Главная // Пожарная безопасность // Пожарная безопасность (обновление 01.05.2026 по 01.06.2026) // ПостановлениеСПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.02.2026 по делу N А33-16526/2025
Требование: Об обязании выполнить по договору аренды лесного участка противопожарные мероприятия.
Решение: Требование удовлетворено.
Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.02.2026 по делу N А33-16526/2025
Требование: Об обязании выполнить по договору аренды лесного участка противопожарные мероприятия.
Решение: Требование удовлетворено.
ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2026 г. по делу N А33-16526/2025
Резолютивная часть постановления объявлена "17" февраля 2026 года.
Полный текст постановления изготовлен "26" февраля 2026 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Хабибулиной Ю.В.,
судей: Радзиховской В.В., Чубаровой Е.Д.,
при ведении протокола судебного заседания Ковалевой П.Д.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СИБЕР"
на решение (определение) Арбитражного суда Красноярского края
от 23 сентября 2025 года по делу N А33-16526/2025,
установил:
Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952; далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СИБЕР" ((ИНН 2440008452, ОГРН 1222400015815, далее - ответчик, ООО "Сибер") об обязании в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить за 2024 год по договору аренды лесного участка от 29.03.2023 N 604/р следующие противопожарные мероприятия: устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения - 1 шт.
Определением суда от 19.06.2025 к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено КГБУ "Уярское лесничество" (ИНН 2440000728, ОГРН 1022401115934).
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 23.09.2025 иск удовлетворен. Общество с ограниченной ответственностью "Сибер" обязано в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить за 2024 год по договору аренды лесного участка от 29.03.2023 9 А33-16526/2025 N 604/р следующие противопожарное мероприятие: устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения - 1 шт.; взыскано в доход федерального бюджета 50 000 руб. судебных расходов по государственной пошлине.
При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. В соответствии с таблицей проекта освоения лесов разработанного к договору аренды ответчику установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов. Ответчик доказательств устранения нарушений не представил. Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено.
Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Сибер" обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 23.09.2025 по делу N А33-16526/2025 отменить полностью и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в требованиях истца в полном объеме.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд первой инстанции не принял во внимание доводы ответчика об отсутствии фактической возможности исполнить постановленное решение, и не оценил доводы о сроке исполнения обязанности по обустройству дороги, кроме того не привлек к настоящему спору третье лицо, в чьем обременении находиться спорный земельный участок, который предоставлен ответчику.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.01.2026 апелляционная жалоба ООО "Сибер" принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 17.02.2026.
Учитывая, что лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями
статей 121 -
123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, а также текста определения о принятии к производству апелляционной жалобы, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью (Федеральный
закон Российской Федерации от 23.06.2016 N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти"), в разделе Картотека арбитражных дел официального сайта Арбитражные суды Российской Федерации Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (
http://kad.arbitr.ru/), в соответствии со
статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке, установленном
главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, между министерством лесного хозяйства Красноярского края (далее - арендодатель) и ООО "Сибер" заключен договор аренды лесного участка используемого в целях осуществления рекреационной деятельности от 29.03.2023 N 604/р (далее - договор аренды лесного участка), согласно которому министерство лесного хозяйства Красноярского края передает ООО "Сибер" лесной участок, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-0819-2022-11-3354-8 на площади 9,4610 га., в том числе:
- площадью 2,7015 га., расположенный на территории: Красноярский край, Уярский район, Уярское лесничество, Никольское участковое лесничество, в квартале 32 (части выделов 30,31,34,35), является частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером <...> (учетный номер
части 1);
- площадью 0,3687 га" расположенный на территории: Красноярский край, Уярский район, Уярское лесничество, Никольское участковое лесничество, в квартале 57 (части выделов 4,5), является частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером <...> (учетный номер части 3);
- площадью 6,3908 га., расположенный на территории: Красноярский край, Уярский район, Уярское лесничество, Уярское участковое лесничество, в квартале 11 (части выделов 2,4,50,51), является частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером <...> (учетный номер части 3).
Срок действия договора аренды лесного участка составляет 10 лет.
В соответствии с подпунктом "и" пункта 3.4 договора, арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов.
В соответствии с таблицей (13) проекта освоения лесов (дополнения), разработанного к договору аренды ООО "Сибер" установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов. Согласно отчету от 03.02.2025, предоставленному КГБУ "Уярское лесничество" о выполнении работ по противопожарному обустройству лесов за 2024 год, ООО "Сибер" по договору аренды лесного участка от 29.03.2023 N 604/р не выполнено следующие мероприятия: устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения - 1 шт. Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено.
В соответствии с пунктом 7.1 договора аренды лесного участка споры в судебном порядке рассматриваются по месту нахождения арендодателя.
Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств, истец обратился в арбитражный суд с иском.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (
статьи 309 и
310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно
пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим
Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.
Цель иска о присуждении к исполнению обязательства в натуре состоит в том, чтобы обеспечить реальное исполнение обязательства.
В
пунктах 22 и
23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным; по смыслу
пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор не вправе требовать по суду от должника исполнения обязательства в натуре, если осуществление такого исполнения объективно невозможно.
Предметом настоящего спора является требование об обязании ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить за 2024 год по договору аренды лесного участка от 29.03.2023 N 604/р следующие противопожарное мероприятие: устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения - 1 шт. Факт заключения договора аренды лесного фонда и нахождения спорных участков во владении ООО "Сибер" подтверждается материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, в суде апелляционной инстанции.
Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, который на основании и во исполнение
Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений, и стороной договора аренды лесного участка от 17.11.2010 N 514-3.
Отношения сторон регулируются нормами Лесного
кодекса и принятых в соответствии с ним актов, а также нормами гражданского законодательства.
В силу
части 1 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения).
В силу требований
статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Частью 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах.
В силу
части 3 правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В
части 4 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации перечислены меры противопожарного обустройства лесов.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в том числе создание в целях тушения лесных пожаров условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения.
При этом в силу
части 6 меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду либо используемых на основании сервитута, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка, землепользователями, обладателями сервитута, публичного сервитута.
Согласно
части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.
В соответствии с
частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных
статьей 25 настоящего Кодекса.
Из совокупности указанных норм следует, что вне зависимости от использования либо неиспользования лесного участка по назначению, определенному договором аренды, арендатор в целях предотвращения вреда третьим лицам, лесу как экосистеме, обязан осуществлять на нем предусмотренные Лесным
кодексом Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими использование лесов, противопожарные и санитарные мероприятия, направленные на защиту лесов. Осуществление противопожарных мероприятий на лесном участке является публично-правовой обязанностью лесопользователя. Такие мероприятия осуществляются арендатором в соответствии с проектом освоения лесов.
Как следует из материалов в дела, в соответствии таблицей (13) проекта освоения лесов (дополнения), разработанного к договору аренды ООО "Сибер" установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов. В частности указанной таблицей установлена обязанность ответчика провести вид мероприятий "Устройство и эксплуатация подъездов к источникам противопожарного водоснабжения" (столбец N 2), срок выполнения мероприятия - в 3 кв. 2024 года с последующим содержанием по 30.03.2033 (столбец N 12).
Согласно отчету от 03.02.2025, предоставленному КГБУ "Уярское лесничество" о выполнении работ по противопожарному обустройству лесов за 2024 год, ООО "Сибер" по договору аренды лесного участка от 29.03.2023 N 604/р не выполнено следующие мероприятие: устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения - 1 шт., фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии доказательств выполнения ответчиком указанных выше обязательств.
Согласно
статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.
В соответствии со
статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Исходя из объективной невозможности доказывания отрицательного факта, в силу
части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в рамках настоящего дела на ответчика возложено бремя доказывания надлежащего исполнения договора аренды лесного участка от 29.03.2023 N 604/р в части выполнения противопожарных мероприятий.
Доказательств, свидетельствующих о фактическом выполнении спорных противопожарных мероприятий, суду апелляционной инстанции не представлено.
Таким образом, факт выполнения ООО "Сибер" мероприятий по устройству подъездов к источникам противопожарного водоснабжения - 1 шт. материалами дела не подтвержден.
Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено, тогда как факт нахождения лесных участков во владении ответчика подтвержден материалами дела.
Лесной
кодекс РФ предусматривает составление проекта освоения лесов лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду (
часть 1 статьи 88 ЛК РФ).
Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки установлены
Приказом Рослесхоза от 16.11.2021 N 864, в соответствии с пунктом 27 которого, проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со
статьей 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.
В соответствии с
пунктом 3 Приказа Рослесхоза от 16.11.2021 N 864 проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных
частью 1 статьи 21 ЛК РФ, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Данный проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (
ч. 1 ст. 89 ЛК РФ).
Согласно подпункту "г" пункта 3.4 договора аренды лесного участка, арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.
ООО "Сибер" разработан и представлен на экспертизу арендатору проект освоения лесов. Приказом министерства N 1708-э от 16.08.2024 утверждено положительное экспертное заключение на проект освоения лесов к договору аренды лесного участка.
Согласно
части 3 статьи 53.1 ЛК РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
В таблице 13 раздела "Обоснование и характеристика проектируемых видов, объемов и сроков выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в том числе с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяиственным регламентом лесничества, и их территориальное размещение" проекта освоения лесов, отражен в том числе и вид мероприятий "Устройство и эксплуатация подъездов к источникам противопожарного водоснабжения" (столбец N 2). Срок выполнения мероприятия "Устройство в 3 кв. 2024., с последующим содержанием, по 30.03.2033 г." (столбец N 12).
Ответчик ссылается на таблицу N 9 раздела "Создание и эксплуатация лесной инфраструктуры" проекта освоения лесов в которой указан объект "Устройство для отбора воды на пожарные нужды" с характеристиками проектируемого объекта.
Устройство и эксплуатация подъездов к источникам противопожарного водоснабжения является мероприятием по противопожарному обустройству лесов.
Федеральным
законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.
В таблице 13 раздела "Обоснование и характеристика проектируемых видов, объемов и сроков выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в том числе с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяиственным регламентом лесничества, и их территориальное размещение" указанно, что устройство и эксплуатация подъездов к источникам противопожарного водоснабжения выполняется в квартале 32, части выдела 34 Никольское участкового лесничества КГБУ "Усольское лесничество". Территориальное размещение мероприятия показано в приложении на Тематической карте N 2 "Территориальное размещение мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, создаваемых при использовании лесов в соответствии с лесохозяиственным регламентом лесничества" (Прилагается).
Проект освоения лесов к договору аренды лесного участка разработан ответчиком. Перечень, характеристики, расположение противопожарных мероприятий запроектированы ответчиком. В настоящее время ответчиком не предприняты действия по внесению изменений в проект освоения лесов, исключения ошибок, следовательно, сохраняется обязанность по выполнению противопожарных мероприятий. Ответчиком не представлено доказательств того, что в 2024 году он обращался к истцу с целью устранения неясностей (непонятного по мнению ответчика порядка проведения указанного мероприятия). Поскольку предъявленные исковые требования по существу вытекают не только из обязательства, но и из императивной нормы (меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках принимает лицо, осуществившее лесопользование), также учитывая, что на момент выявления нарушений договор являлся действующим, указанные истцом мероприятия подлежат выполнению ответчиком. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные истцом требования.
Ссылка ответчика на то обстоятельство, что судом первой инстанции не привлечено к настоящему спору третье лицо, в чьем обременении находиться спорный земельный участок, который предоставлен ответчику, не принимается судом апелляционной инстанции.
В соответствии с
частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.
Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.
Таким образом, основанием для привлечения в дело третьих лиц является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновение права на иск у третьего лица, что обусловлено взаимосвязанностью основного спорного правоотношения и правоотношения между стороной и третьим лицом.
При решении вопроса о допуске в процесс суд обязан исходить из того, какой правовой интерес имеет данное лицо.
Материальный интерес у третьих лиц возникает в случае отсутствия защиты их субъективных прав и охраняемых законом интересов в данном процессе, возникшем по заявлению истца к ответчику.
Лицо, чтобы быть привлеченным в процесс, должно иметь материальный интерес на будущее. То есть, после разрешения дела судом у таких лиц возникают, изменяются или прекращаются материально-правовые отношения с одной из сторон.
С учетом изложенного, ссылка заявителя апелляционной жалобы на неправомерное не привлечение к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, не может быть принята, поскольку доказательств того, что обжалуемым судебным актом затронуты права и обязанности указанного лица не представлено.
При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных
статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого судебного акта.
В соответствии со
статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы возлагаются на ее заявителя.
Руководствуясь
статьями 268,
269,
271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Красноярского края от "23" сентября 2025 года по делу N А33-16526/2025 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
Ю.В.ХАБИБУЛИНА
Судьи
В.В.РАДЗИХОВСКАЯ
Е.Д.ЧУБАРОВА