Поступило 06 февраля 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., судей коллегии Васильевой С.Д. и Богомазовой Е.А., при секретаре С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Ф. - Т. на решение Советского районного суда гор. Улан-Удэ от 20.11.2023 г., которым постановлено:

Исковые требования Ф. оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Васильевой С.Д., судебная коллегия

Обращаясь в суд с иском к ГУ МЧС России по Республике Бурятия, истец Ф. просил обязать ответчика предоставить ему дополнительные дни отдыха за период с 01.09.2022 г. по 28.02.2023 г. в количестве 124 дня.

Иск мотивирован тем, что истец Ф. проходит службу в ГУ МЧС России по Республике Бурятия в должности <...>. Осуществляет свою деятельность на данной территории один, постоянно находится в "рабочем режиме 24/7/365" за исключением дней при предоставлении ежегодного отпуска. Тем самым имеет максимально возможную переработку, как в рабочие дни, так и в выходные и праздничные дни и в ночное время. В соответствии с нормами Трудового кодекса РФ, Федерального закона "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", приказа МЧС России от 10.05.2017 N 207, приказа МЧС России от 24.09.2018 г. N 410, Ф. имеет право на компенсацию переработки. 28.04.2023 г. Ф. обратился к руководству ГУ МЧС России по Республике Бурятия с рапортом о предоставлении ему дополнительных дней к отпуску в количестве 124 дня. Приказом от 30.01.2023 N..., приказом от 25.08.2023 N... ГУ МЧС России по Республике Бурятия указанные дни отдыха Ф. не предоставлены. Таким образом, имеет место нарушение прав истца на социальные гарантии в виде дополнительных дней отдыха за переработку.

В судебном заседании истец Ф. и его представитель Т. исковые требования поддержали.

Представители ответчика ГУ МЧС России по Республике Бурятия У., В., действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения иска по основаниям, одновременно заявили о пропуске истцом срока для обращения в суд.

Суд постановил вышеуказанное решение, с которым не согласился истец Ф., его представитель по доверенности Т. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, указывая на то, что суд первой инстанции сделал вывод, что истец фактически исполняет свои служебные обязанности лишь в тот момент, когда происходят какие-либо чрезвычайные ситуации. С данным выводом суда он не согласен, так как он не соответствуют требованиям законодательства. Согласно представленных суду графиков дежурств истец Ф. в период с 01.09.2022 г. по 28.02.2023 г. исполнял служебные обязанности круглосуточно, без выходных и праздничных дней. Кроме того, обращает внимание вышестоящего суда на то, что Ф. дежурил круглосуточно при наличии еще одного сотрудника в штатном расписании. О том, что он в период дежурства исполнял служебные обязанности, свидетельствуют и табели учета служебного рабочего времени.

В суде апелляционной инстанции истец Ф. и его представитель по доверенности Т. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ответчика по доверенности У., В. возражали против отмены судебного решения.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ф. с 18.03.2009 г. проходит службу в федеральной противопожарной службе, а с 01.11.2021 г. в должности <...>.

24 апреля 2023 г. Ф. обратился с письменным заявлением к руководству Управления МЧС по РБ с заявлением, в котором просил предоставить дополнительные дни с 01 мая 2023 г., так как он привлекался к исполнению своих служебных обязанностей в ночное и праздничное время в период с 01.09.2022 г. по 28.02.2023 г. в течение 124 дней.

Управление МЧС России по РБ данное заявление истца оставил без внимания.

Не согласившись с такими действиями ответчика, истец 18.09.2023 г. обратился в суд с вышеуказанным иском.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь частями 1, 2, 5, 6 статьи 54, частью 4 ст. 73 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктами 2, 6 - 10, 11, 12, 15, 16, 19, 20 Порядка привлечения сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления им дополнительных дней отдыха, а также отдельных видов дополнительных отпусков, утв. Приказом МЧС России от 24 сентября 2018 года N 410 (далее - Порядок), пришел к выводу о том, что срок обращения в суд для разрешения служебного спора, связанного с предоставлением дополнительных дней отдыха, не истек, однако данное обстоятельство не позволяет суду удовлетворить исковые требования Ф., поскольку установление истцу с сентября 2022 г. по февраль 2023 г. дежурства по графику на дому в отсутствие сведений о том, что истец во время дежурства исполнял служебные обязанности, не дает истцу право на предоставление дополнительных дней отдыха в соответствии с Порядком привлечения сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы. Доводы ответчика о том, что исполнение истцом служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени - в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни компенсируется предоставлением ему дополнительного отпуска в количестве 7 дней за ненормированный рабочий день, суд первой инстанции отклонил, указав, что исполнение истцом служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни не охватывается понятием ненормированности, так как под ненормированностью понимается особый режим работы, при котором сотрудников могут привлекать к работе за пределами обычного рабочего времени в рабочие дни, а не в выходные и нерабочие праздничные дни. Вместе с тем, суд первой инстанции, установив, что истец привлекался к фактическому исполнению служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в сентябре, октябре и декабре 2022 г., в январе 2023 г., пришел к выводу, что истец не имеет право на предоставление дополнительных дней отдыха, так как для истца не предусмотрен суммированный учет рабочего времени.

Судебная коллегия выводы суда первой инстанции о том, что привлечение истца к фактическому исполнению служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в сентябре, октябре и декабре 2022 г., в январе 2023 г. не охватывается понятием ненормированного рабочего дня считает правильными, так как в соответствии с пунктом 13 Порядка, сотрудники федеральной противопожарной службы, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника) на основании приказа.

Вместе с тем, судебная коллегия не соглашается с выводами суда о том, что истцу за исполнение служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в сентябре, октябре и декабре 2022 г., в январе 2023 г. не полагается предоставление дополнительных дней отдыха в связи с отсутствием правовых норм о суммированном учете рабочего времени по следующим основаниям.

Отношения, связанные с прохождением службы в федеральной противопожарной службе и ее прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника федеральной противопожарной службы, регулируются Федеральным законом от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 54 Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ служебное время определено как период времени, в течение которого сотрудник федеральной противопожарной службы в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности относятся к служебному времени.

В силу частей 2, 9 статьи 54 Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника федеральной противопожарной службы не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя. Продолжительность служебного времени сотрудника федеральной противопожарной службы в дневное и ночное время одинакова.

Согласно части 6 статьи 54 Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ сотрудник федеральной противопожарной службы в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

С учетом положений части 10 статьи 54 Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ порядок предоставления сотруднику федеральной противопожарной службы дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5, 6 настоящей статьи, определяется федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности.

Частью 1 статьи 55 Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ предусмотрено, что режим служебного времени сотрудника федеральной противопожарной службы устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, подразделения. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностным регламентом (должностной инструкцией) и контрактом.

В соответствии с частью 4 статьи 73 Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ сотрудник федеральной противопожарной службы или гражданин, поступающий на службу в федеральную противопожарную службу либо ранее состоявший на службе в федеральной противопожарной службе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Частью 1 статьи 104 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность введения в организации суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.

Порядком привлечения сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления им дополнительных дней отдыха, а также отдельных видов дополнительных отпусков, утв. Приказом МЧС России от 24 сентября 2018 года N 410, регламентированы основания и порядок предоставления им дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни (далее по тексту Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка, сотрудники федеральной противопожарной службы привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании приказа начальника территориального органа МЧС России - в отношении сотрудников федеральной противопожарной службы соответствующего территориального органа МЧС России и подчиненных подразделений МЧС России; руководителя (начальника) подразделения МЧС России - в отношении сотрудников федеральной противопожарной службы соответствующих подразделений МЧС России.

Привлечение сотрудников федеральной противопожарной службы, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с настоящим Порядком (п. 5 Порядка).

В силу п. 6 Порядка в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками федеральной противопожарной службы служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в подразделениях МЧС России составляются табели учета служебного времени сотрудников федеральной противопожарной службы (далее - табель).

Сотрудники федеральной противопожарной службы, ответственные за ведение табеля, определяются правовым актом руководителя (начальника) подразделения МЧС России. Нарушение служебной дисциплины (дисциплинарный проступок), выразившееся в неисполнении (ненадлежащем исполнении) приказа или распоряжения, влечет наложение дисциплинарного взыскания (пункт 7 Порядка).

Выписка из приказа (его копия), указанного в пункте 2 настоящего Порядка, рапорт с резолюцией руководителя (начальника) подразделения МЧС России, указанный в пункте 4 настоящего Порядка, передаются непосредственным руководителем (начальником) сотрудника федеральной противопожарной службы, привлеченного к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, в течение трех рабочих дней сотруднику федеральной противопожарной службы, ответственному за ведение табеля Пункт 8 Порядка).

Согласно п. 9 Порядка заполненный табель по окончании учетного периода передается в соответствующее кадровое подразделение. Заполненные табели хранятся в кадровом подразделении в течение трех лет с момента окончания учетного периода.

Согласно пункту 10 Порядка продолжительность выполнения сотрудником федеральной противопожарной службы служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником федеральной противопожарной службы служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.

Сотруднику федеральной противопожарной службы, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, предоставляется дополнительное время отдыха, равное продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику федеральной противопожарной службы, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется дополнительный день отдыха (рункт 11 Порядка).

Согласно п. 12 Порядка отдых соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику федеральной противопожарной службы в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику федеральной противопожарной службы предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха.

В соответствии с пунктом 13 Порядка, сотрудники федеральной противопожарной службы, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника) на основании приказа. За выполнение указанными сотрудниками федеральной противопожарной службы служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация не предоставляется.

Сотрудникам федеральной противопожарной службы, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с разделом V настоящего Порядка.

Согласно пункту 19 раздела V Порядка, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день сотрудникам федеральной противопожарной службы предоставляется ежегодно в соответствии с графиком отпусков одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника федеральной противопожарной службы на основании его рапорта.

Право на дополнительный отпуск за ненормированный служебный день возникает у сотрудника федеральной противопожарной службы независимо от фактической продолжительности его службы сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени (пункт 20 Порядка).

Сотруднику федеральной противопожарной службы, не реализовавшему свое право на дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в определенный графиком отпусков срок, дополнительный отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года (пункт 23 Порядка).

Дополнительный отпуск устанавливается продолжительностью 7 календарных дней - сотрудникам, замещающим должности рядового состава, младшего и среднего начальствующего состава в территориальных органах МЧС России, учреждениях и организациях МЧС России, которым правилами внутреннего служебного распорядка установлен ненормированный служебный день, за исключением должностей с посменным несением дежурства (подпункт "в" пункта 24 Порядка).

В соответствии с п. 10 Порядка продолжительность выполнения сотрудником федеральной противопожарной службы служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником федеральной противопожарной службы служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.

Сотруднику федеральной противопожарной службы, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, предоставляется дополнительное время отдыха, равное продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику федеральной противопожарной службы, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется дополнительный день отдыха (пункт 11 Порядка).

Анализ данных норм позволяет сделать вывод, что привлечение истца, которому установлен ненормированный служебный день, к фактическому исполнению служебных обязанностей сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени в рабочее время (с понедельника по пятницу) дает ему право на предоставление дополнительного отпуска в количестве 7 дней. За выполнение истцом служебных обязанностей сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени в рабочее время (с понедельника по пятницу) компенсация в виде дополнительных дней отдыха не предоставляется.

Однако за выполнение служебных обязанностей в ночное время сотруднику предоставляется дополнительное время отдыха, равное продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время в соответствии с п. 11 Порядка.

Сотруднику федеральной противопожарной службы, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется дополнительный день отдыха в соответствии с пунктом 11 Порядка.

Как следует из материалов дела, занимая должность истца - <...>, относится к должности среднего начальствующего состава в территориальных органах МЧС России, учреждениях и организациях МЧС России, которым правилами внутреннего служебного распорядка установлен ненормированный служебный день.

За установление ненормированного служебного дня истцу предоставляется дополнительный отпуск в количестве 7 дней, что следует из материалов дела и не оспаривается истцом.

Приказами ГУ МЧС России по Республики Бурятия об организации дежурства личного состава утверждены графики дежурств в спорный период с сентября 2022 г. по февраль 2023 г., в соответствии с которым истцу установлены дежурства в выходные и праздничные дни.

Согласно пояснениям представителя ответчика в судах, указанные в графике дежурства не предполагают постоянное нахождение истца на рабочем месте и выполнение им служебных обязанностей, составление графиков дежурств преследует цель, чтобы сообщать дежурному сотруднику о возникновении происшествия.

Указанные обстоятельства истцом Ф. не отрицались, в этой части им дано пояснение, что в указанные в графиках даты дежурств, в выходные, праздничные дни, в ночное время, он фактически находился дома, а не на рабочем месте, за исключением периодических выездов на места происшествий.

Как правильно указал суд первой инстанции, указание истца в графиках дежурств при том, что он в эти дни не исполнял служебные обязанности и не находился на служебном месте не предоставляет ему право на предоставление дополнительных дней отдыха, в связи с чем оснований для предоставления истцу дней дополнительного отдыха за то, что он был включен в график дежурств, не имеется.

Вместе с тем, суду первой инстанции ответчиком представлены табели учета служебного времени сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в подразделении ОНДПР по Кяхтинскому и Бичурскому районам за спорный период.

Согласно Положения об организации повседневной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Бурятия в 2022 г., утв. приказом начальника Главного управления МЧС России по РБ N 888 от 24.12.2021 г. служебный день в понедельник, во вторник, в среду и четверг начинается с 08 час. 30 мин. до 18 час. 00 мин., в пятницу с 08 час. 30 мин. до 16 час. 45 мин., перерыв на обед с 12 час. 45 мин. 14 час. 00 минут, в субботу и воскресенье - выходные дни.

Суду апелляционной инстанции ответчиком предоставлены материалы - протоколы осмотры места происшествий и рапорты, составленные Ф. в период с сентября 2022 г. по февраль 2023 г.

Исследованием указанных табелей и материалов, предоставленных суду апелляционной инстанции, установлено, что Ф. привлекался к фактическому исполнению служебных обязанностей:

11 сентября 2022 г. в воскресенье с 15 час. 30 мин. до 17 час. в течение 1 часа 30 минут исполнял служебные обязанности - выезжал на место происшествия - пожара жилого дома по адресу: Бичурский <...>;

05 октября 2022 г. в среду в ночное время с 23 час. 10 мин. до 23 час. 25 мин. в течение 15 минут исполнял служебные обязанности - составил рапорт о том, что 05.10.2022 г. произошло возгорание крыши дощатой кладовки по адресу: <...> и данный рапорт зарегистрировал в книге регистрации сообщений о преступлений в ОИД по <...>;

09 октября 2022 г. в воскресенье исполнял служебные обязанности - составил рапорт о том, что 09.10.2022 г. произошло возгорание строения бани по адресу: <...>, данный рапорт зарегистрировал в книге регистрации сообщений о преступлений в ОИД по <...>, составил протокол осмотра места происшествия;

09 октября 2022 г. в воскресенье исполнял служебные обязанности - составил рапорт о том, что 09.10.2022 г. произошло возгорание жилого дома по адресу: <...>, данный рапорт зарегистрировал в книге регистрации сообщений о преступлениях в ОИД по <...>, составил протокол осмотра места происшествия.

Всего, 09 октября 2022 г. в воскресенье Ф. исполнял служебные обязанности с 13 час. 30 мин. до 16 час. 00 мин. в течение 2 час. 30 мин.

В ноябре 2022 г. Ф. служебные обязанности в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни не исполнял.

10 декабря 2022 г. в субботу с 20 час. 30 мин. до 20 час. 45 мин. в течение 15 минут исполнял служебные обязанности - составил рапорт о том, что 10.12.2022 г. произошло возгорание по адресу: <...> и данный рапорт зарегистрировал в книге регистрации сообщений о преступлений в ОИД по <...>;

22 декабря 2022 г. в четверг в ночное время с 23 час. 00 мин. до 23 час. 15 мин. в течение 15 минут исполнял служебные обязанности - составил рапорт о том, что 22.12.2022 г. произошло возгорание автомобиля на трассе <...> и данный рапорт зарегистрировал в книге регистрации сообщений о преступлений в ОИД по <...>;

31 декабря 2022 г. в субботу с 19 час. 15 мин. до 19 час. 30 мин. в течение 15 минут исполнял служебные обязанности - составил рапорт о том, что 31.12.2022 г. произошло возгорание дощатого сарая по адресу: <...> и данный рапорт зарегистрировал в книге регистрации сообщений о преступлений в ОИД по <...>;

02 января 2023 г. в нерабочий праздничный день с 19 час. 40 мин. до 21 час. 00 мин. в течение 1 часа 20 минут исполнял служебные обязанности - составил рапорт о том, что 02.01.2023 г. произошло возгорание жилого дома по адресу: <...>, данный рапорт зарегистрировал в книге регистрации сообщений о преступлений в ОИД по <...>, произвел осмотра места происшествия;

04 января 2023 г. в нерабочий праздничный день с 20 час. 25 мин. до 20 час. 40 мин. в течение 15 минут исполнял служебные обязанности - составил рапорт о том, что 04.01.2023 г. произошло возгорание потолочного перекрытия в помещении надворной постройки по адресу: <...> и данный рапорт зарегистрировал в книге регистрации сообщений о преступлений в ОИД по <...>;

05 января 2023 г. в нерабочий праздничный день с 09 час. 30 мин. до 11 час. 00 мин. в течение 1 часа 30 минут исполнял служебные обязанности - составил осмотр места происшествия места пожара надворной постройки по адресу: <...>;

09 января 2023 г. в понедельник в ночное время с 22 час. 00 мин. до 22 час. 15 мин. в течение 15 минут исполнял служебные обязанности - составил рапорт о том, что 09.01.2023 г. произошло возгорание бани по адресу: <...> и данный рапорт зарегистрировал в книге регистрации сообщений о преступлений в ОИД по <...>

21 января 2023 г. в субботу в ночное время с 22 час. 30 мин. до 00 час. 00 мин. в течение 1 часа 30 минут исполнял служебные обязанности - составил рапорт о том, что 21.01.2023 г. произошло возгорание строения бани по адресу: <...>, данный рапорт зарегистрировал в книге регистрации сообщений о преступлений в ОИД по <...>, произвел осмотра места происшествия;

28 января 2023 г. в субботу с 09 час. 30 мин. до 11 час. 00 мин. в течение 1 часа 30 минут исполнял служебные обязанности - составил рапорт о том, что 28.01.2023 г. произошло возгорание жилого дома по адресу: <...>, данный рапорт зарегистрировал в книге регистрации сообщений о преступлений в ОИД по <...>, произвел осмотра места происшествия.

В феврале 2023 г. Ф. к исполнению служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни не привлекался.

Исполнение служебных обязанностей истцом Ф. 27 декабря 2022 г. во вторник с 18 час. 30 мин. до 18 час. 45 мин. в течение 15 минут для составления рапорта об обнаружении признаков преступления по факту возгорания по адресу: <...> подпадает под понятие ненормированности служебного дня и не дает ему право на компенсацию в виде дополнительных дней отдыха.

Итого, истец Ф. за период с 11.09.2022 г. по 28 января 2023 г. привлекался к исполнению служебных обязанностей в ночное время в рабочие дни в течение 45 минут, выходные и нерабочие праздничные дни в течение 9 дней.

Истец в этой части исполнение служебных обязанностей в указанные выше дни, равно как и их продолжительность, не оспаривал.

В соответствии с п. 11 Порядка истец имеет право за выполнение служебных обязанностей в ночное время в рабочие дни требовать предоставления дополнительного времени отдыха, равное продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

Между тем истец таких требований к ответчику не заявлял.

С учетом обстоятельств, установленных судебной коллегией, за отработанные 9 дней в выходные и нерабочие праздничные дни за период с 11 сентября 2022 г. по 28 января 2023 г. сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, истцу полагается 9 дней дополнительного отдыха.

Суд же первой инстанции разрешая спор, не учел нормы о предоставлениях сотруднику противопожарной службы дней дополнительного отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, неверно истолковал нормы, приведенные в Порядке, и сделал неверный вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, в связи с чем решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения о частичном удовлетворении иска.

Спор разрешен судебной коллегией в пределах заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 20 ноября 2023 г. отменить.

Постановить новое решение.

Исковые требования Ф. удовлетворить частично.

Обязать Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия предоставить Ф. 9 (девять) дней дополнительного отдыха в связи с выполнением служебных обязанностей в ночное, в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 11.09.2022 г. по 28.01.2023 г.

В остальной части исковые требования Ф. оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г. Кемерово, в течение трех месяцев со дня принятия апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через суд, рассмотревший дело в качестве суда первой инстанции.