Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Гвоздева М.В.,

судей Новицкой Т.В., Сенченко П.В.,

при секретаре Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 9 декабря 2022 года в городе Хабаровске гражданское дело N 2-3796/2022 по иску Н. к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю о взыскании расходов, связанных с переездом к новому месту жительства,

по апелляционной жалобе ответчика Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю (далее - ГУ МЧС России по Хабаровскому краю) на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 9 августа 2022 года.

Заслушав доклад судьи Гвоздева М.В., объяснения представителя ответчика ГУ МЧС России по Хабаровскому краю К., судебная коллегия

Н. обратился в суд с иском к ГУ МЧС России по Хабаровскому краю о взыскании расходов, связанных с переездом к новому месту жительства.

В обоснование исковых требований указано, что Н. с 1 июля 2019 года работал в федеральной противопожарной службе в ГУ МЧС России по Хабаровскому краю. 11 ноября 2020 года истец уволен в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе. В декабре 2020 года он с семьей выехал из города Комсомольска-на-Амуре в город Челябинск на новое место жительства. В ходе переезда Н. перевез личное имущество, в том числе два легковых автомобиля, общим весом 7,52 тонны, что подтверждено договорами транспортной экспедиции на общую сумму 298747 руб. 38 коп.

В компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту жительства, ответчик отказал, ссылаясь на непредставление истцом справки о стоимости перевозки имущества в двадцатитонном контейнере по маршруту Комсомольск-на-Амуре - Челябинск.

Н. считает отказ ответчика незаконным, полагает, что вправе использовать несколько контейнеров для перевозки своего имущества весом не более 20 тонн.

На основании изложенного истец просил суд взыскать с ГУ МЧС России по Хабаровском краю расходы, связанные с перевозкой личного имущества к новому месту жительства в сумме 298747 руб. 38 коп., а также расходы на оказание юридических услуг в размере 5000 руб.

Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 9 августа 2022 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ним ответчик ГУ МЧС России по Хабаровскому краю просит решение суда отменить. Указывает на то, что оплата стоимости трех контейнеров является нецелевым расходованием бюджетных средств. По мнению заявителя жалобы, истец при переезде к новому месту жительства вправе использовать один двадцатитонный контейнер, перевозка автомобиля не является перевозкой личного имущества.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился истец Н. о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки не сообщил.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Н. с 1 июля 2019 года по 11 ноября 2020 года проходил службу в городе Комсомольске-на-Амуре в должности помощника начальника караула 98 пожарно-спасательной части 8 пожарно-спасательного отряда Федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю.

11 ноября 2020 года Н. уволен по пункту 2 части 1 статьи 83 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе).

11 декабря 2020 года Н. вместе с семьей выехал из города Комсомольска-на-Амуре в город Челябинск на новое место жительства.

При переезде к новому месту жительства истец понес расходы, связанные с оплатой проезда и перевозкой личного имущества, в том числе двух автомобилей, необходимых истцу и его супруге. Для перевозки личного имущества Н. использовал три контейнера. Каждый автомобиль он перевез в отдельном контейнере, а бытовые и личные вещи - в третьем.

Факт несения истцом расходов, связанных с переездом, подтверждается представленными Н. документами (л. д. 29 - 105).

Согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 года N 1946, город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Оценив указанные обстоятельства, руководствуясь положениями статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации, требованиями Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2013 года N 63 "Об утверждении Правил возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и членам их семей, а также проезда членов семей и родителей погибшего (умершего) сотрудника этих учреждений и органов, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации", Приказом МЧС России от 26 марта 2013 года N 200 "Об утверждении Порядка возмещения (оплаты) расходов, связанных с проездом и перевозкой личного имущества, военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации (возмещения) расходов, связанных с оплатой проезда, членам семьи и родителям погибшего (умершего) военнослужащего спасательного воинского формирования МЧС России, сотрудника федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы", суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования, поскольку в нарушение права истца на компенсацию расходов, связанных с переездом к новому месту жительства, ответчик не исполнил законную обязанность по оплате расходов, связанных с перевозкой личного имущества к новому месту жительства.

Доводы ответчика, изложенные в жалобе о том, что истец при переезде к новому месту жительства не имеет права использовать несколько контейнеров, в связи с чем возмещению подлежит только стоимость провоза одного двадцатитонного контейнера не основаны на требованиях действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 2 части 12 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудникам, проходившим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории Российской Федерации и переезжающим на избранное место жительства в связи с увольнением со службы в учреждениях и органах, и членам их семей расходы на проезд к избранному месту жительства и перевозку до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества) либо расходы на перевозку личного имущества в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой, но не выше стоимости перевозки в контейнере возмещаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные правила закреплены в пунктах 1 и 2 Правил возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и членам их семей, а также проезда членов семей и родителей погибшего (умершего) сотрудника этих учреждений и органов, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2013 года N 63 и в пункте 3 Порядка возмещения (оплаты) расходов, связанных с проездом и перевозкой личного имущества, военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации (возмещения) расходов, связанных с оплатой проезда, членам семьи и родителям погибшего (умершего) военнослужащего спасательного воинского формирования МЧС России, сотрудника федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы", утвержденного Приказом МЧС России от 26 марта 2013 года N 200.

Указанные нормы права не содержат ограничений по количеству используемых при переезде контейнеров, а содержат условия, ограничивающие вес перевозимого личного имущества, - не более 20 тонн.

Установленные указанными выше правилами ограничения относительно веса перевозимого личного имущества, истцом соблюдены.

Необходимость использования истцом трех контейнеров обоснована, так как в двух из них он перевозил легковые автомобили, необходимые ему и его супруге в повседневной жизни.

Справкой ПАО "ТрансКонтейнер", выданной Н. 17 февраля 2021 года, доказано, что в одном контейнере невозможно перевести автомобиль и крупногабаритные домашние вещи. (л. д. 106).

Планируя переезд к новому месту жительства после увольнения, истец обращался в МЧС России по вопросу возмещения расходов, связанных с перевозкой личного имущества.

Согласно ответу директора Департамента тылового и технического обеспечения МЧС России от 29 октября 2020 года, в соответствии с пунктом 2 части 12 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам возмещаются расходы на проезд к избранному месту жительства и перевозку до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожного транспорта (л. д. 13).

Ссылку ответчика на то, что легковые автомобили не относятся к личному имуществу, судебная коллегия считает несостоятельной, поскольку данный довод не соответствует положениям статей 130, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 34, 35 Семейного кодекса Российской Федерации, а также требованиям статьи 188 Трудового кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы ответчика являлись предметом разбирательства суда первой инстанции при рассмотрении дела по существу, им дана правильная юридическая оценка, с которой судебная коллегия согласна. Основания для переоценки установленных районным судом обстоятельств отсутствуют.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 9 августа 2022 года по гражданскому делу по иску Н. к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю о взыскании расходов, связанных с переездом к новому месту жительства, - оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ГУ МЧС России по Хабаровскому краю - без удовлетворения.