Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Кустовой С.В.

судей: Тарасовой А.А., Дорожко С.И.,

с участием прокурора: Максименко Е.В.

при секретаре: П.

рассмотрела в открытом судебном заседании 2 апреля 2025 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю к З., З., ФИО2, ФИО1 о выселении из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения, по апелляционной жалобе З., апелляционному представлению прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 20 декабря 2024 года.

Заслушав доклад судьи Тарасовой А.А., объяснения З., ее представителя М., З., представителя истца С., судебная коллегия

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю обратилось с иском к ответчикам о выселении из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что является правообладателем жилого помещения - квартиры <адрес>, которое относится к специализированному жилищному фонду (служебное жилое помещение). Распоряжением ФСИН России N 21-р от 10.02.2017 спорное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд УФСИН по Хабаровскому краю с отнесением его к служебному жилому помещению. В настоящее время спорное жилое помещение занимают ответчики на основании заключенного между истцом и З. договором найма специализированного жилищного фонда от 20.03.2017 N 188. В соответствии с данным договором увольнение со службы нанимателя независимо от оснований увольнения является основанием для расторжения договора найма - пп. 5 п. 18 договора. В пункте 19 договора указано, что при его расторжении или прекращении наниматель и его члены семьи должны освободить занимаемое жилое помещение в течение 2-х месяцев. Приказом УФСИН от 29.06.2022 N 195-лс З. уволен со службы. Уведомлением от 03.02.2023 и от 06.06.2024 ответчику предложено освободить занимаемое жилое помещение в течение 10 дней, что не было сделано. Ответчики занимают специализированное жилое помещение без законных на то оснований.

Истец просит суд выселить ответчиков из жилого помещения специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение), расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Определением судьи от 22.07.2024 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен отдел опеки и попечительства по городу Хабаровску Министерства социальной защиты населения Хабаровского края.

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 20 декабря 2024 года исковые требования удовлетворены, судом постановлено:

Выселить З., <данные изъяты> З. <данные изъяты>), ФИО2, <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения - квартира N <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

В апелляционной жалобе З. просит отменить решение суда, принять новое решение об отказе в иске, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В апелляционном представлении прокурор Железнодорожного района г. Хабаровска просит решение отменить, принять новое решение об отказе в иске.

Письменные возражения на апелляционную жалобу, представление не поступили.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились представители третьего лица, несовершеннолетние, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. На основании ч.ч. 3, 4 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, заключение прокурора, полагавшей решение суда подлежащим отмене, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, и подтверждается материалами дела: квартира N 68, расположенная по адресу: <адрес> находится в оперативном управлении УФСИН России по Хабаровскому краю, и является собственностью Российской Федерации.

На основании распоряжения N 21-р от 10.02.2017 г. указанное жилое помещение признано служебным жилым помещением специализированного жилищного фонда УФСИН России по Хабаровскому краю.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 20.03.2017 г., заключенным между УФСИН России по Хабаровскому краю и З. последнему предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем в связи с прохождением службы в УИС Хабаровского края.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: жена - З., дети - ФИО2, ФИО1

В пункте 18 договора предусмотрены основания его расторжения, в том числе п. 5 в связи с увольнением со службы независимо от основания увольнения.

В силу пункта 19 указанного договора, в случае его расторжения или прекращения в связи с окончанием срока службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение а течение 2-х месяцев. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Приказом УФСИН России по Хабаровскому краю N 195-лс от 29 июня 2022 г. подполковник внутренней службы З. - начальник отдела безопасности ФКУ "ИК N 3 УФСИН по Хабаровскому краю" уволен со службы из уголовно-исполнительной системы с 11.07.2022.

Уведомлением от 03.02.2023 и от 06.06.2024 г. З. сообщено о том, что после расторжения договора найма служебного жилого помещения в срок, указанный в уведомлении необходимо освободить занимаемое жилое помещение.

З. поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты с 20.06.2014.

Разрешая спор, и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что жилое помещение является служебным, было предоставлено З. и членам его семьи для временного проживания на период прохождения им службы и прекращение служебных отношений является основанием прекращение права пользования служебным жилым помещением.

Проверяя доводы жалобы ответчика, апелляционного представления прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Как указано в ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 данного закона).

Пунктом 4 статьи 8 указанного федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Как установлено судебной коллегией 24.03.2025 года между З. и УФСИН по Хабаровскому краю заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации N 61/2025 на период замещения должности в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации.

Рапортом от 28.03.2025 З. обратился к Врио начальника УФСИН России по Хабаровскому краю для разрешения вопроса о возможности проживания в спорной служебной квартире по адресу: г. <адрес> до момента рассмотрения вопроса жилищной комиссией.

Согласно резолюции Врио начальника УФСИН России по Хабаровскому краю З. разрешено проживание в служебном жилье по адресу: <адрес> до рассмотрения вопроса на жилищной комиссии.

Согласно пункту 3 Правил предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Поскольку спорное жилое помещение относится к служебному фонду, предоставлялось З. и членам его семьи временно, в связи с трудовыми отношениями, в настоящее время З. с 24.03.2025 года на основании служебного контракта проходит службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, то есть состоит в служебных отношения с истцом, согласно резолюции Врио начальника УФСИН России по Хабаровскому краю на рапорте от 28.03.2025 года З. разрешено проживание в служебном жилье по адресу: <адрес> до рассмотрения вопроса на жилищной комиссии, при указанных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют, решение суда первой инстанции подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 20 декабря 2024 года по гражданскому делу по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю к З., З., ФИО2, ФИО1 о выселении из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения - отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04.04.2025.