Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улитиной Е.Л.,

судей Водяниковой М.И., Вербышевой Ю.А.,

с участием прокурора Вялковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Специальное управление федеральной противопожарной службы N 88 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (далее по тексту ФГКУ "Специальное управление ФПС N 88 МЧС России") к К. о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения,

по кассационной жалобе К. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 24 апреля 2024 года,

заслушав доклад судьи Водяниковой М.И., объяснения представителя К. по доверенности Г., поддержавшей доводы кассационной жалобы, а также с использованием системы видеоконференцсвязи объяснения представителя ФГКУ "Специальное управление ФПС N 88 МЧС России" по доверенности Е. и представителя ФБУН "Государственный научный центр прикладной микробиологии и биотехнологии" по доверенности Р., возражавших относительно доводов кассационной жалобы и ее удовлетворения, а также заключение прокурора Вялковой Т.А., указавшей на несостоятельность доводов кассационной жалобы и отсутствие оснований для ее удовлетворения, судебная коллегия,

ФГКУ "Специальное управление ФПС N 88 МЧС России" обратилось к К. с вышеназванным иском, в котором просило признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить из него без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на предоставление К. указанного жилого помещения в качестве служебного, на период его службы и отсутствие оснований для сохранения права пользования им ввиду увольнения К. 30.11.2018 года из федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы МЧС России по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, по пункту 4 части 2 статьи 83 Федерального закона РФ от 23.05.2016 года N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесения изменений в отдельные законодательные акты РФ".

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 15 декабря 2023 года в удовлетворении заявленных ФГКУ "Специальное управление ФПС N 88 МЧС России" к К. исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 24 апреля 2024 года решение Серпуховского городского суда Московской области от 15 декабря 2023 года отменено. По делу принято новое решение, которым заявленные ФГКУ "Специальное управление ФПС N 88 МЧС России" к К. исковые требования удовлетворены.

Судом апелляционной инстанции постановлено о признании К. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселении К. из него.

В кассационной жалобе К. ставит вопрос об отмене принятого судом апелляционной инстанции судебного постановления, как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в суде кассационной инстанции, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и возражениях на нее, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу судом апелляционной инстанции не допущено.

Судом установлено, что приказом Отдела N от ДД.ММ.ГГГГ ответчик К. назначен стажером по должности пожарного пожарной части N, по контракту сроком на три года, с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Отдела ГПС N от ДД.ММ.ГГГГ, К. назначен на должность пожарного пожарной части N, с ДД.ММ.ГГГГ.

24.12.2002 года К. подал рапорт о предоставлении жилой площади в общежитии пожарного депо в связи с семейными обстоятельствами.

Решением жилищно-бытовой комиссии N, оформленным протоколом N 4 от 25.12.2002 года, К. выделена однокомнатная <адрес> общежитии N <адрес>.

Решением жилищно-бытовой комиссии ПЧ N Отдела ГПС N, оформленным протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ, К. включен в общий список на получение жилплощади.

04.04.2008 года К. подал рапорт об улучшении жилищных условий его семьи. На рапорте имеется резолюция "Рассмотрено. Пр. N 2 от 19.05.2008 года.

29.07.2008 года К. выдан ордер N 157 на занятие жилой площади в общежитии по адресу: п. Оболенск ПЧ N 67, комн. 6.

30.09.2013 года между специальной ПЧ N 67 ГУ ФГКУ "Специальное управление ФПС N 72 МЧС России", как наймодателем, и К., как нанимателем, на основании решения жилищной комиссии от 19.05.2008 года заключен договор найма специализированного (служебного) жилого помещения N 2, согласно которому нанимателю К. и членам его семьи (жена и дочь) в пользование на весь период службы в указанной ПЧ передано служебное жилое помещение, находящееся в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении специальной ПЧ N, состоящее из 2 комнат в 2 комнатной квартире по адресу: <адрес>, общежитие СПЧ N, <адрес>, для проживания в нем.

К. зарегистрирован и проживает в данной квартире до настоящего времени.

Решением комиссии СУ ФПС N 3 МЧС РФ, оформленным протоколом N 1 от 15.02.2016 года, К. с составом семьи три человека поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 20.10.2015 года.

Решением комиссии, оформленным протоколом N 5 от 12.07.2016 года, в учетное дело К. внесены изменения по составу семьи, которым изменено их количество с трех на одного в связи с расторжением брака. Дата постановки на учет осталась неизменной - 20.10.2015 года.

Согласно выписки из приказа N 93-НС от 30.11.2018 года, К. уволен из федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы МЧС России 30.11.2018 года по пункту 4 части 2 статьи 83 Федерального закона РФ от 23.05.2016 года N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесения изменений в отдельные законодательные акты РФ", - по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Выслуга лет для назначения пенсии составила 21 год 11 месяцев 11 дней.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от 13.01.2012 года, пожарное депо на 6 автомашин - здание N 73 со встроенным общежитием с квартирами NN 1-8 по адресу: <адрес>, принадлежит ФБУН "Государственный научный центр прикладной микробиологии и биотехнологии" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на праве оперативного управления.

Постановлением Главы городского округа Серпухов от 25.12.2019 года N 6927, указанному зданию - пожарному депо на 6 автомашин - здание N 73 присвоен адрес: <адрес>", <адрес>.

Здание пожарного депо расположено на земельном участке с кадастровым номером N, относящегося к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, по адресу: <адрес>, общей площадью 2286,5 кв. м.

На основании договора N 19/2019 от 26.12.2019 года безвозмездного пользования федеральным недвижимым имуществом, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления, ФБУН "Государственный научный центр прикладной микробиологии и биотехнологии" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ФБУН ГНЦ ПМБ) передало в безвозмездное пользование ФГКУ "Специальное управление ФПС N 72 МЧС России" по согласованию с ТУ Росимущества по Московской области, здание пожарного депо на 6 автомашин - здание N 73 со встроенным общежитием с квартирами NN 1-8 по адресу: <адрес>, для использования под размещение сотрудников и имущества ФГКУ "Специальное управление ФПС N 72 МЧС России" в целях организации им профилактики и тушения пожаров, сроком на 5 лет, до 31.12.2023 года.

Разрешая спор и приходя к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФГКУ "Специальное управление ФПС N 88 МЧС России" требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации, статей 288, 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 5, 30, 35, 92, 93, 102, 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 107, 108, 110 Жилищного кодекса РСФСР, статьи 13 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", разъяснениями по их применению, изложенными в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", несмотря на установленный факт прекращения К. трудовых отношений с истцом, исходил из отсутствия правовых оснований для выселения ответчика из занимаемого им жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в силу установленной нуждаемости К. в жилом помещении, неисполнения в отношении него гарантированных законом прав на обеспечение жильем либо осуществления единовременной социальной выплаты для его приобретения с даты его постановки на учет (20.10.2015 года) по настоящее время, а также положений заключенного с ответчиком договора найма, предусматривающих дополнительные гарантии в сфере жилищных прав, которыми установлен запрет на расторжение договора найма с лицами, имеющими продолжительность службы 20 лет и более, установленного срока службы К. в 21 год 11 месяцев и 11 дней.

Суд апелляционной инстанции с решением суда первой инстанции не согласился и, признавая положенные в его основу выводы, принятыми с нарушением норм материального права, постановил об его отмене.

Принимая новое решение об удовлетворении заявленных ФГКУ "Специальное управление ФПС N 88 МЧС России" требований, признавая К. утратившим права пользования комнатами в общежитии, предоставленными ему на срок его службы в качестве служебного жилья, и подлежащим выселению, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 49, 52, 99, 100 - 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 108, 110 Жилищного кодекса РСФСР, статей 5, 13 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", разъяснениями по их применению, изложенными в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", исходил из установленного статуса занимаемого истцом спорного жилого помещения, как служебного, отсутствия трудовых и иных приравненных к ним отношений у К. с истцом, отсутствия предусмотренных законом оснований для отнесения К. к категории лиц, которые не подлежат выселению без предоставления другого жилья, учитывая, что он на жилищном учете в органах местного самоуправления, как нуждающийся в жилом помещении, по месту жительства не состоял и не состоит, занимаемая им должность не относилась к воинской, а его срок службы на дату вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации - 01.03.2005 года, составлял менее 10 лет - 4 года 10 месяцев 13 дней.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с принятым судом апелляционной инстанции судебным актом, поскольку считает положенные в его основу выводы обоснованными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам, принятыми при правильном применении норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых - обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Между тем, как верно отмечено судом апелляционной инстанции и не опровергнуто доводами кассационной жалобы К., последний к числу лиц, предусмотренных положениями части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ и статей 108, 110 Жилищного кодекса РСФСР, которые не могли быть выселены из занимаемого служебного помещения после прекращения трудовых отношений, не относится, поскольку на дату вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации - 01.03.2005 года, его срок службы составлял менее 10 лет - 4 года 10 месяцев 13 дней.

Сам факт постановки К. на ведомственный жилищный учет, последующее получение служебной квартиры, равно как и нахождение его с 20.10.2015 года на основании решения комиссии СУ ФПС N 3 МЧС РФ на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, свидетельствует лишь о выборе им закрепленного в федеральном законодательстве способа реализации своих жилищных прав по обеспечению себя жилым помещением.

При этом на жилищном учете в органе местного самоуправления, что является обязательным в силу жилищного законодательства для получения жилого помещения муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, и что в силу положений статьи 13 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" могло бы служить основанием к невозможности выселения из служебного жилого помещения, предоставленного до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, К. не состоит, что кассатором не оспаривается.

Таким образом, принимая во внимание, что при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного судебного постановления, а также отсутствие в кассационной жалобе указания на обстоятельства, которые могли бы в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации явиться основанием к отмене принятого судом по делу судебного акта, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Выводы суда апелляционной инстанции, приведенные в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, которым дана правовая оценка в их совокупности и в полном соответствии с требованиями закона.

С учетом этого, проверив обжалуемое судебное постановление суда апелляционной инстанции в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены либо изменения и принятия нового судебного постановления не усматривает.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 379.4 - 379.6, 390 - 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 24 апреля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу К. - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.