Резолютивная часть постановления объявлена 20.11.2017.

Полный текст постановления изготовлен 27.11.2017.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Кислицына Е.Г.,

судей Павлова В.Ю., Чернышова Д.В.,

при участии представителя от истца:

Парфененковой О.В. (доверенность от 13.10.2017)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца -

общества с ограниченной ответственностью "ДАР"

на решение Арбитражного суда Костромской области от 28.03.2017,

принятое судьей Хубеевым А.Ф., и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 05.07.2017,

принятое судьями Бухтояровой Л.В., Барминым Д.Ю., Поляшовой Т.М.,

по делу N А31-7703/2015

по иску общества с ограниченной ответственностью "ДАР"

(ИНН: 4423005663, ОГРН: 1114434000163)

к Департаменту лесного хозяйства Костромской области

(ИНН: 4401071292, ОГРН: 1074401000112)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка

и

общество с ограниченной ответственностью "ДАР" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к Департаменту лесного хозяйства Костромской области (далее - Департамент) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 07.11.2012 N 596 в части арендной платы в редакции, предложенной истцом.

Арбитражный суд Костромской области решением от 28.03.2017, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 05.07.2017, отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой попросило отменить решение и постановление ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушения норм материального права.

Оспаривая законность обжалованных судебных актов, податель жалобы указывает на ошибочность вывода о расчете стоимости арендной платы на момент проведения аукциона и заключения договора третьего разряда такс как наименьшего по арендуемым участкам ввиду отсутствия надлежащих доказательств; фактически при заключении договора аренды, выставлении участков на аукцион и расчете арендной платы по арендуемым участкам Департамент применил первый разряд такс; в период действия договора разряд такс был изменен, что подтверждается материалами обследования выделов лесных участков с таксацией и государственным контрактом, по результатам исполнения которого установлены третий и четвертый разряды такс по арендуемым лесным участкам и внесены соответствующие изменения в Лесной план Костромской области; расчет стартовой цены не исследовался судами надлежащим образом с учетом объема древесины и деления по категориям крупности.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, и попросил отменить принятые решение и постановление.

В отзыве на кассационную жалобу представитель Департамента сослался на законность и обоснованность состоявшихся судебных актов и попросил отказать в удовлетворении жалобы.

Окружной суд удовлетворил ходатайство Департамента о проведении судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы в отсутствие его представителя.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, а также заслушав представителя истца, явившегося в судебное заседание, окружной суд не нашел оснований для отмены принятых судебных актов в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела и установили суды, 25.10.2012 признан несостоявшимся аукцион по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, расположенного в Парфеньевском лесничестве, Вохтомское участковое лесничество, кварталы 62 - 65, 74, 75, 77, 80, 91, 94, 95, 103 и 104, Матвеевское участковое лесничество, кварталы 3, 4, 22, 23, 26, 27, 47, 48, 2-Парфеньевское (ООО "Север") участковое лесничество, кварталы 18 - 34, 36 - 45, с годовым размером арендной платы 2 511 132 рубля, по причине участия в нем единственного участника - Общества.

Департамент (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор аренды лесного участка от 07.11.2013 N 613, согласно которому арендодатель обязуется предоставить арендатору во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 договора.

Согласно пункту 2 договора лесной участок площадью 9064 гектара имеет следующее местоположение: Костромская область, Парфеньевский муниципальный район, ОГКУ "Парфеньевское лесничество", Вохтомское участковое лесничество, кварталы 62 - 65, 74, 75, 77, 80, 91, 94, 95, 103 и 104, Матвеевское участковое лесничество, кварталы 3, 4, 22, 23, 26, 27, 47, 48, 2-Парфеньевское (ООО "Север") участковое лесничество, кварталы 18 - 34, 36 - 45, номер учетной записи в государственном лесном реестре 000465-2012-08.

В пункте 5 договора определено, что расчет арендной платы производится на основе ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленной Правительством Российской Федерации, с применением повышающего коэффициента 1,4, установленного по результатам аукциона.

В пункте 6 договора установлено, что арендатор вносит арендную плату по срокам согласно приложению N 4 к договору и представляет в течение трех дней арендодателю копии платежных поручений, подтверждающих произведенную оплату. Отсутствие хозяйственной деятельности на арендуемом участке не освобождает арендатора от внесения арендной платы. Начисление арендной платы осуществляется со дня государственной регистрации договора аренды лесного участка.

На основании пункта 18 договора внесение изменений в договор, заключенный по результатам аукциона, на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации.

Срок действия договора в соответствии с пунктом 24 устанавливается с 07.11.2012 по 06.11.2037.

В приложении N 2 к договору отражена характеристика лесного участка и его насаждений, в том числе средние таксационные показатели насаждений лесного участка.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 07.11.2012 N 596.

Согласно штампу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области договор зарегистрирован 03.12.2012.

Общество 21.07.2015 вручило Департаменту запрос о предоставлении сводного расчета арендной платы на 2012 - 2015 годы с расшифровкой характеристики лесосек, в том числе применяемых при расчете арендной платы разрядов такс и ставок платы за единицу площади лесного участка.

Также 21.07.2015 истец вручил ответчику письмо, в котором указал, что в настоящее время Общество обязано вносить арендные платежи, размер которых рассчитан без учета фактически установленных разрядов такс в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, в связи с чем предложило рассмотреть проект дополнительного соглашения к договору, предусматривающий расчет арендной платы в зависимости от установленных разрядов такс по арендуемым участкам. Общество просило сообщить о рассмотрении проекта дополнительного соглашения в пятидневный срок.

В связи с незаключением дополнительного соглашения к договору на предложенных Обществом условиях последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) содержалось специальное правило, согласно которому возможность изменения условий договора аренды, заключенного на аукционе, ограничена случаем, предусмотренным частью 7 статьи 53.7 данного Кодекса. Таким образом, было исключено применение норм гражданского законодательства в части условий и оснований изменения такого договора по требованию одной из сторон или на основании соглашения сторон договора (в том числе в случае изменения объема подлежащих заготовке лесных ресурсов на переданном в аренду лесном участке).

В частях 2 и 2.1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 250-ФЗ установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. С 22.07.2014 такое изменение могло быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

В обоснование заявленных требований Общество указало на несоответствие установленного размера арендной платы, произведенного исходя из соответствия арендуемых участков первому разряду такс, что значительно превышает арендную плату, исчисленную с учетом действительных лесотаксовых разрядов.

Минимальные ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310). При этом ставки арендной платы подлежат ежегодной индексации на основании федеральных законов о бюджете на соответствующий год.

В пунктах 3 и 4 примечаний к таблице 1 Постановления N 310 определено, что ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений дифференцированы по лесотаксовым районам, деловой и дровяной древесине (с делением деловой древесины по категориям крупности), а также в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс); выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (погрузочный пункт).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно представленным Департаментом сводным расчетам арендной платы в 2012 году в расчете использовался второй и четвертый разряд такс, в 2013 - 2015 годах - третий и четвертый.

Из отчета по подготовке материалов для отнесения лесных кварталов в составе лесничеств Департамента к разрядам такс, выполненным Центральным филиалом государственной инвентаризации лесов на основании государственного контракта от 28.11.2012, следует, что арендуемые лесные участки относились ко второму (в частности, 126 квартал Матвеевского участкового лесничества), третьему и четвертому разрядам такс.

Доказательств, однозначно свидетельствующих об использовании Департаментом при расчете начального размера арендной платы первого разряда такс, Общество в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило; данный факт также опровергается предоставленным ответчиком расчетом арендной платы, который не оспорен; выполненный истцом расчет арендной платы, произведенный на основании первого разряда такс, исследован судом первой инстанции и признан ошибочным, что заявителем не оспаривается.

Следует отметить, что условие о размере арендной платы определено на торгах в результате согласованных действий Департамента и Общества. Принимая участие в аукционе, Общество не было лишено возможности проверять расчет арендной платы, в том числе в части примененных минимальных ставок платы за единицу площади лесного участка, дифференцированных в зависимости от разрядов такс.

В силу изложенного разряды такс, установленные по результатам аукциона, являлись элементами цены, которая соответствовала статьям 447 (пункт 4) и 614 (пункт 2) Гражданского кодекса Российской Федерации и статьям 73 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации и явилась результатом добровольно принятых сторонами обязательств в соответствии со статьей 241 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды").

Приняв во внимание изложенное, а также возложенное на истца бремя доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основание своих требований, окружной суд счел правомерным вывод судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии правовых оснований для внесения изменений в договор аренды лесного участка.

Аргументы заявителя признаются судом кассационной инстанции несостоятельными и отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и понимании обстоятельств дела.

Статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации наделяет суд кассационной инстанции при проверке судебных актов правом оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяет ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалованных судебных актов по доводам, приведенным в кассационной жалобе.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц; изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

решение Арбитражного суда Костромской области от 28.03.2017 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 05.07.2017 по делу N А31-7703/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ДАР" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.