Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 ноября 2014 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Беляевой Н.Г.,

судей Смирнова А.Ю., Семеновой З.Г.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан "Архангельское лесничество" (далее - учреждение "Архангельское лесничество") на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.04.2014 по делу N А07-23150/2013 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2014 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

До начала судебного заседания от учреждения "Архангельское лесничество" и общества с ограниченной ответственностью "Стройинвест" (далее - общество "Стройинвест") поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. Ходатайства судом рассмотрены и удовлетворены в соответствии с ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Уральского округа от 10.11.2014 в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Столярова А.А. на судью Семенову З.Г.

Учреждение "Архангельское лесничество" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу "Стройинвест" о взыскании 78 695 руб. 82 коп. задолженности по арендной плате за 2011 - 2013 гг. (с учетом уточнения исковых требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 07.04.2014 (судья Юсеева И.Р.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2014 (судьи Пивоварова Л.В., Ермолаева Л.П., Суспицина Л.А.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе учреждение "Архангельское лесничество" просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Заявитель полагает, что при расчете размера арендной платы, подлежащей внесению за пользование спорным лесным участком, следует применять установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310) коэффициент, учитывающий категорию защитных лесов, равный 1,5. С учетом этого заявитель считает, что размер арендной платы в спорный период составляет 105 171 руб. 36 коп. в год, в связи с чем исковые требования подлежали удовлетворению.

В отзыве на кассационную жалобу общество "Стройинвест" просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, считая доводы, изложенные в ней, несостоятельными.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между учреждением "Архангельское лесничество" (арендодатель), действующим от имени Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан, и обществом "Стройинвест" (арендатор) по результатам торгов заключен договор аренды от 03.08.2011 N 267, согласно условиям которого обществу "Стройинвест" передан в аренду лесной участок площадью 1,6 га, местоположение: Республика Башкортостан, Архангельский район, в границах учреждения "Архангельское лесничество", Архангельское участковое лесничество, квартал 31, выдел 15, номер учетной записи в государственном лесном реестре 11800104-11-11-267, являющийся частью участка лесного фонда площадью 1 622 520 000 кв. м с кадастровым номером 02:03:00:00:00:0010, для осуществления рекреационной деятельности.

Срок действия договора определен сторонами с 03.08.2011 по 02.08.2060 (п. 2.2 договора).

Названный участок передан обществу "Стройинвест" по акту приема-передачи от 03.08.2011.

Согласно п. 3.1 договора арендная плата (окончательная цена предмета аукциона) на момент подписания договора составляет 70 114 руб. в год.

Пунктом 3.6 договора предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению арендодателем в одностороннем порядке пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации, и индексации ставок платы в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, о чем арендодатель уведомляет арендатора.

Из представленных в материалы дела расчетов арендной платы за 2011, 2012, 2013 гг. усматривается, что размер арендной платы составляет 70 114 руб. за год; произведен на основании постановления Правительства от 22.05.2007 N 310, Федерального закона от 02.12.2009 N 308.

Учреждением "Архангельское лесничество" подготовлено и составлено дополнительное соглашение от 16.10.2013 к договору аренды от 03.08.2011 N 267, которым размер арендной платы по договору увеличен до 105 171 руб. 36 коп. Данное дополнительное соглашение и приложения к нему обществом "Стройинвест" не подписаны.

Учреждением "Архангельское лесничество" в адрес общества "Стройинвест" направлено претензионное письмо от 27.11.2013 N 612, в котором учреждение "Архангельское лесничество" сообщило обществу "Стройинвест" о произведенном на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.2007 N 310 перерасчете арендной платы за 2011 - 2013 гг., а также о том, что в связи с произведенным перерасчетом у общества "Стройинвест" образовалась задолженность по арендной плате в размере 78 695 руб. 82 коп., и потребовало в десятидневный срок со дня получения претензионного письма полностью погасить имеющуюся задолженность.

Учреждение "Архангельское лесничество", ссылаясь на ненадлежащее исполнение обществом "Стройинвест" обязательства по внесению платы за пользование лесным участком, наличие у ответчика задолженности по арендной плате в сумме 78 695 руб. 82 коп. за 2011 - 2013 гг., обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании указанной задолженности.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным.

В соответствии с п. 1 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 настоящего Кодекса.

На основании п. 3 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В ч. 1 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (ч. 4 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Таким образом, действующим законодательством установлен минимальный размер арендной платы за пользование участком лесного фонда, подлежащий применению в отношениях сторон, возникающих в связи с пользованием лесным участком, находящимся в федеральной собственности.

Частью 2 ст. 74 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного ч. 7 ст. 53.7 настоящего Кодекса.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 N 12157/13 разъяснено, что ч. 2 ст. 74 Лесного кодекса Российской Федерации содержит специальное правило, согласно которому возможность изменения условий договора аренды, заключенного на аукционе, ограничена случаем, предусмотренным непосредственно данным Кодексом (ч. 7 ст. 53.7). Таким образом, исключается применение норм гражданского законодательства в части условий и оснований изменения такого договора по требованию одной из сторон или на основании соглашения сторон договора.

Проанализировав в предусмотренном ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации порядке условия договора аренды от 03.08.2011 N 267, установив, что сторонами согласован размер арендной платы по результатам аукциона и в соответствии с установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 ставками, принимая во внимание, что арендодателем не обоснована необходимость изменения размера арендной платы, суды пришли к верному выводу о том, что плата за пользование спорным лесным участком подлежит внесению в размере, согласованном сторонами при заключении договора.

Судом апелляционной инстанции также принято во внимание, что из представленных в материалы дела документов, в том числе претензионного письма от 27.11.2013 N 612 не представляется возможным установить механизм начисления истцом суммы задолженности (отсутствуют ссылки на методику и основания перерасчета размера арендной платы, в том числе изменение каких-либо показателей, коэффициентов).

С учетом изложенного, исходя размера арендной платы, подлежащей внесению за пользование спорным земельным участком, суды установили, что обязательство по внесению арендной платы за 2011 - 2013 гг. обществом "Стройинвест" исполнено полностью, задолженности по арендной плате за указанный период у ответчика не имеется, в связи с чем правомерно отказали в удовлетворении исковых требований.

Ссылки заявителя кассационной жалобы на то, что размер арендной платы изменен в связи с применением соответствующего поправочного коэффициента, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 и учитывающего категорию защитных лесов, отклоняются. Данное утверждение является новым доводом, который при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций не заявлялся и судами не оценивался; доказательства, подтверждающие обоснованность этого довода, заявителем жалобы в материалы дела не представлялись. Между тем при рассмотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Поэтому новые доводы и доказательства не могут быть предметом рассмотрения в суде кассационной инстанции (ч. 1 ст. 49, ч. 1, 3 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.04.2014 по делу N А07-23150/2013 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2014 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан "Архангельское лесничество" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.