Главная // Пожарная безопасность // Пожарная безопасность (обновление 29.11.2025 по 01.01.2026) // Определение
СПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 09.10.2025 N 88-17676/2025 данное определение оставлено без изменения.
Название документа
Апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 12.05.2025 по делу N 33-1411/2025 (УИД 21RS0022-01-2024-002138-76)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) О признании незаконным решения о привлечении к дисциплинарной ответственности.
Обстоятельства: Истец указал, что наложение дисциплинарного взыскания полагает незаконным, совершение дисциплинарного проступка отрицает.
Решение: 1) Отказано; 2) Удовлетворено в части.


Апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 12.05.2025 по делу N 33-1411/2025 (УИД 21RS0022-01-2024-002138-76)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) О признании незаконным решения о привлечении к дисциплинарной ответственности.
Обстоятельства: Истец указал, что наложение дисциплинарного взыскания полагает незаконным, совершение дисциплинарного проступка отрицает.
Решение: 1) Отказано; 2) Удовлетворено в части.

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 мая 2025 г. по делу N 33-1411/2025
ИС МЕГАНОРМ: примечание.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду УИД 21RS0022-01-2024-002138-76, а не УИД 21RS0022-01-2024-002138-79.
Докладчик Г.И. Алексеева
Судья И.Г. Ксенофонтов
УИД 21RS0022-01-2024-002138-79
Дело в суде 1 инстанции N 2-92/2025
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Алексеевой Г.И., судей Агеева О.В., Александровой А.В.,
при секретаре судебного заседания Я.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Д.А.В. к Федеральному государственному казенному учреждению "Специальное управление федеральной противопожарной службы N 17 МЧС России" Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании незаконными приказов в части наложения дисциплинарного взыскания и взыскания денежной суммы, взыскании стоимости медицинских услуг, компенсации морального вреда, поступившее по апелляционной жалобе Д.А.В. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 15 января 2025 года.
Заслушав доклад судьи Алексеевой Г.И., судебная коллегия
установила:
Д.А.В. обратился в суд с названным иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Специальное управление федеральной противопожарной службы N 17 МЧС России" Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее ФГКУ "Спецуправление ФПС N 17", Учреждение), обосновав его следующим.
Истец проходит службу в органах федеральной противопожарной службы (далее также ФПС) в должности (должность) Учреждения, приказом N 175 от 11 апреля 2024 года привлечен к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора в связи с нарушением служебной дисциплины, выразившимся в отсутствие на службе в период с 05 декабря 2023 года по 24 декабря 2023 года без уважительных причин.
Наложение дисциплинарного взыскания истец полагает незаконным, совершение дисциплинарного проступка отрицает, ссылаясь на то, что в связи с полученной во время игры в футбол травмой ... он (истец) в период с 27 ноября 2023 года по 29 ноября 2023 года находился на лечении в ФГБУ "Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования" Минздрава России (далее ФГБУ ФЦТОЭ), понес расходы на оказание ему платных медицинских услуг в размере 9830 руб., которые ответчик отказался возместить. По окончании лечения истцу выдано медицинское заключение N 92 от 29 ноября 2023 года с указанием об освобождении от выполнения служебных обязанностей с 27 ноября 2023 года по 29 ноября 2023 года, с 30 ноября 2023 года по 04 декабря 2023 года. 29 ноября 2023 года на приеме врачей терапевта и хирурга во ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД по Чувашской Республике" (далее также МСЧ МВД по ЧР) ему отказано в открытии больничного листа, его перенаправили на амбулаторное лечение к травматологу в Бюджетное учреждение Чувашской Республики "Городская клиническая больница N 1" (далее также БУ ГКБ N 1).
04 декабря 2023 года истец был на перевязке в ФГБУ ФЦТОЭ, а 11 декабря 2023 года там же ему сняли швы, отказав в дальнейшем наблюдении и не сообщив о выздоровлении и необходимости явиться на службу. В связи с этими обстоятельствами 11 декабря 2023 года он обратился в отдел психологической подготовки к Д.А.С., который пояснил, что необходимо обращаться в Главное управление с рапортом о выдаче номерного направления для записи к травматологу в ГКБ N 1. 12 декабря 2023 года истец отвез указанный рапорт в Главное управление и прибыл в ГКБ N 1 для записи на прием к травматологу. В связи с тем, что он является сотрудником ФГКУ "Спецуправление ФПС N 17 МЧС России", и у него отсутствует полис обязательного медицинского страхования, его перенаправили в отделение платных услуг, где ему было отказано по причине отсутствия номерного направления к травматологу от Главного управления. 18 декабря 2023 года он получил номерное направление и отвез его в ГКБ N 1, где его записали на 25 декабря 2023 года к травматологу. С 25 декабря 2023 года по 15 февраля 2024 года он находился на амбулаторном лечении у травматолога ГКБ N 1, 16 февраля 2024 года приступил к службе.
Не оспаривая факт своего отсутствия по месту службы в спорный период, истец считает, что отсутствовал по месту службы по уважительной причине и с ведома руководства Учреждения, состояние здоровья не позволяло ему выполнять служебные обязанности, служебная проверка по данному факту проведена ответчиком только 21 февраля 2024 года за пределами срока привлечения к дисциплинарной ответственности, ответчиком нарушен порядок, предусмотренный Приказом МВД России и Министерства здравоохранения РФ от 05 октября 2016 года N 624, 766н "Об утверждении формы и порядка выдачи листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности".
Приказом Управления N 44-НС от 16 мая 2024 года с него (истца) удержано излишне выплаченное денежное довольствие за декабрь 2023 года в размере 48905 руб. 67 коп. Истец считает приказ незаконным, так как выплата денежного довольствия не была связана со счетной ошибкой либо осуществлением истцом каких-либо неправомерных действий, в связи с чем удержание с него денежных средств является нарушением трудовых прав. Также истец указал, что незаконным привлечением к дисциплинарной ответственности ему причинен моральный вред.
Уточнив исковые требования (л.д. 3-14 т. 2), Д.А.В. просил признать незаконными и подлежащими отмене приказ от 11 апреля 2024 года N 175 в части наложения на него дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора за отсутствие на службе с 05 декабря 2023 года по 24 декабря 2023 года и приказ от 16 мая 2024 года N 44-НС, взыскать с ответчика стоимость медицинских услуг в сумме 9830 руб. и компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.
В судебном заседании суда первой инстанции истец Д.А.В., его представители адвокат Зайцев И.А. и Бондарчук Т.Е. поддержали исковые требования.
Представитель ответчика ФГКУ "Спецуправление ФПС N 17" Н. просил отказать в удовлетворении исковых требований, представил отзыв на иск.
Представитель третьего лица Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее также МЧС России) Д.Г. полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Иные участвующие в деле лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежаще.
Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 15 января 2025 года отказано в удовлетворении исковых требований Д.А.В. к ФГКУ "Специальное Управление ФПС N 17 МЧС России" о признании незаконным приказа N 175 от 11 апреля 2024 года в части наложения дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора и взыскания денежной суммы в период его отсутствия на службе с 05 декабря 2023 года по 24 декабря 2023 года, признании незаконным приказа N 44-НС от 16 мая 2024 года, взыскании стоимости медицинских услуг на сумму 9830 руб., компенсации морального вреда в размере 50000 руб.
В апелляционной жалобе истец Д.А.В. просит решение суда отменить по мотивам незаконности, необоснованности, нарушения норм материального и процессуального права и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В жалобе истец настаивает на недоказанности ответчиком наличия оснований для привлечения его к дисциплинарной ответственности за нарушение служебной дисциплины. Считает, что суд необоснованно не принял во внимание уважительность причин его невыхода на службу, необоснованно отказал в удовлетворении заявленных им ходатайств о привлечении в качестве свидетелей по делу врача хирурга МСЧ МВД по ЧР ФИО1., врача - председателя подкомиссии по экспертизе временной нетрудоспособности ФГБУ ФЦТОЭ ФИО2., которым подписано медицинское заключение N 92 от 29 ноября 2023 года, врача-травматолога-ортопеда БУ ГКБ N 1, в связи с чем лишил истца возможности представить дополнительные доказательства по обстоятельствам его лечения, а также не принял во внимание ответ МСЧ МВД по ЧР на адвокатский запрос о том, что с 27 ноября 2023 года по настоящее время должность врача-травматолога-ортопеда является вакантной, что свидетельствует о формальном подходе суда к рассмотрению дела.
Суд не принял во внимание доводы истца о пропуске ответчиком срока привлечения к дисциплинарной ответственности, необоснованно сославшись на то, что в соответствии со ст. 73 Закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ истцом не было обжаловано заключение по результатам служебной проверки. Выводы суда первой инстанции о нарушении истцом порядка извещения о временной нетрудоспособности, необходимости уведомить непосредственно руководителя специальной пожарно-спасательной части N 2 Учреждения ФИО3 противоречат установленным судом обстоятельствам дела, детализации счета, направлению на амбулаторное лечение от 15 декабря 2023 года, подписанному начальником Главного управления МЧС России по Чувашской Республике (далее также ГУ МСЧ по ЧР) на основании рапорта истца, подписанного руководителем Учреждения, а также рапортам истца от 04 декабря 2023 года и 11 декабря 2023 года. Поскольку в судебном заседании представитель ответчика не представил ответы на вопросы истца относительно нарушения порядка извещения работодателя о наступлении временной нетрудоспособности, судом первой инстанции нарушен принцип равноправия сторон. Суд не дал правовой оценки доводам истца о нарушении ответчиком порядка, предусмотренного Приказом МВД России и Министерства здравоохранения РФ от 05 октября 2016 года N 624, 766н "Об утверждении формы и порядка выдачи листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности".
Истец считает, что в отсутствие надлежащего учета и контроля за предоставлением сотрудниками листков освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности со стороны ответчика, предоставления заключения медицинских организаций, учитывая хронологию его обращений в медицинские учреждения, поставленные истцу диагнозы, вопреки выводам суда, а также своевременного, как полагает истец, уведомления им руководства о причинах невыхода на службу, оснований для отказа в удовлетворении заявленного им иска у суда первой инстанции не имелось. Судом не были установлены обстоятельства, связанные с отсутствием у истца возможности получения квалифицированной помощи в учреждениях здравоохранения МЧС, в том числе с освобождением от исполнения обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью, факт злоупотребления правом судом не установлен. Выводы суда о соблюдении трудовых прав истца не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, суд не дал правовой оценки доводам о наложении на истца дисциплинарного взыскания в связи с отсутствием на рабочем месте при подтвержденном обстоятельстве, что работник не мог исполнять в силу заболевания трудовые функции, при том, что судом было отказано в удовлетворении ходатайства истца о проведении судебно-медицинской экспертизы. Суд не принял во внимание доводы о нарушении срока привлечения истца к дисциплинарной ответственности как с момента наступления проступка, так и с момента его окончания 29 ноября 2023 года.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФГКУ "Спецуправление ФПС N 17" ФИО4 просит оставить решение суда без изменения, полагая несостоятельными доводы истца.
Представитель третьего лица БУ ГКБ N 1 представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя, вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.
Заслушав истца Д.А.В., его представителя - адвоката Зайцева И.А., поддержавших апелляционную жалобу, представителя ФГКУ "Спецуправление ФПС N 17" Н., представившего письменные пояснения, представителя МЧС России Д.Г., просивших решение суда первой инстанции оставить без изменения, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также Федеральный закон от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ) регулирование правоотношений, связанных со службой в федеральной противопожарной службе, осуществляется в соответствии с Конституцией РФ; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в федеральной противопожарной службе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.
В случаях, не урегулированных указанными нормативными правовыми актами, к правоотношениям, связанным со службой в федеральной противопожарной службе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации (ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ служебная дисциплина - соблюдение сотрудником федеральной противопожарной службы установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника федеральной противопожарной службы, контрактом, а также приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.
В соответствии с ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником федеральной противопожарной службы законодательства Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в федеральной противопожарной службе, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) или непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ сотрудник федеральной противопожарной службы обязан соблюдать внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, подразделения, в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения сотрудником служебных обязанностей.
В силу положений ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ на сотрудника федеральной противопожарной службы в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться дисциплинарные взыскания, в том числе в виде строгого выговора.
Исходя из приведенных нормативных положений, федеральная противопожарная служба является особым видом государственной службы и направлена на реализацию публичных интересов в области пожарной безопасности, гражданской обороны и задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, в том числе предполагающего для этой категории граждан особые требования к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные выполняемыми задачами и специфическим характером деятельности указанных лиц. При установлении факта совершения сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка на него может быть наложено дисциплинарное взыскание. Определение соразмерности применяемого дисциплинарного взыскания и тяжести совершенного сотрудником органов внутренних дел проступка относится к полномочиям руководителя, правомочного принимать решение о наложении дисциплинарного взыскания.
Как следует из материалов дела, Д.А.В. замещает должность (должность) (л.д. 43-56 т. 1).
На основании рапорта психолога - инспектора отделения кадровой и воспитательной работы ФГКУ "Спецуправление ФПС N 17" ФИО5. от 20 февраля 2024 года приказом Учреждения от 21 февраля 2024 года N 108 с учетом приказа N 138 от 14 марта 2024 года о продлении срока проведения проверки до 12 апреля 2024 года в отношении Д.А.В. проведена служебная проверка (л.д. 69, 72, 104 т. 1).
Согласно заключению по результатам служебной проверки, утвержденному 11 апреля 2024 года, комиссией с учетом письменного объяснения Д.А.В. (л.д. 105-110 т. 1), объяснений сотрудников специальной пожарной-спасательной части N 2, ответов лечебных учреждений на запросы о прохождении истцом лечения, установлен факт отсутствия Д.А.В. по месту службы с 05 декабря 2023 года по 24 декабря 2023 года при отсутствии оснований для его освобождения от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью, в связи с чем период отсутствия истца по месту службы с 05 декабря 2023 года по 24 декабря 2023 года должен считаться прогулом. Комиссия указала, что в качестве смягчающего обстоятельства предлагает учитывать реабилитационное мероприятие, указанное в выписном эпикризе.
Из заключения следует, что Д.А.В. подтвердил, что 19 февраля 2024 года по завершении периода временной нетрудоспособности предоставил только два документа медицинских учреждений, подтверждающих факт пребывания на больничном: медицинское заключение ФГБУ ФЦТОЭ от 29 ноября 2023 года и листок освобождения от исполнения служебных обязанностей, выданный 25 декабря 2023 года БУ ГКБ N 1. Также подтвердил, что иного заключения (листка освобождения от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) медицинской организации, осуществляющей медицинское обслуживание сотрудника, а при отсутствии такой медицинской организации по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника - иной медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения на период с 05 декабря 2023 года по 24 декабря 2023 года у него нет, имеется только выписной эпикриз (л.д. 105-109 т. 1).
Приказом ответчика N 175 от 11 апреля 2024 года в соответствии со статьей 48 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в отсутствии сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени, а также в нарушении сотрудником законодательства Российской Федерации, на прапорщика внутренней службы Д.А.В., (должность) наложено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора (п. 1 приказа); финансово-экономическому отделу предписано произвести перерасчет начисленного и выплаченного денежного довольствия за декабрь 2023 года Д.А.В. за фактически отработанное время (п. 3 приказа); Д.А.В. предписано возместить излишне выплаченное денежное довольствие за декабрь 2023 года (п. 4 приказа) (л.д. 66-67 т. 1, 112-113 т. 1).
12 апреля 2024 года истец подал начальнику Учреждения рапорт о несогласии с п. 4 приказа N 175 от 11 апреля 2024 года, заявив об отказе от возмещения излишне выплаченного денежного довольствия за декабрь 2023 года (л.д. 115 т. 1).
16 апреля 2024 года истцу предложено возместить излишне выплаченное денежное довольствие в размере 48905 руб. 67 коп. за декабрь 2023 года (л.д. 116-117 т. 1).
27 апреля 2024 года истец обратился к начальнику Учреждения с рапортом об отмене приказа N 175 от 11 апреля 2024 года (в порядке подчиненности), на который 07 мая 2025 года дан ответ об отсутствии для этого оснований (л.д. 120-122,123-125 т. 1).
16 мая 2024 года по итогам рассмотрения служебного спора принято решение об удержании из денежного довольствия Д.А.В. излишне выплаченного денежного довольствия в сумме 48905 руб. 67 коп. за декабрь 2023 года, поскольку в ходе служебной проверки установлена его вина в неисполнении должностных обязанностей несоблюдении Правил внутреннего служебного распорядка сотрудников Учреждения (л.д. 126-128 т. 1).
Приказом ответчика N 44-НС от 16 мая 2024 года предписано в соответствии с пунктом 11 приказа МЧС России от 21 марта 2013 года N 195 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы", абзацем 3 части второй статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации, частью первой статьи 138 Трудового кодекса Российской Федерации удержать излишне выплаченное денежное довольствие в сумме 48905 руб. 67 коп. за декабрь 2023 года с денежного довольствия ... Д.А.В. Основанием указано решение по итогам рассмотрения служебного спора от 16 мая 2024 года (л.д. 68, 129 т. 1).
Постанавливая решение по делу, суд первой инстанции исходил из того, что истец, не будучи освобожденным по причине временной нетрудоспособности от несения службы в период с 05 декабря 2023 года по 24 декабря 2023 года, при отсутствии медицинского документа установленного образца совершил прогулы в указанные дни, что подтверждается заключением по результатам служебной проверки, которое истцом в силу требований ст. 73 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ не оспорено. Суд пришел выводу об установлении ответчиком обстоятельств совершенного истцом проступка, учете ответчиком характера и тяжести совершенного проступка, требований справедливости и соразмерности, предшествующего поведения работника, его отношения к труду, смягчающих обстоятельств, в связи с чем счел, что за допущенное грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в отсутствии сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени, на истца правомерно наложено дисциплинарное взыскание в виде строго выговора в порядке, предусмотренном ст. 51 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ, с соблюдением установленных законом сроков применения дисциплинарного взыскания, от истца в ходе служебной проверки получены объяснения по факту проступка, процедура проведения служебной проверки, установленная ст. 53 указанного Федерального закона, ответчиком не нарушена.
Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконным приказа об удержании излишне выплаченного денежного довольствия, суд первой инстанции исходил из того, что в связи с отказом истца от добровольного возмещения излишне выплаченного довольствия, предложенного истцу письмом Управления от 16 апреля 2024 года на основании решения по итогам рассмотрения служебного спора от 16 мая 2024 года, финансово-экономическому отделению на законных основаниях предписано удержать из денежного довольствия истца излишне выплаченное денежное довольствие в сумме 48905 руб. 67 коп. за декабрь 2023 года, о чем был издан приказ от 16 мая 2024 года N 44-НС "По личному составу".
Отказывая во взыскании в пользу истца стоимости медицинских услуг, суд первой инстанции исходил из того, что, поскольку истец самостоятельно заключил договоры с медицинскими организациями на оказание платных медицинских услуг за свои собственные денежные средства до получения направления на госпитализацию для оказания медицинской помощи в ФГБУ ФЦТОЭ, оснований для взыскания стоимости медицинских услуг в размере 9830 руб., полученных истцом за счет собственных средств, не имеется.
Поскольку в ходе судебного разбирательства по делу суд не установил нарушения трудовых прав работника со стороны работодателя, то не нашел оснований и для компенсации истцу в связи с таким нарушением морального вреда.
Из материалов дела следует, что 20 февраля 2024 года психолог-инспектор отделения кадровой и воспитательной работы Учреждения ФИО5 подал рапорт на имя начальника Учреждения о выявлении факта отсутствия документального подтверждения освобождения от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности в период с 30 ноября 2023 года по 24 декабря 2023 года (должность) Учреждения Д.А.В., из которого следует, что последним представлено медицинское заключение ФГБУ ФЦТОЭ (г. Чебоксары) от 29 ноября 2023 года с записью комиссии о том, что Д.А.В. нуждается в освобождении от выполнения служебных обязанностей с 27 ноября 2023 года по 29 ноября 2023 года и с 30 ноября 2023 года по 04 декабря 2024 года. Д.А.В. прибыл в Управление 11 декабря 2023 года для оформления рапорта на имя начальника Главного управления МЧС России по Чувашской Республике на выдачу номерного направления на амбулаторное лечение к травматологу в БУ "Городская клиническая больница N 1" Министерства здравоохранения Чувашской Республики от 29 ноября 2023 года. В период с 30 ноября 2023 года по 10 декабря 2023 года обращений по данному вопросу от Д.А.В. не было (л.д. 69 т. 1).
Приказом Учреждения от 21 февраля 2024 года N 108 назначено комиссионное проведение служебной проверки по указанному факту (л.д. 72 т. 1).
Из объяснений Д.А.В. от 22 февраля 2024 года следует, что 29 ноября 2023 года он был на приеме у терапевта и хирурга ФКУЗ МСЧ МВД по ЧР, направлен на амбулаторное лечение к травматологу БУ ГКБ N 1;
12 декабря 2023 года прибыл в БУ ГКБ N 1 для записи на прием к травматологу, где в регистратуре ему предложили записаться через "госуслуги", после чего он сообщил, что является сотрудником ФГКУ "Спецуправление ФПС N 17", его перенаправили в отделение платных услуг, где ему было отказано по причине отсутствия номерного направления к травматологу от Главного управления МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии;
18 декабря 2023 года ему было выдано номерное направление Главного управления МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии к травматологу БУ ГКБ N 1;
18 декабря 2023 года он отвез его в БУ ГКБ N 1 и записан на прием на 25 декабря 2023 года к травматологу;
с 25 декабря 2023 года по 15 февраля 2024 года он находился на амбулаторном лечении у травматолога БУ ГКБ N 1;
16 февраля 2024 года приступил к службе (л.д. 75-79 т. 1).
Из объяснений начальника специальной пожарно-спасательной части N 2 ФИО3 следует, что 29 ноября 2023 года истец сообщил по телефону, что находится на больничном, в последующем он сообщал о продлении больничного через дежурных радиотелефонистов, в связи с этим в табеле учета служебного времени указано о нахождении Д.А.В. на больничном с 30 ноября 2023 года по 24 декабря 2023 года (л.д. 80-81 т. 1).
13 марта 2024 года составлено заключение служебной проверки с указанием, что в выписном эпикризе ФГБУ ФЦТОЭ указано о том, что пациент активизирован с костылями, по шкале реабилитационной маршрутизации (при выписке) - 4 балла (выраженное нарушение функционирования и ограничения жизнедеятельности), трудоспособность временно утрачена, в реабилитационных мероприятиях указано о необходимости ходьбы с костылями до шести недель с начала операции.
В указанном заключении служебной проверки комиссия из объяснений Д.А.В. пришла к выводу, что он (Д.А.В.) неправильно трактовал пояснения хирурга МСЧ МВД по ЧР, начав сбор документов ФГБУ ФЦТОЭ и будучи уверен в получении листка освобождения от служебных обязанностей по окончании восстановительного лечения. 29 ноября 2023 года Д.А.В. выдано на руки направление на амбулаторное лечение в ГКБ N 1. 04 декабря 2023 года он посещал ФГБУ ФЦТОЭ для перевязки, 11 декабря 2023 года для снятия швов. 11 декабря 2023 года он понял, что листок освобождения от исполнения служебных обязанностей на период с 05 декабря 2023 года по 11 декабря 2023 года в ФГБУ ФЦТОЭ ему не выдадут и прибыл в Учреждение для оформления рапорта на имя начальника Главного управления МЧС России по Чувашской Республике с приложением направления, выданного 29 ноября 2023 года хирургом МСЧ МВД по ЧР.
Комиссией предложено направить в МСЧ МВД по ЧР запрос о возможности оформления истцу листка освобождения от исполнения служебных обязанностей на период с 05 декабря 2023 года по 24 декабря 2023 года и продлить срок проведения служебной проверки (л.д. 84-86 т. 1).
13 марта 2024 года Учреждением в адрес МСЧ МВД по ЧР направлено письмо с просьбой рассмотреть возможность оформления Д.А.В. врачебной комиссией МСЧ МВД по ЧР листка освобождения от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности на период с 05 декабря 2023 года по 24 декабря 2023 года, в случае невозможности оформления такого листка - разъяснить возможность исполнения Д.А.В. служебных обязанностей в указанный период после проведенного 27 ноября 2023 года оперативного лечения (л.д. 103 т. 1).
26 марта 2024 года ФКУЗ МСЧ МВД по ЧР сообщило в Учреждение о невозможности оформления Д.А.В. листка освобождения от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности на указанный период в связи с отсутствием в его медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, информации об обращениях в период с 05 декабря 2023 года по 24 декабря 2023 года в медицинские организации (л.д. 111 т. 1).
Свое отсутствие по месту несения службы в период с 05 декабря 2023 года по 24 декабря 2023 года истец не оспаривал, полагал, что отсутствовал в связи с временной нетрудоспособностью.
Выписным эпикризом ФГБУ ФЦТОЭ от 29 ноября 2023 года предусмотрены реабилитационные мероприятия, в том числе ходьба с костылями с дозированной нагрузкой на оперированную конечность, в ортезе с боковой стабильностью под нагрузку, до 6 недель с момента операции; в разделе "экспертиза временной нетрудоспособности" указано, что в листке нетрудоспособности не нуждается (л.д. 90-93 т. 1).
При этом в медицинском заключении N 92 ФГБУ ФЦТОЭ от 29 ноября 2023 года указано о нуждаемости истца в освобождении от выполнения служебных обязанностей с 27 ноября 2023 года по 29 ноября 2023 года, с 30 ноября 2023 года по 04 декабря 2023 года.
Согласно ст. 66 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ освобождение сотрудника федеральной противопожарной службы от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется на основании заключения (листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) медицинской организации, осуществляющей медицинское обслуживание сотрудника, а при отсутствии такой медицинской организации по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника - иной медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения (ч. 1); форма и порядок выдачи листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности определяются приказом федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности (ч. 2).
Правилами медицинского обеспечения сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации и федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, отдельных категорий граждан Российской Федерации, уволенных со службы в указанных учреждениях и органах, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, Федеральной таможенной службы, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2019 года N 491 (далее Правила N 491) установлено, что бесплатная медицинская помощь, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), оказывается и бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, выданным врачом (фельдшером), и медицинскими изделиями осуществляется:
а) в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, Федеральной таможенной службы, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - медицинские организации федеральных органов исполнительной власти) в отношении соответственно в том числе следующих лиц: сотрудники, имеющие специальные звания (далее - сотрудники), проходящие службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы;
б) в медицинских организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении прикрепленных для медицинского обеспечения к медицинским организациям Министерства внутренних дел Российской Федерации (в случае отсутствия медицинских организаций уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий либо отсутствия в таких медицинских организациях отделений соответствующего профиля, специалистов либо специального медицинского оборудования) в том числе следующих лиц: сотрудники, проходящие службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (пункт 1);
при отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудников медицинских организаций федеральных органов исполнительной власти или медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации либо при отсутствии в них соответствующих отделений или специального медицинского оборудования медицинское обеспечение сотрудников осуществляется в медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения с возмещением в соответствии с законодательством Российской Федерации расходов на оказание медицинской помощи этим медицинским организациям соответствующими федеральными органами исполнительной власти, в которых сотрудники проходят службу (п. 5).
Приказом Главного управления МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии N 20 от 22 января 2015 года утвержден Порядок медицинского обеспечения военнослужащих, сотрудников ФПС, федеральных государственных служащих, гражданского персонала Главного управления МЧС России по Чувашской Республике и его подведомственных учреждений, сотрудников Специального управления ФПС N 17 МЧС России (л.д. 202-213 т. 1).
Названным порядком установлено, что указанные сотрудники направляются в медицинские учреждения государственной системы здравоохранения по направлению начальника Главного управления МЧС России по Чувашской Республике и в соответствии с перечнем договоров с медицинскими учреждениями на оказание медицинской помощи, при условии отсутствия необходимого медицинского оборудования, амбулаторно-поликлинической или стационарной медицинской помощи о ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД по Чувашской Республике".
Для получения направления сотрудник Управления обращается в отдел МТО и представляет рапорт с резолюцией начальника Управления или лица, его замещающего, на имя начальника Главного управления МЧС России по Чувашской Республике с приложением ксерокопии заключения врача и направления ведомственного лечебного учреждения МВД РФ.
ФКУЗ ФЦТОЭ подтвердило предоставление Д.А.В. специализированной медицинской помощи в стационарных условиях в период с 27 ноября 2023 года по 29 ноября 2023 года с выдачей медицинского заключения с рекомендациями освобождения от исполнения служебных обязанностей с 27 ноября 2023 года по 29 ноября 2023 года (на период оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях) и на период с 30 ноября 2023 года по 04 декабря 2024 года - амбулаторный этап, поскольку на момент выписки пациента имелись признаки временной нетрудоспособности. В последующем Д.А.В. самостоятельно обратился 04 декабря 2023 года на перевязку и ему оказаны платные медицинские услуги, также 11 декабря 2023 года ему оказаны платные медицинские услуги (л.д. 66 т. 2).
МСЧ МВД по ЧР 26 декабря 2024 года сообщила, что в период с 27 ноября 2023 года по настоящее время должность врача травматолога - ортопеда в МСЧ МВД по ЧР является вакантной.
По данным медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, Д.А.В. он обратился к врачу-хирургу поликлиники МСЧ МВД по ЧР 29 ноября 2024 года после выписки из ФГБУ ФЦТОЭ;
в представленном Д.А.В. медицинском заключении ФГБУ ФЦТОЭ указан период освобождения от выполнения служебных обязанностей с 27 ноября 2023 года по 29 ноября 2023 года, с 30 ноября 2023 года по 04 декабря 2023 года;
в представленном выписном эпикризе в разделе "рекомендации" указано наблюдение и лечение амбулаторно в условиях поликлиники ФГБУ ФЦТОЭ, первичная явка 04 декабря 2023 года к перевязочному кабинету поликлиники.
На основании представленных пациентом медицинских документов и указанных рекомендаций врач - хирург поликлиники ФКУЗ МСЧ МВД по ЧР для продолжения амбулаторного лечения 29 ноября 2023 года выдал Д.А.В. направление на амбулаторное лечение к врачу - травматологу - ортопеду БУ ГКБ N 1, а также указал: "явка на прием к врачу - травматологу 04 декабря 2023 года".
15 февраля 2024 года Д.А.В. обратился к врачу - хирургу поликлиники ФКУЗ МСЧ МВД по ЧР, представив лист освобождения от выполнения служебных обязанностей N 294, выданный врачом травматологом-ортопедом БУ ГКБ N 1, с периодом освобождения от выполнения служебных обязанностей с 25 декабря 2023 года по 15 февраля 2024 года.
В медицинском заключении врача травматолога-ортопеда указано: "трудоспособность восстановлена, к труду с 16 февраля 2024 года".
15 февраля 2024 года при личном обращении Д.А.В. врач - хирург поликлиники МСЧ МВД по ЧР установленным порядком зарегистрировал законченный случай оказания медицинской помощи с периодами освобождения от выполнения служебных обязанностей: за N 92/20242000241 медицинское заключение ФГБУ ФЦТОЭ N 92 с периодом освобождения от выполнения служебных обязанностей с 27 ноября 2023 года по 04 декабря 2023 года и за N 294/20242000242 листок освобождения от выполнения служебных обязанностей, выданный врачом - травматологом - ортопедом БУ ГКБ N 1 с периодом освобождения от выполнения служебных обязанностей с 25 декабря 2023 года по 15 февраля 2024 года (л.д. 67-69 т. 2).
В выданной 14 июня 2024 года Военно-врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ МВД по ЧР справке N 548 указано, что полученная Д.А.В. 15 сентября 2023 года травма относится к тяжелому увечью, не связана с выполнением служебных обязанностей, при этом указано, что Д.А.В. находился на амбулаторном лечении в БУ ГКБ N 1 с 16 сентября 2023 года по 30 октября 2023 года, в ФГБУ ФЦТОЭ, в БУ ГБК N 1 с 27 ноября 2023 года по 15 февраля 2024 года (л.д. 144 т. 1).
В целях проверки доводов апелляционной жалобы и установления юридически значимых обстоятельств по делу, исходя из положений ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", судом апелляционной инстанции приняты и исследованы дополнительные доказательства, представленные истцом.
Так, 29 ноября 2023 года МСЧ МВД по ЧР Д.А.В. выдано направление на амбулаторное лечение к травматологу. В последующем 11 декабря 2023 года истец подал рапорт на имя начальника ГУ МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии с просьбой о разрешении выдать ему направление на амбулаторное лечение к травматологу в БУ ГКБ N 1 в соответствии с прилагаемым направлением МСЧ МВД по ЧР с отметкой начальника Учреждения от 11 декабря 2023 года "Ходатайствую по существу рапорта" и резолюцией руководителя.
Судебная коллегия считает необоснованным привлечение истца к дисциплинарной ответственности за отсутствие по месту службы с 05 декабря 2023 года по 24 декабря 2023 года при отсутствии оснований для его освобождения от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью (в связи с чем период отсутствия истца по месту службы с 05 декабря 2023 года по 24 декабря 2023 года должен, по мнению ответчика, считаться прогулом), а также за нарушение истцом законодательства РФ при том, что в заключении служебной проверки от 11 апреля 2024 года содержится ссылка на п. 1 ст. 66 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ, приказ Минздрава СССР от 04 октября 1980 года N 1030 (утвердивший Перечень форм первичной медицинской документации учреждений здравоохранения), и не имеется ссылок на иные нормативные акты.
При этом суд апелляционной инстанции принимает во внимание следующее.
Сам ответчик в заключении служебной проверки от 13 марта 2024 года пришел к выводу о неправильной трактовке истцом пояснений хирурга ФКУЗ МСЧ МВД по ЧР, но не о совершении им дисциплинарного проступка, указывая, что 11 декабря 2023 года (то есть после снятия швов в ФГБУ ФЦТОЭ) он (истец) понял, что листок освобождения от служебных обязанностей на период с 05 по 11 декабря 2023 года ему в ФГБУ ФЦТОЭ не выдадут и прибыл в Учреждение для оформления рапорта на имя начальника ГУ МЧС России по Чувашской Республике с приложением направления, выданного ему 29 ноября 2023 года хирургом МСЧ МВД по ЧР, в связи с чем комиссия предложила направить в МСЧ МВД по ЧР запрос о возможности оформления Д.А.В. листка освобождения от исполнения служебных обязанностей на период с 05 декабря 2023 года по 24 декабря 2023 года и продлить срок проведения служебной проверки.
А после получения сообщения ФКУЗ МСЧ МВД по ЧР от 26 марта 2024 года о невозможности оформления истцу листка освобождения от исполнения служебных обязанностей на указанный период ответчик признал отсутствие истца на службе в этот период дисциплинарным проступком, учтя при выборе взыскания, как следует из письменных объяснений представителя ответчика, стаж истца на службе, наличие двоих несовершеннолетних детей, предшествующее его поведение и иные обстоятельства, характеризующие его личность.
Военно-врачебная комиссия ФКУЗ МСЧ МВД по ЧР в последующем, выдавая истцу 14 июня 2024 года справку N 548, указала, что он (Д.А.В.) находился на амбулаторном лечении в БУ ГКБ N 1 с 16 сентября 2023 года по 30 октября 2023 года, в ФГБУ ФЦТОЭ, в БУ ГБК N 1 с 27 ноября 2023 года по 15 февраля 2024 года, тем самым признавая, что истец являлся временно нетрудоспособным весь этот период.
В таких условиях суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что в действиях истца, хотя и проявившего личную небрежность и невнимательность при получении медицинских документов, в которых указывались периоды, на которые он признавался нетрудоспособным (с 27 ноября 2023 года по 29 ноября 2023 года, с 30 ноября 2023 года по 04 декабря 2023 года) и последующем продлении периода временной нетрудоспособности, что вызвало последующую несвоевременную подачу им рапорта, несвоевременное получение в ГУ МЧС России по ЧР необходимых для продолжения лечения в БУ ГКБ N 1 документов и самого лечения, не имелось умысла на совершение дисциплинарного проступка, а значит не имелось и его (дисциплинарного проступка) состава, то есть виновного действия (бездействия). Истец заблуждался относительно порядка решения вопроса о последующем (после 04 декабря 2023 года) продлении временной нетрудоспособности, что подтверждается последовательностью его действий и объяснений.
Следовательно, необоснованным является как приказ Учреждения N 175 от 11 апреля 2024 года в части наложения на истца дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора, возмещения им излишне выплаченного денежного довольствия за декабрь 2023 года, так и приказ Учреждения N 44-НС от 16 мая 2024 года об удержании с истца денежного довольствия в сумме 48905 руб. 67 коп. за декабрь 2023 года.
Представители ответчика и третьего лица, а также суд первой инстанции ссылались на то, что заключение по результатам служебной проверки Д.А.В. в соответствии со ст. 73 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ не обжаловано.
Однако истец заявил требования о признании приказов о наложении дисциплинарного взыскания и об удержании излишне выплаченного, по мнению ответчика, денежного довольствия за декабрь 2023 года, основанием для издания которых явилось заключение служебной проверки. Таким образом, оценка обоснованности исковых требований Д.А.В. не может быть дана без исследования и проверки обстоятельств проведенной в отношении него служебной проверки. Следовательно, отсутствие самостоятельных исковых требований об оспаривании заключения по результатам служебной проверки основанием к отказу в иске являться не может.
Сроки проведения служебной проверки с учетом их продления, периода временной нетрудоспособности истца, сроки привлечения к дисциплинарной ответственности ответчиком не нарушены.
Доводы представителя ответчика о том, что поведение истца, не обратившегося своевременно к врачу в поликлинике МВД, могло повлиять на длительность его нахождения на последующем больничном, носят предположительный характер и не могут быть приняты во внимание.
Представитель ответчика указывал также, что в выданном истцу выписном эпикризе ФГБУ ФЦТОЭ указано, что истец не нуждается в больничном листе. Однако такое указание прямо противоречит выданному тем же медицинским учреждением в тот же день медицинскому заключению N 92 о нуждаемости истца в освобождении от выполнения служебных обязанностей с 27 ноября 2023 года по 29 ноября 2023 года, с 30 ноября 2023 года по 04 декабря 2023 года.
Во взыскании же с ответчика в пользу истца стоимости оплаченных им (истцом) медицинских услуг в размере 9830 руб. судом отказано обоснованно.
27 мая 2024 года истец обратился к начальнику Учреждения с рапортом о возмещении стоимости оплаченных им за счет собственных средств медицинских услуг с приложением подтверждающих документов, на который получил отказ от 28 мая 2024 года (л.д. 158-188 т. 1).
Приведенный ранее пункт 1 Правил N 491 предусматривает, что сотрудники, имеющие специальные звания, проходящие службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, имеют право на бесплатную медицинскую помощь, бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, выданным врачом (фельдшером), и медицинскими изделиями.
Порядок медицинского обеспечения военнослужащих, сотрудников ФПС, федеральных государственных служащих, гражданского персонала Главного управления МЧС России по Чувашской Республике и его подведомственных учреждений, сотрудников Специального управления ФПС N 17 МЧС России, утвержденный приказом ГУ МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии N 20 от 22 января 2015 года, регламентирует в том числе порядок направления военнослужащих и сотрудников ФПС в учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения, который не предусматривает возмещения понесенных сотрудником расходов, а предписывает сотруднику получить соответствующее направление в медицинские учреждения.
Федеральный закон от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ положений о компенсации морального вреда не содержит. Согласно ч. 2 ст. 2 указанного закона в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в федеральной противопожарной службе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.
В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
Поскольку привлечение к дисциплинарной ответственности и удержание денежного довольствия причинило истцу моральный вред в виде нравственных переживаний, судебная коллегия с учетом конкретных установленных по делу обстоятельств, личности истца, степени его нравственных страданий и степени вины ответчика, а также требований разумности и справедливости, полагает подлежащим компенсации ответчиком истцу моральный вред в размере 5000 руб.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении требований Д.А.В. о признании незаконными приказов N 175 от 11 апреля 2024 года (в части), N 44-НС от 16 мая 2024 года, компенсации морального вреда с принятием нового решения об удовлетворении этих требований.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 15 января 2025 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Д.А.В. к Федеральному государственному казенному учреждению "Специальное управление федеральной противопожарной службы N 17 МЧС России" Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании незаконным приказа N 175 от 11 апреля 2024 года в части наложения на Д.А.В. дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора, возмещении излишне выплаченного денежного довольствия за декабрь 2023 года, признания незаконным приказа N 44-НС от 16 мая 2024 года, компенсации морального вреда и принять в указанной части новое решение.
Признать незаконным приказ Федерального государственного казенного учреждения "Специальное управление федеральной противопожарной службы N 17 МЧС России" Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 175 от 11 апреля 2024 года в части наложения на Д.А.В. дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора, возмещения излишне выплаченного денежного довольствия за декабрь 2023 года.
Признать незаконным приказ Федерального государственного казенного учреждения "Специальное управление федеральной противопожарной службы N 17 МЧС России" Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 44-НС от 16 мая 2024 года.
Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Специальное управление федеральной противопожарной службы N 17 МЧС России" Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ИНН ...) в пользу Д.А.В. (паспорт гражданина РФ <...>) компенсацию морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
В остальной части решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 15 января 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Д.А.В. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.
Председательствующий
Г.И.АЛЕКСЕЕВА
Судьи
О.В.АГЕЕВ
А.В.АЛЕКСАНДРОВА
Мотивированное апелляционное определение составлено 08 августа 2025 года.