Судья Филиппова К.В. УИД 21RS0024-01-2024-001016-38
Докладчик Спиридонов А.Е.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Ярадаева А.В.,

судей Спиридонова А.Е., Арслановой Е.А.,

при секретаре судебного заседания С.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску акционерного общества "Специализированный застройщик "Строительный трест N 3" к М.А., М.С. о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой, возложении обязанности снести объект незавершенного строительства, возложении обязанности освободить земельный участок, поступившее по апелляционной жалобе М.С. и по апелляционной жалобе представителя М.А. - Я. на заочное решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Спиридонова А.Е., судебная коллегия

Акционерное общество "Специализированный застройщик "Строительный трест N 3" (далее - АО "СЗ "Строительный трест N 3", Общество) обратилось в суд с иском к М.А., М.С., после уточнения требований мотивировав их тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером ... с разрешенным использованием "Среднеэтажная жилая застройка", на котором расположено одноэтажное строение из бетонных блоков, два деревянных строения (беседки), уличный туалет, столбчатый фундамент ранее снесенного домовладения, а также складируются строительные материалы и мусор. Указанные постройки являются самовольными; каких-либо субъективных прав на земельный участок у ответчиков не имеется. Тем самым ответчиками нарушаются права АО "СЗ "Строительный трест N 3" как собственника земельного участка. На основании изложенного АО "СЗ "Строительный трест N 3" просило суд признать объект незавершенного строительства с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., самовольной постройкой; возложить на ответчиков обязанность устранить препятствия во владении и пользовании земельным участком с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., путем сноса самовольно возведенных строений: объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ..., двух деревянных строений (беседки), деревянного строения - уличного туалета, ограждения из сетки-рабицы, расположенных на земельном участке с кадастровым номером ..., за счет ответчиков; возложить на ответчиков обязанность освободить земельный участок от незаконного владения.

В суде первой инстанции представитель АО "СЗ "Строительный трест N 3" - С.А. исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в заявлении. Остальные участвующие в деле лица в судебном заседании не присутствовали.

Заочным решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 ноября 2025 года постановлено:

"исковые требования удовлетворить.

Признать объект незавершенного строительства с кадастровым номером ..., находящегося по адресу: ..., самовольной постройкой.

Обязать М.А., М.С. снести объект незавершенного строительства с кадастровым номером ..., находящийся по адресу: ...

Обязать М.А., М.С. освободить земельный участок с кадастровым номером ... от деревянных строений (беседки), уличного туалета, ограждения, выполненного из сетки рабицы, расположенных возле объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ..., находящегося по адресу: ...".

Заочное решение обжаловано М.С., а также представителем М.А. - Я., которые в апелляционных жалобах поставили вопрос об отмене заочного решения по мотивам его незаконности и необоснованности, указав, в том числе, на то, что суд необоснованно не учел заявления ответчиков о пропуске срока исковой давности.

В суде апелляционной инстанции М.С. и представитель М.А. - Я. свои апелляционные жалобы поддержали. Представитель АО "СЗ "Строительный трест N 3" - С.А. просила оставить обжалуемое судебное постановление без изменения. Остальные участвующие в деле лица в судебном заседании не присутствовали.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию судом первой инстанции в пределах доводов апелляционных жалоб по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 10 ноября 2023 года между администрацией города Чебоксары и акционерным обществом "Специализированный застройщик "Строительный трест N 3" заключен договор мены земельными участками, согласно которому спорный земельный участок с кадастровым номером ... передан в собственность последнего, о чем был составлен акт приема-передачи земельного участка.

На основании договора мены от 10 ноября 2023 года за акционерным обществом "Специализированный застройщик "Строительный трест N 3" зарегистрировано право собственности в отношении указанного земельного участка, о чем в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) 13 ноября 2023 года внесена соответствующая запись.

Земельный участок с кадастровым номером ... учтен в ЕГРН с 28 сентября 2022 года со следующими характеристиками: площадь ... кв. м, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка, граница земельного участка состоит из 2 контуров.

Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером ... находится объект недвижимости с кадастровым номером ..., поставленный на кадастровый учет 23 июня 2012 года, присвоенный адрес объекта: ... Площадь объекта отсутствует, степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 20%. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

15 марта 2024 года АО "СЗ "Стройтрест N 3" проведено обследование земельного участка с кадастровым номером ... По результатам проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером ... частично огорожен забором из сетки-рабицы. На нем расположено одноэтажное строение, выполненное из бетонных блоков, а также два деревянных строения (беседки), уличный туалет, строительные материалы, мусор, столбчатый фундамент от ранее снесенного домовладения. Указанные обстоятельства отражены в акте осмотра (обследования) от 15 марта 2024 года, к которому приложена фототаблица.

Вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 6 мая 2013 года по делу N... отказано в удовлетворении исковых требований ФИО к администрации г. Чебоксары о признании права постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью ... кв. м, расположенный в кадастровом квартале ... по адресу: ...

Решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 октября 2023 года по делу N... отказано в удовлетворении исковых требований М.А. к администрации г. Чебоксары о включении в наследственную массу после смерти ФИО объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: ..., признании права собственности на него.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 3 февраля 2025 года принят отказ представителя М.А. - Я. от иска М.А. к администрации г. Чебоксары Чувашской Республики о включении объекта незавершенного строительства в наследственную массу и признании права собственности на объект незавершенного строительства; решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 октября 2023 года отменено; производство по гражданскому делу по иску М.А. к администрации г. Чебоксары Чувашской Республики о включении объекта незавершенного строительства в наследственную массу и признании права собственности на объект незавершенного строительства прекращено.

Вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 января 2025 года по делу N... отказано в удовлетворении административных исковых требований М.А. к государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ФИО., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о признании решений о приостановлении государственной регистрации прав от 3 сентября 2024 года, об отказе в государственной регистрации прав от 4 декабря 2024 года незаконными.

Решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 апреля 2025 года по делу N... отказано в удовлетворении исковых требований М.А. к администрации г. Чебоксары, АО "СЗ "Стройтрест N 3" о применении последствий недействительности ничтожной сделки - договора мены N... от 10.11.2023, заключенного между администрацией г. Чебоксары и АО "СЗ "Стройтрест N 3", в виде признания зарегистрированного в ЕГРН права собственности АО "СЗ "Стройтрест N 3" на земельный участок с кадастровым номером ... отсутствующим; образовании земельного участка М.А. площадью ... кв. м по следующему каталогу координат, указанному в исковом заявлении; признании права собственности М.А. на дом по адресу: ..., инвентарный номер ...

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 17 сентября 2025 года принят отказ от иска М.А. к администрации г. Чебоксары Чувашской Республики, АО "СЗ "Стройтрест N 3" о признании права отсутствующим, образовании земельного участка, признании права собственности на дом; отменено решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 апреля 2025 года; производство по настоящему гражданскому делу прекращено.

По указанным делам было установлено, что ФИО на основании договора купли-продажи от 12 августа 1944 года принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: ...

На основании Решения Исполкома Чебоксарского городского Совета народных депутатов ЧАССР от 09.02.1982 N... и постановления главы администрации Калининского района г. Чебоксары от 05.02.1992 N... "О предоставлении жилой площади в связи со сносом дома N...", ФИО с составом семьи два человека в связи со сносом указанного дома предоставлена ... квартира N..., жилой площадью ... кв. м, в доме ...

Домовладение ФИО, расположенное на спорном земельном участке, было уничтожено пожаром в 2002 году.

ФИО умерла 15 июля 2013 года, ее наследником является ФИО., умерший 20 августа 2018 года. После смерти последнего наследство принято М.А.

Согласно техническому плану, выполненному кадастровым инженером ФИО., год завершения строительства здания, расположенного по адресу: ..., указан как 2019.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 8, ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. 25, ст. 29, ст. 39.1, ст. 60, ст. 62, ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), и исходил из того, что на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке расположена возведенная ответчиками самовольная постройка.

Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства.

Право возводить здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство другим лицам принадлежит собственнику земельного участка и иным правообладателям земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" с иском о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями вправе обратиться собственник земельного участка, обладатель иного вещного права на земельный участок, его законный владелец, иное лицо, чьи права и законные интересы нарушает сохранение самовольной постройки (п. 12).

Ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, осуществившее самовольное строительство. При возведении (создании) самовольной постройки с привлечением подрядчика ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной (например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором расположена такая постройка) (п. 13).

В материалы дела не представлено доказательств возведения спорного объекта недвижимости на земельном участке, предоставленном в установленном порядке для этих целей, получение необходимых на день начала строительства разрешений, согласований; соответствие объекта действующим градостроительным и строительным нормам и правилам.

Доводы ответчиков, что их права на спорный объект, зарегистрированный в ЕГРН как незавершенный строительством, производны от права ФИО на жилой дом, ранее расположенный по адресу: ..., следует признать необоснованными, поскольку, как указано выше, домовладение ФИО было уничтожено, и вновь построенное здание является самостоятельным объектом недвижимости.

Факт возведения в 2019 году нового объекта недвижимости следует, в частности, из технического плана здания, выполненного 12 августа 2024 года кадастровым инженером ФИО. по заказу М.А., и иными доказательствами не опровергается.

В суде первой инстанции стороной ответчика было заявлено о пропуске срока исковой давности.

К требованию о сносе самовольной постройки, сохранение которой не создает угрозу жизни и здоровью граждан, применяется общий срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 196, пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Между тем, исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца объекта недвижимости (например, земельного участка, владения которым истец не лишен, либо земельного участка, смежного с земельным участком, на котором возведена самовольная постройка) о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями, направленные на устранение нарушений права, не связанных с лишением владения (абзац пятый статьи 208 ГК РФ) (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44).

Из материалов дела, в частности, плана земельного участка, составленного АО "БТИ", следует, что спорные постройки и ограда занимают лишь часть земельного участка с кадастровым номером ...; АО "СЗ "Строительный трест N 3" осуществляет строительную деятельность на земельном участке в непосредственной близости от указанных построек, что подтверждается объяснениями стороны ответчиков и фотографиями.

Изложенное свидетельствует, что права владения земельным участком с кадастровым номером ... Общество не лишено, и исковая давность по отношению к заявленным требованиям, исходя из приведенных выше разъяснений, применению не подлежит.

Тем самым доводы апелляционных жалоб не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст. 199, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

заочное решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М.С. и апелляционную жалобу представителя М.А. - Я. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 мая 2026 года.