Резолютивная часть решения объявлена 22.09.2004.

Полный текст решения изготовлен 24.09.2004.

Арбитражный суд Московской области в составе председательствующего судьи М., протокол судебного заседания вел судья М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО "Славия Текстиль" об оспаривании постановления Государственного пожарного надзора по Щелковскому району МЧС России Московской области о привлечении к административной ответственности, при участии в заседании: от заявителя - нет (извещен), от Государственного пожарного надзора по Щелковскому району МЧС России Московской области - представители по доверенностям В., С.,

ОАО "Славия Текстиль" обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления Государственного пожарного надзора по Щелковскому району МЧС России Московской области от 05.03.2004 N 60 о наложении на общество административного взыскания в виде штрафа - 30000 рублей.

Определение суда с информацией о месте и времени судебного разбирательства ОАО "Славия Текстиль" получено, что подтверждается почтовым уведомлением N 67978, но явку своего представителя в судебное заседание заявитель не обеспечил, поэтому дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя заявителя.

В отзыве на заявление Государственный пожарный надзор по Щелковскому району просит суд отказать заявителю в удовлетворении его требования в связи со следующим.

ОАО "Славия Текстиль" правомерно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение норм и правил пожарной безопасности, повлекших возникновение пожара. Общество не контролировало состояние электрических сетей, электротехнических изделий и не очищало помещение вентиляционной камеры, что привело к возникновению пожара. Факты нарушений и пожара, а также вина ОАО "Славия Текстиль" подтверждаются протоколом об административном правонарушении и отказным материалом N 60. Пожар 20.02.2004 является не первым случаем возгорания в производственных помещениях ОАО "Славия Текстиль".

В судебном заседании представители Государственного пожарного надзора по Щелковскому району просили в удовлетворении заявленного требования отказать по изложенным в отзыве основаниям.

Из материалов следует.

ОАО "Славия Текстиль" зарегистрировано Московской областной регистрационной палатой 01.11.1999 (свидетельство N 3759 - л. д. 43).

Постановлением Государственного пожарного надзора по Щелковскому району от 5 марта 2004 года N 60 на основании протокола об административном правонарушении от 22.02.2004 N 60 Открытое акционерное общество "Славия Текстиль" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ (постановление - л. д. 6).

Выслушав представителей Государственного пожарного надзора по Щелковскому району, исследовав материалы дела, суд находит, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. п. 57, 78 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 (зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003), эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике; вентиляционные камеры, циклоны, фильтры, воздухоотводы должны очищаться от горючих отходов производства в сроки, определенные приказом по организации; для взрывопожарных и пожароопасных помещений должен быть установлен порядок очистки вентиляционных систем безопасным способом.

Статья 20.4 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований стандартов, норм и правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара, без причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо без наступления иных тяжелых последствий влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 30 до 40 минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - от 300 до 400 минимальных размеров оплаты труда.

Доводы заявителя о своевременной очистке помещения вентиляционной камеры и воздухоотводов в соответствии с правилами эксплуатации и технического обслуживания, а также о том, что возгорание является несчастным случаем, опровергаются материалами дела: актом о пожаре N 72 от 20.02.2004, протоколом осмотра места происшествия от 20.02.2004, объяснениями должностных лиц ОАО "Славия Текстиль", постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 01.03.2004, протоколом об административном правонарушении от 22.02.2004.

Из указанных выше документов следует, что 20 февраля 2004 года в помещении вентиляционной камеры ВУ-34 приготовительного цеха ОАО "Славия Текстиль", расположенного по адресу: Московская область, г. Щелково, 1-й Советский переулок, возник пожар.

Осмотром было установлено, что очаг пожара расположен в помещении венткамеры ВУ-34. При осмотре обмотки и проводки вентиляционной установки обнаружены повреждения, характерные для короткого замыкания. Поверхность вентустановки ВУ-34, помещение венткамеры, камера очистки и помещение К-6, а также внутреннее пространство приточных воздуховодов от К-6 покрыты остатками выгоревших отложений хлопка.

Причиной возникновения пожара послужило короткое замыкание заклинившего электродвигателя вентиляционной установки ВУ-34, с последующим воспламенением отложений хлопка, которые находились в помещении венткамеры ВУ-34. Огонь по отложениям хлопка через клапаны камеры очистки распространился в помещение кондиционера К-6 и приточные воздуховоды.

В протоколе об административном правонарушении от 22.02.2004 указано, что ОАО "Славия Текстиль" допустило нарушение пунктов 57, 78 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно: эксплуатация и техническое состояние электродвигателя вентиляционной установки ВУ-34 не соответствовали требованиям нормативных документов по электроэнергетике; помещение вентиляционной камеры и воздухоотводов не очищены от горючих отходов производства.

ОАО "Славия Текстиль" в заявлении не оспаривает наличие изложенных выше обстоятельств, но ссылается на то, что возгорание явилось несчастным случаем, происшедшим не по вине заявителя.

Этот довод судом не принимается, т.к. обстоятельства несчастного случая в заявлении не изложены и соответствующие доказательства не представлены.

Периодическое осуществление контроля за техническим состоянием электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, в подтверждение которого заявитель представил суду график ремонта электрооборудования вентиляционных установок прядильно-ткацкого производства на 2004 год, график чистки вытяжных систем вентиляции по прядильному производству на 2004 год, акт сдачи работ по ремонту электрооборудования от 11.02.2004, акт от 08.02.2004, суд не считает основанием, освобождающим от административной ответственности, т.к. заявитель обязан был осуществлять не периодический, а постоянный контроль за состоянием вентиляционной камеры и воздухоотводов, обеспечивающий полное соблюдение требований пожарной безопасности, т.е. общественную безопасность при проведении работ.

Факт совершения административного правонарушения и вина юридического лица - ОАО "Славия Текстиль" подтверждены протоколом об административном правонарушении от 22.02.2004, актом о пожаре N 72 от 20.02.2004, протоколом осмотра места происшествия от 20.02.2004, объяснениями должностных лиц ОАО "Славия Текстиль", постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 01.03.2004.

Суду также представлен отказной материал N 373, согласно которому 15.10.2003 в приготовительном цехе ОАО "Славия Текстиль" уже возникал пожар из-за попадания в колесо вентилятора ВУ-34 металлического предмета, в результате чего произошло искрообразование и тление горючих отложений пыли и хлопка, находящихся в воздухоотводах.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что Государственный пожарный надзор по Щелковскому району правомерно привлек ОАО "Славия Текстиль" к административной ответственности, установленной ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в срок, установленный ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ, в присутствии законного представителя юридического лица.

Заявитель привлечен к административной ответственности в срок, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Назначенное наказание соответствует санкции ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

отказать ОАО "Славия Текстиль" в удовлетворении заявления об отмене постановления Государственного пожарного надзора по Щелковскому району МЧС России Московской области от 05.03.2004 N 60 о наложении административного взыскания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.