Резолютивная часть постановления объявлена 01.04.2026

Постановление изготовлено в полном объеме 03.04.2026

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Капустиной Л.А., судей Филиной И.Л. и Устинова В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовой Ю.Н., при участии от истца - индивидуального предпринимателя Мирошкиной Ирины Викторовны (ОГРНИП 308401102300017) - Клейн А.Ю. (доверенность от 27.02.2026), от ответчика - министерства природных ресурсов и экологии Калужской области (ИНН 4029045065, ОГРН 1114029001195) - Николаевой А.Н. (доверенность от 12.01.2026), в отсутствие третьего лица - государственного казенного учреждения Калужской области "Жуковское лесничество", рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу министерства природных ресурсов и экологии Калужской области на решение Арбитражного суда Калужской области от 24.12.2025 по делу N А23-5538/2024,

индивидуальный предприниматель Мирошкина Ирина Викторовна (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к министерству природных ресурсов и экологии Калужской области (далее - министерство) о возложении на ответчика обязанности внести изменения в договор аренды лесного участка от 07.10.2010 N 65 в редакции дополнительного соглашения N 9.

Определением суда от 04.10.2024, принятым на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное казенное учреждение Калужской области "Жуковское лесничество" (далее - учреждение).

Решением суда от 24.12.2025 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе министерство просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Оспаривая судебный акт, заявитель ссылается на часть 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции до 01.10.2015), устанавливающей запрет на изменение условий договора аренды, заключенного по результатам аукциона, за исключением случаев изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 Кодекса. Отмечает, что возможность внесения изменений в договор аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, по решению суда допускалась лишь в случае изменения количественных и качественных характеристик лесного участка (часть 2.1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции до 01.10.2015). Аналогичные нормы содержаться в части 2 статьи 74.1 и части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 N 206-ФЗ). Сообщает, что разряд такс к арендной плате применялся при определении начальной цены аукциона, был известен арендатору на момент заключения договора, в связи с чем его последующее изменение незаконно; обстоятельств, позволяющих изменить арендную плату после заключения договора, не имеется. В подтверждение данной позиции ссылается на определение Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2019 N 301-ЭС19-19903. Информирует, что в действующей редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - постановление N 310), предусмотрено, что выбор разряда такс для каждого лесного квартала производится на основании измерения кратчайшего расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможны погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины, либо до ближайшей автомобильной дороги общего пользования федерального, регионального, межмуниципального или местного значения; минимальное значение из значений полученных измерений используется для выбора разряда такс (пункт 4 таблицы N 1). Сообщает, что администрацией муниципального образования "Жуковский район" предоставлены сведения о дорогах местного значения, министерством произведено измерение от центра лесных участков до ближайших автомобильных дорог, в результате которого установлено, что все лесные участки расположены в пределах 10 км до этих дорог, что соответствует 1 разряду такс. Указывает, что истцом не представлено доказательств использования в настоящее время железнодорожного транспорта при транспортировке древесины; факт такого неиспользования подтвержден департаментом лесного хозяйства по Центральному федеральному округу и Федеральным агентством лесного хозяйства.

В отзывах предприниматель и учреждение просят решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Указывают, что на момент заключения договора для целей определения разряда такс не могло приниматься расстояние до ближайшей автомобильной дороги, так оно не предусматривалось действующей на дату заключения договора редакцией постановления N 310. Ссылаются на разъяснения Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, изложенные в письме от 22.08.2023 N ИС-05-54/19880, согласно которым изменения, внесенные в постановление N 310 (постановлением от 10.04.2023 N 578), начинают действовать с 01.01.2024 и не распространяются на договоры, заключенные до дня вступления его в силу, применяются только к вновь заключаемым с 01.01.2024 договорам аренды лесных участков. Ссылаются на то, что в постановлении от 10.04.2023 N 578 не предусмотрено действие обратной силы в отношении договоров аренды, заключенных до дня его вступления в силу.

В судебном заседании представители сторон поддержали позиции, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела в сети Интернет, в суд представителей не направило. С учетом мнений представителей истца и ответчика судебное заседание проводилось в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 25.03.2026, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, был объявлен перерыв до 15 час 30 мин 01.04.2026.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителей истца и ответчика, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, на основании протокола N 2 об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков для заготовки древесины от 28.09.2010, между министерством (арендодатель) и предпринимателем (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 65 от 07.10.2010, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование в целях заготовки древесины лесной участок, находящийся в государственной собственности, номер учетной записи в государственном лесном реестре - 264-2010-10, площадью 3458,1 га, местоположение: Калужская область, Жуковский район, ГУ "Жуковское лесничество", Воробьевское участковое лесничество - кварталы N 29 (выд. 4,7-16), 30 (выд. 3-9,11,12), 31, 32 (выд. 2-4,6,8-16), 38, 39 (выд. 1-9, 12-17), 43 (выд.1-11,13-31,33-42), 54 (выд. 1-9, 11-15), 55, 56, 58 (выд. 1-25, 28, 30, 32, 34-37, 39-42), 59 (выд. 1-19), 60, 63 (выд. 1-5,7-16,18-21), 64 (выд. 1-11,14-16), 65 (выд. 1-40,42-48,50), 66 (выд. 1-13,15-17,19-26), 68, 69, 70, 71, 72, 73 (выд. 1-3,5-21), 74 выд. (1-6, 8-10, 12, 14, 15, 17-19, 21-23, 25-32), 78, 79, 80, 81 (выд. 1, 2, 4, 5, 7-12, 14, 15), 82 (выд. 2, 3, 6-13, 15, 18-28),.83 (выд. 1-20, 22-28), 84 (выд. 1-3, 5, 6, 8-10, 12-19, 21-24), 85 (выд. 1-4, 6-11, 13-20), 86 (выд. 1-13, 15-26), 88, 92 (выд. 1-36, 38-40, 42-46), 93 (выд. 1, 2, 4-11, 13-16), 94 (выд. 1-9, 11-31); (Тарутинский участок) - 19, 22, 24 (выд. 1-22, 29-36), 25, на срок 15 лет с момента государственной регистрации.

Лесной участок передается арендатору для заготовки древесины (приложение N 3, пункт 4 договора).

Согласно пунктам 5, 6, 7 договора арендная плата составляет 343 400 рублей 50 копеек в год. Арендатор вносит арендную плату согласно приложению N 4 и предоставляет в течение одного месяца арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату. Оплата производится ежеквартально равными частями до 25 числа отчетного периода. Размер арендной платы подлежит изменения пропорционально ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 17 договора установлено, что внесение изменений в договор, заключенный по результатам аукциона, по соглашению сторон допускается в случаях:

изменения состояния лесных отношений, вызванного стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями (пожары, ветровалы, повреждения лесов вредными организмами);

возникновения противоречий тех или иных положений договора с новым лесохсзяйственным регламентом и проектом освоения лесов;

изъятия в установленном порядке земель лесного фонда для государственных или иных нужд;

изменения действующего законодательства.

В приложении N 2 к договору отражены характеристики лесного участка и его насаждений, в приложении N 3 - объемы использования лесов на арендуемом лесном участке, в приложении N 4 - сроки внесения арендной платы, в том числе в бюджет субъекта Российской Федерации и федеральный бюджет.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области 17.05.2011 за номером 40-40-07-017/2011/-085.

Дополнительным соглашением от 28.05.2024 N 8 внесены изменения в пункт 5 договора и приложения NN 2, 3, 4, 6. Согласно указанным изменениям размер арендной платы, в частности, составил 1 357 158 рублей 16 копеек, из которых 678 579 рублей 08 копеек - в бюджет субъекта Российской Федерации и 678 579 рублей 08 копеек - в федеральный бюджет.

При этом до его заключения предприниматель в письме от 24.04.2024 просил министерство внести изменения в договор, сославшись на введение в действие приказа Рослесхоза от 28.02.2023 N 267 и расчета минимальной ставки древесины на корню в соответствии с постановлением N 310 на основании товарной структуры насаждений. К обращению было приложено письмо ОА "РЖД" от 27.02.2024 (в котором указывалось, что ближайшей железнодорожной станцией к населенным пунктам Воробьи Жуковского района и село Тарутино Жуковского района Калужской области является станция Калуга-1 Московской ж.д., имеющая места общего пользования для осуществления грузовых операций и вагонные весы для взвешивания вагонов с лесом), а также - заключение кадастрового инженера от 14.03.2024 о расстояниях от центров кварталов Воробьевского участкового лесничества и Тарутинского участка до железнодорожной станции Калуга-1 Московской ж.д.

В результате предлагаемых предпринимателем изменений в договор должен был измениться размер такс, используемых для расчета арендной платы (в регулируемой части) с 1 на 5 разряд.

В ответе от 14.05.2024 министерство отказалось от внесения изменений в договор.

Поскольку соглашения о внесении изменений не было достигнуто, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" (далее - постановление Пленума N 49) разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом Российской Федерации либо иным Федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, действующей на момент заключения договора (07.10.2010), устанавливалось, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса, а именно: в случае, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора, он может быть изменен или расторгнут в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 29.05.2014 N 1021-О, и постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 N 12157/13, лесным законодательством в редакции, действовавшей на дату заключения спорного договора аренды, не предусматривалась возможность изменения тех условий заключенного на аукционе договора аренды лесного участка, которые были включены в аукционную документацию.

В дальнейшем Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ "О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации" статья 74 Лесного кодекса Российской Федерации была дополнена частью 2.1, которая предусматривала, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Впоследствии Федеральным законом от 29.06.2015 N 206-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений", вступившим в силу с 01.10.2015, в Лесной кодекс Российской Федерации внесена статья 74.1, которой регулируется порядок изменения и расторжения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе заключенного по итогам торгов.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Установленный Лесным кодексом Российской Федерации порядок заключения договора аренды лесных участков свидетельствует об ограничении свободы сторон договора при заключении и определении его условий по сравнению с требованиями, обычно предъявляемыми к гражданско-правовым договорам (статьи 421, 425 Гражданского кодекса), что указывает на специфику таких отношений, урегулированных в императивном порядке.

Поскольку целью заключения договоров аренды лесных участков является не только частный интерес арендаторов (извлечение прибыли), но и обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, они должны не только заключаться, но и исполняться с соблюдением принципов открытости и прозрачности, обеспечения конкуренции, предотвращения и противодействия коррупции, ответственности за эффективное использование и охрану лесных участков. Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.02.2014 N 11059/13.

Таким образом, при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон, а также условий договора не допускается.

Исключение составляют случаи изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (часть 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации). Кроме того, частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.09.2023) была предусмотрена возможность изменения договора аренды лесного участка по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Положения статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, предусматривающие возможность (лишь в установленных в них случаях и только по указанным в них основаниям) изменения условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, создают, наряду с другими законоположениями, необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлены на обеспечение стабильности гражданского оборота, справедливого баланса интересов сторон договора, а также защиту публичных интересов (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 1540-О, от 24.02.2022 N 433-О).

Из совокупного содержания приведенных норм лесного законодательства и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов в целях заготовки древесины, может быть изменен только в прямо предусмотренных лесным законодательством случаях и только по решению суда.

С учетом специфики правоотношений по использованию лесного участка с изъятием лесных ресурсов встречное предоставление со стороны министерства как арендодателя выражается не в передаче предпринимателю как арендатору лесного участка определенной площади, а в предоставлении права заготовить конкретный объем древесины, из которого и рассчитывается арендная плата (определения Верховного Суда Российской Федерации от 12.01.2015 N 301-ЭС14-448. от 28.03.2024 N 307-ЭС23-23005 по делу N А21-3524/2022).

В данном случае, требуя внесения изменений в договор, предприниматель фактически оспаривает порядок определения размера арендной платы (в ее регулируемой части), которая указывалась при проведении аукциона. Мотивируя свою позицию, он ссылается на неверное определение минимального размера арендной платы, исходя из постановления N 310, указывая, что согласно пункту 4 таблицы N 1 постановления N 310 (в редакции, действующей на дату заключения договора) выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины. При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс.

В связи с этим, ссылаясь на ответ ОАО "РЖД" от 27.02.2024 (в котором указывалось, что ближайшей железнодорожной станцией к населенным пунктам Воробьи Жуковского района и село Тарутино Жуковского района Калужской области является станция Калуга-1 Московской ж.д., имеющая места общего пользования для осуществления грузовых операций и вагонные весы для взвешивания вагонов с лесом), а также - заключение кадастрового инженера от 14.03.2024 о расстояниях от центров кварталов Воробьевского участкового лесничества и Тарутинского участка до железнодорожной станции Калуга-1 Московской ж.д. (составляющие менее 100 км), заявляет о неправильном формировании минимального размера арендной платы (статьи 73, 76, 79 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент заключения договора).

Между тем указанное предпринимателем обстоятельство не может быть отнесено к числу условий, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, для изменения договора в судебном порядке.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации начальный размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, но не ниже минимального размера арендной платы.

Частью 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации закреплено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

Ставки за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением N 310.

В соответствии со статьей 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации к неналоговым доходам федерального бюджета отнесена плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, - по нормативу 100 процентов.

Плата в части, превышающей минимальный размер, статьей 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации отнесена к неналоговым доходам бюджетов субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что договор аренды, заключенный по аукциону, включал в себя минимальный размер арендной платы, определенный в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, а также сумму, превышающую минимальный размер, подлежащую уплате в областной бюджет.

В пункте 6 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации содержится императивное правило о том, что организатор аукциона обязан подготовить документацию об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать, в том числе проект договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений.

Заключенный сторонами договор содержит соответствующее закону условие о возможности изменения определенного по итогам аукциона размера арендной платы путем корректировки на установленный в нормативном акте соответствующим органом коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, то есть пропорционально изменению минимальных ставок платы.

Из содержания статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что оснований для изменения договора аренды лесного участка не имеется в том случае, когда речь идет не о возникновении в период действия договора аренды обстоятельств, послуживших причиной существенного изменения характеристик лесного участка, а о несоответствии сведений, из которых стороны исходили при заключении договора, фактическим количественным и качественным характеристикам лесного участка на этот момент (определение Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2023 N 306-ЭС23-5655).

В данном случае арендная плата за участок была определена по результатам аукциона, с применением коэффициента, предусмотренного постановлением N 310 с учетом приближенности лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования.

Истец не представил в материалы дела доказательств того, что автомобильная дорога, наличие которой учитывалось в аукционной документации при формировании арендной платы, перестала существовать.

Участвуя в аукционе, предприниматель был осведомлен о характеристиках участка, его местоположении, размере и методике определения начальной цены права аренды, согласился на участие в аукционе на предложенных условиях и в последующем более 15 лет использовало участок и осуществлял арендные платежи исходя из стоимости аренды, определенной на аукционе, при этом заключая с министерством дополнительные соглашения об изменении арендной платы, исходя из разряда такс, примененных к минимальной арендной плате на аукционе.

При этом одно из таких дополнительных соглашений (во исполнение условий договора) было заключено им 28.05.2024 (т. 1, л.д. 19) - после его обращения к министерству с просьбой о внесении изменений в договор аренды (т. 1, л.д. 24) и отказа министерства в таком изменении (т. 1, л.д. 25).

Таким образом, действия предпринимателя являются непоследовательными и противоречивыми и фактически направлены на изменение условий аукциона в сторону необоснованного занижения арендной платы, установленной в договоре.

На необходимость учета данного обстоятельства указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2023 N 306-ЭС23-5655.

Согласно пункту 5 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениям, приведенным в пункте 70 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", сделанное в любой форме заявление о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий недействительности сделки (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т.п.) не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Таким образом, поскольку обстоятельства, указанные предпринимателем в основание своих требований, существовали на момент заключения договора, а не возникли после его заключения, на дату обращения в суд им не представлено доказательств существования условий, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, для изменения договора в судебном порядке, учитывая преследуемую цель необоснованного снижения арендной платы, сформированной на аукционе, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Кроме того, апелляционная инстанция отмечает, что согласно ответу администрации муниципального района "Жуковский район" Калужской области от 12.05.2025 N 04-10/2891, в непосредственной близости от лесных участков, являющихся предметом договора аренды, расположены автомобильные дороги общего пользования местного назначения:

МР-034 Метростроевец-Скуратово (вблизи земельного участка 40:07:000000:4082),

МР-044 Миньково-Макарово, МР-045 "Миньково-Макарово"-Сухоносово (вблизи земельного участка 40:07:000000:4099).

При этом согласно ответу ОАО "РЖД", представленному во исполнение определения суда от 27.01.2025, наиболее географически приближенные станции Балабаново и Малоярославец не имеют возможность грузить лесоматериалы круглые, кроме крепежных (т. 1, л.д. 103), а согласно ответу департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу от 27.02.2026 N 907/12-17 (приложен к апелляционной жалобе) информация в части транспортировки древесины железнодорожным транспортом в федеральной государственной информационной системе лесного комплекса за период 2025 года в отношении предпринимателя отсутствует; перевозка древесины производилась предпринимателем только автомобильным транспортом.

В письме Федерального агентства лесного хозяйства от 20.02.2026, адресованного министерству (приложено к апелляционной жалобе) также сообщено, что в Федеральной государственной информационной системе лесного комплекса и единой государственной автоматизированной системе учета древесины и сделок с ней (ФГИС ЛК и ЛесЕГАИС) отсутствует информация в отношении электронных сопроводительных документов на транспортировку древесины и продукции ее переработки железнодорожным транспортом, оформленных предпринимателем.

При таких обстоятельствах, вопреки позиции заявителя, размер и алгоритм определения начальной цены права аренды, который предусматривал использование именно автомобильной дороги, являлся правильным, а сам арендатор более 15 лет использовал участки и осуществлял арендные платежи исходя из стоимости арендной платы, определенной на аукционе на вышеназванных условиях.

Таким образом, решение подлежит отмене, исковые требования - оставлению без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110, частью 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины по иску относятся на истца как проигравшую сторону.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

решение Арбитражного суда Калужской области от 24.12.2025 по делу N А23-5538/2024 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.