Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2026 года

Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2026 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Котляровой А.Ф.,

судей Степуры С.М., Тарасовой А.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Решетовой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ваш Успех" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 15 декабря 2025 года по делу N А57-8671/2025

по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области (ОГРН 1136455002507, ИНН 6455059390)

к обществу с ограниченной ответственностью "Ваш успех" (ОГРН 1206400000806, ИНН6452142210),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: садоводческое некоммерческое товарищество "Осинки" (ОГРН 1036403201702, ИНН 6432032963), Арленинов Антон Константинович, Арленинова Ольга Викторовна,

о расторжении договора аренды лесного участка N 463/Р от 09.12.2022 и приведении лесного участка с кадастровым номером <...> в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства,

при участии в судебном заседании:

- представителя общества с ограниченной ответственностью "Ваш успех" - Красильниковой Н.Н., действующей на основании доверенности от 01.12.2025;

- представителя садоводческого некоммерческого товарищества "Осинки" - Будариной А.В., действующей на основании доверенности N 1-2 от 27.01.2026;

- председателя садоводческого некоммерческого товарищества "Осинки" - Чиркова Геннадия Петровича (паспорт обозревался);

- представителя Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области - Калашниковой Е.Н., действующей на основании доверенности N 15347 от 26.12.2025;

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области (далее - истец, Министерство) с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ваш успех" (далее - ответчик, ООО "Ваш успех") о расторжении договора аренды лесного участка N 463/Р от 09.12.2022, и обязании в течение трех месяцев после вступления в законную силу судебного акта, осуществить:

- демонтаж (снос) ограждения (забор из сетки рабица), находящееся на арендуемом лесном участке с кадастровым номером <...>, площадью 0,4407 га, имеющем местоположение: Саратовская область Саратовский муниципальный район, Усть-Курдюмское муниципальное образование, Саратовское лесничество, Усть-Курдюмское участковое лесничество, квартал 27, часть выделов 20, 24;

- ликвидировать яму, обложенную кирпичом (погребную яму), убрать порубочные остатки и строительный материал (песок), находящиеся на арендуемом лесном участке с кадастровым номером <...>, площадью 0,4407 га, имеющем местоположение: Саратовская область Саратовский муниципальный район, Усть-Курдюмское муниципальное образование, Саратовское лесничество, Усть-Курдюмское участковое лесничество, квартал 27, часть выделов 20, 24;

обязать привести лесной участок с кадастровым номером <...>, площадью 0,4407 га, имеющий местоположение: Саратовская область Саратовский муниципальный район, Усть-Курдюмское муниципальное образование, Саратовское лесничество, Усть-Курдюмское участковое лесничество, квартал 27, часть выделов 20, 24, в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, освободив его от объектов лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Впоследствии, Министерство уточнило исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, (далее - АПК РФ), просило принять отказ от части исковых требований: в отношении объекта N 1 - складирование строительного материала (песок), на настоящий момент демонтировано, объекта N 2 - погребная яма, с признаками капитального строения, демонтирована, объекта N 6 - элемент благоустройства - демонтировано ограждение (забор).

Остальные исковые требования Министерство поддержало, и просило расторгнуть договор аренды лесного участка N 463/Р от 09.12.2022, и обязать ООО "Ваш успех", в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, привести лесной участок с кадастровым номером <...>, площадью 0,4407 га, Саратовская область Саратовский муниципальный район, Усть-Курдюмское муниципальное образование, Саратовское лесничество, Усть-Курдюмское участковое лесничество, квартал 27, часть выделов 20, 24, в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, освободив его от объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, произвести демонтаж 3 объектов:

- некапитального нестационарного сооружения (металлического гаража), имеющего координаты поворотных точек указанных в карте-схеме (объект N 3):

- элемента благоустройства - ограждения (забора), имеющего координаты поворотных точек указанных в карте-схеме (объект N 4):

- элемент благоустройства - ограждение (ворота), имеющего координаты поворотных точек указанных в карте-схеме (объект N 5):

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 15 декабря 2025 года принят отказ Министерства от иска в части требований об обязании ООО "Ваш успех" в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу осуществить демонтаж (снос) ограждения (забор из сетки рабицы), ликвидировать яму, обложенную кирпичом (погребную яму), убрать порубочные остатки и строительный материал (песок).

Остальные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

С ООО "Ваш успех" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 50 000 руб.

Ответчик, не согласившись с принятым судебным актом, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой и дополнениями к ней, в которых просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на установление ограждения участка в соответствии с проектом освоения лесов. При этом, после обращения Министерства с иском, арендатором произведен демонтаж ограждения (забор из сетки рабицы), ликвидирована яма, обложенная кирпичом (погребная яма), ликвидированы порубочные остатки и строительный материал (песок), данный факт зафиксирован в Акте выездного обследования территории (лесного участка) от 18.08.2025.

Кроме того Ответчик обращает внимание, что для удовлетворения заявленных требований о расторжении договора аренды необходимо доказать не просто факт нарушения предпринимателем договорных условий, но и существенность таких нарушений, влекущих наступление неблагоприятных последствий, а также невозможность воздействия на арендатора иными способами, не прибегая к прекращению договорных отношений.

Апеллянт отмечает, что Министерством не представлено доказательств того, что деятельность предпринимателя не позволяет поддерживать лесную инфраструктуру в пригодном для использования состоянии, которая допускает ухудшение переданного ему в аренду имущества.

Министерством, в порядке статьи 262 АПК РФ представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Садоводческим некоммерческим товариществом "Осинки" (далее - третье лицо, СНТ "Осинки") в порядке статьи 262 АПК РФ представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании 17.02.2026 ООО "Ваш успех" заявлено устное ходатайство о проведении судебной экспертизы по делу относительно верного установления координат поворотных точек в отношении 3-х объектов, которых оспариваемым решением суд обязал Ответчика демонтировать: некапитального нестационарного сооружения (металлического гаража); элемента благоустройства - ограждения (забора); элемент благоустройства - ограждение (ворота).

Представитель, председатель СНТ "Осинки" и Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области возражали против удовлетворения заявленного ходатайства.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 66 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" при обращении с ходатайством о проведении экспертизы заявитель должен указать личные данные экспертов, вопросы, подлежащие разрешению экспертами, согласие экспертного учреждения на проведение экспертизы, стоимость и сроки ее проведения и оплатить стоимость экспертизы путем перечисления денежных средств на депозитный счет суда.

Не совершение указанных действий влечет отказ в удовлетворении ходатайства о проведении экспертизы.

Также судебная коллегия отмечает, что целесообразность проведения заявленной ответчиком судебной экспертизы суду не представлена.

Указанные в резолютивной части обжалуемого решения координаты поворотных точек определены на основании представленной истцом при уточнении иска в материалы настоящего дела Картой-схемой и приложенной к ней таблицей с координатами поворотных точек (л.д. 20-21 т. 3), за подписью зам. Начальника Управления лесного хозяйства - начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области Яшиным И.П.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 82, 159 АПК РФ, в удовлетворении ходатайства ответчика отказал в силу его необоснованности.

Представители третьих лиц Арленинова А.К. и Арлениновой О.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела указанные лица извещены надлежащим образом путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 АПК РФ.

Судебный акт в сети "Интернет" размещен 22.01.2026, что следует из отчета о публикации судебного акта.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях статьи 156 АПК РФ, учитывая необходимость соблюдения срока рассмотрения апелляционной жалобы, обеспечения осуществления судопроизводства своевременно и в разумные сроки, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 АПК РФ.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы с дополнениями к ней и возражений на них, проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 09.12.2022 между Министерством (арендодатель) и ООО "Ваш успех" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности N 463/Р (далее - договор), согласно пунктам 1.1, 1.2 которого, Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, с кадастровым номером <...>, площадью 0,4407 га, Усть-Курдюмское муниципальное образование, Саратовское лесничество, Усть-Курдюмское участковое лесничество, квартал 27, часть выделов 20, 24; категория защитности: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов; леса, расположенные в лесопарковых зонах; вид разрешенного использования - осуществление рекреационной деятельности с ограничением права; статьи 56, 56.1 ЗК РФ.

В силу п. 1.3 договора, Арендатору передается лесной участок с целью организации туризма, отдыха, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.3 договора, арендная плата составляет - 10 709,29 руб./год, с даты государственной регистрации, и прекращается арендное обязательство с даты возврата лесного участка по Акту приема-передачи, в соответствии с пунктом 3.4 договора.

Подпунктами "д", "ж", "м" пункта 3.2 договора предусмотрено, что Арендодатель обязан осуществлять надзор, контроль; приемку выполненных работ по охране, защите и воспроизводству лесов с учетом предусмотренных проектом освоения сроков, уведомив арендатора за 10 дней.

На основании подпунктов "е", "и", "ф" пункта 3.4 договора, Арендатор обязан: в соответствии с проектом освоения лесов и лесной декларацией осуществлять установленный договором вид использования лесов; принимать меры по предупреждению лесных пожаров; уведомлять арендодателя об изменении места нахождения.

Согласно пункту 3.5 договора, Арендатор не вправе препятствовать доступу граждан к лесному участку.

Пунктом 5.5 договора установлено, что Арендодатель вправе отказаться от исполнения настоящего договора в одностороннем порядке в случаях невнесения Арендатором арендной платы 2 и более раз подряд по истечении установленного настоящим договором срока платежа, невыполнения Арендатором либо выполнения Арендатором мероприятий по воспроизводству лесов в объемах, менее 50% предусмотренных проектом освоения лесов, в течение трех лет подряд, а также при исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, уведомив об этом Арендатора в письменной форме за 30 дней до даты расторжения.

Арендодатель вправе отказаться от исполнения настоящего договора в одностороннем порядке только после направления Арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязанности в разумный срок и осуществления после этого сверки выполненных работ (устранения нарушений).

Настоящий договор прекращает свое действие с даты, указанной в письменном уведомлении. В случае одностороннего отказа арендодателя от исполнения настоящего договора, он считается расторгнутым.

Срок действия настоящего договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет - 49 лет (пункт 6.1 договора).

Согласно выписке из ЕГРН, договор зарегистрирован 12.12.2022, N 64:32:024013:1155-64/085/2022-2 (л.д. 27 т. 1).

29.08.2023 в адрес Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры поступило заявление СНТ "Осинки" с просьбой разобраться в вопросе сдачи в аренду участка леса, находящегося внутри СНТ "Осинки", поскольку весной 2023 г. дачниками СНТ установлено, что часть земельного участка была предоставлена в аренду. Арендатор захватил рядом с предоставленным ему в аренду участком - территорию лесного хозяйства, вырубил все маленькие деревья и кусты, начал строить дом, где 1/3 стоит на территории лесного хозяйства (л.д. 77-78 т. 1).

Рассмотрев вышеуказанное обращение, Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой представлен ответ от 27.09.2023 (л.д. 81 т. 1), согласно которому "установлено, что по результатам торгов в аренду ООО "Ваш успех" предоставлен лесной участок с кадастровым номером <...>.1:1155.

В апреле 2023 года УМВД России по городу Саратову выявлен факт незаконной рубки на земельных участках с кадастровыми номерами <...>. По результатам процессуальной проверки 28.06.2023 возбуждено уголовное дело.

Вместе с тем, Природоохранная прокуратура сообщила, что не наделена полномочиями, по осуществлению надзора за органами предварительного расследования. Информацию о расследовании данного уголовного дела возможно получить в вышеуказанном органе внутренних дел.

В ходе настоящей проверки установлено, что на лесном участке, расположенном в квартале 27 части выделов 20, 24 Усть-Курдюмского участкового лесничества Саратовской области (кадастровый номер <...>) имеются строения, имеющие признаки капитальности, возведена выгребная яма, которая отсутствует в проекте освоения лесов, а также выявлены иные нарушения требований лесного законодательства.

Учитывая, что Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области является уполномоченным органом, который осуществляет контрольно-надзорные функции в сфере законного использования лесов, однако действенных мер по предотвращению лесонарушения не принято, в адрес Министерства будет внесено обобщенное представление об устранении нарушений законодательства".

Согласно ответу Министерства исх.N 12721 от 02.11.2024 (л.д. 84-88 т. 1):

"В ходе контрольно-надзорных мероприятий арендодатель в сентябре 2023 г. выявлены нарушения Арендатором условий договора и лесного законодательства:

- часть строящегося дома с признаками капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером <...> (земли сельскохозяйственного назначения) пересекает вышеуказанный лесной участок предположительно на площади 0,004 га;

- складирование строительного материала (песок) на лесном участке, что ухудшает санитарное состояние лесных насаждений;

- возведена погребная яма (с признаками капитального строения), которая отсутствует в проекте освоения лесов;

- на лесном участке имеются порубочные остатки, что указывает на нарушение правил пожарной безопасности в лесах;

- ограждение возведено не в соответствии с проектом основания лесов.

В ноябре 2023 года специалистом Саратовского лесничества были выявлены факты нарушения лесного законодательства, а именно:

- снятие, верхнего плодородного слоя почвы и вырубки лесных насаждений".

Согласно письму Министерства исх.N 12-20/12898 от 07.11.2024 (л.д. 74 т. 1), на земельном участке выявлен факт установки ограждения (забор из сетки рабицы) не предусмотренного проектом освоения лесов, тем самым частично ограничивает доступ граждан на обследуемый лесной участок и примыкающий к нему лесной участок с кадастровым номером <...>, на территории которого расположен водоем (пруд). Лесной участок с кадастровым номером <...>, на территории которого расположен водоем (пруд), согласно форме 6-ОИП "Сведения об использовании лесных участков, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездной пользование", в пользование не предоставлен.

07.11.2024 Арендодатель направил Арендатору Предостережение N 387-П о недопустимости нарушения обязательств, оставшееся без удовлетворения.

06.02.2025 Арендатору была направлена почтовой связью (N 80081006850239) претензия N 1249, с предложением подписать Соглашения и вернуть земельный участок до 05.03.2025, либо направить мотивированный отказ в тот же срок. Арендатор оставил требование без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд.

Арбитражный суд Саратовской области, основываясь на материалах дела и руководствуясь положениями статей 450, 450.1, 606, 607, 608 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 11, 23.1, 24, 41, 51, 53, 53.1, 60.3, 73.1, 74.1, 87, 88 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Минприроды России от 9 ноября 2020 года N 908 (далее - Правила N 908), установив факт совершения ответчиком существенных нарушений условий договора аренды, пришел к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Изучив фактические обстоятельства дела и представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно статье 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

На основании статьи 450 Гражданского кодекса изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором. Статья 451 Гражданского кодекса регламентирует изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств.

Федеральным законом от 29.06.2015 N 206-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений", вступившим в силу с 01.10.2015, Лесной кодекс Российской Федерации дополнен статьей 74.1, которой регулируется порядок изменения и расторжения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе заключенного по итогам торгов.

Пунктом 74.1 ЛК РФ предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть досрочно расторгнут по решению суда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом, в том числе в случае невыполнения арендатором мероприятий по сохранению лесов, мероприятий по охране лесов от пожаров в объеме и сроки, которые предусмотрены проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления, проектом лесоразведения, сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации, планом тушения лесных пожаров.

Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором, при условии, что иное не предусмотрено данным Кодексом, другим федеральным законом (пункт 9 статьи 22 ЗК РФ).

Пункт 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" содержит разъяснения по применению арбитражными судами пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса. В нем указано, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса, статьями 450 и 619 Гражданского кодекса, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка. Арендодатель должен представить суду доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Так, в рамках настоящего спора между Министерством (арендодатель) и ООО "Ваш успех" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности N 463/Р от 09.12.2022.

По общему правилу договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора (часть 1 статьи 74 ЛК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесного законодательства является сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения.

Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, изъятием или без изъятия лесных ресурсов (часть 1 статьи 24 Лесного кодекса). Одним из видов использования лесов является осуществление рекреационной деятельности (пункт 8 части 1 статьи 25 Лесного кодекса).

Частью 5 статьи 41 ЛК РФ установлено, что рекреационная деятельность на лесных участках должна осуществляться в соответствии с требованиями к освоению лесов, предусмотренными статьей 12 ЛК РФ. Согласно части 7 статьи 41 ЛК РФ правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктами 1 и 2 статьи 12 ЛК РФ предусмотрено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 7 статьи 41 ЛК РФ).

В силу пункта 6 Правил N 908 использование лесов для осуществления рекреационной деятельности осуществляется способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Пунктом 8 Правил N 908 установлено, что лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:

а) составлять проект освоения лесов;

б) осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, утвержденным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) соблюдать условия договора аренды лесного участка.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3.4 договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором.

Согласно положениям пункта 7.1.1 Проекта освоения лесов (л.д. 56 т. 1),

- при осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам;

- на лесных участках, предоставленных для рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

Проектом освоения лесов предусматривается сохранение существующего ландшафта, как оптимально соответствующего целям рекреационного лесопользования на участке в течение всего срока действия (пункт 7.1.4 проекта освоения лесов, л.д. 60 т. 1).

Таблица 7.23 проектов освоения лесов (л.д. 60 т. 1) под названием "Объем рубок лесных насаждений на лесном участке, при создании временных построек, объектов благоустройства и объектов лесной инфраструктуры при использовании лесов для рекреационной деятельности" не содержит указаний на возможный объем вырубок.

Пунктом 5.8.4 раздела 2.8 "Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности" лесохозяйственного регламента Саратовского лесничества Саратовской области, утв. приказом министерства от 06.07.2018 N 498 установлено, что при осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

На основании подпунктов "е", "и", "ф" пункта 3.4 договора арендатор обязан: в соответствии с проектом освоения лесов и лесной декларацией осуществлять установленный договором вид использования лесов; принимать меры по предупреждению лесных пожаров; уведомлять арендодателя об изменении места нахождения.

Согласно пункту 3.5 договора, арендатор не вправе препятствовать доступу граждан к лесному участку.

Между тем, согласно заключению кадастрового инженера Мельникова Д.А., сделанному по запросу СНТ "Осинки" от 06.12.2023 (л.д. 39-40 т. 2), в результате проведения геодезической съемки и сопоставления актуальных сведений Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), составлена Схема расположения объекта незавершенного строительства (строящегося жилого дома) на земельном участке с кадастровым номером <...> (Приложение 1). Объект незавершенного строительства (строящийся жилой дом) находится полностью в пределах границ земельного участка с кадастровым номером <...>.

Министерство направило 27.03.2025 в адрес Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры письмо исх.N 361 (л.д. 110-124 т. 1) с приложением документов, свидетельствующих о факте незаконной рубки 2 деревьев породы клен с диаметрами 16 и 8 см (Акт о лесонарушении N 13/136 от 27.03.2025, Акт патрулирования лесов N 21-131/1 от 27.03.2025, фототаблица). Сумма ущерба 45 561 руб.

Министерство направило 09.04.2025 в адрес ОП N 8 в составе УМВД России по г. Саратову письмо исх. N 418 (л.д. 127-160 т. 1) с приложением документов, свидетельствующих о факте самовольного размещения объектов, являющихся капитальными строениями (ворота 2,8 м, забор 14,8 м), незаконной рубки 2 деревьев породы клен с диаметрами 9 и 8 см, 9 кустов породы клен, 2 куста породы бересклет, снятие лесной подстилки общей площадью 134,76 кв. м (Акт о лесонарушении N 14/136 от 07.04.2025, Акт административного обследования лесов N 2 от 07.04.2025, Акт патрулирования лесов N 21-161/1 от 07.04.2025, фототаблица). Сумма ущерба 970 740 руб.

В соответствии с Актом осмотра (обследования) территории от 18.04.2025 (л.д. 185 т. 1): "В ходе осмотра вышеуказанного лесного участка по ранее выявленным нарушениям, являющимся предметом исковых требований по настоящему арбитражному делу N А57-8671/2025, установлено:

- складированный ранее строительный материал (песок), ухудшающий санитарное состояние лесных насаждений перенесен на прилегающий земельный участок с кадастровым номером <...> (земли с/х назначения);

- погребная яма с признаками капитального строительства демонтирована;

- порубочные остатки, хаотично расположенные на лесном участке, собраны в кучу и складированы на земельном участке с кадастровым номером <...> (земли с/х назначения);

- ограждение (забор высотой 0,7 м, длиной 20 м) возведенное не в соответствии с проектом освоения лесов демонтировано;

- доступ на лесной участок имеется проем между забором из металопрофиля и оврагом на расстоянии 40-50 см, однако информации и (или) опознавательных знаков о месте входа на лесной участок не имеется (о данном проходе известно только лесопользователю, по визуальным признакам найти данный вход крайне сложно), кроме того лицам с ограниченными возможностями передвигающиеся на кресле-коляске осуществить вход на лесной участок через данный проем, визуально, не представляется возможным;

- таблицей N 4 приложения N 5 договора аренды лесного участка от 09.12.2022 N 463/Р по территории лесного участка предусмотрен проезд. При осмотре данный проезд ограничен воротами, закрытыми на замок, что в случае возникновения пожара ограничивает въезд пожарной техники на территорию лесного участка.

Также из уточнений к иску от 21.10.2025 следует, что заместителем начальника управления лесного хозяйства - начальником отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны Министерства Яшиным И.П. составлена карта-схема существующих и на текущий момент демонтированных объектов на указанном арендованном лесном участке, не связанных с лесной инфраструктурой (с таблицей координат поворотных точек), согласно которой на спорном участке с кадастровым номером <...> существовало 6 объектов, не связанных с лесной инфраструктурой и 1 объект, связанный с лесной инфраструктурой:

1. Объект N 1 - условное обозначение на карте-схеме фиолетовым цветом, имеющий точки 1-7 - складирование строительного материала (песок), на настоящий момент демонтирован.

2. Объект N 2 - условное обозначение на карте-схеме красным цветом, имеющий точки 8-11 - погребная яма, с признаками капитального строения, демонтирован.

3. Объект N 3 - условное обозначение на карте-схеме голубым цветом, имеющий точки 12-15 - некапитальное нестационарное сооружение (металлический гараж), существует.

4. Объект N 4 - условное обозначение на карте-схеме синей прерывистой линией, имеющий точки 17-24 - элемент благоустройства - существующее ограждение (забор).

5. Объект N 5 - условное обозначение на карте-схеме красной прерывистой линией, имеющий точки 16-17 - элемент благоустройства - существующее ограждение (ворота).

6. Объект N 6 - условное обозначение на карте-схеме желтой прерывистой линией, имеющий точки 25,12 - элемент благоустройства - демонтированное ограждение (забор).

7. Объект N 7 - условное обозначение на карте-схеме коричневой линией - проезд (дорога) (объект лесной инфраструктуры). (л.д. 20-21 т. 3)

Таким образом, на дату уточнения исковых требований (21.10.2025), демонтированы: объект N 1 - складирование строительного материала (песок), объект N 2 - погребная яма, с признаками капитального строения, объект N 6 - элемент благоустройства - ограждение (забор).

В этой части исковых требований Министерством было подано заявление об отказе от части исковых требований.

Вместе с тем, на арендованном лесном участке с кадастровым номером <...> существуют следующие объекты:

объект N 3 - некапитальное нестационарное сооружение (металлический гараж), объект N 4 - элемент благоустройства - ограждение (забор), объект N 5 - элемент благоустройства - ограждение (ворота), объект N 7 - проезд (дорога) (объект лесной инфраструктуры).

Также, СНТ "Осинки" представлены 13.10.2025 в материалы настоящего дела фотографии с поваленными деревьями на арендуемом земельном участке, с возведенными воротами и дровницей, вырубкой (л.д. 46-47 т. 2).

При этом, перечень объектов, имеющихся и проектируемых к возведению на арендуемом ООО "Ваш успех" лесном участке, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, перечисленных в проекте освоения лесов, не содержит такого объекта как погребная яма.

Подобный вид объекта (яма, обложенная кирпичом) не предусмотрен перечнем некапитальных строений, сооружений для осуществления рекреационной деятельности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.04.2022 N 999-р "Об утверждении Перечня некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов" (согласно подразделу 2.8.5 "Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства" указанного выше лесохозяйственного регламента).

Использование лесного участка с возведенным объектом (ямой, обложенной кирпичом) является нарушением договора, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов.

Кроме того, наличие на арендуемом участке возведенного не в соответствии с проектом освоения лесов ограждения, препятствующего доступу граждан на лесной участок, также является нарушением лесного законодательства и условий договора.

В соответствии с пунктом 3.5 договора, частью 8 статьи 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан к ним, а также заготовке и сбору находящихся на этих участках пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.

Запрещение или ограничение пребывания граждан в лесах по основаниям, не предусмотренным статьей 11 ЛК РФ, не допускается.

Таким образом, ограничение доступа граждан на арендованный участок и возведение на участке строений, сооружений, не предусмотренных перечнями некапитальных и капитальных строений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, и, соответственно, не предусмотренных проектом освоения лесов, является нарушением лесного законодательства и основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Также в соответствии со статьями 51, 53, 53.1, 60.3 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров.

Правилами пожарной безопасности в лесах, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614 (далее - Правила N 1614), установлены единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах.

Пунктом 3 Правил N 1614 предусмотрено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

В силу пункта 9 Правил N 1614 запрещается засорение леса отходами производства и потребления.

Подпунктом "а" пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047, установлено, что в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды.

Подпунктом "и" пункта 3.4 договора арендатор лесного участка обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением N 6 к договору.

Соответственно, складирование арендатором на лесном участке порубочных остатков, строительного материала (песка) ухудшает санитарное состояние лесного участка. Использование участка с нарушением правил пожарной безопасности является ненадлежащим выполнением обязательств по договору и нарушением лесного законодательства.

Кроме того, перечень некапитальных строений, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.04.2022 N 999-р, не содержит какие-либо некапитальные объекты - сооружения, площадки для складирования строительного материала, используемые для осуществления рекреационной деятельности, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, и, соответственно, не могут присутствовать либо проектироваться в проекте освоения лесов.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 24 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

Требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Соглашение о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (пункт 1 статьи 452 ГК РФ).

Как ранее отмечено, 06.02.2025 Министерство направило в адрес ООО "Ваш успех" претензию N 1249 о расторжении спорного договора аренды с приложением Соглашения о его расторжении, предложением его подписать и возвратить в Министерство в срок до 05.03.2025, либо в случае отказа от подписания Соглашения, представить мотивированный отказ на предложение в тот же срок. Однако в адрес Министерства вышеперечисленные документы не поступали.

Факт отправки претензии подтверждается отчетом об отправке с идентификационным N 80081006850239, списком почтовых отправлений N 686 (партия 4404) от 07.02.2025.

Данная претензия возвращена истцу, в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с подпунктом "ф" пункта 3.4 договора, на Арендатора возложена обязанность об извещении Арендодателя в письменной форме об изменении места нахождения. Однако в адрес Министерства никаких заявлений и сообщений от Арендатора не поступало. Тем самым, Министерство приняло все зависящие от него меры по уведомлению ООО "Ваш успех" и представило в суд доказательства соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании вышеизложенного, суд, установив факт существенного нарушения условий договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности N 463/Р от 09.12.2022, пришел к правомерному выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Таким образом, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, не допустил при этом неправильного применения норм материального и (или) процессуального права.

Оценивая изложенные в жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом, доводы, изложенные в жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств и применением судом норм материального права, что в силу положений статьи 270 АПК РФ не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после его принятия.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

решение Арбитражного суда Саратовской области от 15 декабря 2025 года по делу N А57-8671/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.