Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Баимовой И.А.,

судей: Охременко О.В., Сударьковой Е.В.,

при секретаре: Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Охременко О.В. гражданское дело по иску Б. к ПАО "ГМК "Норильский никель" об обязании признать работу в отряде военизированной пожарной охраны N 14 (ОВПО-14) г. Оганер Управления пожарной безопасности и охраны Норильского горно-металлургического комбината имени А.П. Завенягина, а отряд входящим в состав Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел СССР (РСФСР), об обязании признать и произвести перерасчет стажа работы Б. в отряде военизированной пожарной охраны, входящего в состав гарнизона пожарной охраны г. Норильска, как работы за выслугу лет, о внесении изменений записи в трудовую книжку,

по апелляционной жалобе и дополнениям к ней Б.

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 03 апреля 2019 года, которым постановлено:

"Исковые требования Б. к ПАО "ГМК "Норильский никель" об обязании признать работу в отряде военизированной пожарной охраны N 14 (ОВПО-14) г. Оганер Управления пожарной безопасности и охраны Норильского горно-металлургического комбината имени А.П. Завенягина, а отряд входящим в состав Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел СССР (РСФСР), об обязании признать и произвести перерасчет стажа работы Б. в отряде военизированной пожарной охраны, входящего в состав гарнизона пожарной охраны г. Норильска, как работы за выслугу лет, о внесении изменении записи в трудовую книжку, оставить без удовлетворения".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

Б. обратился в суд с иском (уточненным) к ПАО (ОАО) "ГМК "Норильский никель" о возложении обязанности признать работу истца в период с 17.12.1992 по 01.01.2002 в отряде военизированной пожарной охраны N 14 (ОВПО-14) г. Оганер Управления пожарной безопасности и охраны Норильского горно-металлургического комбината имени А.П. Завенягина, а отряд входящим в состав Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел СССР (РСФСР); обязать ПАО (ОАО) "ГМК" Норильский никель" произвести перерасчет стажа работы истца за период с 17.12.1992 по 01.01.2002 в отряде военизированной пожарной охраны N 14 (ОВПО-14) Управления пожарной безопасности режима и охраны Норильского горно-металлургического комбината имени А.П. Завенягина, входящего в состав гарнизона пожарной охраны г. Норильска, как работу за выслугу лет; внести изменения (исправления) в трудовую книжку истца <данные изъяты> и вкладыше ЛВИ. в период работы с 17.12.1992 по 01.01.2002, с указанием и расшифровкой в п. 9 - 17, как работа в отряде военизированной пожарной охраны N 14 (ОВПО-14) г. Оганер, поскольку истец получил справки из архива г. Норильска, что дало ему основание для обращения в суд с настоящим иском.

Требования Б. мотивирует тем, что в 1992 он был принят пожарным 2 класса отряда военизированной пожарной охраны N 14 (ОВПО-14) Управления пожарной безопасности режима и охраны комбината Норильского ордера Ленина ордена Октябрьской Революции и ордена Трудового Красного Знамени горно-металлургического комбината имени А.П. Завенягина Государственного концерна "Норильский никель", образованный постановлением Совмина СССР от 04.11.1989 N 947 "Об образовании государственного концерна по производству цветных металлов "Норильский никель". Отряд военизированной пожарной охраны N 14 располагался по адресу <...>, а работа истца заключалась в охране жилого сектора города и больницы на 1000 мест. Распоряжением от 30.11.1999 N 2177-К истец был уволен переводом из АО "Норильский комбинат" в Заполярный филиал ОАО "Норильская горная компания" по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ, Распоряжением от 14.08.2000 был переведен в Управление Заполярного филиала ОАО "НГК" пожарным ПЧ - 3 ОВПО-1 г. Оганер. Впоследствии переведен пожарным пожарной части N 2 отряда пожарной охраны N 1 Управления пожарной безопасности ЗФ ОАО "ГМК "Норильский никель", расположенной на Медном завод, ул. Вокзальная, 9. В СССР с 1966 руководство пожарной охраны осуществляло МВД СССР, в состав которого входил Государственный пожарный надзор. В 1991 МВД РСФСР образовало аварийно-спасательные структуры в составе подразделений военизированной пожарной охраны, которая в свою очередь организовывалась в городах, являющихся важнейшими административными центрами СССР, а также на промышленных и других объектах, имеющих особо важное значение или повышенную пожарную взрывоопасность. В 1993 Служба противопожарных и аварийно-спасательных работ МВД была преобразована в Государственную противопожарную службу МВД, а в 1994 Президент РФ подписал ФЗ "О пожарной безопасности", согласно которому проблема пожарной безопасности вновь стала государственной. Согласно Указу Президента России от 09.11.2001 Государственная противопожарная служба была передана из МВД России в состав МЧС России. Исходя из чего истец считает, что отряд ОВПО-14, в котором он работал пожарным, входил в указанный им период в состав Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел РСФСР (России), а Горно-металлургический комбинат являлся государственным предприятием, в связи с чем Б. имеет право на перерасчет обозначенного периода работы как работы за выслугу лет, с последующим более ранним выходом на пенсию.

Определение суда от 13 февраля 2019 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Государственная противопожарная служба России, ФГКУ "7 отряд ВПС по Красноярскому краю", в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Пенсионный фонд РФ, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Норильске, МВД России, ГУ МВД по Красноярскому краю.

Определением суда от 13 марта 2019 года в качестве соответчика привлечено ОАО "Горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина".

Определением суда от 03 апреля 2019 года суд прекратил производство в отношении соответчиков: Государственной противопожарной службы России, ФГКУ "7 отряд ВПС по Красноярскому краю", ОАО "Горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина", поскольку истец к данным сторонам какие-либо исковые требования не предъявил.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Б. просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение судом норм материального и процессуального права, ненадлежащую оценку доказательств.

Не явившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, извещены надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы и дополнений к ней, заслушав объяснения представителя третьего лица Главного управления министерства РФ по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю Ф., согласившейся с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 30.10.2018) "О пожарной безопасности" добровольная пожарная охрана создается и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 37 этого же Закона руководители организации имеют право: создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств; вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности; проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях; устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности; получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

Настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями (в ред. ФЗ от 28.05.2017 N 100-ФЗ).

Работа в органах внутренних дел с декабря 1992 была регламентирована "Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации", утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации".

Согласно ст. 1 данного Положении, сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым в установленном настоящим Положением порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

Согласно ст. 4 Положения сотрудник органов внутренних дел выполняет обязанности и пользуется правами в пределах своей компетенции по занимаемой должности в соответствии с действующим законодательством, Присягой, настоящим Положением и контрактом.

Приказом МВД СССР от 03.01.1991 N 8 была утверждена Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению военнослужащих внутренних войск МВД СССР, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и их семей (действующего в спорный период), п. 3.1 которой установлено, что при исчислении выслуги лет, дающей право на пенсию лицам начальствующего и рядового состава, служба в милиции, исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране и других органах и учреждениях МВД СССР, засчитывается в выслугу лет со дня назначения на должности офицерского, начальствующего и рядового состава независимо от даты последующего присвоения им воинского или специального звания.

Согласно п. 12.8 Инструкции о порядке применения Положения о службе в ОВД РФ, утвержденной Приказом МВД России от 14.12.1999 N 1038, присвоение первого специального звания рядового или начальствующего состава в органах внутренних дел или зачисление в кадры МВД России производится с даты назначения гражданина на должность (кроме случаев назначения на должность с испытательным сроком). В случае установления кандидату испытательного срока присвоение специального звания или зачисление в кадры МВД России производится после его окончания.

Законодатель не предусматривает иного порядка замещения должностей в органах внутренних дел.

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с п. "а" ст. 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; ... время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы.

Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона РФ N 342-ФЗ порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях совершенствования государственного управления в области пожарной безопасности, повышения готовности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, объединения сил и средств при организации и проведении первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров, руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации, постановлено:

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 09.11.2001 N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" постановлено: преобразовать до 1 января 2002 Государственную противопожарную службу Министерства внутренних дел Российской Федерации в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, включив в ее состав входящие по состоянию на 1 октября 2001 в систему Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации центральные и территориальные органы, подразделения, учреждения, предприятия, организации с состоящим на их балансе имуществом.

2. Установить, что государственная противопожарная служба Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий является правопреемником Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Из материалов дела видно и судом установлено, что 04.11.1989 создан Государственный концерн "Норильский никель", в состав которого вошел Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина.

27.04.1994 учреждено акционерное общество открытого типа "Российское акционерное общество по производству цветных и драгоценных металлов "Норильский никель" (РАО "Норильский никель") в соответствии с Указом Президента РФ от 01.07.1992 N 721 и от 30.06.1993 N 1017.

27.04.1994 Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина преобразован в акционерное общество открытого типа "Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина".

01.11.1996 в связи со вступлением 26.12.1995 в силу ФЗ "Об акционерных обществах" зарегистрирован Устав Общества в новой редакции. Наименование и указание на организационно-правовую форму Общества было приведено в соответствие с вышеуказанным законом. Зарегистрирована новая редакция Устава Общества.

Согласно Приказа Генерального директора Норильского горно-металлургического комбината им. А.П. Завенягина N 273 от 20.06.1990 "О реорганизации отдела пожарной безопасности и охраны комбината в управление пожарной безопасности, режима и охраны комбината", в целях упорядочения отдела пожарной безопасности и охраны, повышения ответственности за обеспечение противопожарной защиты и охраны объектов комбината, режима и сохранности драгметаллов на основании разрешения председателя правления концерна "Норильский никель" от 06.06.1990 N КН-58 приказано реорганизовать отдел пожарной безопасности и охраны комбината в Управление пожарной безопасности, режима и охраны Норильского горно-металлургического комбината (УПБРиОК); в срок до 01.12.1990 разработать и представить на утверждение проект положения об управлении пожарной безопасности, режима и охраны комбината; в течение 1991 переработать все нормативные документы по пожарной, военизированной и сторожевой охране.

Указом Президента РФ от 30.06.1993 постановлено провести преобразование концерна "Норильский никель".

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Акционерное общество "Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина" поставлено на учет в налогов органе 15.04.1994.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ПАО "ГМК "Норильский никель" зарегистрировано 04.07.1997 Администрацией Таймырского (Долгано-Ненецкого) округа, зарегистрировано в ЕГРЮЛ 02.09.2002, в налоговом органе по месту нахождения МИФНС N 23 по Красноярскому краю.

Судом также установлено, что Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина (Комбинат) заключил с Б. трудовой договор на период работы Б. в Управлении связи по специальности электромонтер, с 04.02.1992 до 04.02.1995.

Заявление Б. о приеме пожарным 2 класса в ОВПО-14 датировано 16.12.1992, написано на имя начальника УПБР и ОК ЛВИ.

На указанную должность истец был зачислен на основании приказа Управления пожарной безопасности, режима и охраны комбината ОВПО-14 Норильского горно-металлургического комбината им. А.П. Завенягина Концерн "Норильский никель" от 16.12.1992 N К-1034, с сохранением северных надбавок и окладом 3240 руб. Имеется запись о том, что с правилами внутреннего трудового распорядка и с коллективным договором Б. ознакомлен.

Согласно записи в трудовой книжке истца, он был принят на работу в "Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина", Управление пожарной безопасности, режим охраны комбината 17.12.1992 пожарным 2 класса ОВПО-14 на основании приказа от 16.12.1992. 21.12.1996 Управление пожарной безопасности режима и охраны реорганизовано в Управление пожарной безопасности Дирекции по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности; 19.02.1997 Дирекция по ЧС и ПБ упразднена; 21.12.1998 переведен пожарным ОВПО-14; 30.11.1999 уволен в порядке перевода из Управления пожарной безопасности; 01.12.1999 принят в порядке перевода пожарным отряда ведомственной пожарной охраны N 14 управления пожарной безопасности ОАО "Норильская горная компания" Заполярный филиал; 02.07.2000 переведен пожарным пожарной части N 3 ведомственного отряда пожарной охраны N 1 УПБ управления Заполярного филиала ОАО "НГК"; 01.10.2000 отряд ведомственной пожарной охраны N 1 переименован в отряд пожарной охраны N 1.

23.12.2007 ОАО "ГМК "Норильский никель" с истцом был заключен трудовой договор, на основании которого Б. был принят пожарным пожарной части N 2 Отряда пожарной охраны N 1 Управления пожарной безопасности Горно-металлургической дирекции ЗФ ОАО "ГМК "Норильский никель".

Как следует из пояснений истца в суде первой инстанции, он был принят на должность пожарного именно как работником, а не служащим, звание, как изначально, так и на протяжении всей работы в указанной должности, ему не присваивались, аттестацию на присвоение званий в ходе всей работе в должности пожарного он не проходил.

Как следует из материалов дела, Комбинат создан в соответствии с законодательством РФ и действует на основании ГК РФ, ФЗ "Об акционерных обществах". Место нахождения Общества: <...>, что закреплено в его Уставе.

Согласно Положению об управлении пожарной безопасности, режима и охраны акционерного общества "Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина", утвержденному генеральным директором АО "НГМК им. А.П. Завенягина" от 22.05.1995, Управление пожарной безопасности, режима и охраны АО "Норильский комбинат" (УПБ, РиО) является структурным подразделением АО "Норильский комбинат". Его структура и штаты утверждаются приказом Генерального директора АО "Норильский комбинат". На личный состав УПБ, РиО, охраняющий от пожаров и хищений предприятия с вредными и опасными условиями труда, распространяются гарантии правовой и социальной защиты и льготы, установленные действующим законодательством для работников этих предприятий.

Положением о ведомственной пожарной охране АО "Норильский горно-металлургический комбинат ими А.П. Завенягина", согласованным с начальником ОГИС - 7 УВД Красноярского края и утвержденным Генеральным директором АО "Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина" от 29.12.1995, закреплено общее положение о том, что настоящее положение определяет порядок организации работы, права и обязанности ведомственной пожарной охраны АО "Норильский комбинат", которая является структурным подразделением управления пожарной безопасности, режима и охраны АО "Норильский комбинат" и создана с целью защиты жизни, здоровья людей, материальных ценностей от пожаров, пожарного надзора на предприятиях АО "Норильский комбинат".

Структура ведомственной пожарной охраны утверждается в составе УПБ, РиО приказом генерального директора АО "Норильский комбинат"; комплектование ведомственной пожарной охраны производится отделом кадров УПБ, РиО по согласованию с УК АО "Норильский комбинат".

В своей деятельности ведомственная пожарная охрана руководствуется Конституцией РФ, законодательными актами РФ, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Совета Министров Правительства РФ, нормативными актами Государственной противопожарной службы МВД РФ, иными нормативными актами в области обеспечения пожарной безопасности и настоящим положением.

Организация и осуществление службы ведомственной пожарной охраны определяется Уставом службы пожарной охраны МВД РФ. Выполнение требований Устава личным составом подразделений ведомственной пожарной охраны осуществляется с учетом особенностей организации службы и ведомственными нормативными и правовыми актами.

Боевые действия ведомственной пожарной охраны по тушению пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, регулируются Боевым уставом пожарной охраны МВД РФ.

Для правильного распределения труда между работниками ведомственной пожарной охраны, обеспечению единства при определении их должностных обязанностей, ответственности и квалификационных требований, на все специальности и должности разработаны "Должностные инструкции", утвержденные начальником управления.

Согласно раздела 3 Положения, Ведомственная пожарная охрана в соответствии с возложенными на нее задачами разрабатывает совместно или самостоятельно с последующим согласованием с Государственной противопожарной службой, а также заинтересованными организациями обязательные для исполнения требования, мероприятия в области пожарной безопасности, технические требования для производства пожарной техники, оборудования и огнетушащих средств; определяет совместно с Государственной противопожарной службой, местной администрацией, предприятиями, организациями (учреждениями) АО порядок привлечения сил и средств объектов народного хозяйства для участия в тушении пожаров.

Согласно приказу Генерального директора АО "Норильский комбинат" N 649 от 26.12.1996 "Об образовании Дирекции по экономической безопасности и режиму АО "Норильский комбинат" и Дирекции по чрезвычайным ситуациям пожарной безопасности АО "Норильский комбинат" приказано образовать Дирекцию по экономической безопасности и режиму АО "Норильский комбинат", передав в ее службу безопасности АО "Норильский комбинат", подразделения УПБ. РиО, выполняющие функции режима и охраны ОА "Норильский комбинат"; образовать Дирекцию по чрезвычайным ситуациям пожарной безопасности АО "Норильский комбинат", передав в ее состав подразделения УПБ. РиО, выполняющие функции пожаротушения, и участок противопожарной автоматики, штаб гражданской обороны АО "Норильский комбинат".

Согласно приказу Генерального директора "Норильский комбинат" N 86 от 21.02.1997 в целях исключения дублирования функций управления АО "Норильский комбинат" Управление пожарной безопасности АО "Норильский комбинат" подчинить директору по производству АО.

Согласно Распоряжению от 01.12.1999 N ГК-46к "По личному составу", в соответствии с приказом Генерального директора ОАО "Норильская горная компания" от 29.11.1999 N ГК-17 и приказом Генерального директора АО "Норильский комбинат" от 29.11.1999 N 586, Б. принят с 01.12.1999 переводом в Заполярный филиал ОАО "Норильская горная компания" из АО "Норильский комбинат".

Согласно Уставу ОАО "Норильская горная компания" от 1997, Общество создано в результате реорганизации в форме выделения из ОАО "Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина", является его правопреемником по правам и обязательствам в соответствии с разделительным балансом и передаточным актом. Общество является коммерческой организацией, юридическим лицом и имеет в собственности обособленное имущество.

Положение об управлении пожарной безопасности ЗФ ОАО "Норильская горная компания" утверждено 09.08.2000 генеральным директором ОАО "Норильская горная компания" после согласования начальником ОГПС УВД Таймырского автономного округа 22.02.2000 и начальником УВД Красноярского края 23.02.2000.

Данное Положение определяет назначение, порядок организации работы, реорганизации и ликвидации, права и обязанности управления пожарной безопасности ЗФ ОАО "Норильская горная компания", которое является структурным подразделением ЗФ ОАО "НГК" и подчиняется директору по производству ЗФ ОАО "НГК", а по вопросам организации гарнизонной и караульной служб - начальникам гарнизонов пожарной охраны по территориальной принадлежности.

Согласно п. 1.5 Положения личный состав управления пожарной безопасности ЗФ ОАО "НГК" подчинен непосредственно начальнику управления, а при тушении пожаров - должностным лицам гарнизонов и руководителям тушения пожаров согласно требованиям Боевого устава пожарной охраны и Устава службы пожарной охраны МВД РФ.

Комплектование управления пожарной безопасности ЗФ ОАО "НГК" проводит бюро кадров УПБ по найму граждан, годных по состоянию здоровья и прошедших специальное обучение в учебном пожарно-техническом пункте УПБ ЗФ ОАО "НГК".

Организация и осуществление службы управления пожарной безопасности ЗФ ОАО "НГК" определяется Уставом службы пожарной охраны МВД РФ. Выполнение требований Устава личным составом подразделений УПБ осуществляется с учетом особенностей организации службы.

Управление пожарной безопасности ЗФ ОАО "НГК" содержится за счет средств ОАО "Норильская горная компания". Материально-техническое обеспечение управления пожарной безопасности осуществляет ОАО "НГК".

Деятельность структурных единиц управления пожарной безопасности осуществляется на основе принципов взаимодействия с Государственной противопожарной службой, обеспечения единого подхода к уровню требований, предъявляемых при осуществлении надзора за выполнением правил и норм пожарной безопасности на объектах ОАО "НГК".

Согласно п. 2.1 Организационная структура и штатное расписание управления определяются начальником управления в соответствии с нормами пожарной безопасности НПБ 201-96 (Пожарная охрана предприятий), согласовываются с функциональным руководителем по направлению ЗФ ОАО "НГК".

Управление пожарной безопасности ЗФ ОАО "НГК" состоит из следующих структурных единиц: службы пожаротушения и подготовки (СПиП), отдела противопожарной профилактики (ОППП), участка противопожарной автоматики (УППА), отрядов пожарной охраны N 1, 2, 3, 5 (ОПО-1, 2, 3, 5), технического отряда N 4 (ТО-4), бюро материально-технического снабжения (БМТС), ОПО-1 состоит из пожарных частей N 1, 2, 3 (ПЧ-1, 2, 3), ОПО-2 состоит из пожарных частей N 34, 5 (ПЧ-4, 5), ОПО-5 состоит из пожарных частей N 6, 7 (ПЧ-6, 7).

Согласно распоряжения Заместителя директора по персоналу - начальника Управления по работе с персоналом Заполярного Филиала ОАО "НГК" от 14.08.2000 N ГК-6018к "По личному составу", в связи с изменением штатной расстановки управления пожарной безопасности ОАО "Норильская горная компания", утвержденной 01.07.2000, необходимо произвести штатное замещение рабочих мест пожарной части N 1 (ОВПО-1 р-н Никелевого завода, пожарной части N 2 (ОВПО-1 р-н Медного завода, ЗКПД, р-к Ангидрид и др.) пожарной части ОВПО-1 г. Оганер) с 01.07.2000.

Перевести в управление Заполярного филиала ОАО "НГК", установить оклады, тарифные ставки, оклады и присвоить новые табельные номера работникам ПС-1, ПЧ-2, ПЧ-3 ОВПО-1 с 01.07.2000, в том числе Б.

Приказом Начальника управления по персоналу и социальной политике ОАО "ГМК "Норильский никель" N ЗФ-30/6155-п-к от 26.10.2006 с 31.10.2006 Б., работающий пожарным в Управлении пожарной безопасности: Отряд пожарной охраны N 1 Пожарная часть N 2, уволен по п. А п. 6 ст. 81 ТК РФ за прогул.

Приказом Зам. руководителя Горно-металлургической дирекции по персоналу ОАО "ГМК "Норильский никель" от 03.12.2007 приказ об увольнении Б. отменен, работник восстановлен пожарным Управления пожарной безопасности отряда пожарной охраны N 1 пожарной части N 2 ЗФ ОАО "ГМК "Норильский никель".

Приказом И.о. начальника Управления по персоналу и социальной политике ЗФ ОАО "ГМК "Норильский никель" от 23.05.2012 N ЗФ-30/2411-п-к с Б. прекращен трудовой договор на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей.

Разрешая исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности признать работу истца в период с 17.12.1992 по 01.01.2002 как работу в отряде военизированной пожарной охраны N 14 г. Оганер Управления пожарной безопасности и охраны Норильского горно-металлургического комбината имени А.П. Завенягина, суд, руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, пришел к правомерному выводу об отказе в их удовлетворении, так как материалами дела подтверждено и судом правильно установлено, что отряд военизированной пожарной охраны N 14 г. Оганер Управления пожарной безопасности и охраны Норильского горно-металлургического комбината имени А.П. Завенягина не был создан на данном предприятии, а созданный отряд ведомственной пожарной охраны - 14 никогда не входил в состав гарнизона пожарной охраны г. Норильска, в связи с чем отсутствуют основания для возложения на ответчика ПАО "ГМК "Норильский никель" обязанности произвести перерасчет стажа истца за тот же период в отряде военизированной пожарной охраны N 14 Управления пожарной безопасности режима и охраны Норильского горно-металлургического комбината им. А.П. Завенягина, входящего в состав гарнизона пожарной охраны г. Норильска, как работы за выслугу лет.

При этом суд обоснованно указал в решении, что лишь в одном распоряжении от 01.12.1999 N ГК - 46к имеется запись "отряд военизированной пожарной охраны", ни в одном другом из представленных ответчиком документе такого указания как "отряд военизированной пожарной охраны" не имеется. А поскольку Управление пожарной безопасности ЗФ и не могло быть военизированным, суд обоснованно расценил такое указание как неправильная расшифровка "ОВПО", признав данное указание технической ошибкой.

Доводы апелляционной жалобы истца, направленные на оспаривание судебного решения в части указанных выше исковых требований, судебная коллегия не может признать состоятельными, так как по материалам дела бесспорно установлено, что Б. вступил в трудовые отношения и заключил изначально трудовой договор о работе в Управлении связи Горно-металлургического комбината им. А.П. Завенягина по специальности электромонтер, с 04.02.1992 по 04.02.1995, откуда не увольнялся, а на основании личного заявления о приеме пожарным 2 класса в ОВПО-14 от 16.12.1992 на имя начальника УПБР и ОК комбината 17.12.1992 был принят пожарным 2 класса ОВПО-14. В связи с реорганизацией 21.12.1996 Управления пожарной безопасности режима и охраны в Управление пожарной безопасности Дирекции по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, упразднением 19.02.1997 Дирекции по ЧС и ПБ Б. 21.12.1998 был переведен пожарным ОВПО-14. 30.11.1999 уволен в порядке перевода из Управления пожарной безопасности. 01.12.1999 принят в порядке перевода пожарным отряда ведомственной пожарной охраны N 14 Управления пожарной безопасности ОАО "Норильская горная компания" Заполярный филиал. 02.07.2000 переведен пожарным пожарной части N 3 ведомственного отряда пожарной охраны N 1 УПБ управления Заполярного филиала ОАО "НГК". 01.10.2000 отряд ведомственной пожарной охраны N 1 переименован в отряд пожарной охраны N 1, где он отработал в той же должности до 23.12.2007, когда ОАО "ГМК "Норильский никель" с истцом был заключен трудовой договор, на основании которого Б. был принят пожарным пожарной части N 2 Отряда пожарной охраны N 1 Управления пожарной безопасности Горно-металлургической дирекции ЗФ ОАО "ГМК "Норильский никель".

Также по материалам дела бесспорно установлено, что истец не работал в системе МВД и МЧС в период с 17.12.1999 по 01.01.2002, что подтверждено ответом ГУ МВД России по Красноярскому краю от 28.03.2019 о том, что в ГУ МВД России по Красноярскому краю отсутствуют документы, а также информация, связанная с работой Б. в отряде военизированной пожарной охраны 14 (ОВПО-14) г. Оганер и о вхождении в штатную структуру МВД России; ответом ГУ МЧС России по Красноярскому краю от 29.03.2019 о том, что 14 отряд ведомственной пожарной охраны Управления пожарной безопасности, режима и охраны Норильского горно-металлургического комбината им. А.П. Завенягина в структуру Главного управления МЧС России по Красноярскому краю не входил; ответом ФГКУ "7 Отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю" о том, что сведения о прохождении службы (работе) в подразделениях Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы РФ Б. в период с 1992 по 2002 отсутствуют.

При этом, как следует из материалов дела, АО "Норильский горно-металлургической комбинат им. А.П. Завенягина", ОАО "Норильская горная компания", ОАО "ГМК "Норильский никель" являлись и являются юридическими лицами и коммерческими организациями, собственниками своего имущества, на базе которого было создано в каждом из предприятий, на которых работал истец, - Управление пожарной безопасности, являющееся структурным подразделением каждого из этих предприятий.

Доводы апелляционной жалобы о том, что с 1992 истец работал на государственном предприятии, к которому относился Норильский горно-металлургический комбинат им З., что и свидетельствует о том, что он работал в государственной системе Пожарной службы военизированной пожарной охраны, которая была отнесена к системе МВД, а впоследствии к МЧС России, судебная коллегия также не может признать состоятельными, так как в жалобе не приведено доказательств, опровергающих изложенные в решении выводы суда, не указано на обстоятельства, которые не были исследованы судом и которые могли бы повлиять на принятое решение, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, изложенные в решении выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Норильского городского суда Красноярского края от 03 апреля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу и дополнения к ней Б. - без удовлетворения.