Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Разуваевой Т.А.

судей Бабич А.А., Дорожко С.И.

с участием прокурора Лазаревой Н.А.

при секретаре Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к КГУ "Хабаровский дом ветеранов N 1", Министерству имущественных отношений Хабаровского края о понуждении к исполнению требований пожарной безопасности, производстве строительных работ по демонтажу алюминиевых композиционных панелей, использованных при отделке фасада здания по апелляционному представлению и.о. прокурора города Хабаровска на решение Кировского районного суда города Хабаровска от 25 октября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Разуваевой Т.А., объяснения старшего прокурора отдела прокуратуры Хабаровского края Лазаревой Н.А., представителей краевого государственного учреждения "Хабаровский дом ветеранов N 1" М., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Ш., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя министерства имущественных отношений Хабаровского края К., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя федерального государственного унитарного предприятия "Главное управление специального строительства на территории Дальневосточного федерального округа" В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия

Прокурор города Хабаровска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к КГУ "Хабаровский дом ветеранов N 1", Министерству имущественных отношений Хабаровского края о понуждении к исполнению требований пожарной безопасности, производстве строительных работ по демонтажу алюминиевых композиционных панелей, использованных при отделке фасада здания, расположенного по адресу: <...> и замене их на новые.

В обоснование иска прокурор указал на то, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой города Хабаровска, были установлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность задний и сооружений", СНиП 31-01-2003 требований закона "О пожарной безопасности", в части использования горючих строительных материалов для облицовки наружных стен с внешней стороны здания КГУ "Хабаровский специальный дом ветеранов N 1" по улице Серышева, 62 города Хабаровска, являющегося собственностью Хабаровского края и переданного в оперативное управление КГУ "Хабаровский специальный дом ветеранов N 1" распоряжением Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 11.11.2005 г. N 1014. Поскольку ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности, в силу ст. 37 Федерального закона "О пожарной безопасности", возложена на руководителей организаций в пределах своей компетенции на подведомственных объектах, просит понудить КГУ "Хабаровский специальный дом ветеранов N 1" к устранению нарушений требований пожарной безопасности.

В судебном заседании от 03.11.2011 г. прокурор требования уточнил, просил обязать КГУ "Хабаровский специальный дом ветеранов N 1" произвести строительные работы по демонтажу существующих алюминиевых композитных панелей в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании от 21.11.2011 г. к участию в деле привлечено в качестве соответчика Министерство имущественных отношений Хабаровского края.

Определением суда от 08.09.2011 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, выступающих на стороне ответчика, привлечены ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" и КГКУ "Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края".

Решением Кировского районного суда города Хабаровска от 08 декабря 2011 года исковые требования прокурора города Хабаровска удовлетворены, на КГУ "Хабаровский специальный дом ветеранов N 1" и Министерство имущественных отношений Хабаровского края возложена обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности и в срок до 1 сентября 2012 года произвести фасадные работы по демонтажу композитных панелей из алюминиевых сплавов, использованных в отделке фасада здания Дома ветеранов по улице Серышева, 62 города Хабаровска.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 08 февраля 2012 г. решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 08 декабря 2011 г. оставлено без изменения.

Постановлением Президиума Хабаровского краевого суда от 06 августа 2012 г. решение Кировского районного суда города Хабаровска от 08 декабря 2011 года и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 08 февраля 2012 года отменены, дело передано на новое рассмотрение в Кировский районный суд города Хабаровска.

Решением Кировского районного суда города Хабаровска от 25 октября 2012 года в удовлетворении исковых требований прокурору города Хабаровска отказано.

В апелляционном представлении и.о. прокурора города Хабаровска О.Ю. Аристархов просил решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении требований прокурора, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционного представления представитель ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" В., представитель КГБУ "Хабаровский специальный дом ветеранов N 1" Ц. просили решение суда оставить без изменения, апелляционное представление и.о. прокурора города Хабаровска - без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции старший прокурор отдела прокуратуры Хабаровского края Лазарева Н.А. просила решение суда первой инстанции отменить по доводам апелляционного представления и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Представители краевого государственного учреждения "Хабаровский дом ветеранов N 1" М., Ш., представитель министерства имущественных отношений Хабаровского края К., представитель федерального государственного унитарного предприятия "Главное управление специального строительства на территории Дальневосточного федерального округа" В. просили решение суда оставить без изменения, указывая на его законность и обоснованность.

Согласно части 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, возражения, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Как следует из материалов дела, согласно проектному решению, для Краевого специального дома ветеранов в городе Хабаровске предусматривалась отделка фасадов негорючими материалами: алкопанелями по металлическим направляющим. Здание Краевого специального дома ветеранов в городе Хабаровске на момент проектирования относилось ко второй степени огнестойкости по классу конструктивной пожарной опасности С0.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарно-техническая классификация зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков осуществляется с учетом следующих критериев: степень огнестойкости; класс конструктивной пожарной опасности; класс функциональной пожарной опасности.

В силу статей 30, ст. 31 данного Федерального закона здания, сооружения, строения и пожарные отсеки по степени огнестойкости подразделяются на здания, сооружения, строения и пожарные отсеки I, II, III, IV и V степеней огнестойкости здания, сооружения, строения и пожарные отсеки по конструктивной пожарной опасности подразделяются на классы С0, С1, С2 и С3. Порядок определения степени огнестойкости зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков и порядок определения класса конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков устанавливается статьей 87 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 87 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" степень огнестойкости зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков должна устанавливаться в зависимости от их этажности, класса функциональной пожарной опасности, площади пожарного отсека и пожарной опасности происходящих в них технологических процессов. Класс пожарной опасности строительных конструкций должен соответствовать принятому классу конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков. Соответствие класса конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков классу пожарной опасности применяемых в них строительных конструкций приведено в таблице 22 приложения к настоящему Федеральному закону, согласно которой определяется соответствие класса конструктивной пожарной опасности и класса пожарной опасности строительных конструкций зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков.

Судом первой инстанции установлено, что здание по улице Серышева, дом 62 в городе Хабаровске относится ко второй степени огнестойкости, применены основные строительные конструкции с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, которая соответствует второй степени огнестойкости здания и классу их конструктивной пожарной опасности, что на основании Федерального закона N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" является непожароопасной строительной конструкцией.

Прокурором доказательств обратного, в том числе подтверждающих невозможность дальнейшей эксплуатации здания вследствие возможного возникновения угрозы жизни или здоровья людей из-за возможности возникновения пожара, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, суду первой и апелляционной инстанций не представлено.

Доводы апелляционного представления не содержат правовых оснований к отмене постановленного судом решения, по существу сводятся к выражению несогласия с произведенным судом первой инстанции толкованием норм действующего законодательства и оценкой представленных по делу доказательств.

Судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права, выводы суда постановлены с учетом положений статей 55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценка установленным обстоятельствам по делу дана по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, является законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам апелляционного представления, которые выводы суда первой инстанции не опровергают, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Решение Кировского районного суда города Хабаровска от 25 октября 2012 года по гражданскому делу по иску прокурора города Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к краевому государственному учреждению "Хабаровский дом ветеранов N 1", Министерству имущественных отношений Хабаровского края о понуждении к исполнению требований пожарной безопасности, производстве строительных работ по демонтажу алюминиевых композиционных панелей, использованных при отделке фасада здания, оставить без изменения, апелляционное представление и.о. прокурора города Хабаровска - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.