Главная // Пожарная безопасность // ОпределениеСПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22.06.2023 по делу N 88-21411/2023
Категория спора: Переустройство и перепланировка помещений.
Требования управляющей организации: 1) О приведении помещения в первоначальное состояние; 2) О признании перепланировки незаконной; 3) Об обязании предоставить доступ в помещение.
Обстоятельства: Истец указал, что ответчиком выполнены работы по переоборудованию общедомовых инженерных коммуникаций. Перепланировка осуществлена в отсутствие разрешительной документации, без согласования, противоречит строительным нормам и правилам.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: 1) О возмещении расходов на оплату услуг представителя - удовлетворено; 2) О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено.
Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22.06.2023 по делу N 88-21411/2023
Категория спора: Переустройство и перепланировка помещений.
Требования управляющей организации: 1) О приведении помещения в первоначальное состояние; 2) О признании перепланировки незаконной; 3) Об обязании предоставить доступ в помещение.
Обстоятельства: Истец указал, что ответчиком выполнены работы по переоборудованию общедомовых инженерных коммуникаций. Перепланировка осуществлена в отсутствие разрешительной документации, без согласования, противоречит строительным нормам и правилам.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: 1) О возмещении расходов на оплату услуг представителя - удовлетворено; 2) О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено.
ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 2023 г. по делу N 88-21411/2023
Судья Шипаева Д.А. УИД 34RS0007-01-2022-002163-51
ГСК Алябьев Д.Н. (докл.)
N дела суда 1-й инстанции 2-1499/2022
Торшина С.А.
N дела суда 2-й инстанции 33-607/2023
Самофалова Л.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Комбаровой И.В.,
судей Лопаткиной Н.А., Харитонова А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению товарищества собственников жилья "На Горном" к П. о признании произведенной перепланировки помещений незаконной, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,
по кассационной жалобе П. на решение Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 20 октября 2022 года и апелляционное
определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 02 февраля 2023 года,
Заслушав доклад судьи Комбаровой И.В., выслушав участников процесса, судебная коллегия
установила:
ТСЖ "На Горном" обратилось в суд с иском к П. о признании произведенной перепланировки помещений незаконной, возложении обязанности, взыскании судебных расходов.
В обоснование исковых требований указано, что П. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м. Управление указанным домом осуществляет ТСЖ "На Горном". ДД.ММ.ГГГГ истец составил комиссионный акт обследования жилого помещения ответчика, в результате которого было выявлено следующее: самостоятельно выполнены работы по переоборудованию общедомовых инженерных коммуникаций, а именно, на лоджию 8-го этажа перенесены трубопроводы стояков отопления и установлены дополнительные отопительные приборы в количестве 2-х штук, что приводит к изменению проекта общедомовой системы отопления жилого <адрес>, демонтирована аварийная лестница, которая является общедомовым имуществом МКД, отсутствует свободный доступ к аварийному и эвакуационному люку.
Поскольку перепланировка осуществлена в отсутствие разрешительной документации, без согласования с государственными надзорными органами, противоречит строительным нормам и правилам, затрудняет доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам, ухудшает условия эксплуатации помещения и проживания граждан, требования пожарной безопасности, ответчику неоднократно устно и письменно предъявлялось требование о предоставлении проектной документации перепланировки, согласованной в соответствующих государственных органах, и требование о приведении жилого помещения в прежнее состояние, которые остались без удовлетворения.
В связи с изложенным, истец просил суд признать произведенную ответчиком П. перепланировку помещения незаконной и возложить на ответчика обязанность привести помещение в первоначальное (прежнее) состояние, а именно привести в соответствие с проектом жилого дома общедомовые инженерные коммуникации системы отопления, восстановить незаконно демонтированную аварийную лестницу, предоставить свободный доступ к аварийному и эвакуационному люку в жилом помещении, расположенного по адресу: <адрес>; взыскать с ответчика в пользу истца понесенные по делу судебные расходы - государственную пошлину в сумме <данные изъяты>, услуги представителя в сумме <данные изъяты>.
Решением Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 20 октября 2022 года суд постановил: признать произведенную П. перепланировку и переустройство незаконными, возложить устранить допущенные нарушения, и привести в соответствие с проектом жилого дома общедомовые инженерные коммуникации системы отопления, восстановить демонтированную аварийную лестницу, предоставить свободный доступ к аварийному и эвакуационному люку в жилом помещении - <адрес>. Взыскать с П. в пользу ТСЖ "На Горном" судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 02 февраля 2022 вышеуказанное решение суда оставлено без изменения
В кассационной жалобе ответчик, выражая несогласие с вынесенными по делу постановлениями указал на то, что судами не учтено, что все работы по переустройству и перепланировке квартиры были проведены в соответствии с проектной документацией ДД.ММ.ГГГГ-ИОС 4 ЗАО "Волгоградский Промстройпроект", судом апелляционной инстанции необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства о приобщении к материалам дела рецензии ООО "Профоценка", также кассатор считает, что истцом пропущен срок исковой давности, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, ставит вопрос об отмене судебных актов.
В письменных возражений председатель ТСЖ "На Горном" ФИО1 выразила несогласие с доводами кассационной жалобы, просила суд отказать в удовлетворении кассационной жалобы, оставить вынесенные по делу судебные акты без изменения.
Представитель ТСЖ "На Горном" по доверенности ФИО2 в суде кассационной инстанции просил об оставлении обжалуемых судебных актов без изменения, кассационной жалобы без удовлетворения.
Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание кассационного суда не явились.
Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.
На основании
части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с
частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.
Согласно
статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что оснований, установленных
частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены апелляционного определения не имеется.
Так, судом установлено и следует из материалов дела, П. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Из акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией в составе председателя правления, мастера и слесаря-сантехника ТСЖ "На Горном", следует, что в <адрес> силами собственника произведена самовольная перепланировка (переустройство, реконструкция) системы теплоснабжения, а именно: выведен отопительный прибор в количестве 2-х штук и стояки отопления на лоджию, что приводит к разбалансировке системы отопления по дому, а также увеличению отопительной площади <адрес>. Собственнику предписано привести отопительную систему в квартире в соответствии с проектом плана застройки жилого дома либо предоставить в ТСЖ "На Горном" проект теплотехнического расчета и разрешение тепловой инспекции о переносе отопительных инженерных коммуникаций общедомового имущества и отопительных приборов на лоджию 8-го этажа.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлялись предписания об устранении вышеуказанных нарушений, которые остались без удовлетворения.
Поскольку между сторонами имелся спор о законности произведенной ответчиком перепланировки/переустройстве и соответствии ее действующему законодательством, суд по ходатайству истца назначил по делу судебную экспертизу, производство которой было поручено обществу с ограниченной ответственностью "Приволжский центр оценки и экспертизы".
В ходе проведенной судебной экспертизы установлено, что помещение <адрес>, после проведенных в ней работ по переустройству и перепланировке, соответствует существующим санитарно-эпидемиологическим требованиям, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан и имущества, а также для окружающей среды. Проведенные работы не ухудшают условий для проживания в квартире.
Вместе с тем, перепланировкой и переустройством квартиры было частично затронуто общее имущество, нарушены нормы жилищного законодательства, выполненное переустройство системы отопления в квартире частично не соответствует принятым проектным решениям, представленным в материалы дела проектной документации по переустройству и перепланировке в <адрес>.
Так, на 9 этаже квартиры, в жилой комнате площадью <данные изъяты> кв. м (помещение N по Техническому паспорту 2003 года) был демонтирован оконный блок, и часть наружной ненесущей стены, в наружной стене увеличены размеры существующего оконного проема, где впоследствии был установлен балконный дверной и оконный блок. Так же в наружной стене, этого же помещения был демонтирован существующий балконный дверной и оконный блоки, после чего часть оконного проема в наружной стене была заложена. Таким образом, проектные параметры оконных проемов в наружной стене дома были изменены. Наружная ненесущая стена дома, в этом случая является ограждающей конструкцией всего дома и относиться к общему имуществу многоквартирного жилого дома согласно правил, предусмотренных
статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Проектом по переустройству отопления в квартире, представленным в материалы дела, предусмотрен демонтаж стояков отопления на 8 и 9 этаже квартиры, изначально проложенных согласно проектной и рабочей документации на строительство здания многоквартирного жилого дома, внутри здания, по отапливаемым помещениям жилых комнат и кухни (стояки отопления согласно проектной документации: Ст. 9 и Ст. 9А; Ст. 8 и Ст. 8А.). Проектом по переустройству отопления в квартире, после демонтажа указанных стояков отопления в квартире, предусмотрено и было произведено изменение их первоначального положения и вынос их за границу отапливаемых помещений дома, с последующим прохождением вынесенных стояков отопления за границами наружной стены здания, по ее внешней стороне, по помещениям лоджий и веранды 8 и 9 этажей, при этом отопительные приборы в квартире, подключенные к указанным стоякам отопления, своего положения не изменили.
В ходе осмотра стояков системы отопления, вынесенных в помещение лоджии на 8 этаже квартиры (стояки отопления согласно рабочей документации по строительству дома: Ст. 9 и Ст. 9А; Ст. 8 и Ст. 8А.), в их конструкции выявлено наличие не предусмотренных проектной и рабочей документацией по строительству дома и проектной документацией по переустройству системы отопления в квартире, заглушенных отводных патрубков по одному на каждый стояк (всего четыре), расположенных на нижнем уровне над полом в двух местах и на верхнем уровне примерно на 0,5 м выше в двух местах и направленных в стороны поперечных ограждающих стен помещения лоджии (веранды), на которых, на том же уровне расположено по одному радиатору отопления на каждой стене, по внешнему виду с конструкцией двойной системы питания, предназначенной по мнению эксперта, для работы как от горячей воды, так и от электричества. Таким образом, устройство новых стояков отопления в помещении лоджии 8 этажа обследуемой квартиры, предусматривает техническую возможность подключения к ним отопительных приборов (радиаторов) для отопления помещения лоджии и веранды на 8 этаже. При этом согласно представленной проектной, рабочей документации на строительство дома, проектной документацией на перепланировку и переустройство квартиры, технических паспортов на многоквартирный дом и квартиру, помещения ее лоджий и веранды являются неотапливаемыми и согласно
части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации не входят в общую площадь жилого помещения.
Кроме того, на 8 этаже квартиры, в конструкции отопительных стояков (стояки отопления согласно рабочей документации по строительству дома: Ст. 8 и Ст. 8А.), в помещении гостиной, площадью <данные изъяты> кв. м N по техническому паспорту, выявлено наличие не предусмотренных представленной проектной, рабочей документацией на строительство дома, проектной документацией на перепланировку и переустройство квартиры запорных устройств (отсекающих вентилей).
В жилой комнате N площадью <данные изъяты> кв. м, на девятом этаже, проектом по переустройству отопления, без приведенных обоснования и расчета, предусмотрена и произведена установка дополнительного радиатора отопления, присоединенного к стоякам отопления квартиры Ст. 10 1A и Ст. 101 (согласно рабочей документации по строительству дома), через отключающие устройства (вентили).
Стояки переустроенной системы отопления в обследуемой квартире относятся к общему имуществу многоквартирного жилого дома согласно
статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, а установленный дополнительно радиатор отопления, присоединенный к стоякам отопления через отключающие устройства (вентили), в жилой комнате N площадью <данные изъяты> кв. м на девятом этаже, следует относить к имуществу собственника квартиры.
Изменения параметров оконных проемов наружной не несущей стены дома в границах <адрес>, которую следует относить к общедомовому имуществу и переустройство общедомовой системы отопления в границах указанной квартиры, в виде замены стояков отопления и их переноса из помещений кухни и комнат в неотапливаемые помещения веранды и лоджий, устройство отводящих патрубков на них, с технической возможностью подключения отопительных приборов на лоджии и веранде, устройство отсечных (отключающих) вентилей на общедомовых стояках, подключение дополнительного радиатора к общедомовой системе отопления без принятых решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является нарушением требований жилищного законодательства.
Материалы дела не содержат сведений о принятых решениях общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам распоряжения общим имуществом многоквартирного дома в границах указанной квартиры, в связи с ее перепланировкой и переустройством.
Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного
кодекса Российской Федерации и Градостроительного
кодекса Российской Федерации, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, установив, что перепланировка/переустройство произведены в нарушение требований законодательства, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Суд, кассационной инстанции проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела, и представленные в их подтверждение доказательства, соглашается с указанными выводами судов первой и апелляционной инстанций поскольку они не противоречат нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.
Выводы судов приведены и подробно мотивированы в решении и апелляционном определении, основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи, и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
При разрешении спора судами правильно установлены фактические обстоятельства дела и применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, при этом нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, не допущено.
Применительно к обстоятельствам настоящего спора, выводы судов согласуются с материалами дела, описание и анализ доказательств являются достаточно подробными для итогового вывода судов о частичном удовлетворении иска, а правовая аргументация соответствует применимым к спорным отношениям нормам права.
Доводы кассационной жалобы, что переустройство и перепланировка квартиры были проведены в соответствии с проектной документацией N ЗАО "Волгоградский Промстройпроект", отклоняются судебной коллегией Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, поскольку они противоречат установленным судами обстоятельствам.
Из заключения эксперта ООО "Приволжский центр оценки Экспертизы" N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе осмотра стояков системы отопления, вынесенных в помещение лоджии на 8 этаже квартиры (стояки отопления согласно рабочей документации по строительству дома: Ст. 9 и Ст. 9А; Ст. 8 и Ст. 8А.), в их конструкции выявлено наличие не предусмотренных проектной и рабочей документацией по строительству дома и проектной документацией по переустройству системы отопления в квартире, заглушенных отводных патрубков по одному на каждый стояк (всего четыре), расположенных на нижнем уровне над полом в двух местах и на верхнем уровне примерно на 0,5 м выше в двух местах и направленных в стороны поперечных ограждающих стен помещения лоджии (веранды), на которых, на том же уровне расположено по одному радиатору отопления на каждой стене, по внешнему виду с конструкцией двойной системы питания, предназначенной по мнению эксперта, для работы как от горячей воды, так и от электричества. Таким образом, устройство новых стояков отопления в помещении лоджии 8 этажа обследуемой квартиры, предусматривает техническую возможность подключения к ним отопительных приборов (радиаторов) для отопления помещения лоджии и веранды на 8 этаже. При этом согласно представленной проектной, рабочей документации на строительство дома, проектной документацией на перепланировку и переустройство квартиры, технических паспортов на многоквартирный дом и квартиру, помещения ее лоджий и веранды являются неотапливаемыми и согласно
части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации не входят в общую площадь жилого помещения.
Кроме того, на 8 этаже квартиры, в конструкции отопительных стояков (стояки отопления согласно рабочей документации по строительству дома: Ст. 8 и Ст. 8А.), в помещении гостиной, площадью <данные изъяты> кв. м N по техническому паспорту, выявлено наличие не предусмотренных представленной проектной, рабочей документацией на строительство дома, проектной документацией на перепланировку и переустройство квартиры запорных устройств (отсекающих вентилей).
В представленной проектной документации на переустройство системы отопления в границах квартиры отсутствуют обоснования принятых способов прокладки трубопроводов стояков отопления и конструктивных решений по изменению системы отопления. Что предусмотрено
Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 года N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию". Указанное выше свидетельствует о том, что переустройство и перепланировка спорной квартиры произведены ответчиков с отступлением от проектной документации на перепланировку и переустройство квартиры.
Вместе с тем, по совокупности результатов проведенного осмотра, анализа представленных в материалы дела проектной, рабочей документации по строительству многоквартирного жилого <адрес>А, технических паспортов жилого дома и <адрес>, Акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, иной документации, имеющейся в деле, следует сделать вывод, что принятым проектным объемно-планировочным решением здания, в целях соблюдения требований пожарной безопасности, в доме предусмотрено устройство аварийных выходов в помещениях всех лоджий, с люком в полу оборудованных металлическими лестницами, поэтажно соединяющих лоджии для доступа на нижележащую лоджию на уровне 5-9 этажей здания. Квартира N двухуровневая и расположена на 8 и 9 этаже дома и по указанным противопожарным нормам, с учетом принятого объемно-планировочного решения, должна иметь не менее одного аварийного выхода в помещении лоджии 8 этажа, с люком в полу, для доступа на нижележащую лоджию.
Отсутствие аварийного выхода на лоджии квартиры является нарушением требований пожарной безопасности, предусмотренных техническими нормами для проектирования здания и требований
части 1 статьи 53 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", предусматривающей, что каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение безопасную эвакуацию людей при пожаре.
Доказательств в подтверждении своих утверждений о том, что квартира не была оборудована лестницей и люком, кассатором не представлено, в связи с чем указанные доводы судом кассационной инстанции отклоняются.
Доводы кассатора о том, что истцом пропущен срок исковой давности были предметом оценки судами первой и апелляционной инстанции, обоснованно отклонены, в связи с чем не требуют разрешения данного вопроса.
В целом приведенные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных доказательств на основе иного понимания норм права, а потому основанием к отмене судебных постановлений являться не могут.
Выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам дела, нормам материального и процессуального права, подлежащим применению к спорным правоотношениям.
Приведенные заявителем доводы основаны на субъективной оценке доказательств и не подтверждают нарушений норм права, повлиявших на исход дела, и не являются основанием для отмены в кассационном порядке обжалуемого судебного акта, так как не свидетельствуют о нарушении прав администрации, и собственников спорного многоквартирного дома.
По существу приведенные в кассационной жалобе доводы направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных доказательств на основе иного понимания норм права, а потому основанием к отмене судебных постановлений являться не могут, поскольку в соответствии с
частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных
статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного акта апелляционной инстанции.
Руководствуясь
статьями 379.7,
390,
390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 20 октября 2022 года и апелляционное
определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 02 февраля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу П. - без удовлетворения.
Председательствующий
И.В.КОМБАРОВА
Судьи
Н.А.ЛОПАТКИНА
А.С.ХАРИТОНОВ