Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего судьи - Шитиковой Т.М.,

судей Коженовой Т.В., Шиловой И.С.,

при помощнике судьи А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.А. к Федеральному государственному казенному учреждению "Специальное управление федеральной противопожарной службы N 72 Министерства Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" о восстановлении трудовых прав,

по апелляционной жалобе К.А. на решение Десногороского городского суда Смоленской области от 26 декабря 2023 г.

Заслушав доклад судьи Шитиковой Т.М., объяснения представителей К.А. - М., К.В., поддержавших доводы жалобы, возражения представителей Федерального государственного казенного учреждения "Специальное управление федеральной противопожарной службы N 72 Министерства Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" К.Т., Н. против доводов жалобы, судебная коллегия

К.А., уточнив требования, обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Специальное управление федеральной противопожарной службы N 72 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (далее по тексту - ФГКУ "Специальное управление ФПС N 72 МЧС России", Управление) о признании незаконным приказа ФГКУ "Специальное управление ФПС N 72 МЧС России" N 133-НС от 05.09.2023 в части даты расторжения контракта и увольнения со службы; внесении изменения в этот приказ в части даты расторжения контракта и увольнения его со службы с учетом продолжительности не предоставленных основных и дополнительных отпусков за стаж службы в ФПС за 2020 - 2023 годы.

В обоснование заявленных требований указал, что проходил службу по контракту в ФГКУ "Специальное управление ФПС N 72 МЧС России" в должности инспектора группы профилактики пожаров специальной пожарно-спасательной части N 1 в специальном звании старший лейтенант внутренней службы. В соответствии с заключением военно-врачебной комиссии N 20/31 от 06.04.2023 ему установлена категория "Д" - не годен к службе в ФПС и ГПС. Согласно приказу Управления N 58-НС от 10.04.2023 до дня расторжения контракта освобожден от исполнения служебных обязанностей.

28.08.2023 в адрес начальника ФГКУ "Специальное управление ФПС N 72 МЧС России" им подан рапорт о предоставлении основных и дополнительных отпусков за стаж службы в ФПС за 2020, 2021, 2022 и 2023 год. Приказом ФГКУ "Специальное управление ФПС N 72 МЧС России" N 133-НС от 05.09.2023 в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее - Федеральный закон от 23.05.2016 N 141-ФЗ) с ним расторгнут контракт, и он уволен со службы без предоставления неиспользованных отпусков, чем нарушены его трудовые права.

В судебном заседании К.А. уточненные требования поддержал, возражал против денежной компенсации за неиспользованный отпуск, настаивая на фактическом предоставлении неиспользованных отпусков с зачетом в стаж службы. Представитель истца М. дополнительно пояснял, что данные по неиспользованным отпускам за 2020 - 2023 годы указаны в представлении к увольнению со службы в ФПС ГПС МЧС России. Как на момент проведения беседы 05.09.2023, так и на дату издания приказа N 133-НС от 05.09.2023 о расторжении контракта и увольнении со службы, уполномоченным должностным лицам было заблаговременно известно о необходимости предоставления истцу отпусков, но на момент увольнения отпуска истцу не предоставлены.

Представитель ответчика К.Т. исковые требования не признала, сославшись на то, что при увольнении сотрудника по п. 1 ч. 3 ст. 83 Федерального закона N 141-ФЗ у работодателя отсутствует обязанность по предоставлению неиспользованного отпуска; расторжение контракта и увольнение по указанному основанию не является дисциплинарным взысканием и инициативой работодателя. Увольнение по данному основанию не ограничено каким-либо сроком, а связано исключительно с получением работодателем информации о наличии обстоятельств, являющихся основанием для расторжения контракта. При увольнении истцу выплачена денежная компенсация за неиспользованный отпуск за 2023 год в количестве 30 дней.

Решением Десногорского городского суда Смоленской области от 26.12.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 27.06.2024, К.А. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе К.А. просит решение отменить и принять новое об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на несогласие с выводом суда о том, что у работодателя отсутствовала обязанность по предоставлению сотруднику неиспользованного отпуска за 2020-2023 годы; нормы Федерального закона N 141-ФЗ, разграничивающие и ставящие право сотрудника на отпуск в прямую зависимость от основания увольнения со службы, не согласуются с конституционными принципами равенства, справедливости и соразмерности (пропорциональности) допустимых ограничений прав и свобод и противоречат ст. 37 Конституции РФ; судом не учтена правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении от 23.01.2020 N 4-П; суд не обратился с соответствующим запросом в Конституционный Суд Российской Федерации, ввиду чего, жалоба содержит ходатайство о направлении судом запроса в Конституционный Суд Российской Федерации о соответствии п. 1 ч. 3 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ Конституции Российской Федерации.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 24.10.2024 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 27.06.2024 отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в Смоленский областной суд.

Не согласившись в выводами суда апелляционной инстанции, кассационный суд отметил в определении, что в отсутствие у ответчика прямой обязанности по предоставлению К.А. при увольнении по п. 1 ч. 3 ст. 83 Федерального закона N 141-ФЗ неиспользованного отпуска, работодатель, исходя из основания увольнения своего сотрудника, должен был при рассмотрении соответствующего рапорта истца оценить и принять во внимание его конкретную жизненную ситуацию, состояние здоровья, индивидуальные особенности, семейное и материальное положение и иные заслуживающие внимание обстоятельства, в частности, то, что разница между продолжительностью военной службы, требуемой для получения гражданином, уволенным со службы в Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (далее - ФПС ГПС), права на получение пенсии по выслуге лет (20 лет), и действительным периодом службы истца (19 лет 10 месяцев 15 дней) составляет 1 месяц 15 дней, между тем истец уволен со службы по состоянию здоровья (признан негодным к военной службе в ФПС ГПС по болезни, заболевание получено в период военной службы), в связи с чем объективно был лишен возможности вернуться на военную службу для приобретения права на пенсионное обеспечение.

В результате невыполнения таких действий работодателем в отношении своего сотрудника, который весь период трудовой деятельности проходил службу в ФПС ГПС, истец, признанный негодным к дальнейшему прохождению службы, был лишен права на получение пенсии по выслуге лет, что оставлено без внимания и должной правовой оценки судебной коллегией при проверке решения суда в апелляционном порядке.

При новом рассмотрении в суде апелляционной инстанции стороной истца не поддержано содержащееся в апелляционной жалобе ходатайство о направлении соответствующего запроса в Конституционный Суд Российской Федерации.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов апелляционной жалобы и поступивших относительно них возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) относятся, в том числе, сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора.

В силу абз. 1 и 2 ч. 1 ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с ч. 7 ст. 11 ТК РФ на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в федеральной противопожарной службе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ), Федеральным законом от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ) и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в федеральной противопожарной службе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в федеральной противопожарной службе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.

Таким образом, Федеральным законом N 141-ФЗ регулируются правоотношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, ее прохождением, включая служебное время и время отдыха, и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника федеральной противопожарной службы.

Как следует из материалов дела, К.А., <дата> года рождения, проходил службу в ФГКУ "Специальное управление ФПС N 72 МЧС России" в должности инспектора группы профилактики пожаров специальной пожарно-спасательной части N 1 в специальном звании старший лейтенант внутренней службы.

В соответствии с п. 5 ч. 10 и п. 3 ч. 11 ст. 36 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ К.А. зачислен в распоряжение специальной пожарно-спасательной части N 1 Управления для прохождения военно-врачебной комиссии.

С 10.04.2023 приказом Управления от 10.04.2023 N 58-НС К.А. освобожден от выполнения служебных обязанностей на основании листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности N 838, выданного ФГБУ ВЦЭРМ им. Никифорова МЧС России.

По результатам военно-врачебной комиссии ФГБУ "ВЦЭиРМ им. А.М. Никифорова" МЧС России К.А. выдано заключение N 20/31 от 06.04.2023 об установлении ему категории годности к военной службе "Д" - не годен к военной службе в ФПС ГПС.

28.08.2023 К.А. обратился к начальнику ФГКУ "Специальное управление ФПС N 72 МЧС России" с рапортом о предоставлении неиспользованных основных и дополнительных отпусков за стаж службы в ФПС за 2020 - 2023 годы.

Письмом начальника ФГКУ "Специальное управление ФПС N 72 МЧС России" N 226-1-20 от 31.08.2023 в удовлетворении этого рапорта отказано со ссылкой на отсутствие у работодателя в силу положений ч. 11 ст. 57 Федерального закона N 141-ФЗ обязанности по предоставлению отпуска при увольнении сотрудника по п. 1 ч. 3 ст. 83 названного закона.

05.09.2023 с К.А. проведена беседа в связи с установлением его негодности к службе в федеральной противопожарной службе, влекущей расторжение контракта и увольнение со службы по п. 1 ч. 3 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ, в связи с болезнью на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в федеральной противопожарной службе, о чем составлен соответствующий лист беседы.

В тот же день начальником ФГКУ "Специальное управление ФПС N 72 МЧС России" вынесено представление к увольнению К.А. со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы МЧС России, с которым он в тот же день ознакомлен.

Согласно представлению к увольнению от 05.09.2023, у истца на дату увольнения имеются неиспользованные основные и дополнительные отпуска за 2020-2023 годы.

Приказом ФГКУ "Специальное управление ФПС N 72 МЧС России" N 133-НС от 05.09.2023 контракт с К.А. расторгнут, и он уволен со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ (в связи с болезнью на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в федеральной противопожарной службе).

Выслуга лет по состоянию на 05.09.2023 составила в календарном исчислении 17 лет 11 месяцев 14 дней, в льготном исчислении - не имеет. Выслуга лет для выплаты единовременного пособия при увольнении составляет 17 лет. Приказано выплатить К.А. единовременное пособие при увольнении в размере двух окладов денежного содержания, материальную помощь за 2023 год в размере одного оклада денежного содержания, денежную компенсацию за неиспользованный основной отпуск за 2023 год в количестве 30 календарных дней.

В связи с поступлением от СПб ГБПОУ "Петровский колледж" сведений о сроках обучения К.А. в ГОУ СПО "Санкт-Петербургский промышленно-экономический колледж" в период с 01.09.1999 по 02.07.2003, ФГКУ "Специальное управление ФПС N 72 МЧС России" приказом N 174-НС от 20.11.2023 внесены изменения в приказ N 133-НС от 05.09.2023 в части выслуги лет по состоянию на 05.09.2023, а именно в стаж включен 1 год 11 месяцев 1 день учебы, 2 года 00 месяцев 24 дня службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, 15 лет 10 месяцев 20 дней службы в ФПС ГПС МСЧ России, с учетом которых выслуга лет по состоянию на 05.09.2023 составила в календарном исчислении - 19 лет 10 месяцев 15 дней, в льготном исчислении - не имеет.

Разрешая спор, суд первой инстанции, применив положения ТК РФ, Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ, Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ, Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ, Приказа МЧС России от 21.03.2013 N 195 "Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной пожарной службы", пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований К.А., признав, что увольнение его со службы производилось в связи с болезнью на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в ФПС ГПС, в связи с чем, у работодателя отсутствовала обязанность по предоставлению ему отпусков за 2020-2023 годы. Суд указал также в решении, что в спорный период у ответчика не имелось возможности предоставить К.А. отпуск, в связи с его временной нетрудоспособностью, а в иные периоды истец с рапортом о предоставлении отпуска к работодателю не обращался. При этом К.А. при увольнении выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в 2023 году.

Между тем в силу статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, основное содержание которого заключается в предоставлении человеку средств к существованию, удовлетворении его основных жизненных потребностей. Соответственно, поскольку пенсия имеет особое значение для поддержания материальной обеспеченности пенсионеров, стабильность их правового положения, сохранение за ними признанных государством в установленной законом процедуре пенсионных прав должны гарантироваться на законодательном уровне в рамках реализации предписаний Конституции Российской Федерации о целях политики российского государства, направленной в том числе на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, заботу о социальной защищенности своих граждан (статья 7), охрану достоинства личности (статья 21, часть 1).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения; ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности (постановления от 03.05.1995 N 4-П, от 15.01.1999 N 1-П, от 25.04.2001 N 6-П, от 20.04.2006 N 4-П и от 23.09.2014 N 24-П; определения от 15.02.2005 N 17-О, от 01.03.2010 N 323-О-О и др.). Тем самым предполагается установление такого правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения, которое в соответствии, в том числе, с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем, чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Приведенная правовая позиция Конституционный Суд Российской Федерации применима к спорным правоотношениям по настоящему делу о праве на гарантии, обеспечивающие социальную защиту сотруднику федеральной противопожарной службы, к числу которых относится предоставление неиспользуемых отпусков при увольнении.

Положениями части 11 статьи 57 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ действительно предусмотрено, что сотруднику федеральной противопожарной службы, увольняемому со службы в федеральной противопожарной службе по основанию, предусмотренному частью 1, пунктом 1, 2, 3, 4, 8, 9, 11, 16, 17, 18, 19 или 21 части 2 либо пунктом 6, 11 или 12 части 3 статьи 83 настоящего Федерального закона, по его желанию предоставляются предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации отпуска.

В данном случае К.А. уволен по п. 1 ч. 3 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ (в связи с болезнью на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в федеральной противопожарной службе).

В то же время следует участь, что после обучения в колледже и прохождения военной службы по призыву, с 15.10.2007 он проходил службу в Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, занимая на дату увольнения должность инспектора группы профилактики пожаров специальной пожарно-спасательной части N 1 ФГКУ "Специальное управление ФПС N 72 МЧС России" в специальном звании старший лейтенант внутренней службы.

В период прохождения службы истцом получено заболевание, вследствие которого заключением военно-врачебной комиссии ФГБУ "ВЦЭиРМ им. А.Н. Никифорова" МЧС России N 20/31 от 06.04.2023 К.А. установлена категория годности к военной службе "Д" - не годен к военной службе в ФПС ГПС, заболевание получено в период военной службы, что послужило основанием к его увольнению со службы по п. 1 ч. 3 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ.

Перед увольнением по указанному основанию К.А. обратился к начальнику Управления с рапортом от 28.08.2023 о предоставлении неиспользованных основных и дополнительных отпусков за стаж службы в ФПС за 2020-2023 годы, в чем ему отказано с указанием на отсутствие у работодателя такой обязанности, и приказом от 05.09.2023 произведено увольнение истца, при этом его выслуга составила 19 лет 10 месяцев 15 дней при необходимой для назначения пенсии выслуге 20 лет, т.е. для возникновения права на получение пенсии по выслуге лет истцу не хватило всего 45 дней.

Работодателем отказ в предоставлении неиспользованных отпусков за 2020-2023 годы с последующим увольнением мотивирован отсутствием такой обязанности в силу ч. 11 ст. 57 Федерального закона N 141-ФЗ при увольнении со службы по п. 1 ч. 3 ст. 83 Федерального закона 141-ФЗ.

Положения ч. 11 ст. 57 Федерального закона 141-ФЗ действительно содержат императивное предписание, обязывающее работодателя предоставлять сотруднику федеральной противопожарной службы, по его желанию, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации отпуска, при увольнении со службы в федеральной противопожарной службе по основанию, предусмотренному частью 1, пунктом 1, 2, 3, 4, 8, 9, 11, 16, 17, 18, 19 или 21 части 2 либо пунктом 6, 11 или 12 части 3 статьи 83 настоящего Федерального закона, и к таковым не относится основание, по которому был уволен истец, что указывает на отсутствие у ответчика прямой обязанности по предоставлению К.А. при увольнении по п. 1 ч. 3 ст. 83 Федерального закона 141-ФЗ неиспользованного отпуска за 2020-2023 годы.

Вместе с тем, следовало учесть, что работодатель, исходя из основания увольнения своего сотрудника, должен был при рассмотрении соответствующего рапорта истца оценить и принять во внимание конкретную жизненную ситуацию К.А., его состояние здоровья, индивидуальные особенности, семейное и материальное положение и иные заслуживающие внимание обстоятельства.

В частности, в данном случае разница между продолжительностью военной службы, требуемой для получения гражданином, уволенным со службы в ФПС ГПС, права на получение пенсии по выслуге лет (20 лет), и действительным периодом службы истца (19 лет 10 месяцев 15 дней) составляет 1 месяц 15 дней, между тем, истец уволен со службы по состоянию здоровья (признан негодным к военной службе в ФПС ГПС по болезни, заболевание получено в период военной службы), в связи с чем, объективно был лишен возможности вернуться на военную службу для приобретения права на пенсионное обеспечение.

Таких действий в отношении своего сотрудника, который весь период трудовой деятельности проходил службу в ФПС ГПС, работодателем не выполнено, в результате истец, признанный негодным к дальнейшему прохождению службы, был лишен права на получение пенсии по выслуге лет.

На эти обстоятельства обращено внимание вышестоящего суда в кассационном определении от 24.10.2024 с указанием на недопустимость формального толкования закона.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, говоря о том, что формальный подход не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (Постановления от 12.07.2007 N 10-П, от 13.12.2016 N 28-П, от 10.03.2017 N 6-П, от 11.02.2019 N 9-П, от 14.01.2020 N 2-П и др.).

Указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело (ч. 4 ст. 390 ГПК РФ).

Исходя из анализа сведений, представленных УМВД России по Смоленской области апелляционному суду от 05.12.2024, К.А., <дата> года рождения, состоит на учете в отделе пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по Смоленской области и получает пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" в размере 28 598,78 руб. по состоянию на 01.10.2024. В случае назначения пенсии за выслугу 20 лет размер предполагаемой пенсии на 01.12.2024 - 19 065,86 руб. (т. 3 л.д. 17-18).

По сведениям Специальной пожарно-спасательной части N 1 ФГКУ "Специальное управление ФПС N 72 МЧС России" от 03.12.2024, истцу не предоставлялись за период 2020-2023 годы основной отпуск в количестве 30 календарных дней и дополнительный отпуск за стаж службы в количестве 10 календарных дней за каждый год названного периода (т. 3 л.д. 19).

Исходя из дополнительно представленных стороной истца сведений, К.А. с 21.09.2012 состоит в зарегистрированном браке с ФИО16 имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь ФИО17 <дата> года рождения, размер заработной платы его супруги составляет 55 929,60 руб. (т. 2, л.д. 243, 245, 247-250).

В период прохождения службы в ФГКУ "Специальное управление ФПС N 72 МЧС России" истец неоднократно награждался медалями МЧС России за отличие в службе, юбилейными медалями и благодарственными письмами (т. 2, л.д. 247-250).

Представленные ответчиком суду апелляционной инстанции материалы дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 20.12.2019 с участием К.А., в данном случае не имеют юридического значения и фактически не повлекли изменение основания увольнения истца по п. 1 ч. 3 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ (т. 2 л.д. 157-169).

Учитывая, что в период с 20.12.2019 по 23.12.2022 К.А. находился на лечении в стационарных и амбулаторных условиях, а заключение ВВК в отношении него выдано 06.04.2023, на момент его обращения с рапортом в Управление 28.08.2023 о предоставлении отпусков за период с 2020-2023 годы, вопреки позиции работодателя, у ответчика не имелось препятствий для предоставления истцу неиспользованного отпуска.

Принимая во внимание действительный период службы истца (19 лет 10 месяцев 15 дней), получение им травмы в период прохождения службы, наличие неиспользованного отпуска за спорный период, судебная коллегия полагает, что оспариваемый приказ нельзя признать законным в части даты расторжения контракта и увольнения со службы истца; дата расторжения контракта и увольнения истца со службы подлежит изменению с 05.09.2023 на 20.10.2023 (05.09.2023 + 45 дней), с учетом неиспользованных 45 дней отпуска за спорный период, необходимых для приобретения права истца на пенсию за выслугу 20 лет.

Поэтому решение суда подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ с принятием по делу нового решения о признании незаконным приказа ФГКУ "Специальное управление ФПС N 72 МЧС России" N 133-НС от 05.09.2023, с учетом внесенных в него изменений приказом N 174-НС от 20.11.2023, в части даты расторжения контракта и увольнения истца со службы, изменив дату расторжения контракта и увольнения со службы с 05.09.2023 на 20.10.2023.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Десногороского городского суда Смоленской области от 26 декабря 2023 г. отменить.

Вынести новое решение, которым признать незаконным приказ ФГКУ "Специальное управление ФПС N 72 МЧС России" N 133-НС от 05.09.2023, с учетом внесенных в него изменений приказом N 174-НС от 20.11.2023, в части даты расторжения контракта и увольнения со службы К.А., изменив дату расторжения контракта и его увольнения со службы с 05.09.2023 на 20.10.2023.

В остальной части иска отказать.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13.12.2024.