Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сулименко О.А.,

судей Гуденица Т.Г., Илюшина Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.

при участии:

от заявителя: представитель по доверенности от 07.07.2015 - Олексенко О.Н., удостоверение; представитель по доверенности от 20.01.2015 - Попова Е.А., удостоверение.

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Крепкий орешек"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.05.2015

по делу N А53-8968/2015, принятое судьей Колесник И.В.

по заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия

к заинтересованному лицу обществу с ограниченной ответственностью "Крепкий орешек"

о привлечении к административной ответственности

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Крепкий орешек" (далее - общество) о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявленные требования мотивированы нарушением обществом требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 25.05.2015 общество с ограниченной ответственностью "Крепкий Орешек" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Решение мотивировано тем, что факт вмененного обществу правонарушения по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела.

Общество с ограниченной ответственностью "Крепкий орешек" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.05.2015 отменить. В апелляционной жалобе общество указывает на отсутствие вины во вмененном ему правонарушении. Общество ссылается на то, что в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих что поставщик продукции ООО "Агроторг" соблюдало надлежащие условия хранения продукции. Кроме того, общество настаивало на том, что не является изготовителем хлопьев овсяных "Геркулес", указав, что ООО "Производственная компания "Геркулес" поставляет данную продукцию для ООО "Крепкий орешек".

В отзыве на апелляционную жалобу управление возражало на доводы апелляционной жалобы, указало, что решение суда первой инстанции вынесено в соответствии с законом и соответствует фактическим обстоятельствам дела, а апелляционная жалоба ООО "Крепкий Орешек" об отмене вышеуказанного решения не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании суд, проверив наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совещаясь на месте, определил рассмотреть апелляционную жалобу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя ООО "Крепкий орешек". Представитель управления возражал на доводы апелляционной жалобы, указав, что общество является изготовителем, им производится продукция с нарушением требований Технического регламента; маркировка с указанием срока годности хранения продукции не соответствует действительности. Также, управление указало на повторность привлечения общества к административной ответственности в течение года. Представители Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия просили решение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения плановой выездной проверки на основании распоряжения N 002170 от 03.10.2014 в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Центр развития ребенка детский сад первой категории N 70 г. Шахты Ростовской области", зарегистрированного и осуществляющего деятельность по адресу: Ростовская область, г. Шахты, 3-й квартал проезд д. 7-а., выявлено следующее.

Согласно предоставленной справки об остатках круп на 18.11.2014, а также при проведении осмотра помещения для хранения круп (кладовой) на хранении находится: крупа "Геркулес" хлопья овсяные т.м. "Донской Орешек" - 5,6 кг, декларация о соответствии: ТС N RU Д-RU AI В04133 от 26.09.2013 срок действия по 25.09.2015. Дата выработки данной крупы 28.07.2014. Производитель ООО "Крепкий Орешек", г. Ростов-на-Дону, ул. Обороны, 50, фактический адрес: г. Ростов-на-Дону, ул. Луговая, 5.

Продукция, а именно крупа "Геркулес" хлопья овсяные т.м. "Донской Орешек", поступила в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Центр развития ребенка детский сад первой категории N 70 г. Шахты Ростовской области" в сопровождении декларации о соответствии ТС N RU Д-RU AI В04133 от 26.09.2013. Изготовитель ООО "Крепкий орешек" указан в декларации о соответствии ТС N RU Д-RU AI В04133 от 26.09.2013, сопровождающей партию продукции.

При проверке произведен осмотр помещения для хранения круп, результаты которого оформлены актом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.11.2014 (23-24) и фотоматериалами.

19.11.2014 при осмотре по акту отбора проб отобраны образцы продукции (л.д. 27-29). Согласно Перечню стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), с учетом протокола испытаний N 18165 от 28.11.2014 (л.д. 30-32) предъявленная проба крупы хлопья овсяные "Геркулес" по проверенным показателям не соответствует Техническим условиям ГОСТ 21149-93 по цветковым пленкам и кислотности, что является нарушением требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 и вступившего в силу 01.07.2013.

При осмотре упаковки "Геркулес" хлопья овсяные на этикетке производителем (обществом) указан срок хранения 12 месяцев, что противоречит ГОСТ 26791-89 Продукты переработки зерна, упаковка, маркировка, транспортирование и хранение, согласно которого срок хранения не должен превышать 4 месяца. От данной крупы отобран образец и передан в ФГБУ "Центр оценки качества зерна".

Согласно протокола испытаний N 18165 от 28.11.2014, предъявленная проба крупы хлопья овсяные "Геркулес" по проверенным показателям соответствует Требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевой продукции" приложение 1 п. 1.4.3 и не соответствует Техническим условиям ГОСТ 21149-93 по цветковым пленкам и кислотности.

Заключением экспертизы N 40 от 08.12.2014 установлено несоответствие хлопьев овсяных "Геркулес" требованиям нормативных документов: п. 3.5.15 ГОСТ Р 51074-2003 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования"; Раздел 1 п. 1.5, ГОСТ 21149-93 "Хлопья овсяные. Технические условия".

Управлением также установлено, что поставщиком данных круп является ООО "Агроторг": 346500 г. Шахты, ул. Советская д. 279 А оф, 53., по договору поставки N 2014.159008 от 30.06.2014. Данная крупа хранится в потребительской упаковке. Помещение для хранения имеет вентиляцию, также имеется гигрометр и термометр для контроля за температурным режимом и влажностью, все хранящиеся крупы сопровождаются документами о безопасности и качестве и при визуальном осмотре являются доброкачественными.

01.12.2014 на основании выявленного нарушения составлен акт проверки.

24.12.2014 Управлением в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

На основании части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с примечанием к указанной статье под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в этой статье понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11.12.2009, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с п. п. 1, 1.1, 6.2 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

В п. 1 ст. 46 названного Закона указано, что со дня вступления в силу данного Закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в частности, защиты жизни или здоровья граждан; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

На основании п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям нормативных документов к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при их реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии со статьей 4 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (далее - ТР ТС 021/2011), изготовитель пищевой продукции - организация независимо от ее организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, в том числе иностранные, осуществляющие от своего имени производство (изготовление) пищевой продукции для реализации приобретателям (потребителям) и несущие ответственность за соответствие этой продукции требованиям технических регламентов.

Согласно статье 5 ТР ТС 021/2011, Пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии названному техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, о также должна соответствующая требованиям настоящего технического регламента, иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Как следует из пункта 1 статьи 10 ТР ТС 021/2011, изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 ТР ТС 021/2011 заявитель обязан обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и иными техническими регламентами Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:

1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции;

выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;

определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля;

проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля;

5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции;

соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции;

8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции;

9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции;

10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;

11) ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

12) прослеживаемость пищевой продукции.

ГОСТ 26312.1-84 "Крупа. Правила приемки и методы отбора проб" включен в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований Технического регламента "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880.

Управлением был произведен отбор товара - крупы "Геркулес" хлопья овсяные в количестве, не превышающем нормы, установленные национальным стандартом.

В ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия был представлен протокол испытаний от 28.11.2014 N 18165, в котором установлено несоответствие государственному стандарту пробы продукции - крупы хлопья овсяные "Геркулес", отобранной в ходе контрольно-надзорных мероприятий.

Согласно протоколу испытаний N 18165 от 28.11.2014, крупа "Геркулес" хлопья овсяные г.м. Донской Орешек в количестве 1.6 кг, изготовитель ООО "Крепкий Орешек". 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Обороны, д. 50, по проверенным показателям не соответствует Техническим условиям ГОСТ 21149-93 "Хлопья овсяные. Технические условия" по цветковым пленкам и кислотности (л.д. 30).

Из заключения экспертизы Ростовского филиала ФГБУ "Центр оценки качества зерна" N 40 от 08.12.2014 следует, что хлопья овсяные "Геркулес" не соответствуют требованиям нормативных документов; п. 3.5.15 ГОСТ Р 51074-2003 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования", разд. 1 п. 1.5., ГОСТ 21149-93 "Хлопья овсяные. Технические условия" (л.д. 33).

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Технического регламента "О безопасности пищевой продукции" пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно пункту 1 статьи 10 Технического регламента "О безопасности пищевой продукции" изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней названным техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно пункту 2 статьи 22 Технического регламента "О безопасности пищевой продукции" заявитель обязан обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и иными техническими регламентами Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Из материалов дела усматривается, что при осмотре упаковки данной крупы установлено, что на маркировочном ярлыке крупы изготовителем указан срок хранения 12 месяцев, что противоречит ГОСТ 26791-89 "Продукты переработки зерна. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение", согласно которому срок хранения не должен превышать 4 месяца.

Выявленные нарушения отражены в акте проверки от 01.12.2014. N 002170, составленном в присутствии и.о. заведующего МБДОУ "Центр развития ребенка детский сад 1 категории N 70 г. Шахты Ростовской области".

Ссылка общества на то обстоятельство, что оно не является изготовителем и ему не может быть вменено нарушение технического регламента, подлежит отклонению.

Субъектами административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, являются не только изготовители продукции, но и продавцы.

В соответствии со ст. 4 ТР ТС 021/2011 изготовитель пищевой продукции - организация независимо от ее организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, в том числе иностранные, осуществляющие от своего имени производство (изготовление) пищевой продукции для реализации приобретателям (потребителям) и несущие ответственность за соответствие продукции требованиям технических регламентов.

Из представленной в материалы дела декларации о соответствии ТС N RU Д-RM AI B04133 следует, что ООО "Крепкий орешек", Россия, 344002, Ростовская область, г. Ростов на - Дону, ул. Обороны, 50. фактический адрес: 344002. Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, 2-я Луговая, 5, является изготовителем продукции - хлопья овсяные "Геркулес" т.м. Донской Орешек, которая изготовлена в соответствии с TP ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции". На маркировочном ярлыке крупы также указано, что изготовителем является ООО "Крепкий орешек".

С учетом изложенного, судебная коллегия считает правомерным вывод суда первой инстанции о нарушении обществом требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина общества заключается в непринятии мер по недопущению реализации продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, требованиям технического регламента.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих соблюдению предпринимателем возложенных на него публично-правовых обязанностей, в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного, ООО "Крепкий орешек" в нарушение п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 10, п. 2 ст. 22 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" ТР ТС 021/2011 изготовило и выпустило в обращение пищевую продукцию - крупу "Геркулес" хлопья овсяные.

Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный и основанный на обстоятельствах дела вывод о наличии в действиях общества административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы. Произведя их оценку с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об удовлетворении заявленных управлением требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают правомерность выводов суда первой инстанции, а сводятся лишь к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.05.2015 по делу N А53-8968/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.