Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Метелевой А.М.,

судей областного суда Л.Б., Алтаяковой А.М.,

при секретаре И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б. апелляционную жалобу ФИО4 на решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО4 к Астраханской таможне, Региональному таможенному управлению радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры об обязании выплатить единовременную социальную выплату во внеочередном порядке,

ФИО4 обратился в суд с иском к Астраханской таможне Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы, Региональному таможенному управлению радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры об обязании выплатить единовременную социальную выплату на приобретение жилого помещения во внеочередном порядке, указав в обоснование иска о том, что он осуществлял трудовую деятельность в должности старшего оперуполномоченного в звании майора таможенной службы специального отделения N оперативно-технической службы - филиала Регионального таможенного управления радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры в должности старшего оперуполномоченного в звании майора таможенной службы. В настоящее время истец является получателем пенсии по старости.

Приказом N от ДД.ММ.ГГГГ включен в очередь (список) на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер составляет 30. Он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на состав семьи 4 человека: ФИО4, его жена ФИО1 и две несовершеннолетние дочери ФИО2 и ФИО3.

С ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 33,5 кв. м. Указанное жилое помещение является его единственным жильем.

Распоряжением администрации МО "<адрес>" N-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом литер <адрес> по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в свяи с чем проживание в квартире стало невозможным.

Согласно техническому заключению, выполненного <данные изъяты> техническое состояние обследованных конструкций жилого дома оцениваются следующим образов: фундамент, стены и перегородка, перекрытия, крыша находятся в аварийном состоянии, окна, двери, полы, инженерные сети находятся в недопустимом состоянии, общий физический износ здания составляет 73,9%. Многоквартирный жилой дом эксплуатируется более 100 лет. За время эксплуатации капитального ремонта жилого дома не проводилось. Срок службы конструкций комбинированного кирпичного и деревянного жилого дома согласно классификатору ВСН 53-86р "Правила оценки физического износа жилых зданий" без проведения капитального ремонта 75 лет. В связи со значительным износом основных несущих строительных конструкций многоквартирного дома дальнейшая его эксплуатация создает угрозу жизни и здоровью людей, проживающих в нем. Необходима полная замена всех несущих конструкций жилого дома. Учитывая аварийное состояние основных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, литер Б,В, а также большие финансовые затраты на восстановление основных строительных конструкций дома в целом, производить капитальный ремонт дома экономически нецелесообразно.

В настоящее время он продолжает оплачивать ипотеку, иного жилого помещения не имеет, в том числе, приобрести иное жилое помещения с учетом заемных средств также не представляет возможным, считает, что указанные обстоятельства являются исключительными, и он имеет право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения во внеочередном порядке, в чем ответчиком ему было отказано.

Полагая свои права нарушенными, истец просил суд обязать Региональное таможенное управление радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры произвести ему единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения вне очереди в порядке в соответствии с подпунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

ФИО4, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, участия в судебном заседании не принимал,

Представитель истца по доверенности ФИО14 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Астраханской таможни и <данные изъяты>" ФИО9 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица <данные изъяты> по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебном заседании участия не принимал.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО4 оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО4 ставит вопрос об отмене решения районного суда, как незаконного и необоснованного, постановленного в нарушение норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм процессуального права. Полагает, что районный суд, признавая исключительные обстоятельства, такие как наличие единственного жилого помещения, жилая площадь которого на каждого из членов семьи не достигает минимальной нормы, предусмотренной на одного человека, и признание его по решению суда аварийным, отсутствие иного жилого помещения, наличие кредитных обязательств, с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пришел к ошибочному выводу об отсутствии оснований для предоставления внеочередной выплаты на приобретение жилого помещения.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Астраханская таможня и <данные изъяты> просят решение районного суда оставить без изменения, полагая, что оно является законным и обоснованным.

ФИО4, представитель Регионального таможенного управления радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица <данные изъяты> по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явился, о причинах неявки не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Заслушав докладчика, объяснения представителя истца по доверенности ФИО10, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Астраханской таможни ФИО9, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела установлено, что приказом N-К от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ был принят на службу в таможенные органы Российской Федерации и назначен на должность старшего оперуполномоченного оперативно-технического отделения Астраханской таможни (л.д. 7).

В период прохождения службы ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Астраханскую таможню с заявлением о принятии его с составом семьи 4 человека (он, супруга: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и двое детей: дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) на учет для получения социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения, на имя начальника Астраханской таможни, предоставив необходимый пакет документов, что подтверждается материалами по обращению ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 был поставлен в очередь на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в Астраханской таможне, что подтверждается выпиской из протокола N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

На момент постановки на учет ФИО4 с членами семьи был зарегистрирован по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, (ФИО4), супруга с ДД.ММ.ГГГГ, дочь с ДД.ММ.ГГГГ, дочь с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампами в паспортах, свидетельствах о регистрации по месту жительства и справками ОУФМС по <адрес> в <адрес>.

Квартира находится в долевой общей собственности (1/2 доли) ФИО4 и ФИО1 (супруга).

<адрес> жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, занимаемого ФИО4 и членами его семьи составляет - 33,5 кв. метров, на 1 члена семьи приходится 8,37 кв. м, (менее 15 кв. м).

Согласно приказу Федеральной таможенной службы России от ДД.ММ.ГГГГ N-К "Об освобождении от занимаемых должностей сотрудников таможенных органов" ФИО4 освобожден от занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переводом по службе в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом "а" пункта 15 правил N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации" ФИО4 снят с учета, что подтверждается протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом N-К от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 назначен в порядке перевода по службе на должность старшего оперуполномоченного специального отделения N (<адрес>) оперативно-технической службы филиала РТУ РЭБОТИ

Письмом Астраханской таможни (исх. от ДД.ММ.ГГГГ N "О передаче учетных дел") учетное дело N ФИО4 направлено в <данные изъяты>

Согласно выписке из протокола N заседания комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам Регионального таможенного управления радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 4 Федерального закона N 283-ФЗ, а также Правилами, ФИО4 поставлен на учет для получения социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения (является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Комиссией решено, что при расчете размера единовременной социальной выплаты учитывать членов семьи ФИО4: ФИО1 (супруга), ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12 (дочь), ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 (дочь), ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> п. 8 Правил поставить на учет исходя из даты принятия на такой учет по предыдущему месту прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ.

В книге учета сотрудников, членов их семей и граждан, уволенных со службы в таможенных органах, поставленных на учет (снятых с учета) в целях получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО4 зарегистрирован под N.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 33,5 кв. м. Иных жилых помещений в собственности не имеет.

Распоряжением администрации МО "<адрес>" N-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом литер "Б,В" по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно техническому заключению, выполненного <данные изъяты> в 2023 году многоквартирный жилой дом эксплуатируется более 100 лет. За время эксплуатации капитального ремонта жилого дома не проводилось. Срок службы конструкций комбинированного кирпичного и деревянного жилого дома согласно классификатору ВСН 53-86р "Правила оценки физического износа жилых зданий" без проведения капитального ремонта 75 лет. В связи со значительным износом основных несущих строительных конструкций многоквартирного дома дальнейшая его эксплуатация создает угрозу жизни и здоровью людей, проживающих в нем. Необходима полная замена всех несущих конструкций жилого дома.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец исходил из того, что имеет право на внеочередное получение единовременной социальной выплаты, поскольку он нуждается в жилом помещении, проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признанным непригодным для проживания, в связи с чем полагает, что имеет право на обеспечение жильем во внеочередном порядке.

Суд, разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации" исходил из того, что само по себе право истца на получение единовременной выплаты ответчиком не оспаривается, однако, в связи с отсутствием оснований для предоставления выплаты в настоящее время во внеочередном порядке с учетом существующей очередности и объема выделяемых бюджетных ассигнований, не может быть реализовано. Учитывая, что истец поставлен на учет с ДД.ММ.ГГГГ номер очереди 30, в то время как сотрудники, принятые на учет ранее указанной даты, и состоящие в очереди перед истцом не обеспечены единовременной социальной выплатой, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 суд первой инстанции правильно не усмотрел, с чем соглашается судебная коллегия.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года N 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункт 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ).

Право сотрудника учреждений и органов таможни на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ.

В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он:

- не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (пункт 1 части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ);

- является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м (пункт 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ);

- проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения (пункт 3 части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ);

- является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности.

- проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ);

- проживает в общежитии (пункт 6 части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ);

- проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке (пункт 7 части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ).

В пункте 5 Правил указано, что в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

Частью 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу требований части 6 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее по тексту - Правила).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N установлено, что финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральной службе судебных приставов и Федеральной таможенной службе на осуществление деятельности в установленной сфере.

Пунктом 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N предусмотрено, что при переводе сотрудников к новому месту службы, в котором постановка сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется иными комиссиями, указанные сотрудники подлежат постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты исходя из даты их принятия на такой учет по предыдущему месту прохождения службы.

В соответствии с пунктом 2 Правил, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ.

Пункты 1 - 3 части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ к таким лицам относят супруга (супругу), состоящих в зарегистрированном браке с сотрудником; супруга (супругу), состоявших в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти); несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Согласно пункту 4 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется при наличии у сотрудника общей продолжительности службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, определяемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 14 Правил право на получение единовременной социальной выплаты сохраняется за гражданами Российской Федерации, принятыми на учет для получения единовременной социальной выплаты в качестве сотрудников и уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию, с учетом сохранения за ними права, указанного в пункте 19 настоящих Правил, имевшегося у них на день увольнения.

Согласно пункту 23 Правил единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет. Сотруднику, имеющему 3 и более совместно проживающих с ним детей, единовременная социальная выплата в текущем году предоставляется ранее принятых в том же году на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудников.

Из приведенных нормативных положений следует, что сотрудник имеет право один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, получить единовременную социальную выплату, предоставленную ему в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти.

Возможность внеочередного получения единовременной выплаты Правилами не предусмотрена.

Установив, что право истца на получение единовременной выплаты ответчиком не оспаривается, однако в связи с отсутствием оснований для предоставления выплаты в настоящее время с учетом существующей очередности и объема выделяемых бюджетных ассигнований, не может быть реализовано. До настоящего времени очередь ФИО4 по общему списку (28) для получения единовременной социальной выплаты до лиц, вставших на учет в ноябре 2020 года, не дошла, права на получение единовременной социальной выплаты во внеочередном порядке перед иными гражданами, вставшими на учет ранее 2020 года, истец не имеет и действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, такое право не предусмотрено.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и исходя из того, что правила предоставления выплаты устанавливают очередность предоставления указанной выплаты и не содержат положения о порядке выплат в определенные сроки, а также не содержат положений о внеочередном порядке выплат с учетом состояния здоровья, тяжелого материального или жилищного положения лиц, состоящих на учет, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО4 о возложении обязанности выплатить единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения.

Доводы жалобы заявителя о том, что истец и члены его семьи проживают в аварийном жилом помещении, не влечет отмену судебного постановления.

Приобщенный в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответ Жилищного Управления администрации МО "<адрес>" ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которому иное жилое помещение взамен аварийному ФИО4 не предоставлялось, фотографиями состояния многоквартирного аварийного дома, распоряжением администрации МО "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N-р "О внесении изменений в распоряжение администрации МО "городской округ <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которому срок отселения из аварийного дома перенесен на ДД.ММ.ГГГГ6 года, эти обстоятельства также не подтверждает.

Доводы апелляционной жалобы о невыплате ответчиком единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на протяжении длительного периода времени также не могут служить основанием для отмены решения суда.

В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной истца не представлено доказательств того, что в настоящий момент его очередность для получения соответствующей выплаты наступила, либо доказательств первоочередного права на получение единовременной социальной выплаты ранее других лиц. Кроме того, как верно указано судом первой инстанции, реализация прав истца не может осуществляться за счет нарушения прав иных лиц.

Такая правовая позиция суда первой инстанции соответствует правовой позиции, изложенной в кассационном определении Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N N, определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N N, кассационном определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N N

Поскольку правила предоставления единовременной социальной выплаты указанным сотрудникам не предусматривают право на единовременную выплату во внеочередном порядке, право истца и членов его семьи, состоящих на учете, на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения в настоящее время не нарушено.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что в нарушение установленной очередности граждан на получение единовременной социальной выплаты требования ФИО4 не могут быть удовлетворены.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы. Судом правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на законе.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного постановления, а также могли бы служить основанием для отмены решения суда, по доводам апелляционной жалобы и материалам дела не усматривается.

По существу доводы апелляционной жалобы истца сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на ошибочном толковании норм материального права, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Процессуальных нарушений, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих отмену решения районного суда, судом первой инстанции не допущено.

Судебная коллегия полагает, что решение районного суда является законным и обоснованным, не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО4 - без удовлетворения.

Полный текст апелляционного определения вынесен 20 ноября 2025 года.