Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Осиповой С.К.

судей Семенцева С.А., Умбетовой Э.Ж.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан на решение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 октября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 февраля 2020 года по гражданскому делу N 2-1243/2019 по иску прокурора Гафурийского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад N 25 "Сказка" муниципального района Гафурийский район о приостановлении деятельности дошкольной общеобразовательной организации.

Заслушав доклад судьи Осиповой С.К., объяснения прокурора Шестого отдела апелляционно-кассационного управления Генеральной прокуратура Российской Федерации В., проверив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

Прокурор Гафурийского района Республики Башкортостан обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному общеобразовательному учреждению (МАДОУ) детский сад N 25 "Сказка" общеразвивающего вида с. Красноусольский Муниципального района Гафурийский район о приостановлении деятельности, ссылаясь на нарушение требований действующего законодательства и правил противопожарного режима, отсутствии безопасности детей, поскольку некоторые конструкции здания угрожают жизни и здоровью детей и сотрудников.

Решением Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 октября 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением от 26 февраля 2020 года, исковые требования прокурора Гафурийского района Республики Башкортостан удовлетворены. Запрещена эксплуатация здания МАДОУ детский сад N 25 "Сказка" до производства капитального ремонта здания. На администрацию муниципального района Гафурийский район, отдел образования Администрации муниципального района Гафурийский район, муниципальное автономное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад N 25 "Сказка" возложена обязанность обеспечить воспитанников детского сада N 25 "Сказка" получением дошкольного образования в ином дошкольном общеобразовательном учреждении в соответствии с требованиями федерального законодательства.

В кассационной жалобе Администрация муниципального района Гафурийский район просит отменить принятые по настоящему делу судебные постановления, как незаконные.

В заседании суда кассационной инстанции прокурор Шестого отдела апелляционно-кассационного управления Генеральной прокуратура Российской Федерации В. против доводов жалобы возражала.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 2.1. статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь положениями части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения норм права судами не допущены.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что эксплуатация здания детского сада ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних учащихся и педагогических работников, в связи с чем заявленные требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С данными выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены вынесенных судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Материалами дела подтверждается, что в ходе прокурорской проверки, проведенной совместно с представителями отдела государственного жилищного и строительного надзора, лицензионного контроля по Южному округу Госкомитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, Аургазинского межрайонного ОНДиПР, филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Башкортостан" установлено, что здание МАДОУ детский сад N 25 "Сказка" не соответствует требованиям безопасности зданий и сооружений, в том числе установленным Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании", Федеральным законом от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Федеральным законом N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Постановлением Правительства Российской Федерации N 390 "О противопожарном режиме", Правилам противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 390 от 25 апреля 2012 года, Федеральным законом от 08 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2006 года N 625 "О лицензировании в области пожарной безопасности" а также СНиП 2.08.02-89*, СНиП 23-05-95, СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

Согласно представленного истцом предварительного заключения ООО "ПромЭкспертиза" от 2017 года, следует, что общее состояние строительных конструкций здания МАДОУ детский сад N 25 "Сказка" оценено как ограниченно работоспособное согласно СП 13-102-2003 Госстроя России:

- фундаменты находятся в ограниченно-работоспособном состоянии;

- стеновое ограждение находится в ограниченно-работоспособном состоянии;

- сборные железобетонные плиты перекрытии и покрытий находятся в ограниченно работоспособном состоянии.

Состояние отдельных конструкций оценено следующим образом:

- столярные изделия находятся в ограниченно-работоспособном состоянии;

- толщина стеновых ограждении не соответствует требованиям нормативных документов;

- веранды, некоторые козырьки и лестницы находятся в недопустимом состоянии.

Проведенный анализ технического состояния строительных конструкций показал, что некоторые конструкции угрожают жизни и здоровью детей, сотрудников.

Для дальнейшей безаварийной эксплуатации здания МАДОУ детский сад N 25 "Сказка", увеличения сроков эксплуатации и поддержания строительных конструкций в работоспособном состоянии, а также повышения надежности строительных конструкций следует произвести капитальный ремонт здания.

Согласно экспертного заключения N 47-540 от 26 июля 2019 года, проведенного специалистом филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Башкортостан" установлено, что здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество Муниципального автономного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад N 25 "Сказка", используемое для осуществления образовательной деятельности по программам дошкольного образования не соответствуют требованиям СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции признает выводы суда обоснованными, соответствующими обстоятельствам дела, при правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы в кассационной жалобе о том, что часть нарушений в настоящее время устранена, аналогичны доводам, изложенным в апелляционной жалобе и получили надлежащую оценку, не могут повлечь отмену судебного решения.

Как правильно указал суд апелляционной инстанции, доказательств что в здании проведен капитальный ремонт не предоставлено, угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетним учащимся, не устранена, поскольку не устранены все имеющиеся нарушения.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов, не подтверждают нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции,

решение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 октября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 февраля 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан - без удовлетворения.