Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 октября 2017 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Большаковой О.А., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусейновой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента лесного хозяйства Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 07.07.2017 по делу N А43-33305/2016, принятое судьей Бодровой Н.В.,

по иску Департамента лесного хозяйства Нижегородской области, город Нижний Новгород, к обществу с ограниченной ответственностью "Лесстрой", город Кулебаки Нижегородской области, ИНН 5251113383, ОГРН 1105247000210,

о взыскании долга,

при участии: от заявителя (истца) - Пряничниковой О.А. по доверенности от 27.12.2016 (сроком до 31.12.2017, т. 1, л. д. 103);

от ответчика - Смирнова С.В. по доверенности от 04.10.2017 (сроком до 31.07.2018),

Департамент лесного хозяйства Нижегородской области обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "ЛесСтрой" о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды от 06.05.2011 N 471 в сумме 9 831 083 руб. 59 коп. за период с 24.11.2013 по 31.12.2015.

Иск основан на статьях 73 и 94 Лесного кодекса Российской Федерации и перерасчетом арендной платы, исходя из фактического объема заготовленной древесины.

Решением от 07.07.2017 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил исковые требования частично, взыскал с общества с ограниченной ответственностью "Лесстрой" в пользу Департамента лесного хозяйства Нижегородской области 94 261 рубль 84 копейки, в остальной части иск оставил без удовлетворения.

Не согласившись с принятым по делу решением, Департамент лесного хозяйства Нижегородской области обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой обжалует решение в части отказа во взыскании 9 736 821 рублей 75 копейки долга, просит отменить.

Заявитель указывает, что объем древесины, изъятой в результате проведения сплошных рубок лесных насаждений в 2014 - 2015 гг. превышает объем заготовки древесины, в отношении которого произведен расчет арендной платы.

Пояснил, что расчет платы за объем изъятой древесины должен быть рассчитан с учетом повышающего коэффициента.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, решение в обжалуемой части считает незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ООО "ЛесСтрой" в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу указал на законность и обоснованность решения в обжалуемой части, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, стороны в суде апелляционной инстанции не заявили возражений относительно проверки только части судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции в силу требований части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 06.05.2011 Департамент (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор N 471 аренды лесного участка, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки площадью 12792,8 га, расположенные в Навашинском районе Нижегородской области, Навашинское районное лесничество, Тешинское участковое лесничество.

Передаваемый в пользование участок включает: квартала 1 - 80; часть квартала 81 (выдела 81 1 - 43, 53, 54, 57 - 60); квартала 82 - 93, часть квартала 94 (выдела 7 - 11); часть квартала 95 (выдела 1 - 25, 62 - 66); часть квартала 96 выдела (1 - 33, 62); часть квартала 97 (выдела 1 - 19, 37, 38); квартала 98 - 102, часть квартала 108 (2 - 5, 9 - 12, 14); квартала 109 - 117; часть квартала 123 (выдела 26 - 29); часть квартала 124 (выдела 1 - 19, 54); часть квартала 125 (выдела 1 - 12); часть квартала 126 (выдела 1 - 6) Тешинского участкового лесничества площадью 11763,8 га; квартала 217 - 223 Тешинского участкового лесничества площадью 1029,0 га.

Объект аренды передан арендатору по акту приема - передачи от 30.05.2011.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях N 1 и N 2 к договору.

В соответствии с пунктом 5 договора размер годовой арендной платы составляет 6 831 136 рублей 19 копеек Арендатор вносит арендную плату не позднее 20 числа текущего месяца согласно приложению N 4 (пункт 6 договора).

В соответствии с пунктом 23 договора срок его действия до 05.05.2060, в связи с чем договор в установленном законом порядке зарегистрирован 17.11.2011.

Приказом Департамента от 17.02.2012 N 93 утверждено положительное заключение на проект освоения лесов, разработанный Обществом. Указанный проект освоения лесов разработан на основании материалов таксации, которая проведена в 2011 году, после заключения договора аренды. В результата таксации уточнен объем, подлежащих изъятию лесных ресурсов, в сторону увеличения, по сравнению с тем, который был согласован в договоре.

Дополнительным соглашением от 06.06.2012 к договору аренды лесного участка от 06.05.2011 N 471 стороны внесли изменения в годовой размер арендной платы, которая в 2012 году составила 12 003 387 рублей 21 копейку, в том числе: в федеральный бюджет - 1 196 748 рублей 48 копеек, в областной бюджет - 10 806 638 рублей 73 копейки; в 2013 году - 12 316 626 рублей 34 копейки, в том числе: в федеральный бюджет - 1 227 978 рублей 70 копеек, в областной бюджет - 11 088 647 рублей 64 копейки.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 10.07.2015 по делу N А43-21805/2013 признан недействительным пункт 1.4 дополнительного соглашения от 06.06.2012 к договору аренды лесного участка от 06.05.2011 N 471, касающийся изменения размера арендной платы.

Полагая, что в 2013 - 2015 годах Общество осуществило заготовку древесины в большем объеме, чем предусмотрено договором, Департамент обратился с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции, посчитав, что стоимость древесины, заготовленной ответчиком в результате проведения рубок и определенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 310 от 22.05.2007, составит 94 261 рубль 84 копейки, подлежит зачислению в федеральный бюджет, удовлетворил исковые требования о взыскании указанной суммы долга.

В данной части решение не обжалуется.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и его победителем в день проведения аукциона (часть 1 статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора и дополнительных соглашений к нему) при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 Лесного кодекса Российской Федерации (существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, в случае осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации).

Из материалов дела видно, что арендная плата установлена по результатам торгов.

Части 2 и 2.1 статьи 74 и часть 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции Федеральных законов от 21.07.2014 N 250-ФЗ и от 29.06.2015 N 206-ФЗ продолжали содержать установленный запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Однако с 22.07.2014 такое изменение могло быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

В силу наличия специальных норм осуществление лесопользования в соответствии с договором от 06.05.2011 N 471 не могло быть изменено до 22.07.2014, а с указанной даты условия сделки в установленном порядке изменены решением Арбитражного суда Нижегородской области от 28.10.2016 по делу N А43-22073/2016 с 2016 года, поэтому спорные объемы дополнительных рубок, включены в проект освоения лесов, который прошел положительную государственную экспертизу, и в утвержденную расчетную лесосеку, не могли быть внесены в условия арендной сделки, следовательно, оплата за них не могла быть квалифицирована в качестве арендной платы и не подлежала исчислению исходя из условий торгов и заключенного по их результатам договора.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции, исходя из целей проведения аукциона и положений части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, пришел к правомерному выводу о недопустимости дальнейшего изменения арендной платы и необходимости расчета арендной платы исходя из условий торгов и заключенного по их результатам договора аренды.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, действующим законодательством не предусмотрено применение каких-либо повышающих коэффициентов при расчете платы за древесину, заготавливаемую в ходе проведения рубок.

Учитывая изложенное, а также то, что спорный объем рубок не предусмотрен заключенным сторонами договором, во взыскании 9 736 821 рублей 75 копейки долга отказано судом первой инстанции правомерно.

Исходя из изложенного, решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и обоснованным, соответствующим нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы проверены и отклонены по вышеизложенным основаниям.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе судом не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 07.07.2017 по делу N А43-33305/2016 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента лесного хозяйства Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.