Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Верюлина А.В.

судей Елховиковой М.С., Лесновой И.С.

при секретаре З.Я.

рассмотрела в открытом судебном заседании 2 марта 2023 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Р.Т., Р.П. к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия об установлении факта реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о границах земельного участка, признании недействительными и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка, установлении границ земельного участка, по встречному иску администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия к Р.Т. об устранении препятствий в пользовании земельным участком по апелляционным жалобам представителя ответчика администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Г., третьих лиц З.Е., К.С.Е., С. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 8 декабря 2022 г.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

Р.Т. и Р.П. обратились в суд с исковыми требованиями к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия об исправлении реестровой ошибки, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и установлении границ земельного участка.

В обоснование предъявленных требований истцы указали на то, что Р.Т. на основании свидетельства о праве собственности на землю N 154, выданного Саловским сельским Советом Лямбирского района МССР от 29 декабря 1992 г., на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером <N>: 1005 и распложенный на нем жилой дом площадью 34,1 кв. м, по адресу: <адрес>

На основании выписки из постановления N 6 от 25 июля 1999 г. Саловской сельской администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия ей, Р.Т., также на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером <N>: 1075 и распложенный на нем жилой дом площадью 86,1 кв. м, по адресу: <адрес>.

В ЕГРН внесены сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <N>: 1075, а сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <N>: 1005 в ЕГРН отсутствуют.

19 марта 2021 г. на территории ее земельного участка (в фактических границах) с кадастровым номером <N>: 1005 по адресу: <адрес> кадастровым инженером С. составлена схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером <N>: 1240 площадью 1054 кв. м, которая в последующем утверждена администрацией Лямбирского муниципального района Республики Мордовия с присвоением вида разрешенного использования "земельные участки "территории" общего пользования", участок поставлен на кадастровый учет.

Незаконность формирования земельного участка подтверждается тем, что в июле - августе 2020 г. по обращению третьего лица К.А. в отношении нее проводилась проверка по факту самовольного захвата ею земли именно в месте, где в настоящее время сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером <N>: 1240.

Однако постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Мордовия по использованию и охране земель от 12 августа 2020 г. прекращено производство по делу N 13:15:65:20.7/1, возбужденное в отношении нее 22 июля 2020 г. по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Несмотря на очевидную реестровую ошибку, допущенную кадастровым инженером С. при составлении схемы расположения земельного участка, на основании которой сведения были внесены в ЕГРН, администрация Лямбирского муниципального района Республики Мордовия отказалась ее исправлять во внесудебном порядке.

Кроме того, Р.П., на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <N>: 1074, распложенный по адресу: <адрес>, который является смежным с земельным участком с кадастровым номером <N>: 1075. Указанные участки образованы путем раздела общего земельного участка кадастровым номером <N>: 471, ранее принадлежавшего Р.Т.

В связи с проведением проверки в отношении Р.Т., стало известно, что принадлежащие им земельные участки с кадастровыми номерами <N>: 1074 и <N>: 1075 отмежеваны неправильно, а именно: их границы по данным ЕГРН находятся за пределами фактических границ земельных участков и жилого дома с хозяйственными постройками, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <N>: 1075.

Указывают, что заключением кадастрового инженера Н. и схемой прохождения границ земельных участков подтверждено, что: в границах земельного участка с кадастровым номером <N>: 1075 фактически располагается жилой дом с кадастровым номером <N>: 908, площадью 86,1 кв. м, 1989 года постройки. В выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером <N>: 1075 указано, что в пределах данного земельного участка располагается объект недвижимости дом с кадастровым номером <N>: 908. Однако кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером <N>: 1075 сформированы на расстоянии от фактических границ жилого дома. Выявленное несоответствие местоположения фактических границ земельного участка с кадастровым номером <N>: 1075 с кадастровыми границами является признаком наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером <N>1075. Для исправления ошибки кадастровым инженером предложен вариант установления границ земельных участков.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в том числе после производство по делу судебной землеустроительной экспертизы, Р.Т. и Р.П. просили суд:

признать наличие реестровой ошибки в описании границ земельного участка с кадастровым номером <N>: 1075, распложенного по адресу: <адрес>, содержащиеся в ЕГРН и исключить сведения о границах указанного земельного участка из ЕГРН;

признать наличие реестровой ошибки в описании границ земельного участка с кадастровым номером <N>: 1074, распложенного по адресу: <адрес>, содержащиеся в ЕГРН и исключить сведения о границах указанного земельного участка из ЕГРН;

признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <N>: 1240, почтовый адрес: <адрес>;

установить границы земельных участков с кадастровыми номерами <N>: 1074, <N>1075, <N>: 1005 по координатам, поименованным в уточненном исковом заявлении, согласно варианту, предложенному экспертом в заключении судебной экспертизы.

Администрация Лямбирского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд со встречным иском к Р.Т. об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

В обоснование предъявленного иска орган местного самоуправления указал на то, что в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" является распорядителем земельного участка с кадастровым номером <N>: 1240, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1054 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования; для общего пользования (уличная сеть).

Ответчик является собственником смежного земельного участка по адресу: <адрес>, общей площадью 1100 кв. м, для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером <N>: 1075. Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером <N>: 1074 является Р.П.

Земельный участок с кадастровым номером <N>: 1240 был сформирован на основании публичных слушаний жителей <адрес>, протокол публичных слушаний Саловского сельского поселения от 13 ноября 2020 г. N 2 по вопросу "О размещении дороги в д. Новое Смольково по <адрес> между домами <N> и <N>".

3 июня 2021 г. истец обнаружил, что ответчик установил в границах земельного участка с кадастровым номером <N>: 1240 металлический забор и шлагбаум, препятствующий использованию земельного участка по целевому назначению.

В связи с этим администрация Лямбирского муниципального района Республики Мордовия просила суд устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером <N>1240 путем возложения на Р.Т. обязанности в течение 30 дней с даты вступления в силу решения демонтировать металлический забор и шлагбаум.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 8 декабря 2022 г. первоначальные исковые требования Р.Т. и Р.П. к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия удовлетворены в полном объеме, в удовлетворении встречного иска администрации отказано.

В апелляционной жалобе третьи лица З.Е., К.С.Е., С. просили решение суда отменить в части признания недействительными и исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером <N>: 1240, установления границ земельного участка с кадастровым номером <N>: 1005, отказа в удовлетворении встречных исковых требований администрации об устранении препятствий в пользовании земельным участком. В обоснование апелляционной жалобы ссылаются на следующее:

земельный участок с кадастровым номером <N>: 1240 сформирован по результатам публичных слушаний Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия (протокол N 2 лот 13 ноября 2020 г.), по результатам публичных слушаний администрацией Лямбирского муниципального района принято постановление N 976, проведены кадастровые работы, участок поставлен на кадастровый учет, однако ненормативный акт органа местного самоуправления не оспорен в установленном законом порядке;

суд не дал надлежащей оценки заключению эксперта АНО "Региональный центр судебных экспертиз";

отсутствие долговременного землепользования Р-выми земельным участком в границах, которые предложены экспертом, подтверждается совокупностью доказательств: ортофотопланом, выполненным в 2008 году ООО "НП АГП "Меридиан+", где отчетливо видна дорога и нет забора, имеющим преюдиционное значение решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 15 сентября 2021 г. по делу N 12-124/2011, которым Р.Т. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, показаниями свидетелей, которым судом также не дано надлежащей оценки.

В апелляционной жалобе Глава администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Г. также просил решение суда отменить в части признания недействительными и исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером <N>: 1240, установления границ земельного участка с кадастровым номером <N>: 1005, отказа в удовлетворении встречных исковых требований администрации об устранении препятствий в пользовании земельным участком. В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные доводам апелляционной жалобы третьих лиц.

В возражениях относительно апелляционных жалоб истцы Р.Т., Р.П. просили решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 2022 г. N 1359 путем реорганизации с одновременным сочетанием преобразования и присоединения акционерного общества "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации", единственным участником которого является Российская Федерация, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных", и федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", создана публично-правовая компания "Роскадастр".

В судебное заседание истец Р.П., представитель ответчика (истца по встречному иску) администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, третье лицо С., представители третьих лиц ППК "Роскадастр", Управления Росреестра по Республике Мордовия, ПАО "Россети Волга" не явились. Указанные лица о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, отложить разбирательство дела не просили.

На основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании третье лицо К.С.Е., его представитель адвокат Решетникова Ю.К., третьи лица З.Е. поддержали доводы апелляционных жалоб, истец (ответчик по встречному иску) Р.Т., ее представитель адвокат Емельянова С.В. возражали относительно апелляционных жалоб.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах и возражениях относительно апелляционных жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Р.Т. на основании решения исполкома Саловского сельского совета народных депутатов Лямбирского района МССР N 54 от 1 сентября 1992 г. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <N>: 1005 общей площадью 4300 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано 24 апреля 2014 г. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В пределах земельного участка находится объект недвижимого имущества с кадастровым номером <N>: 813 - жилой дом, построенный в 1961 году, который также принадлежит на праве собственности Р.Т. (т. д. 1 л.д. 92 - 93, 121 - 122).

На основании постановления Саловской сельской администрации от 27 мая 1999 г. N 6 за Р.Т. также закреплен в собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью по фактическому обмеру 0,48 га. Право собственности на указанный участок площадью 4800 кв. м зарегистрировано за Р.Т. 6 марта 2013 г., участку присвоен кадастровый номер <N>: 471. В ЕГРН имелись сведения о том, что на земельном участке с кадастровым номером <N>: 471 расположен жилой дом с кадастровым номером <N>908 по адресу: Республика Мордовия, <***>, построенный в 1989 году (т. д. 1, л.д. 118, 123 - 125, 126 - 133).

В отношении земельного участка с кадастровым номером <N>: 471 9 декабря 2013 г. кадастровым инженером ООО "Гипрозем" М. подготовлен межевой план по уточнению местоположения границ и площади, в результате чего в ЕГРН внесены сведения о координатах характерных точек границы земельного участка и площадь по результатам межевания увеличилась до 5100 кв. м.

16 ноября 2016 г. земельный участок с кадастровым номером <N>: 471 разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами <N>: 1074 площадью 4000 кв. м (собственник Р.Т.) и <N>: 1075 площадью 1100 кв. м (собственник в настоящее время Р.П.).

По сведениям ЕГРН жилой дом с кадастровым номером <N>: 908 расположен на земельном участке с кадастровым номером <N>: 1075.

Из материалов дела также следует, что третьему лицу К.С.Е. принадлежат на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <N>: 103 общей площадью 4000 кв. м, расположенный по адресу: Республика Мордовия, <***>, а также на основании договора аренды, заключенного с Администрацией Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, земельный участок с кадастровым номером <N>: 995 общей площадью 3661 кв. м, расположенный по адресу: Республика Мордовия, <***> (т. д. 1 л.д. 104 - 106, 111 - 114). Участки являются смежными с общим домовладением Р.Т.

Также из материалов дела следует, что 13 ноября 2020 г. в Саловском сельском поселении Лямбирского муниципального района Республики Мордовия на основании статьи 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" проведены публичные слушания по вопросу "О размещении дороги в д. Новое Смольково по ул. <адрес> между домами N <N>" (т. д. 2, л.д. 101 - 102).

На основании постановления администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 3 декабря 2020 г. N 976 сформирован земельный участок из земель неразграниченной государственной или муниципальной собственности площадью 1054 кв. м, с видом разрешенного использования "земельные участки (территории) общего пользования", расположенный по адресу: <адрес>, территориальная зона земельного участка - Зона индивидуальной жилой застройки постоянного проживания.

Указанным постановлением утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала <N> площадью 1054 кв. м, с видом разрешенного использования "земельные участки (территории) общего пользования", расположенного по адресу: <адрес>. Категория земель - земли населенных пунктов (т. д. 1, л.д. 207).

В материалах дела имеется постановление Главы Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 27 января 2021 г., которым вышеназванное постановление дополнено указанием на то, что земельный участок формируется не для строительства и реконструкции линейных объектов федерального, регионального и местного значения (т. д. 1, л.д. 208).

<дата> земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <N>: 1240, с указанием местоположения: <адрес>, площадь 1054 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования (т. д. 1, л.д. 223).

В материалы дела представлен ответ заместителя руководителя Управления Росреестра по Республике Мордовия Е. К.С.Е. на коллективное обращение жителей <адрес> д. Новое Смольково Лямбирского района Республики Мордовия по вопросу самовольного занятия земельного участка, расположенного между домами <N> по <адрес> д. Новое Смольково, и земельного участка с кадастровым номером <N>: 103. Согласно ответу самовольное занятие вышеуказанных земельных участков определить не представляется возможным, так как границы земельного участка с кадастровым номером <N>: 1005, принадлежащего Р.Т., не были определены и внесены в ЕГРН, что не позволяет определить объект правонарушения, а соответственно и событие. Кроме того, при рассмотрении обращений выяснилось, что забор на земельном участке с кадастровым номером <N>: 103 установил сам собственник данного земельного участка, а не Р.Т.

28 мая 2021 г. специалистами Управления было проведено административное обследование, в ходе которого произведен осмотр и обмер земельного участка с кадастровым номером <N>: 1240, расположенного по адресу: <адрес>, и было установлено, что при формировании земельного участка произошло наложение на границы земельного участка с кадастровым номером <N>: 1005, границы которого существуют на местности более 15 лет.

Также установлено, что земельному участку с кадастровым номером <N>: 1240 присвоен адрес: <адрес>, хотя из межевого плана от 11 марта 2021 г. следует, что границы указанного земельного участка определялись на территории д. Новое Смольково Лямбирского района.

По мнению Управления, указанные несоответствия явились следствием допущенной кадастровым инженером реестровой ошибки в определении границ земельного участка с кадастровым номером <N>: 1240 (т. д. 1, л.д. 39).

Обращаясь в суд с исковыми требованиями об исправлении реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ принадлежащих им земельных участков с кадастровыми номерами <N>: 1074 и <N>: 1075, Р.Т. и Р.П. указали на то, что эти участки отмежеваны неправильно, а именно: их границы по данным ЕГРН находятся за пределами фактических границ земельных участков и жилого дома с хозяйственными постройками, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <N>: 1075.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями о признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о границах сформированного органом местного самоуправления земельного участка с кадастровым номером <N>: 1240, Р.Т. по существу сослалась на то, что указанный участок сформирован в фактических границах принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером <N>: 1005.

Из материалов дела бесспорно следует, что в пределах земельного участка с кадастровым номером <N>: 1240 расположена дорога с твердым покрытием (щебень, камень, глина), при этом согласно позиции стороны истцов по первоначальном иску дорога построена силами Р.Т., всегда находилась на ее земельном участке с кадастровым номером <N>: 1005, а согласно позиции стороны ответчика по первоначальному иску администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, а также объяснений третьих лиц К.С.Е., З.Е., С. между домами <N> и <N> по <адрес> всегда имелся проулок, дорога построена жителями села, не входит в территорию домовладения Р.Т., расположена на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Из заключения кадастрового инженера Н. N 06/2021 от 18 ноября 2021 г., представленного истцами при предъявлении иска в суд, следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером <N>: 1075 фактически располагается жилой дом с кадастровым номером <N>: 908, площадью 86,1 кв. м, 1989 года постройки. В выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером <N>: 1075 указано, что в пределах данного земельного участка располагается объект недвижимости дом с кадастровым номером <N>: 908. Кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером <N>: 1075 сформированы на расстоянии от фактических границ жилого дома. Выявленное несоответствие местоположения фактических границ земельного участка с кадастровым номером <N>: 1075 с кадастровыми границами является признаком наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером <N>: 1075. Для исправления ошибки кадастровым инженером предложен вариант установления границ земельных участков.

Кадастровый инженер в заключении указывает, что земельный участок с кадастровым номером <N>: 1240 по сведениям ЕГРН практически полностью располагается в фактических границах земельного участка Р.Т. с кадастровым номером <N>: 1005, выявленное пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым номером <N>: 1005 с кадастровыми границами земельного участка с кадастровым номером <N>: 1240 является признаком наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером <N>: 1240 (т.д.1, л.д. 40-46).

Определением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 12 апреля 2022 г. по данному гражданскому делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно выводам заключения эксперта АНО "Региональный центр судебных экспертиз" N 31/22 от 20 июня 2022 г., исследуемые земельные участки с кадастровыми номерами <N>: 1074 и <N>: 1075 образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <N>: 471. Межевание данного земельного участка проведено на основании межевого плана, подготовленного ООО "Гипрозем" 9 декабря 2013 г. В данном межевом плане местоположение границ определено с ошибкой, в результате чего ошибка сохранилась в сведениях ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами <N>: 1074 и <N>: 1075.

Фактические границы определены на местности в соответствии с местоположением зданий, строений, столбов ограждения, границы пашни и сведений ЕГРН о площади исследуемых земельных участков. Фактическое местоположение границ не соответствует данным ЕГРН. В сведениях ЕГРН относительно местоположения границ исследуемых земельных участков с кадастровыми номерами <N>: 1074 и <N>: 1075, расположенных по адресу: <адрес> и <адрес> имеется реестровая ошибка. Графическое отображение фактических границ и границ по сведениям ЕГРН представлено в приложении N 1. Устранить реестровую ошибку по варианту, предложенному в иске, не представляется возможным. Координаты исследуемого земельного участка по фактическому пользованию представлены в приложении N 4. Вариант исправления реестровой ошибки соответствует фактической границе исследуемых земельных участков. Определено фактическое местоположение границ исследуемого земельного участка с кадастровым номером <N>: 1005. Фактическое местоположение границ исследуемого земельного участка не соответствует координатам поворотных точек, указанных в заключении кадастрового инженера N 06/2021 от 18 ноября 2021 г. Несоответствие отображено в приложении N 2. Исходя из фактического местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <N>: 1005 имеется наложение на границы земельного участка с кадастровым номером <N>: 1240. Схема наложения представлена в приложении N 3. Координаты характерных точек границы исследуемого земельного участка по фактическому пользованию представлены в приложении N 5.

Определением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 13 сентября 2022 г. по данному делу назначена дополнительная судебная землеустроительная экспертиза, на разрешение которой поставлен вопрос: Установить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером <N>: 1005 с учетом долговременного землепользования (межевых знаков, существующих на местности более 15 лет) и с учетом местоположения смежной границы земельного участка с кадастровым номером <N>: 1240, прохождении линии ЛЭП?

Согласно выводам заключения эксперта АНО "Региональный центр судебных экспертиз" N 57/22 от 7 ноября 2022 г., установлено, что при проведении первой экспертизы граница исследуемого земельного участка, определенная по фактическому землепользованию, закреплена на местности долговременными межевыми знаками, расположенными на местности более 15 лет. Подтверждено материалами дела прохождение границы по границам, которые существовали на местности более 15 лет. Установлено, что межевание земельного участка с кадастровым номером <N>: 1240 проведено без учета требований к автомобильным дорогам, а также без учета материалов генерального плана Саловского сельского поселения. Установлено, что прохождение линии электропередач не может определять границу земельного участка.

Из вышеуказанных экспертных заключений, а также из пояснений допрошенного в судебном заседании суда первой инстанции эксперта К.С.И., следует, что 16 ноября 2016 г. земельный участок с кадастровым номером <N>: 471 разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами <N>1074 и <N>: 1075 площадью 4000 кв. м и 1100 кв. м соответственно, при этом жилой дом с кадастровым номером <N>: 908 был привязан к земельному участку <N>: 1075 и после этого право собственности на земельный участок с кадастровым номером <N>: 1074 перешло к Р.П. Таким образом земельные участки <N>: 1005, <N>: 1074 и <N>: 1075 фактически представляют собой один земельный участок, до 2016 г. использовались Р.Т. Смежная граница между земельными участками <N>: 1074, <N>: 1075 и <N>: 1005 на местности частично закреплена деревянным ограждением, частично не закреплена. В связи с этим фактическая граница между участками <N>: 1074, <N>: 1075 и <N>: 1005 установлена в соответствии с местоположением жилых домов: 813 и: 908, с местоположением деревянного ограждения, с учетом сведений ЕГРН о площади исследуемых земельных участков.

При анализе материалов гражданского дела N 2-75/2022 было установлено, что на земельном участке <N>: 471 из которого впоследствии путем раздела были образованы земельные участки <N>: 1074 и <N>: 1075 должен располагаться жилой дом с кадастровым номером: 908, однако, по сведениям ЕГРН земельные участки <N>: 1074 и <N>: 1075 располагаются там где находятся сад и огород, и крайняя точка земельного участка <N>: 1075 располагается на расстоянии 95,4 м от крайней точки жилого дома: 908. Также земельный участок <N>: 471 не может иметь ширину 37,59 м, так как в таком случае на нем должен также располагаться жилой дом: 813. В связи с этим местоположение границ земельных участков <N>: 1074 и <N>: 1075 не соответствует сведениям ЕГРН. Это является следствием реестровой ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ по межеванию земельного участка <N>: 471. Фактические границы исследуемых земельных участков частично закреплены на местности столбами ограждения, в том месте, где ограждение отсутствует граница частично проходит по пашне, частично ничем не закреплена.

Площадь исследуемого земельного участка с кадастровым номером <N>: 1074 по результатам экспертного исследования составляет 4000 кв. м. Конфигурация земельного участка состоит из десяти характерных точек границ 3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-3. Характерные точки 3,4, 8, 9, 10, 11, 12 закреплены на местности столбами ограждения, характерные точки 5,6,7 не закреплены на местности. Граница участка от т. 3 до т. 4 и от т. 8 до т. 12 проходит по ограждению, от т. 4 до т. 8 и от т. 12 до т. 3 прохождение границы не закреплено.

Площадь исследуемого земельного участка с кадастровым номером <N>: 1075 по результатам экспертного исследования составляет 1100 кв. м. Конфигурация земельного участка состоит из четырнадцати характерных точек границ 1-2-3-12-13-14-1, 15-16-17-18-19-20-21-22-15. Характерные точки 1, 2, 3, 12, 13, 14 закреплены на местности столбами ограждения, характерные точки, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 закреплены на местности опорой линии электропередачи. Граница участка от т. 1 до т. 3, от т. 12 до т. 13 и от т. 14 до т. 1 проходит по ограждению, от т. 3 до т. 12 и от т. 13 до т. 14 прохождение границы не закреплено, от т. 15 до т. 15 проходит по опоре линии электропередачи. Вариант исправления реестровой ошибки соответствует фактическому месторасположению исследуемых земельных участков. При рассмотрении вопроса N 1 определена фактическая граница земельных участков <N>: 1074 и <N>: 1075, а также то, что земельные участки <N>: 1074, <N>: 1075 и <N>: 1005 являются смежными.

Таким образом, северная граница участка <N>: 1005 соответствует границе участков <N>: 1074 и <N>: 1075. Западная граница исследуемого земельного участка закреплена на местности металлическим ограждением, южная граница закреплена на местности металлическим ограждением и межой, восточная граница ничем не закреплена.

Площадь исследуемого земельного участка с кадастровым номером <N>: 1005 по результатам экспертного исследования составляет 4300 кв. м. Конфигурация земельного участка состоит из пятидесяти одной характерной точки границы 14-13-12-11-10-9-8-7-23-24-25-26-27-28-29-14, 30-30, 34-34, 42-42, 50-50, 58-58. Характерные точки 14, 12, 11, 10, 9, 8, 26, 27, 28, 29 закреплены на местности столбами ограждения, характерные точки 7, 23, 24, 25 не закреплены на местности. Граница участка от т. 14 до т. 13 и от т. 7 до т. 23 на местности не закреплена, от т. 23 до т. 26 проходит по меже.

Фактическая граница исследуемого земельного участка не соответствует координатам поворотных точек, указанных в заключении кадастрового инженера N 06/2021 от 18.11.2021 г. Координаты характерных точек границы по фактическому пользованию приведены в приложении N 5.

Имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером <N>: 1240 площадью 1054 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> на фактические границы земельного участка с кадастровым номером <N>: 1005, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером <N>: 1005 принадлежит на праве собственности истцу - Р.Т. на основании Решения исполкома Саловского сельского Совета народных депутатов Лямбирского района МССР N 54 от 01.09.1992 (см. гр.д. N 2-75/2022, л. 161, Том N 1). Таким образом, данный земельный участок существует на местности минимум 30 лет. В материалах дела имеется технический паспорт жилых домов с номерами <N> по <адрес>, которые принадлежат Р.Т. на праве собственности. Важным для сути дела является план приусадебного земельного участка, выполненный в масштабе 1:500 по состоянию на 17.10.1997 (см. гр.д. N 2-75/2022, л. 62, Том N 2). На данном плане отображена передняя граница исследуемого земельного участка со стороны улицы протяженность которой составляет 36.0 м. При этом с помощью условных знаков используемых в топографии часть этой границы изображена проходящей по ограждению. Справа, там где изображена смежная граница с участком М.А.А. (<адрес>) часть границы протяженностью 8,3 м закреплена на местности ограждением. Слева смежная граница с земельным участком К.М.М. ограждением не закреплена. Исходя из этого можно сделать вывод, что на момент 17.10.1997 г. передняя и правая части границы исследуемого земельного участка были закреплены на местности ограждением. Также это подтверждается материалами ортофотоплана, выполненного в 2008 году ООО "НП АГП "Меридиан+".

При исследовании на местности на момент 30 сентября 2022 г. правая граница закреплена на местности забором из профилированного листа, который установлен недавно, однако данный забор из профилированного листа установлен на месте старого ограждения из сетки рабицы, которое длительное время существовало между участками Р.Т. и М.А.А.

На момент исследования 30 сентября 2022 г. протяженность границы по передней линии, которая по материалам плана приусадебного земельного участка составляет 36.0 м, составила 41,59 м. Однако существующая на момент исследования смежная граница с земельным участком с кадастровым номером <N>: 103 не совпадает с такой границей на момент составления плана. На сегодняшний день строения с литерами Г2, Г3 и Г4 на местности не существуют, но сохранилось строение с литерой Г1. Согласно плана в 1997 г. от угла строения с литерой Г1 проходило ограждение протяженностью 11.0 м и три строения протяженностью 2,3 м, 3,55 м и 3,25 м и через 1 м (в соответствии с масштабом плана) шла смежная граница. Таким образом данная смежная граница должна проходить на расстоянии 11 + 2,3 + 3,55 + 3,25 + 1 = 21,1 м от угла строения с литерой Г1. Это свидетельствует о том, что на момент подготовки технического паспорта смежная граница исследуемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером <N>: 103 проходила не там, где она проходит на данный момент. Таким образом, 36.0 м необходимо отсчитывать именно от ограждения расположенного с правой стороны исследуемого земельного участка. В то же время расстояние от угла строения с литерой Г1 до другой смежной границы с земельным участком М.А.А., расположенному на <адрес> по данному плану составляет 5,3 м + 3,0 м + 6,6 = 14,9 м.

Земельный участок с кадастровым номером <N>: 1240 был образован и поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана от 11 марта 2021 г. В заключении кадастрового инженера было указано, что "Земельный участок формируется для размещения ранее построенной дороги общего пользования (технической документации (технического паспорта, свидетельства о государственной регистрации права на сооружение) в распоряжение заказчика кадастровых работ отсутствуют. В связи с этим в строке 5 реквизита 4 раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" проставлены прочерки в связи с тем, что заказчиком кадастровых работ не предоставлены документы содержащие информацию о ранее присвоенных государственных учетных номерах сооружения (инвентарные или условные)) и образование данного земельного участка не связано с реконструкцией или строительством линейного объекта."

В перечне автомобильных дорог общего пользования спорная дорога не учтена. Также в соответствии с генеральным планом Саловского сельского поселения спорная дорога отмечена как грунтовая, но при этом она не соединяет <адрес> и основную дорогу до с. Смольково, а идет от основной дороги до огорода Р.Т., что можно рассматривать как дорогу именно Р.Т., а не общего пользования.

Также имеется серьезное препятствие для использования спорной дороги как дороги общего пользования в связи с тем, что в месте пересечения данной дороги и линии газопровода, которая идет от дома Р.Т. к дому <N> по <адрес>, отсутствует газовый компенсатор, высота трубы над землей составляет 3,5 м, при этом минимальная высота для проезда пожарной машины составляет 4,5 м. Таким образом межевание земельного участка с кадастровым номером <N>1240 было выполнено без учета особенностей автомобильных дорог общего пользования.

В вопросе имеется указание на учет прохождения линии ЛЭП. Линия ЛЭП напряжением 0,4 кВ проходит от трансформатора, расположенного около основной дороги к с. Смольково до <адрес> участок под данной линией сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером <N>: 769. Особенность формирования земельных участков для размещения линий электропередач заключается в том, что участок формируется только под опорой и по размеру опоры, в данном конкретном случае одиночные опоры имеют размер 0,33 м, а анкерные опоры 0,21 м x 3,55 м. При этом линия электропередач не может являться границей земельного участка. Само по себе расположение опор линий электропередач на земельных участках с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства является распространенным явлением.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции по существу пришел к правильному выводу о наличии реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельных участков истцов с кадастровыми номерами <N>: 1074, <N>: 1075 и необходимости исправления реестровой ошибки.

Данный вывод суда основан на правильном применении положений статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Решение суда в указанной части не оспаривается, в связи с чем предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Установив, что земельный участок с кадастровым номером <N>: 1240 сформирован администрацией Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в пределах фактических границ земельного участка истца по первоначальному иску Р.Т. с кадастровым номером <N>: 1005, суд первой инстанции также обоснованно удовлетворил ее требования о признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о границах сформированного земельного участка и установлении границ земельного участка с кадастровым номером <N>1005.

Данный вывод суда основан на законе и соответствует обстоятельствам дела.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права граждан на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из положений статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Таким образом, оснований для отказа в установлении границ земельного участка Р.Т. не имеется.

В силу части 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции закона, действующего на момент рассмотрения спора судом) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

Из материалов дела бесспорно следует, что местоположение границ земельного участка Р.Т. с кадастровым номером <N>: 1005 невозможно определить исходя из сведений, содержащихся в документах, подтверждающих право на земельный участок, или исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Значит границами земельного участка считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более, местоположение которых определено экспертом АНО "Региональный центр судебных экспертиз" К.С.И. в заключении судебной землеустроительной экспертизы N 31/22 от 20 июня 2022 г., дополнительной судебной землеустроительной экспертизы N 57/22 от 7 ноября 2022 г., выводы которых подтверждены экспертом также в судебном заседании суда первой инстанции.

При этом экспертом установлено, что земельный участок <N>: 1240 сформирован в фактических границах земельного участка истца Р.Т., что, безусловно, нарушает ее права как собственника земельного участка и указанное нарушение должно быть пресечено, а нарушенные права восстановлены.

При этом вопреки доводам апелляционных жалоб судом в порядке, предусмотренном статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дана надлежащая оценка заключениям судебной землеустроительной экспертизы и дополнительной судебной землеустроительной экспертизы. Заключения содержат подробное описание произведенных исследований, выводы эксперта достаточно мотивированы, оснований сомневаться в правильности экспертных исследований у судебной коллегии не возникает.

Доводы апелляционных жалоб о том, что земельный участок с кадастровым номером <N>: 1240 сформирован по результатам публичных слушаний, администрацией Лямбирского муниципального района принято постановление N 976, проведены кадастровые работы, участок поставлен на кадастровый учет, однако ненормативный акт органа местного самоуправления не оспорен в установленном законом порядке, отклоняются.

Выбор способа защиты нарушенного или оспариваемого права является субъективным правом истца. В рассматриваемом случае избранный истцом способ защиты соответствует характеру нарушения права и достигает цели его восстановления.

Также судебной коллегией отклоняются доводы апелляционных жалоб о том, что отсутствие долговременного землепользования Р-выми земельным участком в границах, которые предложены экспертом, подтверждается совокупностью доказательств: ортофотопланом, выполненным в 2008 году ООО "НП АГП "Меридиан+", имеющим преюдиционное значение решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 15 сентября 2021 г. по делу N 12-124/2011, которым Р.Т. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, показаниями свидетелей, которым судом также не дано надлежащей оценки.

Как следует из материалов дела, решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 15 сентября 2021 г. по жалобе Р.Т. оставлено без изменения постановление инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы Лямбирского и Кочкуровского муниципальных районов УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике Мордовия А.Р.А. N 67 от 9 июля 2021 г. о признании Р.Т. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенные в условиях особого противопожарного режима).

При этом из текста решения следует, что Р.Т. привлечена к административной ответственности за перекрытие проезда по земельному участку с кадастровым номером <N>: 1240. Принимая решение и отклоняя доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что этот участок сформирован в фактических границах ее земельного участка с кадастровым номером <N>: 1005, суд исходил из того, что на момент рассмотрения жалобы сведения о земельном участке <N>: 1240 являлись актуальными, доказательств исправления реестровой ошибки в материалах дел нет, а спор о местоположении границ земельного участка подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Довод апелляционных жалоб о том, что судом не дано оценки показаниям свидетелей, опровергается содержанием решения суда. При этом судебная коллегия отмечает, что добровольное предоставление собственником Р.Т. возможности прохода (проезда) по части ее земельного участка не лишает собственника права собственности на эту часть. Иная оценка стороной ответчика и третьими лицами доказательств, в том числе ортофотоплана, выполненного в 2008 году ООО "НП АГП "Меридиан+", основанием для отмены правильного решения суда не является.

Таким образом, разрешая исковые требования Р.Т., и Р.П., суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения обоснование своим выводам и дав оценку представленным доказательствам.

Отказ суда в удовлетворении встречных исковых требований администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия соответствует положениям статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Доводы апелляционных жалоб повторяют позицию стороны ответчика (истца по встречному иску) и третьих лиц в суде первой инстанции, основанием для отмены решения суда не являются.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части четвертой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 8 декабря 2022 оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя ответчика администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Г., третьих лиц З.Е., К.С.Е., С. - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 2 марта 2023 г.

Судья Верховного Суда Республики Мордовия А.В. Верюлин