Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Стародубцевой М.А.,

судей Загорьян А.Г., Осколковой А.Н.,

при помощнике судьи Дубовенко Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ф.И.О.1 к федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области" о восстановлении права на медицинское обслуживание, по апелляционной жалобе истца Ф.И.О.1 на решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 08 июля 2025 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Стародубцевой М.А., пояснения истца Ф.И.О.1, судебная коллегия

ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 обратилась в суд с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области" (далее - ФКУЗ "МСЧ МВД России по Сахалинской области") о восстановлении права на медицинское обслуживание.

В обоснование заявленного требования указано, что в поликлинике ФКУЗ "МСЧ МВД России по Сахалинской области" истец обслуживалась с ДД.ММ.ГГГГ как сотрудник уголовно-исполнительной системы Сахалинской области, а с ДД.ММ.ГГГГ как пенсионер. С ДД.ММ.ГГГГ в обслуживании в поликлинике истцу отказано вследствие не включения учреждения в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС в ДД.ММ.ГГГГ по причине несоблюдения срока подачи учреждением в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Сахалинской области (далее - ТФОМС Сахалинской области) соответствующего уведомления. В этой связи истец Ф.И.О.1 просила суд восстановить право на медицинское обслуживание в поликлинике ФКУЗ "МСЧ МВД России по Сахалинской области".

Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 08 июля 2025 года в удовлетворении исковых требований Ф.И.О.1 отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования. Считает, что в силу норм действующего законодательства имеет право на получение медицинской помощи в поликлинике ФКУЗ "МСЧ МВД России по Сахалинской области" с момента выхода на пенсию и до настоящего времени.

Не соглашаясь с выводом суда об отсутствии нарушения прав истца на медицинское обслуживание в связи с прикреплением к ГБУЗ "Центральная поликлиника города Южно-Сахалинск", отмечает, что с таким заявлением не обращалась. Также не соглашается с выводом суда о том, что ФКУЗ "МСЧ МВД России по Сахалинской области" в соответствии с Уставом имело право принять решение о прекращении своей деятельности в качестве медицинской организации, входящей в перечень организаций, работающих в системе ОМС.

Возражая против удовлетворения апелляционной жалобы, представитель ответчика Б. решение суда просит оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Ф.И.О.1 настаивает на доводах апелляционной жалобы.

Представитель ответчика ФКУЗ "МСЧ МВД России по Сахалинской области" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в этой связи на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав пояснения истца, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применены нормы материального права.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным принять по делу новое решение.

Из установленных судом обстоятельств дела следует, что Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полковник внутренней службы "в отставке" состоит на пенсионном учете УФСИН России по Сахалинской области и является получателем пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ. Имеет право на медицинское обслуживание в поликлинике УВД, на бесплатное обеспечение лекарствами, другим медицинским имуществом по рецептам, выданным врачами медицинских учреждений системы МВД России. Выслуга лет в календарном исчислении составляет 30 лет 05 месяцев 07 дней, в льготном - 44 года 05 месяцев 21 день.

Письмом N от ДД.ММ.ГГГГ ТФОМС Сахалинской области уведомил ФКУЗ "МСЧ МВД России по Сахалинской области" об отказе во включении в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС Сахалинской области в ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФКУЗ "МСЧ МВД России по Сахалинской области" исключена из перечня медицинских организаций Сахалинской области, имеющих застрахованное в системе обязательного медицинского страхования прикрепленное население, оплата медицинской помощи в которых осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования.

По сообщению УМВД России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Ф.И.О.1 от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу отказа ФКУЗ "МСЧ МВД России по Сахалинской области" в медицинском обеспечении разъяснено, что для прикрепления на медицинское обеспечение в ФКУЗ "МСЧ России по Сахалинской области" необходимо обратиться с заявлением в указанное учреждение.

ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 обратилась к начальнику ФКУЗ "МСЧ МВД России по Сахалинской области" с заявлением о прикреплении для медицинского обеспечения в поликлинике.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ФКУЗ "МСЧ МВД России по Сахалинской области" сделан запрос в ТФОМС Сахалинской области о предоставлении информации заявителю Ф.И.О.1 о возможности прикрепления к ФКУЗ "МСЧ МВД России по Сахалинской области" и уведомления учреждения в установленный законом срок.

ДД.ММ.ГГГГ директором ТФОМС Сахалинской области на вышеуказанное письмо дан ответ о том, что разъяснение положений нормативного правового акта от ДД.ММ.ГГГГ N не относится к компетенции Фонда.

Письмом Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N, в том числе ФКУЗ "МСЧ МВД России по Сахалинской области", указано на необходимость в срок до ДД.ММ.ГГГГ подать заявки и уведомления в ФФОМС и ТФОМС на предоставление объемов медицинской помощи в рамках базовой программы ОМС в ГИС ОМС на ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в УМО ДТ МВД России информацию о проделанной работе, с учетом наличия права на оказание медицинской помощи, входящей в базовую программу ОМС, в медицинских организациях МВД России за счет средств ОМС у членов семей сотрудников ФСИН России, а также граждан, уволенных со службы в ФСИН России и членов их семей.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России в письме от ДД.ММ.ГГГГ N ФКУЗ "МСЧ МВД России по Сахалинской области" разъяснено, что в соответствии с законодательством Российской Федерации право на оказание медицинской помощи, входящей в базовую программу ОМС, в медицинских организациях МВД России за счет средств ОМС имеют члены семей сотрудников ФСИН России, а также граждане, уволенные со службы в ФСИН России и члены их семей. За оказанную МСЧ медицинскую помощь указанным категориям пациентов должно производится возмещение затрат в рамках заключенных с фондом ОМС и страховыми медицинскими организациями договоров (соглашений) на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС. Указано на необходимость принятия мер по исполнению письма ДТ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N.

На повторное обращение Ф.И.О.1 ФКУЗ "МСЧ МВД России по Сахалинской области" ДД.ММ.ГГГГ дан ответ о том, что в соответствии с разделом II Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ" для получения первичной врачебной медико-санитарной помощи гражданин выбирает медицинскую организацию, в том числе и по территориальному принципу. Согласно сведениям, представленным из ТФОМС Сахалинской области (N от ДД.ММ.ГГГГ) пенсионер УИС Ф.И.О.1 значится в региональном сегменте граждан, застрахованных в рамках ОМС на территории Сахалинской области в Сахалинском филиале АО "СК "СОГАЗ-Мед", и с ДД.ММ.ГГГГ прикреплена к ГБУЗ "Центральная поликлиника города Южно-Сахалинска".

Также разъяснено, что в настоящее время медицинские услуги, оказываются по месту прикрепления данной категории граждан в ГБУЗ "Центральная поликлиника города Южно-Сахалинска", ГБУЗ "Консультативно-диагностический центр". Сообщено, что с ДД.ММ.ГГГГ поликлиника ФКУЗ "МСЧ МВД России по Сахалинской области" не работает в качестве медицинской организации, входящих в перечень организаций, работающих в системе ОМС.

По информации прокуратуры Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ N, направленной в адрес начальника УМВД России по Сахалинской области, в ходе проведенной проверки установлено, что лица, уволенные со службы в уголовно-исполнительной системе с правом на пенсию, обслуживались в рамках ОМС в ФКУЗ "МСЧ МВД России по Сахалинской области" до ДД.ММ.ГГГГ.

Причиной не включения учреждения в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания граждан медицинской помощи на 2024 год явилось несоблюдение срока подачи лечебным учреждением уведомления о включении в реестр медицинских организаций, установленного частью 2 статьи 15 Федерального закона от 29 ноября 2020 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (срок до ДД.ММ.ГГГГ, подано ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ ФКУЗ "МСЧ МВД России по Сахалинской области" в Перечень медицинских организаций Сахалинской области, входящих в систему ОМС не вошло, в связи с чем участие в реализации Территориальной программы ОМС на плановый период 2024 года за счет средств обязательного медицинского страхования не принимает.

Указанное повлекло лишение права, установленного статьей 10 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на получение с ДД.ММ.ГГГГ медицинского обслуживания данной категории граждан в ФКУЗ "МСЧ МВД России по Сахалинской области".

На данном основании в адрес руководителя ФКУЗ "МСЧ МВД России по Сахалинской области" прокуратурой города Южно-Сахалинска внесено представление. Согласно ответу руководителя ФКУЗ "МСЧ МВД России по Сахалинской области" от ДД.ММ.ГГГГ, учреждение не может принимать участие в Территориальной программе ОМС, поскольку средства подушевого финансирования на прикрепившихся застрахованных лиц перечисляются в доход федерального бюджета, и в качестве дополнительного источника финансирования учреждению не возвращаются.

Согласно информации департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, адресованной начальникам медицинских организаций системы МВД России, учитывая, что указанные категории граждан имеют право на медицинское обеспечение, указано на необходимость подачи в срок до ДД.ММ.ГГГГ уведомления в ФФОМС и ТФОМС на предоставление объемов медицинской помощи в рамках базовой программы ОМС в ГИС ОМС на 2025 год.

Тогда как ФКУЗ "МСЧ МВД России по Сахалинской области" не приняты меры к участию в Территориальной программе ОМС на 2025 год (уведомление в ТФОМС по Сахалинской области в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не подано).

ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 УМВД России по Сахалинской области вновь дан ответ на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ N по вопросу невозможности в медицинском обеспечении, которое перенаправлено для организации рассмотрения в ФКУЗ "МСЧ МВД России по Сахалинской области". Повторно рассмотрев обращение, истцу сообщено, что неоднократно давались разъяснения по факту невозможности обслуживания пенсионеров уголовно-исполнительной системы Сахалинской области в ФКУЗ "МСЧ МВД России по Сахалинской области" (ответ от ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Сахалинской области N, от ДД.ММ.ГГГГ ФКУЗ "МСЧ МВД России по Сахалинской области" N). Повторно продублировано разъяснение предыдущих ответов.

Разрешая спор и признав установленным факт принятия ФКУЗ "МСЧ МВД России по Сахалинской области" решения о прекращении деятельности в качестве медицинской организации, входящей в перечень организаций, работающих в системе ОМС с ДД.ММ.ГГГГ, а равно факт регистрации пенсионера Ф.И.О.1 в региональном сегменте граждан, застрахованных в рамках ОМС на территории Сахалинской области в Сахалинском филиале АО "СК "СОГАЗ-Мед" и прикрепления на медицинское обслуживание к ГБУЗ "Центральная поликлиника города Южно-Сахалинска" с ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции, высказав суждение об отсутствии нарушения права истца на медицинское обслуживание, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения предъявленного иска.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, при этом судом не приняты во внимание существенные по делу обстоятельства, без анализа и соответствующей правовой оценки которых, решение суда нельзя признать законным и обоснованным в силу следующего.

Служба в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, относится к особому виду государственной службы, предполагающему выполнение обязанностей по охране правопорядка. Исходя из этого нормативные правовые акты, составляющие правовую основу деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, устанавливают специальные правила прохождения данной службы с учетом стоящих перед уголовно-исполнительной системой задач, специфики соответствующей служебной деятельности (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 октября 2013 года N 21-П).

Указанная специфика предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этой системе, специального правового статуса. Так, согласно Федеральному закону от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ на сотрудников возлагаются обязанности, связанные с выполнением задач, в том числе с риском для жизни, в связи с чем им предоставляются социальные гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 10), а том числе после увольнения со службы (статья 69).

В соответствии со статьей 69 Федерального закона N 197-ФЗ предоставление социальных гарантий сотруднику, гражданину, уволенному со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы осуществляются на условиях и в порядке, которые установлены Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Отношения, связанные с медицинским обеспечением сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в ФСИН России, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в ФСИН России, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Частью 1 статьи 10 указанного Федерального закона предусмотрено, что сотрудник имеет право на бесплатное оказание медицинской помощи, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, выданным врачом (фельдшером), медицинскими изделиями в медицинских организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Частью 5 этой же статьи предусмотрено, что граждане Российской Федерации, уволенные со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и имеющие стаж службы (выслугу лет) в учреждениях и органах 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением граждан, уволенных со службы в учреждениях и органах по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, имеют право на медицинское обеспечение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, а члены их семей и лица, находящиеся на их иждивении, имеют право на медицинское обеспечение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи. Порядок организации медицинского обеспечения указанных граждан в медицинских организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2019 года N 491 утверждены Правила медицинского обеспечения, в том числе той категории уволенных со службы граждан, к которой относится и истец.

При этом в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации N 491 определено, что финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Федеральной службе исполнения наказаний и Министерству внутренних дел Российской Федерации (за исключением медицинской помощи, оказываемой отдельным категориям граждан Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования), в отношении: граждан Российской Федерации, уволенных со службы в указанных учреждениях и органах с правом на пенсию и имеющих стаж службы (выслугу лет) в указанных учреждениях и органах 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением граждан, уволенных со службы в указанных учреждениях и органах по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подпункт "б").

Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, в части оказания медицинской помощи, входящей в базовую программу обязательного медицинского страхования, осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования в отношении: граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации с правом на пенсию и имеющих стаж службы (выслугу лет) в указанных учреждениях и органах 20 лет и более, в том числе в льготном исчислении (за исключением граждан, уволенных со службы в указанных учреждениях и органах, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), членов их семей и лиц, находящихся на их иждивении (подпункт "д").

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации N 491 установлено, что постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 911 "О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы" не применяется в отношении сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, и граждан, уволенных со службы в указанных учреждениях и органах, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы с правом на пенсию и имеющих стаж службы (выслугу лет) в указанных учреждениях и органах, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы 20 лет и более, в том числе в льготном исчислении (за исключением граждан, уволенных со службы в указанных учреждениях и органах, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), на которых распространяется действие настоящего постановления в части медицинского обеспечения в медицинских организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Правил медицинского обеспечения сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации и федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, отдельных категорий граждан Российской Федерации, уволенных со службы в указанных учреждениях и органах, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, федеральной таможенной службы, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2019 года N 491, бесплатная медицинская помощь, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), оказывается и бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, выданным врачом (фельдшером), и медицинскими изделиями осуществляется: в медицинских организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении прикрепленных для медицинского обеспечения к медицинским организациям Министерства внутренних дел Российской Федерации (в случае отсутствия медицинских организаций уголовно-исполнительной системы Российской Федерации либо отсутствия в таких медицинских организациях отделений соответствующего профиля, специалистов либо специального медицинского оборудования) следующих лиц: граждане Российской Федерации, уволенные со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы с правом на пенсию и имеющие стаж службы (выслугу лет) в указанных учреждениях и органах, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением граждан, уволенных со службы в указанных учреждениях и органах, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также граждане Российской Федерации, уволенные со службы в указанных учреждениях и органах, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и ставшие инвалидами вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в указанных учреждениях и органах, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что при отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудников медицинских организаций федеральных органов исполнительной власти или медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации либо при отсутствии в них соответствующих отделений или специального медицинского оборудования медицинское обеспечение сотрудников осуществляется в медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения с возмещением в соответствии с законодательством Российской Федерации расходов на оказание медицинской помощи этим медицинским организациям соответствующими федеральными органами исполнительной власти, в которых сотрудники проходят службу.

Из приведенных норм права следует, что сотрудники, уволенные со службы уголовно-исполнительной системы Российской Федерации имеют право на бесплатное оказание медицинской помощи в медицинских организациях федеральных органов исполнительной власти в установленном Правилами порядке, и при отсутствии таких медицинских организаций по месту жительства или иному месту нахождения сотрудников либо при отсутствии в них соответствующих отделений или специального медицинского оборудования медицинское обеспечение осуществляется в медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения с возмещением в соответствии с законодательством Российской Федерации расходов на оказание медицинской помощи этим медицинским организациям.

При таком положении дела, учитывая, что Ф.И.О.1 надлежащим образом обратилась к ответчику за реализацией своего права, предусмотренного статьей 10 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на получение медицинского обслуживания, тогда как такое право нарушено ответчиком ФКУЗ "МСЧ МВД России по Сахалинской области", то есть фактически прекращено, именно учреждение для восстановления нарушенных прав истца должно исполнить установленную законом обязанность по организации возможности получения истцом бесплатной медицинской помощи в медицинской организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в порядке, установленном Правилами медицинского обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2019 года N 491, в том числе, с возмещением затрат в рамках заключенных с фондом ОМС и страховыми медицинскими организациями договоров (соглашений) на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС.

С учетом изложенных положений ссылка стороны ответчика на то, что доходы, полученные федеральным казенным учреждением, в том числе по системе ОМС, поступают в доход федерального бюджета и не могут быть направлены (израсходованы) учреждением по системе обязательного медицинского страхования, не может служить отказом в реализации права истца на медицинское обеспечение, установленного Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 08 июля 2025 года отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования Ф.И.О.1 удовлетворить.

Восстановить право Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии N, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения N, на медицинское обслуживание в поликлинике Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области" (ИНН N, ОГРН N).

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 10 октября 2025 года.