Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Тришкиной М.А.,

судей Лемякиной В.М., Солтыс Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.Т., Р.П. к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия об установлении факта реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о границах земельного участка, признании недействительными и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка, установлении границ земельного участка, по встречному иску администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия к Р.Т. об устранении препятствий в пользовании земельным участком

по кассационной жалобе З., К. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 08 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 02 марта 2023 года

заслушав доклад судьи Лемякиной В.М., выслушав представителя Р.Т., Р.П.,- Е., возражавшую против доводов жалобы,

Р.Т., Р.П. обратились настоящим иском к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия. С учетом уточнения требований просили признать наличие реестровой ошибки в описании границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, содержащихся в ЕГРН и исключить сведения о границах указанного земельного участка из ЕГРН;

признать наличие реестровой ошибки в описании границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, содержащихся в ЕГРН и исключить сведения о границах указанного земельного участка из ЕГРН;

признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером N, почтовый адрес: <адрес>;

установить границы земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N по координатам, поименованным в уточненном исковом заявлении, согласно варианту, предложенному экспертом в заключении судебной экспертизы.

Администрация Лямбирского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд со встречным иском к Р.Т. об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером N путем возложения на Р.Т. обязанности в течение 30 дней с даты вступления в силу решения демонтировать металлический забор и шлагбаум.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 08 декабря 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 02 марта 2023 года, исковые требования Р.Т. и Р.П. к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия удовлетворены в полном объеме, в удовлетворении встречного иска администрации отказано.

В кассационной жалобе авторы жалобы просят об отмене решения суда и апелляционного определения, ссылаются на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами не допущено.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Р.Т. на основании решения исполкома Саловского сельского совета народных депутатов Лямбирского района МССР N 54 от 1 сентября 1992 г. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 4300 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано 24 апреля 2014 г. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В пределах земельного участка находится объект недвижимого имущества с кадастровым номером N- жилой дом, построенный в 1961 году, который также принадлежит на праве собственности Р.Т.

На основании постановления Саловской сельской администрации от 27 мая 1999 г. N 6 за Р.Т. также закреплен в собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью по фактическому обмеру 0,48 га. Право собственности на указанный участок площадью 4 800 кв. м зарегистрировано за Р.Т.

ДД.ММ.ГГГГ. участку присвоен кадастровый номер N. В ЕГРН имелись сведения о том, что на земельном участке с кадастровым номером N расположен жилой дом с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, построенный в 1989 году.

В отношении земельного участка с кадастровым номером N 09 декабря 2013 г. кадастровым инженером ООО "Гипрозем" М. подготовлен межевой план по уточнению местоположения границ и площади, в результате чего в ЕГРН внесены сведения о координатах характерных точек границы земельного участка и площадь по результатам межевания увеличилась до 5 100 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером N разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами N площадью 4000 кв. м (собственник Р.Т.) и N площадью 1100 кв. м (собственник в настоящее время Р.П.).

По сведениям ЕГРН жилой дом с кадастровым номером N расположен на земельном участке с кадастровым номером N.

Из материалов дела также следует, что третьему лицу К. принадлежат на праве собственности земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 4 000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, а также на основании договора аренды, заключенного с Администрацией Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 3661 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Участки являются смежными с общим домовладением Р.Т.

Также из материалов дела следует, что 13 ноября 2020 г. в Саловском сельском поселении Лямбирского муниципального района Республики Мордовия на основании статьи 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" проведены публичные слушания по вопросу "О размещении дороги в <адрес> <адрес> между домами N N и N N".

На основании постановления администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 3 декабря 2020 г. N 976 сформирован земельный участок из земель неразграниченной государственной или муниципальной собственности площадью 1 054 кв. м, с видом разрешенного использования "земельные участки (территории) общего пользования", расположенный по адресу: <адрес>, территориальная зона земельного участка - Зона индивидуальной жилой застройки постоянного проживания.

Указанным постановлением утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала N площадью 1054 кв. м, с видом разрешенного использования "земельные участки (территории) общего пользования", расположенного по адресу: <адрес>. Категория земель - земли населенных пунктов.

В материалах дела имеется постановление Главы Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 27 января 2021 г., которым вышеназванное постановление дополнено указанием на то, что земельный участок формируется не для строительства и реконструкции линейных объектов федерального, регионального и местного значения.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N, с указанием местоположения: <адрес>, площадь 1 054 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления Росреестра по Республике Мордовия было проведено административное обследование, в ходе которого произведен осмотр и обмер земельного участка с кадастровым номером N и установлено, что при формировании земельного участка произошло наложение на границы земельного участка с кадастровым номером N, границы которого существуют на местности более 15 лет.

Также установлено, что земельному участку с кадастровым номером N присвоен адрес: <адрес>, хотя из межевого плана от 11 марта 2021 г. следует, что границы указанного земельного участка определялись на территории д. Новое Смольково Лямбирского района.

По мнению Управления, указанные несоответствия явились следствием допущенной кадастровым инженером реестровой ошибки в определении границ земельного участка с кадастровым номером N.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями об исправлении реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ принадлежащих им земельных участков с кадастровыми номерами N и N, Р.Т. и Р.П. указали на то, что эти участки отмежеваны неправильно, а именно: их границы по данным ЕГРН находятся за пределами фактических границ земельных участков и жилого дома с хозяйственными постройками, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями о признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о границах сформированного органом местного самоуправления земельного участка с кадастровым номером N, Р.Т. по существу сослалась на то, что указанный участок сформирован в фактических границах принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером N.

Из материалов дела следует, что в пределах земельного участка с кадастровым номером N расположена дорога с твердым покрытием (щебень, камень, глина), при этом согласно позиции стороны истцов по первоначальному иску дорога построена силами Р.Т., всегда находилась на ее земельном участке с кадастровым номером N, а согласно позиции стороны ответчика по первоначальному иску администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, а также объяснений третьих лиц К., З., С. между домами N N и N N по ул. Выселки всегда имелся проулок, дорога построена жителями села, не входит в территорию домовладения Р.Т., расположена на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Из заключения кадастрового инженера Н. NN от 18 ноября 2021 г., представленного истцами при предъявлении иска в суд, следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером N фактически располагается жилой дом с кадастровым номером N, площадью 86,1 кв. м, 1989 года постройки. В выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером N указано, что в пределах данного земельного участка располагается объект недвижимости дом с кадастровым номером N. Кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером N сформированы на расстоянии от фактических границ жилого дома. Выявленное несоответствие местоположения фактических границ земельного участка с кадастровым номером N с кадастровыми границами является признаком наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером N. Для исправления ошибки кадастровым инженером предложен вариант установления границ земельных участков.

Кадастровый инженер в заключении указывает, что земельный участок с кадастровым номером N по сведениям ЕГРН практически полностью располагается в фактических границах земельного участка Р.Т. с кадастровым номером N, выявленное пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым номером N с кадастровыми границами земельного участка с кадастровым номером N является признаком наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером N.

Определением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 12 апреля 2022 г. по данному гражданскому делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно выводам заключения эксперта АНО "Региональный центр судебных экспертиз" NN от 20 июня 2022 г., исследуемые земельные участки с кадастровыми номерами N и N образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером N. Межевание данного земельного участка проведено на основании межевого плана, подготовленного ООО "Гипрозем" 9 декабря 2013 г. В данном межевом плане местоположение границ определено с ошибкой, в результате чего ошибка сохранилась в сведениях ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами N и N.

Фактические границы определены на местности в соответствии с местоположением зданий, строений, столбов ограждения, границы пашни и сведений ЕГРН о площади исследуемых земельных участков. Фактическое местоположение границ не соответствует данным ЕГРН. В сведениях ЕГРН относительно местоположения границ исследуемых земельных участков с кадастровыми номерами N и N, имеется реестровая ошибка. Вариант исправления реестровой ошибки, предложенный экспертом, соответствует фактической границе исследуемых земельных участков. Определено фактическое местоположение границ исследуемого земельного участка с кадастровым номером N. Фактическое местоположение границ исследуемого земельного участка не соответствует координатам поворотных точек, указанных в заключении кадастрового инженера N N от ДД.ММ.ГГГГ. Несоответствие отображено в приложении N N. Исходя из фактического местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N имеется наложение на границы земельного участка с кадастровым номером N. Схема наложения представлена в приложении N N. Координаты характерных точек границы исследуемого земельного участка по фактическому пользованию представлены в приложении N N.

Определением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 13 сентября 2022 г. по данному делу назначена дополнительная судебная землеустроительная экспертиза, на разрешение которой поставлен вопрос: Установить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером N с учетом долговременного землепользования (межевых знаков, существующих на местности более 15 лет) и с учетом местоположения смежной границы земельного участка с кадастровым номером N, прохождении линии ЛЭП.

Согласно выводам заключения эксперта АНО "Региональный центр судебных экспертиз" NN от 7 ноября 2022 г., установлено, что при проведении первой экспертизы граница исследуемого земельного участка, определенная по фактическому землепользованию, закреплена на местности долговременными межевыми знаками, расположенными на местности более 15 лет. Подтверждено материалами дела прохождение границы по границам, которые существовали на местности более 15 лет. Установлено, что межевание земельного участка с кадастровым номером N проведено без учета требований к автомобильным дорогам, а также без учета материалов генерального плана Саловского сельского поселения. Установлено, что прохождение линии электропередач не может определять границу земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером N был образован и поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана от 11 марта 2021 г. В заключении кадастрового инженера было указано, что "Земельный участок формируется для размещения ранее построенной дороги общего пользования (технической документации (технического паспорта, свидетельства о государственной регистрации права на сооружение) в распоряжение заказчика кадастровых работ отсутствуют. В связи с этим в строке 5 реквизита 4 раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" проставлены прочерки в связи с тем, что заказчиком кадастровых работ не предоставлены документы содержащие информацию о ранее присвоенных государственных учетных номерах сооружения (инвентарные или условные)) и образование данного земельного участка не связано с реконструкцией или строительством линейного объекта."

В перечне автомобильных дорог общего пользования спорная дорога не учтена. Также в соответствии с генеральным планом Саловского сельского поселения спорная дорога отмечена как грунтовая, но при этом она не соединяет Выселки и основную дорогу до с. Смольково, а идет от основной дороги до огорода Р.Т., что можно рассматривать как дорогу именно Р.Т., а не общего пользования.

Также имеется серьезное препятствие для использования спорной дороги как дороги общего пользования в связи с тем, что в месте пересечения данной дороги и линии газопровода, которая идет от дома Р.Т. к дому 24 по Выселки, отсутствует газовый компенсатор, высота трубы над землей составляет 3,5 м, при этом минимальная высота для проезда пожарной машины составляет 4,5 м. Таким образом межевание земельного участка с кадастровым номером N было выполнено без учета особенностей автомобильных дорог общего пользования.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 15, 6, 60 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 61, 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", с учетом исследованных доказательств, приняв за основу выводы судебных экспертиз, установив наличие реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельных участков истцов с кадастровыми номерами N, N и необходимость исправления реестровой ошибки, исковые требования в указанной части удовлетворил, установив границы земельных участков по варианту, предложенному судебным экспертом.

Установив, что земельный участок с кадастровым номером N сформирован администрацией Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в пределах фактических границ земельного участка истца по первоначальному иску Р.Т. с кадастровым номером N, суд первой инстанции также обоснованно удовлетворил ее требования о признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о границах сформированного земельного участка и установлении границ земельного участка с кадастровым номером N, по варианту, предложенному экспертом.

Удовлетворение требований первоначальных истцов повлекло отказ в удовлетворении встречных требований администрации Лямбинского муниципального района Республики Мордовия, поскольку нарушений в действиях Р.Т. в результате установления забора и шлагбаума на принадлежащем ей земельной участке не установлено.

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционных жалоб ответчика по первоначальному иску и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований в части необоснованного признания недействительными сведений о границах земельного участка с кадастровым номером N, руководствуясь вышеприведенными нормами права, а также положениями части 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции закона, действующего на момент рассмотрения спора судом), исходил из того, что местоположение границ земельного участка Р.Т. с кадастровым номером N обоснованно установлены по границам, существующим на местности более 15 лет в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы NN от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительной судебной землеустроительной экспертизы NN от ДД.ММ.ГГГГ на основании исследованных доказательств.

Земельный участок N сформирован в фактических границах земельного участка истца Р.Т., что, безусловно, нарушает ее права как собственника земельного участка и указанное нарушение должно быть пресечено, а нарушенные права восстановлены.

Отклоняя доводы апелляционных жалоб о том, что земельный участок с кадастровым номером N сформирован по результатам публичных слушаний, администрацией Лямбирского муниципального района принято постановление N 976, проведены кадастровые работы, участок поставлен на кадастровый учет, ненормативный акт органа местного самоуправления не оспорен в установленном законом порядке, суд апелляционной инстанции обоснованно указал, что данные обстоятельства не влияют на правильность судебного постановления, поскольку выбор способа защиты нарушенного или оспариваемого права является субъективным правом истца. Избранный истцом способ защиты соответствует характеру нарушения права и достигает цели его восстановления.

Предметом обсуждения суда апелляционной инстанции являлись доводы апелляционных жалоб о том, что отсутствие долговременного землепользования Р-выми земельным участком в границах, которые предложены экспертом, подтверждается иными доказательствами, в том числе материалами о привлечении Р.Т. к административной ответственности за нарушение законодательства РФ о землепользовании.

Отклоняя данный довод, суд апелляционной инстанции, обоснованно исходил из того, что на момент принятия Лямбирским районным судом Республики Мордовия решения от 15 сентября 2021 г. по делу N N, которым Р.Т. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенные в условиях особого противопожарного режима), сведения о земельном участке с кадастровым номером N являлись актуальными, доказательств исправления реестровой ошибки в материалах дел не имелось, а спор о местоположении границ земельного участка подлежал рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Суд кассационной инстанции, проверяя законность судебных постановлений в пределах доводов жалобы, соглашается с выводами судов, поскольку они основаны на совокупности исследованных доказательств, которым дана надлежащая оценка, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы о том, что судом не установлены границы земельного участка с кадастровым номером N, не свидетельствуют о незаконности судебных постановлений, поскольку таких требований в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела заявлено не было. При этом орган местного самоуправления не лишен возможности в соответствии с предоставленными ему полномочиями по проведению мероприятий по формированию указанного земельного участка с установлением границ в соответствии с требования законодательства Российской Федерации

Доводы жалобы о том, что в результате установления границ земельных участков истцов в указанных координатах третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, лишены возможности проезда к принадлежащим им земельным участкам с дорог общего пользования, не свидетельствуют о незаконности судебных постановлений, поскольку интересы третьих лиц не должны ограничивать права истцов, как собственником земельных участков, на пользование, владение и распоряжение принадлежащим им имуществом.

Заключение судебной землеустроительной экспертизы и заключение дополнительной землеустроительной экспертизы оценены судами по правилам ст. 67 ГПК РФ наряду с другими доказательствами и признаны допустимыми доказательствами, порочности заключений не установлено.

Границы земельных участков определенны в соответствии с фактическим землепользованием более 15 лет. При этом, согласно заключению судебной экспертизы, площадь земельных участков истцов в указанных граница не превышает допустимой погрешности.

Другие доводы жалобы направлены на иную оценку установленных судами обстоятельств и исследованных доказательств.

Несогласие с оценкой судами доказательств и установленными судами обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Нарушений норм материального и процессуального права, вопреки доводам жалобы, влекущих отмену судебных постановлений, допущено не было.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.5 - 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 08 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 02 марта 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу З., К. - без удовлетворения.