Дело N 2-1-3793/2025 40RS0001-01-2025-002663-28
Судья Рогозина Е.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Калужского областного суда в составе:

председательствующего Клюевой С.А.,

судей Ватолиной Ю.А., Квасовой О.В.,

при секретаре В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Клюевой С.А. дело по апелляционной жалобе УФСИН России по Калужской области на решение Калужского районного суда Калужской области от 28 апреля 2025 года по иску Н.М. к УФСИН России по Калужской области о возмещении расходов на перевозку личного имущества к избранному месту жительства, компенсации морального вреда,

обратившись 27 февраля 2025 года в суд с иском к УФСИН России по Калужской области, Н.М. просил взыскать с ответчика в возмещение расходов на перевозку личного имущества 72 050 руб., компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб.

В обоснование требований указано, что 02 мая 2018 года истец был уволен из УФСИН России по Магаданской области по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. В 2024 году истец с семьей переехал из Магаданской области на постоянное место жительства в Калужскую область. После переезда 13 сентября 2024 года Н.М. обратился к ответчику с заявлением о возмещении расходов на перевозку личного имущества, к избранному месту жительства. Истцу была возмещена часть расходов - 74 000 руб. (морская перевозка г. Магадан - г. Владивосток), при этом в возмещении части расходов за автомобильную перевозку по маршруту г. Владивосток - г. Калуга истцу было отказано с указанием на наличие возможности перевозки железнодорожным транспортом, что истец считает незаконным.

Определением Калужского районного суда от 03 марта 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФЭУ ФСИН России.

Определением того же суда от 18 марта 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено УФСИН России по Магаданской области.

В судебном заседании истец Н.М. и его представитель по устному ходатайству А. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика УФСИН России по Калужской области по доверенности Н.А. иск не признала, ссылаясь на необоснованность заявленных требований.

Представители третьих лиц ФЭУ ФСИН России, УФСИН России по Магаданской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 28 апреля 2025 года исковые требования Н.М. удовлетворены, постановлено:

взыскать с УФСИН России по Калужской области в пользу Н.М. 72 050 руб. в счет возмещения расходов на перевозку личного имущества к избранному месту жительства расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.;

в удовлетворении исковых требований Н.М. к УФСИН России по Калужской области о компенсации морального вреда - отказать.

В апелляционной жалобе УФСИН России по Калужской области поставлен вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу Н.М. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы, выслушав объяснения представителя УФСИН России по Калужской области Г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Н.М., его представителя А., возражавших против доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и доводы возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Н.М. проходил службу в УФСИН России по Магаданской области.

Решением по представлению от 06 марта 2018 года майор внутренней службы Н.М. уволен из уголовно-исполнительной системы с должности старшего инженера группы инженерно-технического обеспечения, связи и вооружения отдела охраны ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области по пункту "з" части 1 статьи 58 (по ограниченному состоянию здоровья) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1.

В целях переезда 11 июля 2024 года Н.М. заключил с ООО "Магадантрансагентство" договор на услуги транспортно-экспедиционного обслуживания (груз в сборном контейнере).

Согласно экспедиторской расписке N истцу оказаны услуги по перевозке груза для личных и бытовых нужд по маршруту г. Магадан - г. Калуга в количестве 82 места весом 983 кг, объемом 6,25 куб. м в водно-автомобильном сообщении в контейнере со сборным грузом, груз принят экспедитором к отправке 11 июля 2024 года, прибыл и получен истцом в г. Калуге 10 сентября 2024 года.

Как следует из справки ООО "Магадантрансагентство" N 131 от 11 июля 2024 года сумма провоза багажа составила 149000 руб., из них: 74000 руб. - морская перевозка г. Магадан - <...> 050 руб. - автомобильная перевозка г. Владивосток - <...> 950 руб. - автоуслуги по г. Калуге.

Оказанные экспедиторские услуги истцом оплачены, что подтверждается кассовым чеком N 0001 от 11 июля 2024 года.

13 августа 2024 года Н.М. в адрес УФСИН России по Калужской области подано заявление о компенсации расходов на провоз багажа к избранному месту жительства в г. Калугу на общую сумму 149 000 руб.

Согласно ответу УФСИН по Калужской области N от 22 октября 2024 года возмещению подлежит часть расходов на провоз багажа водным транспортом в размере 74 000 руб. В оплате стоимости провоза в контейнере, произведенного транспортной компанией, отказано ввиду наличия железнодорожного сообщения от железнодорожной станции Первая Речка Дальневосточной железной дороги (г. Владивостока Приморского края) до железнодорожной станции Калуга-1 Московской железной дороги.

26 сентября 2024 года МСК ТЦФТО ОАО "РЖД" дан ответ N, которым подтверждена возможность провоза груза по железнодорожному маршруту от железнодорожной станции Первая Речка Дальневосточной железной дороги (г. Владивосток Приморского края) до железнодорожной станции Калуга-1 Московской железной дороги. При этом указано, что прямое железнодорожное сообщение от г. Магадана до г. Владивосток отсутствует. Станция Владивосток Дальневосточной железной дороги не открыта для перевозки грузовых операций с контейнерами на местах общего пользования. Первая Речка - ближайшая железнодорожная станция к г. Владивосток.

Согласно информации АО "РЖД ЛОГИСТИКА" по состоянию на 24 сентября 2024 года ориентировочная стоимость перевозки груза - личные вещи общим весом 893 кг объемом 6,25 куб. м по маршруту от г. Владивосток до станции Калуга-1 сборной отправкой составит 94 346 руб. (железнодорожным транспортом).

Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий (статья 1 указанного Федерального закона).

Пунктом 2 части 12 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ предусмотрено, что расходы на проезд сотрудников к избранному месту жительства и перевозку до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества) либо расходы на перевозку личного имущества в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой, но не выше стоимости перевозки в контейнере возмещаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в том числе сотрудникам, проходившим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории Российской Федерации и переезжающим на избранное место жительства в связи с увольнением со службы в учреждениях и органах, и членам их семей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2013 года N 63 утверждены Правила возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и членам их семей, а также проезда членов семей и родителей погибшего (умершего) сотрудника этих учреждений и органов, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 1 указанных Правил предусмотрено, что настоящие Правила определяют порядок возмещения расходов на проезд железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным (кроме такси), в том числе личным, транспортом к избранному месту жительства и перевозку до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а при отсутствии железнодорожного транспорта - другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества) либо расходов на перевозку личного имущества в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой, в размере, не превышающем стоимости перевозки в контейнере:

сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации (далее соответственно - сотрудники, органы (учреждения)), переезжающим на иное место жительства в связи с переводом на новое место службы в другой населенный пункт по решению Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, руководителя соответствующего федерального органа исполнительной власти или уполномоченного ими руководителя, и членам их семей;

сотрудникам, проходившим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории Российской Федерации и переезжающим на избранное место жительства в связи с увольнением со службы в органах (учреждениях), и членам их семей.

Таким образом, целью социальной гарантии в виде безвозмездной перевозки личного имущества сотрудника уголовно-исполнительной системы и членов его семьи является компенсация транспортных расходов, понесенных при переезде к новому избранному месту жительства в связи с выходом на пенсию, а сама перевозка личного имущества может быть осуществлена различными видами транспорта (за исключением воздушного) с возмещением фактически понесенных расходов.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно, вопреки доводам апелляционной жалобы, пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с УФСИН России по Калужской области компенсации расходов по провозу багажа к избранному месту жительства, поскольку нормы Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ закрепляют специальную гарантию, обеспечивающую реализацию конституционного права на свободу выбора места жительства указанной в данном Федеральном законе категорией граждан, в том числе после увольнения, то есть законодатель, с учетом определенного статуса сотрудников определенных федеральных органов исполнительной власти, с учетом особой роли при осуществлении ими трудовой деятельности, предоставил лицам в связи с увольнением определенные гарантии, одной из которых является возмещение расходов на проезд к избранному месту жительства и перевозку их имущества в определенном объеме. При этом суд учитывал фактический вес провозимого истцом груза, ответ ООО "Магадантрансагентство", согласно которому для отправки грузов лицам, выезжающим из районов Крайнего Севера, предоставляются 20-тонные контейнеры, контейнеры меньшего номинала (3 тонны и 5 тонн) исключены из оборота с 2013 года, при том, что стоимость груза условным весом 5000 кг в 20-тонном контейнере по состоянию на июль 2024 года железнодорожным транспортом составляет 500000 руб., расходы истца по перевозке его личного имущества не превышают стоимость его перевозки в контейнере массой до 20 тонн железнодорожным транспортом. При этом суд, сославшись на положения статей 151, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, не нашел оснований для удовлетворения иска Н.М. о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, поскольку они основаны на верном применении норм материального права и согласуются с имеющимися в материалах дела доказательствами.

Основанных на доказательствах доводов, которые могли бы являться основанием к отмене решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

решение Калужского районного суда Калужской области от 28 апреля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УФСИН России по Калужской области - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено "01" октября 2025 года.