Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2026 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 марта 2026 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Мосунова С.В.,

судей Хайбулова А.А., Селезнева И.В., в отсутствие: лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента финансов администрации Волгограда

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.09.2025 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2025

по делу N А12-13278/2025

по заявлению Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области (400005,

г. Волгоград, ул. 13-й Гвардейской, д. 15 А, ОГРН 1043400340356, ИНН 3444118546) к Департаменту финансов администрации Волгограда (400066, г. Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, д. 15, ОГРН 1023403440675, ИНН 3444056709), заинтересованные лица: Администрация Волгограда (400066, г. Волгоград, ул. им. Володарского, д. 5, ОГРН 1023403433822, ИНН 3444059139), Администрация Ворошиловского района города Волгограда (400074, г. Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 19, ОГРН 1023403856497, ИНН 3445922164), Администрация Тракторозаводского района города Волгограда (400006, г. Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, д. 207, ОГРН 1023402456659, ИНН 3441500556), о признании незаконным бездействия,

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области (далее - Управление, заявитель, Управление МЧС по Волгоградской области) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным бездействия Департамента финансов администрации Волгограда (далее - Департамент, Департамент финансов), выразившегося в неисполнении постановления заместителя главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору от 13.08.2024 N 001-19/2024/4 по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении администрации Ворошиловского района города Волгограда, с учетом решения Центрального районного суда г. Волгограда от 26.11.2024 по делу N 12-1184/2024, решения Волгоградского областного суда от 30.01.2025 по делу N 07р-107/2025, о признании незаконным бездействия Департамента финансов, выразившегося в неисполнении постановления заместителя главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору от 27.09.2024 N 007-18/2024/4 по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении администрации Тракторозаводского района города Волгограда, с учетом решения Центрального районного суда г. Волгограда от 02.12.2024 по делу N 12-1285/2024, о возложении на Департамент обязанности выполнить требования, предусмотренные статьей 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), по исполнению постановления от 13.08.2024 N 001-19/2024/4 по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении администрации Ворошиловского района города Волгограда, с учетом решения Центрального районного суда г. Волгограда от 26.11.2024 по делу N 12-1184/2024, решения Волгоградского областного суда от 30.01.2025 по делу N 07р-107/2025, а также постановления от 27.09.2024 N 007-18/2024/4 по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении администрации Тракторозаводского района города Волгограда, с учетом решения Центрального районного суда г. Волгограда от 02.12.2024 по делу N 12-1285/2024.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.09.2025, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2025, заявленные требования удовлетворены.

Суд признал незаконным бездействие Департамента, выразившееся в неисполнении постановления заместителя главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору от 13.08.2024 N 001-19/2024/4 по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении администрации Ворошиловского района города Волгограда, с учетом решения Центрального районного суда г. Волгограда от 26.11.2024 по делу N 12-1184/2024, решения Волгоградского областного суда от 30.01.2025 по делу N 07р-107/2025, признал незаконным бездействие Департамента, выразившееся в неисполнении постановления заместителя главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору от 27.09.2024 N 007-18/2024/4 по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении администрации Тракторозаводского района города Волгограда, с учетом решения Центрального районного суда г. Волгограда от 02.12.2024 по делу N 12-1285/2024, возложил на Департамент обязанность выполнить требования, предусмотренные статьей 242.5 БК РФ, по исполнению постановления от 13.08.2024 N 001-19/2024/4 по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении администрации Ворошиловского района города Волгограда, с учетом решения Центрального районного суда г. Волгограда от 26.11.2024 по делу N 12-1184/2024, решения Волгоградского областного суда от 30.01.2025 по делу N 07р-107/2025, по исполнению постановления от 27.09.2024 N 007-18/2024/4 по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении администрации Тракторозаводского района города Волгограда, с учетом решения Центрального районного суда г. Волгограда от 02.12.2024 по делу N 12-1285/2024.

Департамент финансов обратился с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований Управления МЧС России по Волгоградской области отказать в полном объеме.

Отзывы на кассационную жалобу в суд не представлены.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору от 13.08.2024 N 001-19/2024/4 по делу об административном правонарушении Администрация Ворошиловского района Волгограда признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность которое предусмотрена частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

Письмом Главного управления МЧС России по Волгоградской области от 13.08.2024 N ИВ-219-4-6-292 постановление от 13.08.2024 N 001-19/2024/4 направлено в адрес администрации Ворошиловского района Волгограда для исполнения.

Решением Центрального районного суда г. Волгограда от 26.11.2024 по делу N 12-1184/2024 постановление заместителя главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору от 13.08.2024 N 001-19/2024/4 изменено, администрации Ворошиловского района Волгограда назначен административный штраф в размере 200 000 руб.

Решением Волгоградского областного суда от 30.01.2025 N 07р-107/2025 решение Центрального районного суда г. Волгограда от 26.11.2024 по делу N 12-1184/2024 оставлено без изменения. Постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору от 27.09.2024 N 007-18/2024/4 по делу об административном правонарушении Администрация Тракторозаводского района Волгограда признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность которое предусмотрена частью 2 статьи 20.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

Письмом Главного управления МЧС России по Волгоградской области от 27.09.2024 N ИВ-219-4-6-337 постановление от 27.09.2024 N 007-18/2024/4 направлено в адрес Администрации Тракторозаводского района Волгограда для исполнения.

Решением Центрального районного суда г. Волгограда от 02.12.2024 по делу N 12-1285/2024 постановление заместителя главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору от 27.09.2024 N 007-18/2024/4 изменено, Администрации Тракторозаводского района Волгограда назначен административный штраф в размере 200 000 руб.

Данное решение не обжаловано, вступило в законную силу 27.12.2024.

В установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ срок административные штрафы администрацией Ворошиловского района Волгограда и администрацией Тракторозаводского района Волгограда не уплачены.

Письмами Главного управления МЧС России по Волгоградской области от 14.04.2025 N ИВ-219-4-6-109, от 14.04.2025 N ИВ-219-4-6-110 копии постановлений от 13.08.2024 N 001-19/2024/4, от 27.09.2024 N 007-18/2024/4, а также копии решений Центрального районного суда г. Волгограда от 26.11.2024 по делу N 12-1184/2024, от 02.12.2024 по делу N 12-1285/2024 с отметками о вступлении в законную силу направлены в Департамент финансов для принудительного исполнения.

Письмом от 06.05.2025 N 12-10/665 Департамент финансов сообщил Управлению МЧС России по Волгоградской области о направлении копий постановлений от 13.08.2024 N 001-19/2024/4, от 27.09.2024 N 007-18/2024/4 должникам для исполнений, указав, что в соответствии с БК РФ постановление по делу об административном правонарушении не является исполнительным документом, на основании которого может быть обращено взыскание на средства бюджета.

Постановления по делу об административном правонарушении от 13.08.2024 N 001-19/2024/4, от 27.09.2024 N 007-18/2024/4 не исполнены, денежные средства по указанным исполнительным документам на депозитный счет Управления не поступили, в связи с чем,

Управление МЧС России по Волгоградской области, полагая, что Департаментом допущено незаконное бездействие, выразившееся в неисполнении постановлений административного органа по делам об административных правонарушениях, обратилось с соответствующим заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7 Федерального закона N 229-ФЗ).

Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (часть 2 статьи 7 Федерального закона N 229-ФЗ).

К числу исполнительных документов отнесены судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях; постановления судебного пристава-исполнителя (пункты 6, 7 части 1 статьи 12 Федерального закона N 229-ФЗ).

Исходя из положений главы 23 КоАП РФ, относящих наложение административных взысканий не только к полномочиям судов, но и административных органов, а также пункта 5 статьи 32.2 КоАП РФ, предусматривающего бесспорный порядок исполнения решений административных органов, статьи 12 Закона об исполнительном производстве, относящей постановления административных органов к исполнительным документам, суд пришел к выводу, что перечисленные нормы являются специальными по отношению к главе 24.1 БК РФ.

Таким образом, положения статей 239, 242.1, 242.5 БК РФ не могут рассматриваться как устанавливающие исключительно судебный порядок взыскания с казенных учреждений штрафов за совершение правонарушений, предусмотренных КоАП РФ.

В соответствии со статьей 242.5 БК РФ при неисполнении казенными учреждениями в добровольном порядке постановлений о наложении штрафов по делам об административных правонарушениях, исполнительные документы направляются в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений.

Установив факт финансирования Администрации исключительно за счет бюджетных средств и отсутствия у последней открытых расчетных счетов в учреждении ЦБ РФ и иных кредитных организациях, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что постановления уполномоченного органа о привлечении к административной ответственности подлежат исполнению Департаментом в порядке и сроки, указанные в статье 242.5 БК РФ.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона N 229-ФЗ исполнение требований исполнительных документов осуществляется посредством применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на имущество должника, в том числе, на денежные средства.

Согласно части 2 статьи 239 БК РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.

Процедура обращения взыскания на средства местного бюджета установлена требованиями статей 242.1 - 242.5 БК РФ.

Исходя из пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 13) функции по организации исполнения исполнительных документов в порядке, установленном статьями 242.4, 242.5 БК РФ, в отношении казенных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных казенных учреждений и, соответственно, по ведению их лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета могут быть возложены как на органы Федерального казначейства, так и на финансовые органы субъекта Российской Федерации, муниципального образования исходя из соглашений, заключенных органом Федерального казначейства и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, администрацией муниципального образования (пункты 1, 2 статьи 166.1, статья 215.1 БК РФ).

Правила статьи 161 БК РФ, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы) с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ (абзац 3 пункта 19 постановления Пленума N 13).

Администрация является органом местного самоуправления, наделенным правами юридического лица, и муниципальным казенным учреждением в силу статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации".

Решением Волгоградской городской Думы от 24.06.2015 N 31/971 утверждено Положение о Департаменте финансов администрации Волгограда, согласно пункту 2.1.11 которого Департамент финансов администрации Волгограда открывает лицевые счета главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств Волгограда, главным администраторам, администраторам источников.

Таким образом, Департамент финансов администрации Волгограда является органом, уполномоченным на принудительное исполнение по денежным обязательствам администрации Ворошиловского района Волгограда, администрации Тракторозаводского района Волгограда.

Исходя из положений главы 23 КоАП РФ, относящих наложение административных взысканий не только к полномочиям судов, но и административных органов, а также пункта 5 статьи 32.2 КоАП РФ, предусматривающего бесспорный порядок исполнения решений административных органов, статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, относящей постановления административных органов к исполнительным документам, суд пришел к верному выводу, что перечисленные нормы являются специальными по отношению к главе 24.1 БК РФ.

Таким образом, положения статей 239, 242.1, 242.5 БК РФ не могут рассматриваться как устанавливающие исключительно судебный порядок взыскания с казенных учреждений штрафов за совершение правонарушений, предусмотренных КоАП РФ.

В силу статьи 242.5 БК РФ при неисполнении казенными учреждениями в добровольном порядке постановлений о наложении штрафов по делам об административных правонарушениях, взыскатель направляет исполнительные документы в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений.

Заявителем установлено отсутствие у администрации Ворошиловского района Волгограда, администрации Тракторозаводского района Волгограда счетов в банке или в иных кредитных организациях. Доказательств обратного Департаментом финансов администрации Волгограда не представлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая факт финансирования администраций районов Волгограда и структурных подразделений исключительно за счет бюджетных средств и отсутствия у последних открытых расчетных счетов в учреждении Центрального банка Российской Федерации и иных кредитных организациях, постановления о привлечении к административной ответственности администрации Ворошиловского района Волгограда, администрации Тракторозаводского района Волгограда подлежат исполнению Департаментом в порядке и сроки, указанные в статье 242.5 БК РФ.

Доводы Департамента о том, что к правоотношениям по взысканию с бюджета муниципального образования денежных средств на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, не подлежат применению нормы Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, а также о том, что глава 24.1 БК РФ не устанавливает постановления, вынесенные по делам об административных правонарушениях, в качестве документов, на основании которых осуществляется обращение взыскания на средства бюджета бюджетной системы, обоснованно отклонены судом первой инстанции как несостоятельные, основанные на ошибочном толковании норм права.

Судом первой инстанции отклонен довод Департамента о том, что в соответствии с требованиями статей 239, 242.5 БК РФ взыскание с администрации Ворошиловского района Волгограда, администрации Тракторозаводского района Волгограда, имеющих статус казенного учреждения как получателей средств местного бюджета, в порядке главы 24.1 БК РФ может быть произведено только на основании судебного акта либо решения налогового органа.

Процедура обращения взыскания на средства местного бюджета установлена статьями 242.1 - 242.5 БК РФ.

Орган местного самоуправления, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета, в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием в соответствии с пунктами 5 - 7 статьи 242.5 БК РФ.

При неисполнении должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов казенных учреждений субъекта Российской Федерации, указанный орган в течение 10 дней информирует об этом взыскателя.

Должник обязан представить в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, распоряжение на сумму полного либо частичного исполнения исполнительного документа не позднее следующего рабочего дня после дня получения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с абзацем первым пункта 3 настоящей статьи.

При неисполнении должником требований, установленных настоящим пунктом, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов, а также распоряжений, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.

При неисполнении должником в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, а также при нарушении должником срока выплат, указанного им в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, по исполнительному документу, предусматривающему выплаты периодического характера, данный орган приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов, а также распоряжений, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.

Финансирование структурных подразделений администрации города осуществляется за счет бюджетных средств, лицевые счета открыты департаментом, открытых расчетных счетов в банковских или иных кредитных организациях администрации не имеют.

С учетом требований пункта 1 статьи 242.1, пункта 1 статьи 242.5 БК РФ, исполнительные документы обоснованно предъявлены Главным управлением МЧС России по Волгоградской области в Департамент финансов администрации Волгограда, как в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов администрации.

Департамент финансов администрации Волгограда обязан принять меры для надлежащего исполнения исполнительного документа в соответствии с требованиями главы 24.1. БК РФ.

Судом первой инстанции принято во внимание, что направленные в Департамент письма Главного управления МЧС России по Волгоградской области от 14.04.2025 N ИВ-219-4-6-109, от 14.04.2025 N ИВ-219-4-6-110, копии постановлений от 13.08.2024 N 001-19/2024/4, от 27.09.2024 N 007-18/2024/4, а также копии решений Центрального районного суда г. Волгограда от 26.11.2024 по делу N 12-1184/2024, от 02.12.2024 по делу N 12-1285/2024 с отметками о вступлении в законную силу приняты Департаментом финансов администрации Волгограда к исполнению, взыскателю на основании пункта 3 статьи 242.1 БК РФ в связи с нарушением установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению либо по иным основаниям не возвращены. Срок предъявления к исполнению исполнительных документов не пропущен.

При этом, вопреки требованиям БК РФ Департамент, получив указанные исполнительные документы Главного управления МЧС России по Волгоградской области, ограничился лишь направлением их копий должнику, указав на необходимость представить платежные документы для их исполнения.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое бездействие Департамента противоречит требованиям статьей 239, 242.1, 242.3 - 242.5 БК РФ.

В качестве способа восстановления нарушенного права судом возложена на Департамент финансов обязанность выполнить требования, предусмотренные статьей 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по исполнению постановления от 13.08.2024 N 001-19/2024/4 по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении администрации Ворошиловского района города Волгограда, с учетом решения Центрального районного суда г. Волгограда от 26.11.2024 по делу N 12-1184/2024, решения Волгоградского областного суда от 30.01.2025 по делу N 07р-107/2025, а также постановления от 27.09.2024 N 007-18/2024/4 по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении администрации Тракторозаводского района города Волгограда, с учетом решения Центрального районного суда г. Волгограда от 02.12.2024 по делу N 12-1285/20.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно пришли к выводу о том, что оспариваемое бездействие Департамента не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем удовлетворили заявленные требования.

В кассационной жалобе Департамент оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам, полагая, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов производится на основании исполнительных листов, судебных приказов, выданных только на основании соответствующих судебных актов.

Все доводы кассационной жалобы были заявлены в судах первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую мотивированную оценку в оспариваемых судебных актах.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам (статья 286 АПК РФ).

В обжалуемых судебных актах приведены мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, с указанием на конкретные доказательства, исследованные и оцененные в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами фактических обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ самостоятельными основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанций не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Волгоградской области от 29.09.2025 и постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2025.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.09.2025 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2025 по делу N А12-13278/2025 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.