Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Булатовой Е.Е.

судей Скоковой Д.И., Зотовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. к Саратовской таможне, Приволжскому таможенному управлению о взыскании доплаты единовременной социальной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда

по кассационной жалобе Саратовской таможни

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 23 января 2025 г.,

заслушав доклад судьи Скоковой Д.И., выслушав объяснения представителя Саратовской таможни, Приволжского таможенного управления Ш., поддержавшей доводы кассационной жалобы,

М. обратился в суд с иском к Саратовской таможне, Приволжскому таможенному управлению о взыскании доплаты единовременной социальной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда.

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 27 сентября 2024 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 23 января 2025 г. решение Кировского районного суда г. Саратова от 27 сентября 2024 г. отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований М. к Саратовской таможне о компенсации морального вреда, в отмененной части принято новое решение, которым с Саратовской таможни в пользу М. взыскана компенсация морального вреда в размере 50 000 руб.

В кассационной жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Саратовская таможня ставит вопрос об отмене апелляционного определения в части удовлетворения исковых требований М. и оставлении в силе решения суда первой инстанции об отказе в их удовлетворении, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального права.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явился, в связи с чем, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены апелляционного определения.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 2 апреля 2015 г. М. обратился в Саратовскую таможню с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.

8 мая 2015 г. М. поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании пункта 5 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (протокол от 8 мая 2015 N 2).

Решением комиссии от 13 апреля 2022 г. пенсионер таможенной службы М. снят с учета для получения единовременной социальной выплаты в связи с выявлением сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и предоставленных документах, послуживших основанием для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 30 августа 2022 г. решение комиссии Саратовской таможни по вопросам предоставления сотрудникам таможенных органов Российской Федерации и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в таможенных органах Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленное выпиской из протокола от 13 апреля 2022 N 3, о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты пенсионера таможенной службы М. по подпункту "г" пункта 15 Правил в связи с выявлением сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты, признано незаконным, на Саратовскую таможню Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы возложена обязанность восстановить пенсионера таможенной службы М. на учете для получения единовременной социальной выплаты, признав за ним право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения.

При рассмотрении названного гражданского дела судом было установлено, что вывод комиссии о совершении в 2014 году М. действий, повлекших ухудшение жилищных условий, с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, не соответствовал фактическим обстоятельствам и положениям пункта 5 части 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 22 декабря 2022 г. решение Кировского районного суда г. Саратова от 30 августа 2022 г. оставлено без изменения.

24 июня 2024 г. М. перечислена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в размере 3 906 936 руб., в связи с чем решением, принятым на заседании комиссии Саратовской таможни по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам таможенных органов Российской Федерации и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в таможенных органах Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, М. снят с учета для получения единовременной социальной выплаты в соответствии с подпунктом "в" пункта 15 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369.

Расчет единовременной социальной выплаты произведен по формуле: общая площадь жилого помещения (33 кв. м) х показатель средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Пензенской области на II квартал 2024 года (78 928 рублей) х поправочный коэффициент региона места прохождения службы, который не является городом федерального значения (1,0) х поправочный коэффициент с учетом общей продолжительности службы при стаже 24 года (1,5) = 3 906 936 рублей.

Отменяя решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований М. к Саратовской таможне о компенсации морального вреда и принимая в этой части новое решение об их удовлетворении, суд апелляционной инстанции исходил из установленных обстоятельств, свидетельствующих о нарушения прав истца на своевременное получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в результате незаконного снятия с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и с учетом разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для взыскания с Саратовской таможни в пользу М. компенсации морального вреда.

Размер компенсации морального вреда в сумме 50 000 руб. судом апелляционной инстанции определен исходя из объема и характера причиненных истцу нравственных страданий, степени вины ответчика в нарушении прав истца, требований разумности и справедливости.

В апелляционном определении приведено толкование норм материального права о компенсации морального вреда (статьи 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации), подлежащих применению к спорным правоотношениям с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", и результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод кассационной жалобы об отсутствии доказательств причинения истцу физических и нравственных страданий и наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) должностных лиц Саратовской таможни и причиненными истцу нравственными страданиями и переживаниями направлен на иную оценку представленных по делу доказательств и не основан на нормах материального права, регулирующие спорные отношения сторон, поскольку моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан на получение социальных гарантий, осуществляемых, в том числе, в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.) и если указанные нарушения лишили гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности (абзац 3 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

По настоящему делу установлено нарушение неимущественных прав истца в сфере социальных гарантий на улучшение жилищных условий, учтено, что истцу приходилось обращаться в суд с целью восстановления своих прав на получение единовременной социальной выплаты, установленной законодателем в качестве дополнительные гарантии в жилищной сфере для определенной (нуждающейся) категории граждан, не обеспеченных жильем или имеющих такую обеспеченность ниже установленных нормативов, что повлекло несвоевременное предоставление названной выплаты истцу, а также отсутствие у истца в собственности жилого помещения, что повлекло для него претерпевание нравственных страданий.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с данной судом апелляционной инстанции оценкой доказательств и установленными судом обстоятельствами не могут служить основанием для пересмотра судебного постановления в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью третьей статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции суд не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Поскольку судом апелляционной инстанции материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 23 января 2025 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Саратовской таможни - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 6 июня 2025 г.