана.

При таких данных, не установив нарушений порядка проведения служебных проверок и привлечения истца к дисциплинарной ответственности, судебная коллегия находит требования истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 26.07.2024 отменить в части признания незаконным и отмене заключения по результатам служебной проверки в отношении ЕГА, утвержденного 10.11.2023 начальником ГУ МЧС России по Ставропольскому краю; признания незаконным и отмене приказа ГУ МЧС России по Ставропольскому краю от 13.11.2023 N о наложении дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора наложенного на ЕГА; признания незаконным и отмене заключения по результатам служебной проверки в отношении ЕГА, утвержденное 30.11.2023 начальником ГУ МЧС России по Ставропольскому краю; признания незаконным и отмене приказа ГУ МЧС России по Ставропольскому краю от 04.12.2023 N о наложении дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора наложенного на ЕГА - отменить.

Принять по делу в отмененной части новое решение, которым требования ЕГА к ГУ Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю признания незаконным и отмене заключения по результатам служебной проверки в отношении ЕГА, утвержденного 10.11.2023 начальником ГУ МЧС России по Ставропольскому краю; признания незаконным и отмене приказа ГУ МЧС России по Ставропольскому краю от 13.11.2023 N о наложении дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора наложенного на ЕГА; признания незаконным и отмене заключения по результатам служебной проверки в отношении ЕГА, утвержденное 30.11.2023 начальником ГУ МЧС России по Ставропольскому краю; признания незаконным и отмене приказа ГУ МЧС России по Ставропольскому краю от 04.12.2023 N о наложении дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора наложенного на ЕГА - оставить без удовлетворения.

Апелляционную жалобу Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю - удовлетворить.

Апелляционную жалобу ЕГА - оставить без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05.12.2024.