Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2026 года.

В полном объеме постановление изготовлено 18 марта 2026 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Болдыревой Е.Н., судей Алимовой Е.А. и

Мурахиной Н.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Михайловой Р.А.,

при участии от индивидуального предпринимателя Тарабычина Н.А. представителя Новоселова А.А. по доверенности от 26.08.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Тарабычина Николая Аркадьевича на решение Арбитражного суда Архангельской области от 01 декабря 2025 года по делу N А05-10798/2025,

индивидуальный предприниматель Тарабычин Николай Аркадьевич (ОГРНИП 304290422200094, ИНН 291300030265; адрес: 197350, Санкт-Петербург) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН 1102901001356, ИНН 2901200111; адрес: 163000, Архангельская область, город Архангельск, улица Выучейского, дом 18; далее - министерство) о признании незаконным решения об отказе в заключении нового договора аренды лесного участка без проведения торгов, выраженного в распоряжении от 19.06.2025 N 733р, и возложении обязанности в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с заявителем без проведения торгов новый договор аренды лесного участка со сроком действия на 49 лет в отношении лесного участка площадью 8 792,6 га, расположенного в Архангельской области, Яренское лесничество, Яренское сельское участковое лесничество (участок с-з "Слободчиковский") кварталы N 1, 14, 15,28, 29, 34, 35, 40-51, 54, 55, 57, 59, 68-75, Урдомское участковое лесничество кварталы N 107, 121, 122, вид разрешенного использования: заготовка древесины, с условным номером 11:235:29:0981 (учетная запись 981-2010-08), без проведения торгов.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 01 декабря 2025 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель с таким решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Полагает, что распоряжение N 733р подписано от имени министерства неуполномоченным лицом, а указанные министерством нарушения арендатором условий договора аренды лесного участка являются несущественными и не могут служить основанием для отказа в заключении договора на новый срок. Указывает, что доводы министерства о нарушении обязательств по сохранению лесов основаны на пунктах договора, исключенных дополнительным соглашением от 24.04.2019. Считает необоснованным отказ суда первой инстанции в привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества "Газпром" (далее - ПАО "Газпром").

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы и требования апелляционной жалобы.

Министерство в отзыве на апелляционную жалобу с изложенными в ней доводами не согласилось.

Министерство надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя в суд не направило, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как видно из материалов дела, предпринимателем (арендатор) и агентством лесного и охотничьего хозяйства Архангельской области, правопреемником которого является министерство (арендодатель), заключен договор аренды лесного участка от 13.08.2010 N 947 (в редакции дополнительных соглашений от 28.06.2011 N 1, от 24.04.2019 N 2), по условиям которого предпринимателю в аренду предоставлен лесной участок площадью 8 792,6 га в Яренском лесничестве (Яренское сельское участковое лесничество, участок с-з "Слободчиковский", кварталы N 1, 14, 15,28, 29, 34, 35, 40-51, 54, 55, 57, 59, 68-75, Урдомское участковое лесничество кварталы N 107, 121, 122) с целью осуществления заготовки древесины.

Срок действия договора определен в пункте 7.1 (пункте 6.1 в редакции дополнительного соглашения от 24.04.2019 N 2) с 13.08.2010 по 12.08.2025.

Государственная регистрация договора произведена 15.09.2010.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 13.08.2010.

Предприниматель на основании статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) обратился в министерство с заявлением от 30.05.2025 N 01 о заключении нового договора аренды лесного участка в связи с предстоящим окончанием срока действия договора от 13.08.2010 N 947.

Министерством по данному заявлению вынесено распоряжение от 19.06.2025 N 733р об отказе предпринимателю в заключении договора аренды лесного участка без проведения торгов в связи с несоблюдением пунктов 3, 4 части 2 статьи 74 ЛК РФ (имеются случаи невыполнения мероприятий по лесовосстановлению, а также несвоевременное внесение арендной платы за три оплачиваемых периода подряд).

Не согласившись с данным распоряжением, заявитель обратился в суд.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены решения суда ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения).

Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами (часть 2 статьи 3 ЛК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Как указано в части 9 статьи 29 ЛК РФ, граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено данным Кодексом.

Пунктом 2 части 1 статьи 71 ЛК РФ предусмотрено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

В соответствии с частью 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 73.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 данной статьи, частью 1 статьи 74 этого Кодекса.

В силу части 3 статьи 73.1 ЛК РФ без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях: 1) предусмотренных статьями 36, 43 - 45 данного Кодекса; 2) реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов; 3) заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Кодекса;

4) нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений.

Согласно части 1 статьи 74 ЛК РФ арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов;

2) лесные участки предоставлены в аренду по результатам торгов на срок от десяти лет.

В силу части 2 статьи 74 ЛК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами находящегося в государственной или муниципальной собственности лесного участка, имеют право на заключение договора аренды такого лесного участка на новый срок при наличии совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого лесного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка;

2) отсутствие сведений об арендаторе в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;

3) выполнение арендатором мероприятий по сохранению лесов, в том числе по охране лесов от пожаров, в объеме и сроки, которые предусмотрены договором аренды лесного участка, проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления, проектом лесоразведения, сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации, планом тушения лесных пожаров;

4) отсутствие случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд;

5) лесной участок предоставляется для тех же видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее.

Исходя из буквального толкования пункта 1 статьи 621 ГК РФ и статьи 74 ЛК РФ, последняя фактически устанавливает основания, при наличии которых лицо, являющееся арендатором находящегося в государственной или муниципальной собственности лесного участка, имеет преимущественное право перед другими участниками гражданского оборота на заключение договора аренды такого лесного участка на новый срок, а часть 2 статьи 74 ЛК РФ содержит конкретные условия, обусловленные спецификой земель лесного фонда и принципами правового регулирования отношений, связанных с оборотом лесных участков, при которых арендатор может реализовать такое право.

Таким образом, как справедливо отметил суд первой инстанции, арендатор имеет право на заключение договор аренды лесного участка на новый срок без проведения торгов на основании пункта 2 части 1 статьи 74 ЛК РФ только при соблюдении условий, установленных частью 2 статьи 74 данного Кодекса.

В силу части 3 той же статьи ЛК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, орган государственной власти, орган местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, рассматривают поступившее заявление и проверяют наличие или отсутствие оснований для отказа в заключении нового договора аренды лесного участка и по результатам указанных рассмотрения и проверки принимают решение о заключении с гражданином или юридическим лицом, являющимися арендаторами лесного участка, нового договора аренды такого лесного участка без проведения торгов или решение об отказе в заключении такого договора при несоблюдении хотя бы одного из условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Решение об отказе в заключении такого договора должно содержать все основания принятия соответствующего решения.

Оценив обоснованность оспариваемого отказа в заключении с предпринимателем нового договора, суд первой инстанции мотивированно согласился с выводом министерства о наличии нарушений пунктов 3, 4 части 2 статьи 74 ЛК РФ,

Доводы предпринимателя о нарушении порядка рассмотрения его обращения о заключении договора аренды лесного участка на новый срок правомерно отклонены судом первой инстанции.

Как верно установлено судом, порядок и стандарт предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам и юридическим лицам лесных участков в аренду без проведения торгов, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства, при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги определен Административным регламентом предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам и юридическим лицам лесных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов государственной власти Архангельской области, в аренду без проведения торгов, утвержденным Указом Губернатора Архангельской области от 25.05.2012 N 64-у (далее - Административный регламент).

В силу пункта 10 Административного регламента государственная услуга предоставляется министерством.

Согласно пункту 11 Административного регламента к результатам предоставления государственной услуги отнесено в числе прочего заключение договора аренды лесного участка на новый срок без проведения торгов в соответствии со статьей 74 ЛК РФ (далее - договор N 2); решение об отказе в предоставлении лесного участка в аренду на новый срок без проведения торгов в соответствии со статьей 74 ЛК РФ (далее - решение N 2).

Пунктом 27 Административного регламента в качестве оснований для отказа в заключении договора N 2 предусмотрены в том числе следующие обстоятельства:

наличие случаев неоднократного нарушения заявителем условий заключенного ранее договора аренды такого лесного участка (подпункт "в" подпункта 2);

наличие случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд (подпункт "г" подпункта 2).

В соответствии с абзацем вторым пункта 40 Административного регламента в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (пункт 27 настоящего Административного регламента) государственный служащий министерства, ответственный за рассмотрение документов, принимает решение N 1, 2, 3, которое оформляется распоряжением министерства.

Распоряжение министерства, указанное в абзаце втором настоящего пункта, подписывается министром или заместителем министра и совместно с документами, предусмотренными пунктами 16, 17, 19, а также в случае предоставления заявителем самостоятельно документов, предусмотренных пунктами 18 и 20 настоящего Административного регламента, направляется заявителю почтовым отправлением либо вручается лично в течение двух рабочих дней со дня его подписания (абзац третий пункта 40 Административного регламента).

На основании указанных положений Административного регламента, а также пунктов 16, 17, 20 Положения о министерстве, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 04.03.2014 N 92-пп, и приказа министерства от 28.07.2023 N 114 "О распределении обязанностей между заместителями министра природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области" суд первой инстанции правомерно заключил о том, что оспариваемое распоряжение от 19.06.2025 N 733р подписано заместителем министра Панасечкиной И.И. в пределах предоставленных полномочий.

Как справедливо отметил суд, рассмотрение заявления предпринимателя государственным служащим министерства не единолично, а комиссионно не противоречит пункту 40 Административного регламента и прямо предусмотрено Положением о Комиссии министерства по принятию решения о заключении с гражданином или юридическим лицом, являющимися арендаторами лесного участка, нового договора аренды такого участка без проведения торгов или решения об отказе в заключении такого договора, утвержденным распоряжением министерства от 26.07.2022 N 1045р (далее - Положение).

Согласно пункту 1.4 данного Положения к полномочиям комиссии относится: а) рассмотрение заявлений арендаторов о заключении с гражданином или юридическим лицом, являющимися арендаторами лесного участка, нового договора аренды такого участка без проведения торгов; б) принятие решения о заключении с гражданином или юридическим лицом, являющимися арендаторами лесного участка, нового договора аренды такого участка без проведения торгов; в) принятие решения об отказе в заключении такого договора.

В данном случае заявление предпринимателя о заключении нового договора аренды рассмотрено на заседании комиссии 16.06.2025 (протокол от 16.06.2025 N 6-2025). Состав членов комиссии, рассмотревший заявление предпринимателя, соответствует персональному составу, утвержденному распоряжением от 12.04.2023 N 500р.

Согласно протоколу от 16.06.2025 N 6-2025 по результатам рассмотрения заявления предпринимателя комиссией рекомендовано принять решение об отказе в заключении с предпринимателем договора аренды лесного участка на новый срок без проведения торгов.

Вопреки доводам апеллянта, указанная в протоколе формулировка решения комиссии не противоречит Административному регламенту, которым предусмотрено, что решение об отказе в предоставлении лесного участка в аренду на новый срок без проведения торгов в соответствии со статьей 74 ЛК РФ оформляется распоряжением министерства, которое подписывается министром или заместителем министра.

Отсутствие в оспариваемом распоряжении ссылки на протокол заседания комиссии от 16.06.2025 N 6-2025, вопреки позиции предпринимателя, не опровергает соблюдение министерством при рассмотрении обращения заявителя порядка, предусмотренного статьей 74 ЛК РФ, Административным регламентом и Положением.

При этом доводы заявителя об имеющихся противоречиях в содержании протокола от 16.06.2025 N 6-2025 и оспариваемого распоряжения не могут быть приняты, поскольку опровергаются буквальным содержанием данных документов. Вопреки мнению апеллянта, основания для отказа в предоставлении лесного участка в аренду на новый срок без проведения торгов, указанные в протоколе от 16.06.2025 N 6-2025 и оспариваемом распоряжении (несоблюдение пунктов 3, 4 части 2 статьи 74 ЛК РФ) совпадают, более развернутое отражение в протоколе от 16.06.2025 N 6-2025 обстоятельств, послуживших основанием для отказа в заключении договора на новый срок, не исключает указание в распоряжении N 733р всех примененных министерством оснований для принятия оспариваемого решения.

Полно и всесторонне исследовав материалы дела, суд первой инстанции пришел к справедливому выводу о доказанности министерством наличия вышеназванных оснований для принятия решения.

В силу пунктов 2.5, 3.4.2 договора N 947 арендная плата вносится в размерах и сроки, установленные ежегодно протоколом согласования цены арендной платы.

На 2014 год протокол согласования размера и сроков внесения арендной платы предусматривал внесение арендной платы по 10% в сроки 15 февраля, 15 марта, 15 апреля, 15 мая, 15 июня, 15 июля, 15 августа, 15 сентября, 15 октября, 15 ноября.

Материалами дела подтверждено, что с нарушением установленных данным протоколом сроков внесена арендная плата по срокам уплаты 15.09.2014, 15.10.2014, 17.11.2014 (поскольку 15.11.2014 - нерабочий день (суббота)) (фактически арендная плата уплачена 17.09.2014, 17.10.2014, 18.11.2014).

Таким образом, со стороны заявителя в 2014 году допущено нарушение вышеназванных условий договора, что выразилось в несвоевременном внесении арендной платы за три оплачиваемых периода подряд.

Ссылки министерства на аналогичное нарушение в 2019 году судом первой инстанции обоснованно отклонены, поскольку фактически с учетом применения порядка исчисления сроков, предусмотренного статьей 193 ГК РФ, нарушение срока внесения арендной платы в 2019 году по трем периодам подряд отсутствовало, что вместе с тем не исключает применение пункта 4 части 2 статьи 74 ЛК РФ ввиду установленного нарушения, допущенного в 2014 году.

Соблюдение сроков внесения арендной платы в 2014 году документально предпринимателем не подтверждено.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, применение министерством названного основания для отказа в заключении договора аренды лесного участка на новый срок является правомерным.

Ссылаясь в обоснование принятия оспариваемого решения на пункт 3 части 2 статьи 74 ЛК РФ, министерство исходило из невыполнения арендатором мероприятий по сохранению лесов.

В силу пункта 2 части 1 статьи 19 ЛК РФ в редакции, действовавшей на дату издания оспариваемого распоряжения, мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению (далее также - мероприятия по сохранению лесов), а также мероприятия по лесоустройству осуществляются в том числе лицами, которые используют леса и (или) на которых ЛК РФ возложена обязанность по выполнению таких работ.

В частности, частью 6 статьи 53.1 ЛК РФ предусмотрено, что указанные в части 4 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами лесного участка.

Согласно части 2 статьи 61 ЛК РФ воспроизводство лесов включает в себя: 1) лесное семеноводство (в редакции, действовавшей на дату принятия оспариваемого распоряжения); 2) лесовосстановление; 3) уход за лесами;

4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Условиями договора N 947 предусмотрено выполнение арендатором мероприятий по сохранению лесов, в частности арендатор обязан:

соблюдать на предоставленном ему в аренду лесном участке Правила пожарной безопасности. В случае возникновения лесного пожара обеспечивать его тушение. Оказывать помощь в тушении пожаров на прилегающих территориях. Проводить противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов. Прокладывать просеки, противопожарные разрывы, обеспечивать создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горючесмазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, в соответствии с Проектом освоения лесов (пункт 3.4.11 договора в первоначальной редакции, аналогичные обязательства содержатся в подпунктах "к", "л" пункта 3.4 договора в редакции дополнительного соглашения от 24.04.2019);

выполнять за счет собственных средств мероприятия по воспроизводству лесов в объемах и в сроки согласно Проекту освоения лесов, в соответствии с Правилами лесовосстановления, санитарными правилами и правилами ухода за лесом, другими нормативными документами (пункт 3.4.12 договора в первоначальной редакции, аналогичные обязательства содержатся в подпункте "н" пункта 3.4 договора в редакции дополнительного соглашения от 24.04.2019);

соблюдать Правила санитарной безопасности в лесах. Осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия в объемах и в сроки, которые указаны в Проекте освоения лесов (пункт 3.4.13 договора в первоначальной редакции, аналогичные обязательства содержатся в подпункте "м" пункта 3.4 договора в редакции дополнительного соглашения от 24.04.2019).

Согласно справке ГКУ "Яренское лесничество" по выполнению договорных обязательств в части охраны, защиты и воспроизводству лесов в 2011 году арендатором по договору N 947 не было выполнено устройство в установленный срок (до 15 мая) минерализованных полос длиной 5 км, в 2014 году арендатором не выполнено содействие естественному возобновлению лесов на площади 5,1 га, в 2015 году - создание лесных культур на площади 24 га.

Доказательств выполнения в вышеназванные периоды указанных обязательств по выполнению мероприятий по сохранению лесов не имеется.

Факт допущенного предпринимателем нарушения, выразившегося в ненадлежащем выполнении мероприятий по сохранению лесов, установлен вступившими в законную силу судебными актами по делу N А05-14394/2015, в рамках которого удовлетворены исковые требования территориального органа министерства - Яренского лесничества о взыскании с предпринимателя в доход федерального бюджета 600 434 руб. 64 коп. неустойки за нарушение условий договора аренды лесного участка от 13.08.2010 N 947.

Судебными актами по названному делу установлено (статья 69 АПК РФ), что предприниматель в соответствии с согласованным проектом лесовосстановления на весну 2015 года обязан создать лесные культуры на площади 24 га в квартале 71 (выдел 9) Яренского сельского участкового лесничества с размещением борозд через 3 м, тогда как фактически подготовка почвы произведена на площади 1,5 га с расстоянием между бороздами 8 м. В связи с ненадлежащим выполнением арендатором лесовосстановительных мероприятий предпринимателю на основании подпункта "м" пункта 4.2 договора начислена неустойка в сумме 600 434 руб. 64 коп.

Таким образом, в период действия договора предпринимателем допущены нарушения условий договора в части выполнения мероприятий по сохранению лесов.

Как верно учел суд первой инстанции, представленная предпринимателем справка ГКУ "Яренское ленсичество" от 21.08.2025 N 371 отражает, что лесовосстановительные мероприятия на площадях, пройденных рубкой, выполнены до 01.01.2025, но не опровергает факты невыполнения таких мероприятий в 2011, 2014, 2015 годах, при этом пункт 3 части 2 статьи 74 ЛК РФ предусматривает соблюдение не только объема, но и сроков выполнения мероприятий по сохранению лесов. Наличие объективных препятствий к надлежащему исполнению своих обязательств предприниматель не доказал.

Вопреки позиции предпринимателя, отсутствие в составленных при заключении дополнительных соглашений от 28.06.2011 N 1 и от 24.04.2019 N 2 актах приема-передачи лесного участка замечаний к состоянию лесного участка указанных выше нарушений арендатором своих обязательств, допущенных в период действия договора N 947, не исключает.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно признал доказанным несоблюдение предпринимателем в период действия договора условий, установленных подпунктами 3 и 4 части 2 статьи 74 ЛК РФ, а следовательно наличие правовых оснований для отказа в заключении нового договора аренды без проведения торгов.

Ссылки заявителя на незначительность нарушений договора аренды лесного участка не могут быть приняты, поскольку часть 2 статьи 74 ЛК РФ не предусматривает разделение нарушений условий договора на существенные и несущественные. Несоблюдение хотя бы одного из условий, предусмотренных частью 2 статьи 74 ЛК РФ, является одним из оснований для отказа в заключении нового договора аренды без проведения торгов, что согласуется в частью 1 данной статьи Кодекса, согласно которой право на заключение договора аренды лесного участка на новый срок предусмотрено для арендаторов, надлежащим образом исполнивших договоры аренды лесных участков.

Позиция апеллянта о том, что для применения пункта 4 части 2 статьи 74 ЛК РФ следует учитывать несвоевременное внесение арендной платы за три оплачиваемых периода подряд, имевшие место только после 01.03.2017, мотивированная тем, что положения пункта 4 части 2 статьи 74 ЛК РФ, введенные в действие с 01.03.2017, к обязательствам 2014 года не применимы, подлежит отклонению.

Заявитель ошибочно не учитывает, что для заключения нового договора аренды лесного участка условие об отсутствии случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд введено в статью 74 ЛК РФ Федеральным законом от 29.06.2015 N 206-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений" (далее - Закон N 206-ФЗ), вступившим в силу с 01.10.2015. Вместе с тем соблюдение сроков внесения арендной платы требовалось законодательством и договором N 947 с момента его заключения.

В частности с момента заключения договора, в том числе в 2014 году, преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок обусловлено законодательством Российской Федерации надлежащим исполнением арендатором своих обязательств по договору (пункт 1 статьи 621 ГК РФ, часть 5 статьи 72 ЛК РФ, действовавшая до 01.10.2015 (до вступления в силу Закона N 206-ФЗ)).

Положения статьи 74 ЛК РФ в редакции, на основании которой заявитель претендует на заключение договора аренды лесного участка на новый срок, предоставляют арендатору право на заключение такого договора без проведения торгов в порядке пункта 2 части 1 статьи 74 ЛК РФ только при соблюдении всех условий, установленных частью 2 названной статьи Кодекса.

Доводы предпринимателя о том, что министерство передало ПАО "Газпром" в целях строительства газопровода в аренду часть квартала N 122 в Урдомском участковом лесничестве, включенного в договор аренды N 947, заключенный с предпринимателем, правомерно не приняты судом как не имеющие правового значения для настоящего дела, поскольку отказ в заключении договор аренды на новый срок без проведения торгов не обусловлен и не связан с наличием правоотношений по аренде с ПАО "Газпром".

Как справедливо учел суд, предоставление части лесного участка иному арендатору (ПАО "Газпром") для иного вида пользования лесами не послужило препятствием для предпринимателя в использовании лесного участка в целях заготовки древесины, в том числе в исполнении обязательств (соблюдение сроков внесения арендной платы, выполнение мероприятий по сохранению лесов), нарушение которых явилось основанием для принятия оспариваемого решения об отказе в заключении договора аренды на новый срок. Иного предпринимателем не обосновано, каких-либо претензий в связи с предоставлением лесного участка ПАО "Газпром" предприниматель арендодателю не заявлял, доказательств наличия таких претензий не представлено.

Указанные заявителем обстоятельства не свидетельствуют о наличии предусмотренных частью 1 статьи 51 АПК РФ оснований для привлечения ПАО "Газпром" к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Само по себе соответствующее ходатайство заявителя не свидетельствует о безусловной обязанности суда первой инстанции привлечь ПАО "Газпром" к участию в деле.

Нарушение процессуальных норм, несоблюдение которых влечет безусловную отмену принятого судебного акта по части 4 статьи 270 АПК РФ, в том числе принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, апелляционным судом не установлено.

Поскольку материалами дела подтверждено наличие обстоятельств, исключающих возможность заключения с предпринимателем нового договора аренды лесного участка без проведения торгов на основании пункта 2 части 1 статьи 74 ЛК РФ, суд первой инстанции верно заключил о правомерности оспариваемого решения министерства и отсутствии нарушения прав и законных интересов предпринимателя, что, в свою очередь, свидетельствует об отсутствии совокупности установленных статьей 201 АПК РФ оснований для удовлетворения заявленных требований.

Несогласие заявителя с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, иная оценка апеллянтом фактических обстоятельств дела не являются правовым основанием для отмены решения суда.

Решение судом первой инстанции вынесено при полном выяснении обстоятельств дела, нарушений норм материального и процессуального права не установлено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 10 000 руб. остаются на подателе жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

решение Арбитражного суда Архангельской области от 01 декабря 2025 года по делу N А05-10798/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Тарабычина Николая Аркадьевича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.