Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2026 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 марта 2026 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Лукьяновой М.В., судей: Бабиной О.Е., Михайлова К.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Тупицыной Д.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Маркова Романа Андреевича на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.12.2025 по делу N А07-34419/2024

Индивидуальный предприниматель Марков Роман Андреевич (далее - истец, ИП Марков Р.А.) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница Демского района города Уфы (далее - ответчик, ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы) о понуждении ответчика к исполнению контракта N 100-208/У от 19.08.2024 г. по техническому обслуживанию охранной и охранно-пожарной сигнализации на объектах ответчика, устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, препятствующие истцу приступить к исполнению контракта N 100-208/У от 19.08.2024

Ходатайством об уточнении исковых требований от 08.11.2024 истец просил понудить ответчика к исполнению контракта N 100-208/У от 19.08.2024 по техническому обслуживанию охранной и охранно-пожарной сигнализации на объектах ответчика, устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, препятствующие истцу приступить к исполнению контракта N 100-208/У от 19.08.2024, а именно:

- по зданиям: г. Уфа, ул. Дегестанская, 10/2; г. Уфа, ул. Правды, 18 (старое здание); г. Уфа, ул. Правды, 18 (новое здание); г. Уфа, ул. Ухтомского, 30; г. Уфа, ул. Правды, 1 (стоматологическое отделение); г. Уфа, ул. Левитана, 36/2; г. Уфа, ул. Дегестанская 13А; г. Уфа, ул. Правды 19 (роддом); г. Уфа, ул. Правды 19 (лечебный корпус, пищеблок); г. Уфа, ул. Правды 19 (административное здание, склад, гараж) - предоставить проектную документацию на пожарную сигнализацию, предоставить проектную документацию на замененные кабельные линии систем пожарной безопасности, произвести замену исчерпавшей срок эксплуатации пожарной сигнализации, произвести замену кабельных линий "FRLS" на "FRHF", выполнить условия электроснабжения систем противопожарной защиты от основного ввода электроснабжения в здание, предоставить подтверждение работоспособности кабельных линий в условиях пожара согласно ГОСТ Р 53316 "Кабельные линии. Сохранение работоспособности в условиях пожара. Метод испытания.", выполнить кабельные проходы через стены/перекрытия с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости пройденного стен/перекрытий;

- по зданию г. Уфа, ул. Мусоргского, 21/1 - предоставить проектную документацию на пожарную сигнализацию, выполнить условия электроснабжения систем противопожарной защиты от основного ввода электроснабжения в здание, предоставить подтверждение работоспособности кабельных лини в условиях пожара согласно ГОСТ Р 53316 "Кабельные линии. Сохранение работоспособности в условиях пожара. Метод испытания", выполнить кабельные проходы через стены/перекрытия с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости пройденного стен/перекрытий, выделить зоны ЗКПС, произвести пуско-наладочные работы по пожарной сигнализации и комплексные испытания с вводом системы в эксплуатацию, исключить совместную прокладку кабелей систем пожарной защиты с иными системами, не относящимися к пожарной защите;

- по зданию г. Уфа, ул. Дегестанская, 33 - предоставить проектную документацию на пожарную сигнализацию, произвести замену исчерпавшей срок эксплуатации пожарной сигнализации, произвести замену кабельных линий "FRLS" на "FRHF", выполнить условия электроснабжения систем противопожарной защиты от основного ввода электроснабжения в здание, предоставить подтверждение работоспособности кабельных лини в условиях пожара согласно ГОСТ Р 53316 "Кабельные линии. Сохранение работоспособности в условиях пожара. Метод испытания", выполнить кабельные проходы через стены/перекрытия с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости пройденного стен/перекрытий, произвести монтаж светового оповещения управления эвакуацией;

- дополнительно по зданию г. Уфа, ул. Правды 19 (административное здание, склад, гараж) - на первом этаже произвести сопряжение пожарной сигнализации аптечного пункта с пожарной сигнализацией здания.

Определением суда первой инстанции от 12.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление МЧС России по Республике Башкортостан (далее - третье лицо, Управление/.

Определением суда первой инстанции от 25.03.2025 принято ходатайство об уточнении иска, которым истец просил понудить ответчика к исполнению контракта N 100-208/У от 19.08.2024 г. по техническому обслуживанию охранной и охранно-пожарной сигнализации на объектах ответчика, устранить в срок до 01 июля 2025 года выявленные нарушения требований пожарной безопасности, препятствующие истцу приступить к исполнению контракта N 100-208/У от 19.08.2024 г., а именно:

- по зданиям: г. Уфа, ул. Дегестанская, 10/2; г. Уфа, ул. Правды, 18 (старое здание); г. Уфа, ул. Правды, 18 (новое здание); г. Уфа, ул. Ухтомского, 30; г. Уфа, ул. Правды, 1 (стоматологическое отделение); г. Уфа, ул. Левитана, 36/2; г. Уфа, ул. Дегестанская 13А; г. Уфа, ул. Правды 19 (роддом); г. Уфа, ул. Правды 19 (лечебный корпус, пищеблок); г. Уфа, ул. Правды 19 (административное здание, склад, гараж) - предоставить проектную документацию на пожарную сигнализацию, предоставить проектную документацию на замененные кабельные линии систем пожарной безопасности, произвести замену исчерпавшей срок эксплуатации пожарной сигнализации, произвести замену кабельных линий "FRLS" на "FRHF", выполнить условия электроснабжения систем противопожарной защиты от основного ввода электроснабжения в здание, предоставить подтверждение работоспособности кабельных линий в условиях пожара согласно ГОСТ Р 53316 "Кабельные линии. Сохранение работоспособности в условиях пожара. Метод испытания.", выполнить кабельные проходы через стены/перекрытия с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости пройденного стен/перекрытий;

- по зданию г. Уфа, ул. Мусоргского, 21/1 - предоставить проектную документацию на пожарную сигнализацию, выполнить условия электроснабжения систем противопожарной защиты от основного ввода электроснабжения в здание, предоставить подтверждение работоспособности кабельных лини в условиях пожара согласно ГОСТ Р 53316 "Кабельные линии. Сохранение работоспособности в условиях пожара. Метод испытания", выполнить кабельные проходы через стены/перекрытия с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости пройденного стен/перекрытий, выделить зоны ЗКПС, произвести пуско-наладочные работы по пожарной сигнализации и комплексные испытания с вводом системы в эксплуатацию, исключить совместную прокладку кабелей систем пожарной защиты с иными системами, не относящимися к пожарной защите;

- по зданию г. Уфа, ул. Дегестанская, 33 - предоставить проектную документацию на пожарную сигнализацию, произвести замену исчерпавшей срок эксплуатации пожарной сигнализации, произвести замену кабельных линий "FRLS" на "FRHF", выполнить условия электроснабжения систем противопожарной защиты от основного ввода электроснабжения в здание, предоставить подтверждение работоспособности кабельных лини в условиях пожара согласно ГОСТ Р 53316 "Кабельные линии. Сохранение работоспособности в условиях пожара. Метод испытания", выполнить кабельные проходы через стены/перекрытия с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости пройденного стен/перекрытий, произвести монтаж светового оповещения управления эвакуацией;

- дополнительно по зданию г. Уфа, ул. Правды 19 (административное здание, склад, гараж) - на первом этаже произвести сопряжение пожарной сигнализации аптечного пункта с пожарной сигнализацией здания.

Ходатайством об уточнении и дополнении исковых требований от 27.06.2025 истец просил понудить ответчика к исполнению Контракта N 100- 208/У от 19.08.2024 г. по техническому обслуживанию охранной и охранно-пожарной сигнализации на объектах ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, препятствующие ИП Маркову Р.А. приступить к исполнению Контракта N 100-208/У от 19.08.2024 г., а именно:

- по зданиям: г. Уфа, ул. Дегестанская, 10/2; г. Уфа, ул. Правды, 18 (старое здание); г. Уфа, ул. Правды, 18 (новое здание); г. Уфа, ул. Ухтомского, 30; г. Уфа, ул. Правды, 1 (стоматологическое отделение); г. Уфа, ул. Левитана, 36/2; г. Уфа, ул. Дегестанская 13А; г. Уфа, ул. Правды 19 (роддом); г. Уфа, ул. Правды 19 (лечебный корпус, пищеблок); г. Уфа, ул. Правды 19 (административное здание, склад, гараж) - предоставить проектную документацию на пожарную сигнализацию, предоставить проектную документацию на замененные кабельные линии систем пожарной безопасности, произвести замену исчерпавшей срок эксплуатации пожарной сигнализации, произвести замену кабельных линий "FRLS" на "FRHF", выполнить условия электроснабжения систем противопожарной защиты от основного ввода электроснабжения в здание, предоставить подтверждение работоспособности кабельных лини в условиях пожара согласно ГОСТ Р 53316 "Кабельные линии. Сохранение работоспособности в условиях пожара. Метод испытания", выполнить кабельные проходы через стены/перекрытия с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости пройденного стен/перекрытий;

- по зданию г. Уфа, ул. Мусоргского, 21/1 - предоставить проектную документацию на пожарную сигнализацию, выполнить условия электроснабжения систем противопожарной защиты от основного ввода электроснабжения в здание, предоставить подтверждение работоспособности кабельных лини в условиях пожара согласно ГОСТ Р 53316 "Кабельные линии. Сохранение работоспособности в условиях пожара. Метод испытания", выполнить кабельные проходы через стены/перекрытия с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости пройденного стен/перекрытий, выделить зоны ЗКПС, произвести пуско-наладочные работы по пожарной сигнализации и комплексные испытания с вводом системы в эксплуатацию, исключить совместную прокладку кабелей систем пожарной защиты с иными системами, не относящимися к пожарной защите;

- по зданию г. Уфа, ул. Дегестанская, 33 - предоставить проектную документацию на пожарную сигнализацию, произвести замену исчерпавшей срок эксплуатации пожарной сигнализации, произвести замену кабельных линий "FRLS" на "FRHF", выполнить условия электроснабжения систем противопожарной защиты от основного ввода электроснабжения в здание, предоставить подтверждение работоспособности кабельных лини в условиях пожара согласно ГОСТ Р 53316 "Кабельные линии. Сохранение работоспособности в условиях пожара. Метод испытания", выполнить кабельные проходы через стены/перекрытия с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости пройденного стен/перекрытий, произвести монтаж светового оповещения управления эвакуацией;

- дополнительно по зданию г. Уфа, ул. Правды 19 (административное здание, склад, гараж) - на первом этаже произвести сопряжение пожарной сигнализации аптечного пункта с пожарной сигнализацией здания;

- обеспечить подключение (технологическое присоединение) охранной и охранно-пожарной сигнализации зданий ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы к сетям электросвязи систем передачи извещений о пожаре в службы экстренного реагирования МЧС России, во исполнение ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Указанное ходатайство об уточнении иска оставлено судом открытым.

Заявлением об изменении предмета иска от 02.09.2025 истец просил на основании ст. 178 ГК РФ признать государственный контракт N 100-208/У от 19.08.2024 на оказание услуг по техническому обслуживанию охранной и охранно-пожарной сигнализации на объектах ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы между ИП Марковым Р.А. и ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы недействительной сделкой, совершенной под влиянием заблуждения, вызванного действиями Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан.

Указанное ходатайство об уточнении иска оставлено судом открытым. Ходатайством об уточнении иска от 28.10.2025 истец просил:

1. Признать контракт N 100-208/У от 19.08.2024 г. по техническому обслуживанию охранной и охранно-пожарной сигнализации на объектах ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы, заключенным между ИП Марковым Р.А. и ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы под влиянием заблуждения, вызванного незаконными действиями ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы по эксплуатации зданий, не отвечающих требований безопасности (ст. 178 ГК РФ);

2. Понудить ответчика к исполнению контракта N 100-208/У от 19.08.2024 г. по техническому обслуживанию охранной и охранно-пожарной сигнализации на объектах ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, препятствующие ИП Маркову Р.А. приступить к исполнению Контракта N 100-208/У от 19.08.2024 г., а именно:

- по зданиям: г. Уфа, ул. Дегестанская, 10/2; г. Уфа, ул. Правды, 18 (старое здание); г. Уфа, ул. Правды, 18 (новое здание); г. Уфа, ул. Ухтомского, 30; г. Уфа, ул. Правды, 1 (стоматологическое отделение); г. Уфа, ул. Левитана, 36/2; г. Уфа, ул. Дегестанская 13А; г. Уфа, ул. Правды 19 (роддом); г. Уфа, ул. Правды 19 (лечебный корпус, пищеблок); г. Уфа, ул. Правды 19 (административное здание, склад, гараж) - предоставить проектную документацию на пожарную сигнализацию, предоставить проектную документацию на замененные кабельные линии систем пожарной безопасности, произвести замену исчерпавшей срок эксплуатации пожарной сигнализации, произвести замену кабельных линий "FRLS" на "FRHF", выполнить условия электроснабжения систем противопожарной защиты от основного ввода электроснабжения в здание, предоставить подтверждение работоспособности кабельных лини в условиях пожара согласно ГОСТ Р 53316 "Кабельные линии. Сохранение работоспособности в условиях пожара. Метод испытания", выполнить кабельные проходы через стены/перекрытия с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости пройденного стен/перекрытий;

- по зданию г. Уфа, ул. Мусоргского, 21/1 - предоставить проектную документацию на пожарную сигнализацию, выполнить условия электроснабжения систем противопожарной защиты от основного ввода электроснабжения в здание, предоставить подтверждение работоспособности кабельных лини в условиях пожара согласно ГОСТ Р 53316 "Кабельные линии. Сохранение работоспособности в условиях пожара. Метод испытания", выполнить кабельные проходы через стены/перекрытия с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости пройденного стен/перекрытий, выделить зоны ЗКПС, произвести пуско-наладочные работы по пожарной сигнализации и комплексные испытания с вводом системы в эксплуатацию, исключить совместную прокладку кабелей систем пожарной защиты с иными системами, не относящимися к пожарной защите;

- по зданию г. Уфа, ул. Дегестанская, 33 - предоставить проектную документацию на пожарную сигнализацию, произвести замену исчерпавшей срок эксплуатации пожарной сигнализации, произвести замену кабельных линий "FRLS" на "FRHF", выполнить условия электроснабжения систем противопожарной защиты от основного ввода электроснабжения в здание, предоставить подтверждение работоспособности кабельных лини в условиях пожара согласно ГОСТ Р 53316 "Кабельные линии. Сохранение работоспособности в условиях пожара. Метод испытания", выполнить кабельные проходы через стены/перекрытия с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости пройденного стен/перекрытий, произвести монтаж светового оповещения управления эвакуацией;

- дополнительно по зданию г. Уфа, ул. Правды 19 (административное здание, склад, гараж) - на первом этаже произвести сопряжение пожарной сигнализации аптечного пункта с пожарной сигнализацией здания;

- обеспечить подключение (технологическое присоединение) зданий ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы к сетям электросвязи систем передачи извещений о пожаре в службы экстренного реагирования МЧС России, во исполнение ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании 04.12.2025 представитель истца поддержал уточненные исковые требования от 28.10.2025.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Судом первой инстанции уточнение иска по п. 1 просительной части иска не принято к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку фактически истцом заявлено новое самостоятельное требование, что влечет одновременное изменение предмета и основания иска и недопустимо в силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из того, что возможности одновременного изменения предмета и основания иска нормами действующего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрено, правовые основания для принятия к рассмотрению уточненного иска в части признания контракта N 100-208/У от 19.08.2024 г. по техническому обслуживанию охранной и охранно-пожарной сигнализации на объектах ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы, заключенным между ИП Марковым Р.А. и ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы под влиянием заблуждения, вызванного незаконными действиями ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы по эксплуатации зданий, не отвечающих требований безопасности (ст. 178 ГК РФ) и обеспечении подключения (технологическое присоединение) зданий ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы к сетям электросвязи систем передачи извещений о пожаре в службы экстренного реагирования МЧС России, во исполнение ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, у суда не имеются.

Дело рассмотрено судом первой инстанции с учетом уточненных требований, принятых определением суда от 25.03.2025.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.12.2025 по делу N А07-34419/2024 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ИП Марков Р.А. (далее также - податель жалобы, апеллянт) обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель приводит доводы о нарушении судом первой инстанции норма материального и процессуального права.

Фактически суд первой инстанции исключил возникновение на стороне ответчика обязательств по предоставлению исполнителю систем и средств противопожарной защиты в работоспособном состоянии, соответствующем нормативным требованиям в области пожарной безопасности, что обеспечивает исполнителю своевременное начало работ, нормальное их ведение.

В соответствии со статьей 37 Закона N 69-ФЗ руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не Допускать их использования не по назначению, незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Поскольку требования к осуществлению работ по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений нормативно определены и являются обязательными для ИП Маркова Р.А., тот факт, что в рамках Контракта объем и содержание работ, подлежащих выполнению, на основании мнения "проверяющего органа", изменены, не имеет правового значения, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность изменения обязательных требований в области пожарной безопасности "проверяющим органом", заказчиком, либо по соглашению сторон.

В этой связи, по мнению апеллянта, отказ в иске является неправомерным.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела на интернет-сайте суда. Ответчик и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд апелляционной инстанции, проверив уведомление указанных лиц о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

В соответствии со статьями 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по результатам электронного аукциона между ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы (заказчик) и ИП Марковым Р.А. (исполнитель) заключен контракт N 100-208/У на техническое обслуживание охранной и охранно-пожарной сигнализации (Идентификационный код закупки N 24 30272001152027201001 0368 001 8020 244) от 19.08.2024 г.

Согласно п. 1.1. контракта исполнитель обязуется оказать услуги по техническому обслуживанию охранной и охранно-пожарной сигнализации (далее - Услуги) в соответствии со спецификацией (Приложение N 1) и Техническим заданием (Приложение N 2), являющиеся неотъемлемой частью контракта, а заказчик оплатить и принять оказанные услуги.

В силу п. 1.2. контракта срок оказания услуг: ежемесячно, с момента заключения контракта по 31.07.2025 г.

В силу п. 1.3. контракта место оказания услуг: г. Уфа - ул. Дагестанская, 10/2, - ул. Правды, 18 (старое здание), - ул. Правды, 18 (новое здание), - ул. Мусоргского, 21/1, - ул. Ухтомского, 30, - ул. Правды, 1 (стоматологическое отделение), - ул. Левитана, 36/2, - ул. Дагестанская, 33, - ул. Дагестанская 13А, - ул. Правды 19 (роддом), - ул. Правды 19 (лечебный корпус, пищеблок), - ул. Правды 19 (административное здание, склад, гараж).

В силу п. п. 2.1.1, 2.1.2 договора исполнитель обязан казать услуги заказчику лично согласно спецификации и техническому заданию. По окончании календарного месяца в течение 5 (пяти) рабочих дней предоставлять заказчику документ о приемке с использованием единой информационной системы.

В силу п. 4.1. контракт цена контракта составляет 135 800 руб., НДС не облагается.

Согласно п. 4.4. контракта оплата оказанных услуг осуществляется заказчиком в 7 (семи) рабочих дней с даты окончания срока оказания услуг исполнителем, на основании подписанного заказчиком акта сдачи-приемки оказанных услуг, счета, счета-фактуры.

В соответствии со спецификацией (приложение N 1 к контракту) исполнитель оказывает услуги по техническому обслуживанию охранной и охранно-пожарной сигнализации. Итого стоимость услуг составляет 135 800 руб.

В соответствии с п. 2.4. приложения N 2 к контракту работы по техническому обслуживанию и ремонту оборудования пожарной и охранно-пожарной сигнализации и систем оповещения и эвакуации людей при пожаре, выполняются "Исполнителем" в соответствии с действующими нормами и правилам пожарной безопасности, с оформлением актов о техническом состоянии оборудования и включают в себя:

- работы по ТО должны проводиться в сроки, установленные Графиком проведения ТО, согласованным с Заказчиком;

- строгое соблюдение периодичности и объема работ, предусмотренных технической документацией обслуживаемых систем и их составных частей;

- регулярное ведение документации, связанной с проведением ТО систем, предусмотренной нормативными документами на ТО систем;

- применение контрольно-измерительных приборов, средств испытаний, инструментов, принадлежностей, запасных частей и материалов (в том числе расходных), соответствующих требованиям, установленным нормативно-технической и технической документацией на системы и их составные части;

- осуществление постоянного контроля технического состояния и правильности функционирования систем в целом;

- осуществление периодической проверки (путем измерений, испытаний) соответствия параметров требованиям технической (эксплуатационной) документации;

- проведение комплекса работ по поддержанию работоспособности систем в течение всего срока эксплуатации;

- осуществление своевременной замены отдельных составляющих и частей систем, регламентированных технической документацией на них;

- ведение постоянного учета отказов, сбоев и ложных срабатываний систем, выявление и устранение причин их возникновения;

- проведение обобщения и анализа получаемой информации о техническом и функциональном состоянии обслуживаемых систем, разработка и реализация мер по совершенствованию методов ТО систем;

- заблаговременное определение достижения отдельными составными частями систем предельного ресурса с целью своевременной замены;

- своевременное устранение выявленных в ходе эксплуатации или ТО систем неисправностей отдельных составных частей или систем в целом, производится с целью восстановления работоспособного состояния ТС в процессе эксплуатации, по результатам контроля технического состояния, проводимого при ТО или в результате отказа ТС.

- исполнитель обеспечивает создание и плановое поддержание комплектности запасных изделий, материалов и средств, необходимых для качественного выполнения ТО систем (подменный фонд объекта), в объеме 10% (десяти) процентов от установленного на объекте оборудования;

- при проведении ТО осуществлять замену вышедших из строя составных частей систем ОПС и СОУЭ на аналогичные из подменного фонда, находящегося на объекте;

- вышедшее из строя оборудование исполнитель на время ремонта или закупки нового прибора, блока или оборудования систем ОПС и СОУЭ заменяет их на аналогичное из своего подменного фонда;

- метрологическое обеспечение проводимых работ, как в ходе эксплуатации, так и ТО систем, в том числе обеспечение средствами измерений, осуществление их своевременной проверки, соблюдение метрологических стандартов, норм и правил;

- проведение ТО в полном объеме, предусмотренном регламентом, в установленные сроки;

- устранение неисправностей по вызову Заказчика, проводить с максимальной срочностью в день вызова;

- обеспечение Заказчика информацией о состоянии систем ОПС и СОУЭ о возможностях обновления и усовершенствования систем, появившихся в последнее время, рекомендации по правильной эксплуатации систем;

- консультации и оказание технической помощи Заказчику по вопросам эксплуатации и приемки вновь установленного оборудования;

- проведение инструктажей, составление инструкций по пользованию системами ОПС и СОУЭ, при необходимости уточнение адресности приборов для дежурного персонала Заказчика.

Стоимость используемых при ТО запчастей включена в цену контракта.

Срок выполнения работ по техническому обслуживанию оборудования ОПС и СОУЭ ежемесячно с момента подписания контракта по 31 июля 2025 года (п. 3 приложения N 2).

Согласно п. 4 приложения N 2 качество выполняемых работ должно удовлетворять требованиям законодательства Российской Федерации о нормах и стандартах в том числе:

- Федеральному закону от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

- Федеральному закону от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- СП 5.13130.2009 "Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические";

- ГОСТ Р 57974-2017 "Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования".

Пунктом 10.1. контракта предусмотрено, что контракт вступает в силу с даты его подписания обеими сторонами и действует по 31 августа 2025 г. Окончание срока действия контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств сторон по контракту, в том числе гарантийных обязательств исполнителя при их установлении заказчиком.

В ходе исполнения контракта истцом произведено комиссионное обследование объектов, по результатам которого составлены акты комиссионного первичного обследования N 01 от 21.08.2024, N 02 от 21.08.2024, N 03 от 21.08.2024, N 4 от 21.08.2024, N 05 от 21.08.2024, N 06 от 21.08.2024, N 07 от 21.08.2024, N 08 от 21.08.2024, N 09 от 21.08.2024, N 10 от 21.08.2024, N 11 от 21.08.2024, N 12 от 21.08.2024.

Согласно указанным актам истцом выявлены нарушения, обозначенные в них.

Истец направил ответчику уведомление N 127 от 23 августа 2024 года о приостановлении выполнения работ по контракту в соответствии с п. 1 ст. 716 Гражданского кодекса РФ, поскольку в контракте и прилагаемом к нему техническом задании не предусмотрены работы по проектированию, капитальному ремонту и (или) реконструкции систем охранной и охранно-пожарной сигнализации, что впоследствии обуславливает невозможность эксплуатации и технического обслуживания указанных систем. Согласно результатов первичного технического обследования систем охранной и охранно-пожарной сигнализации, следует, что системы находятся в неработоспособном состоянии, несоответствующем требованиям пожарной безопасности (копии актов прилагаются) и требуют работ по проектированию, капитальному ремонту и (или) реконструкции, что не предусмотрено контрактом.

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Спорные правоотношения регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом N 223-ФЗ от 18.07.2011 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В силу буквального толкования данной нормы в совокупности с иными положениями Гражданского кодекса Российской Федерации такое право сторон по договору возмездного оказания услуг является императивным, то есть не может быть ограничено соглашением сторон. При этом отказ от исполнения договора возможен в любое время: как до начала исполнения услуги, так и в процессе оказания услуги. При этом для сторон установлены имущественные последствия такого отказа.

В силу статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) применяются к договору возмездного оказания услуг в той части, в которой они не противоречат статьям 779 - 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Из положений статьи 717 Гражданского кодекса Российской Федерации усматривается, что, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

В соответствии с требованиями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела, по результатам электронного аукциона между сторонами по делу заключен контракт N 100-208/У на техническое обслуживание охранной и охранно-пожарной сигнализации от 19.08.2024 г., согласно которому исполнитель обязуется оказать услуги по техническому обслуживанию охранной и охранно-пожарной сигнализации в соответствии со спецификацией (Приложение N 1) и Техническим заданием (Приложение N 2), являющиеся неотъемлемой частью контракта, а заказчик оплатить и принять оказанные услуги.

Истец направил в адрес ответчика претензию N 131 от 03 сентября 2024 года с требованием в соответствии с пунктом 1 статьи 719 Гражданского кодекса РФ выполнить обязательства по контракту в разумный срок, а именно предоставить проектную и рабочую документацию и оборудование, в состоянии, соответствующем нормативным требованиям в области пожарной безопасности, проектной и технической документации, а также информацию от изготовителя (поставщика) систем о возможности дальнейшей эксплуатации систем исчерпавших свой срок эксплуатации, по зданиям объектов защиты, изложенным в Контракте и приложении N 2 Контракта.

Ответчик в письме N 2249/09 от 24.09.2024 указал, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ" при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены. Соответственно, Заказчиком ежегодно проводится обследование системы пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре здания, в частности имеется акт оценки готовности технических средств, входящих в состав системы передачи извещения о пожаре от 18.06.2024, оформленный председателем подразделения ФПС. В соответствии с которым система СПС введена в эксплуатацию, что дает возможность использования системы в штатном режиме. На здания Заказчика имеются проекты 2010, 2013 года, ожидается финансирование проектной документации по пожарной безопасности объекта в предстоящем году. В связи с вышеизложенным у исполнителя имеется возможность исполнения обязательств по условиям контракта. Заказчик не воспрепятствует дополнительному обследованию объектов со стороны исполнителя, способствует оказанию услуг в надлежащем порядке.

Как верно установлено судом первой инстанции, истец как профессиональный участник рассматриваемых правоотношений, не может без веских на то оснований использовать предоставленное ему статьями 716, 719 Гражданского кодекса Российской Федерации право на приостановление оказания услуг, с целью легализации своего недобросовестного поведения. Настаивая на сохранении договорных отношений с ответчиком и, при этом, одновременно приостановив оказание услуг, истец своим поведением препятствует ответчику в исполнении им обязанности по обеспечению пожарной безопасности на его объектах, поскольку в рассматриваемом случае ответчик связан положениями Федерального закона N 223-ФЗ и при наличии действующего договора он не имеет права на заключение аналогичного договора с иным лицом, при фактическом неисполнении истцом обязательств по договору и указание им на приостановление оказания услуг.

Таким образом, из совокупности представленных в материалы дела документов и доказательств судом усматривается, что выявленные истцом неисправности могли быть устранены им в рамках исполнения контракта. Обстоятельств, объективно препятствующих обслуживанию объектов ответчика, судом не установлено.

На основании Протокола N 0301300239125000167 от 29 октября 2025 года по результатам электронного аукциона ответчиком заключен новый гражданско-правовой 20-167/ТО с ООО "Терра".

С учетом изложенного, принимая во внимание срок действия спорного контракта до 31.08.2025, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований о понуждении ответчика к исполнению контракта N 100-208/У от 19.08.2024 по техническому обслуживанию охранной и охранно-пожарной сигнализации на спорных объектах ответчика.

Доводы апелляционной жалобы об обратном подлежат отклонению.

В силу статьи 716 Гражданского кодекса подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок. Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 названной статьи, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков (часть 3 статьи 716 Гражданского кодекса).

Таким образом, нормами главы 37 Гражданского кодекса предусмотрены специальные способы защиты прав подрядчика в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком своих обязанностей по предоставлению необходимой документации.

Определяя способы защиты права подрядчика, законодатель не наделяет его правом понуждения заказчика к исполнению в натуре обязанности по передаче документации, необходимой для выполнения работ, либо объекта.

Как усматривается из материалов дела, действие спорного контракта прекращено, кроме того на основании Протокола N 0301300239125000167 от 29 октября 2025 года по результатам электронного аукциона ответчиком заключен новый гражданско-правовой договор N 20-167/ТО с ООО "Терра".

При указанных обстоятельствах оснований для вывода о наличии реальной возможности исполнения контракта N 100-208/У от 19.08.2024 не имеется.

Ссылки подателя жалобы на недобросовестность ответчика не принимаются судом апелляционной инстанции.

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод, непосредственно не предполагает возможность по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания. В соответствии со статьей 71 (пункт "о") Конституции Российской Федерации они определяются федеральными законами.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в судебных актах, право на судебную защиту предполагает наличие конкретных гарантий, позволяющих реализовать его в полном объеме, а правосудие, которое в Российской Федерации осуществляется только судом, может признаваться таковым, если оно отвечает требованиям справедливости и обеспечивает эффективное восстановление в правах; эффективный судебный контроль может быть предварительным и последующим; а в рамках указанных конституционных гарантий суд при рассмотрении дела обязан исследовать по существу его фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы; иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное в статье 46 (часть 1)

Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным (пункт 2.3 Определения от 06.10.2015 N 2317-О).

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано на то, что согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (пункт 3 статьи 157 Гражданского кодекса Российской Федерации); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (пункт 5 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Также, в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.11.2008 N 127 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что с учетом императивного положения закона о недопустимости злоупотребления правом возможность квалификации судом действий лица как злоупотребление правом не зависит от того, ссылалась ли другая сторона спора на злоупотребление правом противной стороны.

Оценивая представленную в материалы дела переписку сторон, содержание и действительность которой лицами, участвующим в деле не оспаривается, с позиции положений статьи 71 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии со стороны ответчика злоупотребления своим правом.

Настаивая на сохранении правоотношений сторон по обслуживанию системы передачи извещений о пожаре, истец продолжает ссылаться на необходимость предоставления ему проектной и рабочей документации, которая у ответчика в рассматриваемом случае отсутствует и не может быть восстановлена в течение разумного периода времени и предоставлена истцу для возобновлениям оказания им спорных услуг, а при отсутствии такой документации истец не согласен исполнять обязательства по обслуживанию системы.

При этом, отсутствие обслуживания системы ведет к нарушению прав граждан, пребывающих на объектах ответчика, создает гражданам препятствия в получении своевременной помощи в случае возникновения пожара, снижает уровень антитеррористической защищенности.

Настаивая на сохранении договорных отношений с ответчиком и, при этом, одновременно приостановив оказание услуг, истец своим поведением препятствует ответчику в исполнении им обязанности по обеспечению пожарной безопасности на его объектах, поскольку в рассматриваемом случае ответчик связан положениями Федерального закона N 223-ФЗ и при наличии действующего договора он не имеет права на заключение аналогичного договора с иным лицом, при фактическом неисполнении истцом обязательств по договору и указание им на приостановление оказания услуг.

В свою очередь, ответчик, не имея возможности выполнить требования истца для оказания спорных услуг, а именно: предоставить (изготовить) проектную документацию, произвести реконструкцию системы передачи извещений, действуя разумно и осмотрительно после приостановления исполнителем оказания услуг и отказа от расторжения договора по соглашению сторон, воспользовался предоставленным ему статьей 782 Гражданского кодекса Российской Федерации правом на односторонний отказ от договора, что в рассматриваемом случае не может свидетельствовать о каком-либо злоупотреблении с его стороны в данном конкретном случае, ввиду неприступления истцом к оказанию услуг по техническому обслуживанию, с указанием на невозможность оказания услуг в отсутствие проектной документации и проведение дополнительных работ по реконструкции.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае правовых оснований для удовлетворения требований истца у суда первой инстанции не имелось.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами, основаны на ином толковании правовых норм, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, сделанных при правильном применении норм материального права, и не могут быть признаны основанием к отмене или изменению определения.

Иная оценка подателем жалобы обстоятельств спора не свидетельствует об ошибочности выводов суда.

Каких-либо новых обстоятельств, опровергающих выводы суда, ответчиком не приведено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы сторон по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы относятся на их счет.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.12.2025 по делу N А07-34419/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Маркова Романа Андреевича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.