Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Баимовой И.А.,

судей: Черновой Т.Л., Беляковой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Машуковой Г.А.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Черновой Т.Л., гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, взыскании денежного довольствия, компенсации за неиспользованные дни отпуска, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе истца М.Т.А.,

на решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 16 июня 2025 года, которым постановлено:

"В удовлетворении иска ФИО2 к ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, взыскании денежного довольствия, компенсации за неиспользованные дни отпуска, компенсации морального вреда отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

М.Т.П. обратился в суд с иском к ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в котором просил признать незаконными действия ЛИУ-32 по выплате ему денежного довольствия в меньшем размере, взыскать с ответчика задолженность по выплате денежного довольствия за период использования дополнительных дней отдыха, отпуска за 2024 год, компенсации за неиспользованные дни отпуска в сумме 190 765, 65 руб., компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Требования мотивировал тем, что с <дата> проходил службу <данные изъяты>, с <дата> в должности <данные изъяты> ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю. С <дата> по <дата> он на службу не выходил, использовал свое право на отпуск за 2023 год, с <дата> - на дополнительные дни отдыха, а с <дата> реализовал свое право на отпуск за 2024 год. В период с <дата> по <дата> выплата денежного довольствия осуществлялась в полном объеме, а с <дата> по <дата>, в период использования дополнительных дней отдыха, носящих компенсационный характер за ранее отработанное время в выходные и праздничные дни, выплата производилась не в полном объеме, в связи с чем образовалась задолженность в сумме 18 232,36 руб. Поскольку денежное довольствие за указанный период начислялось в меньшем размере, при нахождении его с <дата> по <дата> в очередном отпуске за 2024 год с сохранением денежного довольствия, ЛИУ-32 произведен расчет и выплата денежного довольствия исходя из сниженного размера денежного довольствия, недоплата составила 123 993,38 руб. Кроме того, при выплате ему компенсации за неиспользованные 42 дня при увольнении расчет произведен так же исходя из сниженного размера денежного довольствия, в связи с чем задолженность составила 48 539,91 руб.

Судом постановлено решение вышеприведенного содержания.

В апелляционной жалобе истец М.Т.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на обстоятельства, ранее изложенные в исковом заявлении. Кроме того полагает, что к спорным правоотношениям надлежало применить нормы трудового законодательства, а именно ст. 153 ТК РФ, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 06.12.2023 N 56-П, от 28.06.2018 N 26-П, поскольку специальным законом не урегулирован вопрос относительно порядка оплаты одинарного размера денежного довольствия за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни. Период с 05.02.2024 по 28.02.2024 им был использован как дополнительное время отдыха за работу в выходные и праздничные дни в августе - ноябре 2023 года, соответственно оплата дополнительных дней отдыха должна была производиться в одинарном размере, соответствующему денежному содержанию, получаемому в августе - ноябре 2023 года, а не из денежного довольствия в уменьшенном размере после 15.02.2024.

Истец М.Т.А., представитель ответчика ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, об отложении дела слушанием не просили, в силу положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав объяснения представителя третьего лица ГУФСИН России по Красноярскому краю - К. (по доверенности от 23.01.2025), полагавшей решение суда оставлению без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с <дата> М.Т.А. проходил службу в <данные изъяты>, с <дата> в должности <данные изъяты> ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ему установлен ненормированный служебный день.

Истец за время своей службы в период август, сентябрь, октябрь 2023 года привлекался к работе в выходные и праздничные дни, в связи с чем имел право на предоставление дополнительных 17 дней отдыха, что следует из материалов дела и сторонами не оспаривалось.

Приказом врио начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю от <дата> N-лс М.Т.А. освобожден от занимаемой должности <данные изъяты> ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю и зачислен в распоряжение учреждения с выплатой денежного довольствия в соответствии с ч. 23 ст. 2 Закона о соцгарантиях, исчисляемого исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за срок службы, процентных надбавок за службу в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностям с <дата>.

На основании рапорта истца, ФИО1 от <дата> N-лс п. 1 ФИО1 от <дата> N-лс о зачислении М.Т.А. в распоряжение отменен, последний оставлен в прежней должности.

Также судом установлено, что ФИО1 от <дата> N-к М.Т.А., находящемуся в распоряжении учреждения, предоставлен основной отпуск за 2023 год с <дата> по <дата>, в том числе 30 календарных дней основного отпуска, 10 выходных дней, 9 календарных дней, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно, на основании чего ему было выдано отпускное удостоверение N от <дата>, согласно которому с <дата> по <дата> он находился в <адрес>.

В связи с тем, что в период пребывания в отпуске М.Т.А. был нетрудоспособен с <дата> по <дата>, на основании ФИО1 врио начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю от <дата> N-к отпуск истца был продлен с <дата> по <дата>.

В соответствии с поданным <дата> М.Т.А. рапортом от <дата> о предоставлении дополнительного отдыха в количестве 17 дней за работу в выходные и праздничные дни в августе - октябре 2023 года путем присоединения этих дней к ежегодному оплачиваемому отпуску за 2023 год, приказами от <дата> N-к, от <дата> N-к М.Т.А. предоставлены дополнительные 17 дней отдыха с <дата> (с первого рабочего дня после окончания очередного отпуска) по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.

Поскольку истец с <дата> вновь был выведен в распоряжение, ответчиком произведен расчет денежного довольствия с учетом надбавки по должности и премии по <дата>, за период с <дата> по день увольнения без учета данных выплат.

Приказом врио начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю от <дата> N-лс М.Т.А. освобожден от замещаемой должности в связи с проведением процедуры увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и зачислен в распоряжение учреждения с выплатой денежного довольствия в соответствии с ч. 23 ст. 2 Закона о соцгарантиях, исчисляемого исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за срок службы, процентных надбавок за службу в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностям. М.Т.А. установлен день увольнения <дата>.

В связи с тем, что ФИО1 от <дата> N-лс М.Т.А. был предоставлен очередной отпуск за 2024 год в период с <дата> по <дата>, день увольнения изменен на <дата>.

Как следует из расчетного листка за февраль 2024 года, с М.Т.А. произведен окончательный расчет, выплачено денежное довольствие по <дата>, а также компенсация за неиспользованные 42 дня отпуска.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований М.Т.А. о взыскании задолженности по денежному довольствию, компенсации за неиспользованные дни отпуска, а также производного требования о компенсации морального вреда, суд первой инстанции, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, доводы и возражения сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, исходил из того, что порядок расчета денежного довольствия истцу в спорный период ЛИУ-32 не нарушен, соответствует требованиям действующего законодательства.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением регулируются специальными нормативными актами, в том числе, Федеральным законом от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", а также Трудовым кодексом Российской Федерации в той части, в какой они урегулированы специальными нормативными актами.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ служебным временем признается время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.

Сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску (ч. 6 ст. 55 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ).

Согласно части 23 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, находящемуся в распоряжении учреждения или органа, до истечения срока, определенного федеральным законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, регулирующим прохождение службы в учреждениях и органах, выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), а также коэффициентов (районных, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок, указанных в части 15 настоящей статьи. Сотруднику, находящемуся в распоряжении учреждения или органа и выполняющему обязанности по последней замещаемой должности, в соответствии с приказом или распоряжением руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя денежное довольствие выплачивается в полном размере. По решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя сотруднику, находящемуся в распоряжении учреждения или органа и не выполняющему обязанностей по последней замещаемой должности, с учетом фактического объема выполняемых им служебных обязанностей могут также производиться дополнительные выплаты, предусмотренные частью 6 настоящей статьи.

С 03.10.2021 вступил в силу Приказ ФСИН России от 16.08.2021 N 701, которым утвержден порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

Так, согласно п. 51 Порядка сотруднику, находящемуся в распоряжении учреждения или органа УИС, выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, надбавки за выслугу лет, а также коэффициентов и процентных надбавок за службу в районах Крайнего Севера.

Сотруднику, зачисленному в распоряжение в период нахождения в отпусках с сохранением денежного довольствия или временной нетрудоспособности, выплата денежного довольствия осуществляется в размере, установленном на день, предшествующий дню наступления отпуска, временной нетрудоспособности, до окончания отпуска, временной нетрудоспособности (п. 55 Порядка).

При расчете денежной компенсации за неиспользованный отпуск применяется дневная ставка, которая исчисляется путем деления суммы денежного довольствия, подлежащего начислению за полный месяц (за исключением выплат, размер которых зависит от фактически отработанного времени в условиях, отклоняющихся от нормальных, во вредных и (или) опасных условиях, а также единовременных выплат), на среднемесячное количество календарных дней в году увольнения (среднемесячное количество календарных дней в году составляет 30,4, в високосном году - 30,5). Полученная дневная ставка умножается на количество дней отпуска, подлежащих компенсации (п. 63 Порядка).

11.08.2021 в Минюсте России зарегистрирован Приказ Минюста от 05.08.2021 N 132 "Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации", вступивший в законную силу 22.08.2021, в соответствии с пунктом 5 которого, сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.

Сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с ч. 6 ст. 60 Федерального закона N 197-ФЗ (пункт 7).

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником) (пункт 8).

Согласно п. 9 Приказа Минюста Российской Федерации от 05.08.2021 N 132 рапорт о предоставлении дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни с резолюцией руководителя (начальника) учреждения или органа УИС доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля.

Сотрудникам, исполняющим служебные обязанности на основании графика сменности (при суммированном учете служебного времени), за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни: в пределах месячной нормы служебного времени - выплачивается денежная компенсация в размере одинарной часовой ставки; сверх месячной нормы служебного времени - предоставляются дополнительные дни (часы) отдыха соответствующей продолжительности. На основании рапорта сотрудника вместо предоставления дней (часов) отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в размере двойной часовой ставки (пункт 11 Приказа Минюста Российской Федерации от 05.08.2021 N 132).

Таким образом, законодателем установлено специальное правовое регулирование, которое предусматривает определенный порядок компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни. Судом приведенные выше нормы права применены правильно.

Также судебная коллегия учитывает, что истец обязанности по последней замещаемой должности с даты зачисления в распоряжение до даты увольнения не исполнял.

Доводы жалобы о том, что суду первой инстанции надлежало применить положения ст. 153 ТК РФ, правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в постановлениях от 06.12.2023 N 56-П, от 28.06.2018 N 26-П, подлежат отклонению за необоснованностью, поскольку нормы Трудового кодекса Российской Федерации применяются к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, или когда возникшие правоотношения не урегулированы специальными нормативными актами. Принимая во внимание, что вопросы предоставления сотруднику органов уголовно-исполнительной системы отпусков и компенсаций в связи с работой в выходные и праздничные дни урегулированы специальным законодательством, нормы Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующие оплату труда работников, не применимы к сотрудникам органов уголовно-исполнительной системы, в этой связи суд обоснованно руководствовался нормами материального права, подлежащие применению к указанной категории сотрудников.

Иные доводы апелляционной жалобы также не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку основаны на неверном толковании действующего законодательства, не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, направлены на переоценку доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, которые повлекли или могли повлечь вынесение незаконного решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 16 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М.Т.А., - без удовлетворения.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 24.10.2025