Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление и.о. начальника обеспечения полномочий в области лесных отношений по Ракитовскому лесничеству МИНПРИРОДЫ Алтайского края от 24 июля 2025, решение Рубцовского районного суда Алтайского края от 16 февраля 2026 г., решение Алтайского краевого суда от 28 апреля 2026 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Г.,

постановлением и.о. начальника обеспечения полномочий в области лесных отношений по Ракитовскому лесничеству МИНПРИРОДЫ Алтайского края от 24 июля 2025 г. Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением Рубцовского районного суда Алтайского края от 22 октября 2025 г. постановление должностного лица от 24 июля 2025 г. отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением Алтайского краевого суда от 15 января 2026 г., оставленным без изменения Постановлением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 марта 2026 г., решение Рубцовского районного суда Алтайского края от 22 октября 2025 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Решением Рубцовского районного суда Алтайского края от 16 февраля 2026 г., оставленным без изменения решением Алтайского краевого суда от 28 апреля 2026 г., вышеуказанное постановление изменено, административное наказание снижено до 25 000 рублей.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Г. просит постановление и судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.

В силу части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила), которые устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Пунктом 10 Правил установлено, что со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Лица, виновные в нарушении требований Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 38 Правил).

Согласно части 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Г. к административной ответственности) нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до ста десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от одного миллиона до двух миллионов рублей.

Как следует из материалов дела, основанием привлечения Г. к административной ответственности по указанной выше норме послужили выводы должностного лица о том, что 18 мая 2025 года возник лесной пожар земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N, примыкающего к лесным участкам в квартале N 80 выдел N 30, N 32, N 38, N 39, N 40, N 41, в квартале N 82 выдел N 28, N 32, N 33, в квартале N 86 выдел N 7, N 14, N 36 Чекуновского участкового лесничества Ракитовского лесничества Рубцовского района, арендатором которого является Г., которая в нарушение пункта 10 Правил пожарной безопасности в лесах не произвела очистку территории от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе не менее 10 метров от границы леса и не отделила участок противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Судьями районного и краевого судов постановление оставлено без изменения.

Вместе с тем выводы судебных инстанций являются преждевременными, принятые по делу судебные акты законными признать нельзя.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По делу об административном правонарушении подлежат выяснению перечисленные в статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения.

Исходя из вынесенных судебных актов, установленные судебными инстанциями обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10 июля 2025 года; актом о лесном пожаре; копиями договора аренды земельного участка от 1 июля 2022 года, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 17 июня 2025 года; расчетом размера возмещения вреда, причиненного лесам; осмотром места происшествия от 20 мая 2025 года и фототаблицей к нему, ответом ТО МД и ПР N 4 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю от 18 декабря 2025 года; показаниями допрошенных свидетелей, которыми был установлен источник и очаг возникновения пожара - грозобойное дерево, расположенное на землях сельскохозяйственного назначения, а также фотографиями навигатора с зафиксированными координатами грозобойного дерева, скриншотом карты местности с указанием координат места нахождения грозобойного дерева, чертежом лесного пожара, выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером N.

Между тем перечисленные доказательства подтверждают факт и источник возникновения пожара.

Тогда как протоколом об административном правонарушении Г. вменяется нарушение пункта 10 Правил пожарной безопасности в лесах, а именно то, что она не произвела очистку территории от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе не менее 10 метров от грани леса и не отделила участок противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

За это же бездействие она привлечена постановлением должностного лица к административной ответственности.

Однако, какие-либо доказательства вмененного правонарушения, а именно наличие на указанных в протоколе и постановлении земельных участках сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов, а также отсутствие противопожарной минерализованной полосы или иного противопожарного барьера, в материалах дела отсутствуют.

Наличие сухой травы и листьев следует лишь из объяснения ФИО5 (л.д. 18). Однако из данного объяснения установить точные координаты земельного участка невозможно.

Состоявшиеся по настоящему делу судебные акты не отвечают требованиям статей 26.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенное выше свидетельствует о том, что при рассмотрении жалоб на постановление судьи обеих инстанций не изучили материалы дела, не ознакомились с постановлением должностного лица, следовательно, не выполнили в полном объеме требования статьи 24.1 КоАП РФ, что не позволило им всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение Рубцовского районного суда Алтайского края от 16 февраля 2026 г. и решение Алтайского краевого суда от 28 апреля 2026 г. подлежат отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

жалобу Г. удовлетворить частично.

Решение Рубцовского районного суда Алтайского края от 16 февраля 2026 г., решение Алтайского краевого суда от 28 апреля 2026 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Г., отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Рубцовский районный суд Алтайского края.