Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего - ФИО8,

судей - ФИО7, Гебековой Л.А.,

при секретаре - ФИО4,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО5 на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата>.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО7, судебная коллегия

<адрес> г. Махачкалы обратился в суд с иском к ФИО1 о признании бездействия администратора ТЦ "Гум" и об обязании устранить нарушения противопожарной безопасности.

В обоснование искового заявления указано, что в соответствии с поручением прокуратуры Республики Дагестан от <дата> за N об организации проверок соблюдения законодательства о пожарной безопасности в торговых комплексах, досуговых детских организациях, на объектах культуры и спорта, а также в иных местах с массовым пребыванием людей, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности в торговом центре "Гум" (восточный) расположенном по адресу: <...> <адрес>.

При этом выявлены следующие нарушения:

руководителем организации не разработаны и не утверждены инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными иными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого помещения по назначению (ФЗ от 22.07.2008 г. N "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 4, Правила противопожарного режима в РФ п. 2);

работники допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума (ФЗ от 22.07.2008 г. N "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 4, Правила противопожарного режима в РФ п. 3);

здание и помещения не оборудованы системой автоматического пожаротушения (ФЗ от <дата> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (СП 5.13130.2009 Таблица А1);

двери эвакуационных выходов на момент проверки закрыты на ключ (Правила противопожарного режима в РФ п. 35; СП 1.13130.2009, п. 4.2.7);

руководитель организации не обеспечивает выполнение ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (Правила противопожарного режима в РФ п. 63);

на имеющуюся в здании автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре (1-й и 2-й этажи) не представлена проектная документация по монтажу технических средств автоматической пожарной сигнализации (АПС) и акты проверок работоспособности (НПБ 110-03, ФЗ N Тех. Регламент о требованиях, НПБ 104-03, СП 13130.2009); Правила противопожарного режима в РФ п. 61; ФЗ от <дата> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

третий, четвертый, мансардный этажи, а также магазины и кафе расположенные отдельно от здания не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ФЗ от <дата> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 4; НПБ 110-03 п. 14);

в здании не установлены приборы приемно-контрольные и приборы управления автоматической пожарной сигнализации в помещении согласно нормативным требования. Приборы приемно-контрольные и приборы управления, как правило, следует устанавливать в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала. В обоснованных случаях допускается установка этих приборов в помещениях без персонала, ведущего круглосуточное дежурство, при обеспечении раздельной передачи извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств в помещении с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, и обеспечении контроля каналов передачи извещений. В указанном случае помещение, где установлены приборы, должно быть оборудовано охранной и пожарной сигнализацией и защищено от несанкционированного доступа. Площадь помещения должна быть выполнена не менее 15 кв. м (ФЗ от <дата> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ст. 4; СП 5.13130.2009 п. 13.14.5; п. 13.14.12);

по периметру кровли здания не предусмотрено ограждение в соответствие с ГОСТ 25772-83 высотой не менее 0,6 м (п. 8.11 СНиП 21-01-97* (Правила противопожарного режима в РФ п. 24);

не разработана и не представлена в отдел НД декларация пожарной безопасности (ФЗ от <дата> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 64);

на объекте с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте (Правила противопожарного режима в РФ п. 12);

не представлен приказ ответственного за пожарную безопасность (Правила противопожарного режима в РФ п. 4);

для целей наружного пожаротушения здания и сооружений не проложены кольцевые водопроводные сети с установкой не менее 2-х пожарных гидрантов (СП 8.13130.2009, п. 5.2 и п. 8.6; ст. ст. 62, 68 Федерального закона от <дата> N 123-ФЗ);

под маршами лестничных клеток допускаются размещение кладовых помещений а также хранение различных горючих материалов (Правила противопожарного режима в РФ п. 23);

руководитель организации не обеспечивает выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака". Не отведены места, специально отведенные для курения табака, обозначенные знаками "Место для курения", (п. 14 "Правила противопожарного режима в Российской Федерации" утверждены постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. N);

при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности не все эвакуационные двери обеспечены световыми табло "ВЫХОД" (ПИР РФ N п. 33; СП 3.13130-2009 п. п. 5.2, 5.3);

помещение электрощитовое не обеспечено автоматическими установками порошкового пожаротушения (АУПП) применяющихся для ликвидации пожаров классов электрооборудования (электроустановок под напряжением) (СП 5.13130.2013 п. 9.1.1);

эвакуационные пути не обеспечены эвакуационным освещением которое должно включаться автоматически при отключении при прекращении электропитания рабочего освещения (Правила противопожарного режима в РФ, п. 43);

размещаемое на мансардном этаже помещение котельной не выделена противопожарными перегородками 1-го типа и дверью в противопожарном исполнении с пределом огнестойкости не менее EI 30 (ФЗ от <дата> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" таб. 24; СП 4.13130.2009 п. 5.5.2);

в здании торгового дома не предусмотрен выход на кровлю из лестничных клеток непосредственно или через чердак, по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам (ФЗ от <дата> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ст. 4; СНиП 21-01-97* п. 8.3);

здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения (Правила противопожарного режима в РФ п. 70);

не разработаны и не вывешены планы эвакуации людей при пожаре в соответствии с ФИО9 <дата>-2009 (Правила противопожарного режима в РФ, п. 7; ГОСТ Р <дата>-2009 п. 4.5.1);

помещения здания торгового дома не обеспечены табличками с номером телефона для вызова пожарной охраны (ФЗ от 22.07.2008 г. N "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 4, Правила противопожарного режима в РФ п. 2);

лестничные клетки этажей здания не отделены от общих вестибюлей, коридоров дверьми, оборудованными устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворах (СП 1.13130.2009, п. 4.2.7; Правила противопожарного режима в РФ п. 23).

Вышеуказанные нарушения пожарной безопасности угрожают жизни и здоровью посетителей и работников ТЦ "Гум" (восточный), которые повторяются неоднократно и носят систематический характер.

Факт выявленных нарушений противопожарной безопасности свидетельствует о недостаточности мер, направленных на минимизацию последствий возможных актов терроризма.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> исковое заявление заместителя прокурора <адрес> г. Махачкалы ФИО6 к ФИО1 ТЦ "ГУМ" (Восточный) о признании бездействия администратора ТЦ "Гум" и об обязании устранить нарушения противопожарной безопасности удовлетворено, постановлено:

"Признать бездействия Администратора ТЦ "Гум" (восточный) ФИО1.

Обязать устранить нарушения противопожарной безопасности, изложенные в информации N от <дата>, а именно:

разработать и утвердить инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого помещения по назначению (ФЗ от 22.07.2008 г. N "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 4, Правила противопожарного режима в РФ п. 2);

не допускать работников к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума (ФЗ от 22.07.2008 г. N "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 4, Правила противопожарного режима в РФ п. 3);

оборудовать здание и помещения системой автоматического пожаротушения (ФЗ от <дата> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (СП 5.13130.2009 Таблица А1);

обязать открыть двери эвакуационных выходов. (Правила противопожарного режима в РФ п. 35; СП 1.13130.2009, п. 4.2.7);

обеспечить выполнение ремонтных работ проведению регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (Правила противопожарного режима в РФ п. 63);

представить на имеющуюся в здании автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре (1-й и 2-й этажи) проектную документацию по монтажу технических средств автоматической пожарной сигнализации (АПС) и акты проверок работоспособности (НПБ 110-03, ФЗ N Тех. Регламент о требованиях, НПБ 104-03, СП 13130.2009); Правила противопожарного режима в РФ п. 61; ФЗ от <дата> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

оборудовать третий, четвертый, мансардный этажи, а также магазины и кафе расположенные отдельно от здания автоматической пожарной сигнализацией (ФЗ от <дата> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 4; НПБ 110-03 п. 14);

установить в здании приборы приемно-контрольные и приборы управления автоматической пожарной сигнализации в помещении согласно нормативным требования. Приборы приемно-контрольные и приборы управления, как правило, следует устанавливать в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала. В обоснованных случаях допускается установка этих приборов в помещениях без персонала, ведущего круглосуточное дежурство, при обеспечении раздельной передачи извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, и обеспечении контроля каналов передачи извещений. В указанном случае помещение, где установлены приборы, должно быть оборудовано охранной и пожарной сигнализацией и защищено от несанкционированного доступа. Плошать помещения должна быть выполнена не менее 15 кв. м (ФЗ от <дата> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ст. 4; СП 5.13130.2009 п. 13.14.5; п. 13.14.12);

устранить нарушение, где по периметру кровли здания не предусмотрено ограждение в соответствие с ГОСТ 25772-83 высотой не менее 0,6 м (п. 8.11 СНиП 21-01-97* (Правила противопожарного режима в РФ п. 24);

разработать, и представить в отдел НД декларация пожарной безопасности (ФЗ от <дата> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 64);

обеспечить на объекте с массовым пребыванием людей наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте (Правила противопожарного режима в РФ п. 12);

представить приказ ответственного за пожарную безопасность (Правила противопожарного режима в РФ п. 4);

устранить нарушение, где для целей наружного пожаротушения здания и сооружений не проложены кольцевые водопроводные сети с установкой не менее 2-х пожарных гидрантов (СП 8.13130.2009, п. 5.2 и п. 8.6: ст. ст. 62, 68 Федерального закона от <дата> N 123-ФЗ);

не допускать под маршами лестничных клеток размещение кладовых помещений, а также хранение различных горючих материалов (Правила противопожарного режима в РФ п. 23);

обеспечить выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака". Устранить нарушение, где не отведены места, специально отведенные для курения табака, обозначенные знаками "Место для курения", (п. 14 "Правила противопожарного режима в Российской Федерации" утверждены постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г N);

устранить нарушение, где при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности не все эвакуационные двери обеспечены световыми табло "ВЫХОД" ((ППР РФ N п. 33; СП 3.13130-2009 п. п. 5.2, 5.3);

обеспечить помещение электрощитовой автоматическими установками порошкового пожаротушения (АУПП) применяющихся для ликвидации пожаров классов электрооборудования (электроустановок под напряжением) (СП 5.13130.2013 п. 9.1.1);

обеспечить эвакуационные пути эвакуационным освещением которое должно включаться автоматически при отключении при прекращении электропитания рабочего освещения (Правила противопожарного режима в РФ, п. 43);

выделить размещаемое на мансардном этаже помещение котельной противопожарными перегородками 1-го типа и дверью в противопожарном исполнении с пределом огнестойкости не менее Е1 30 (ФЗ от <дата> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" таб. 24; СП 4.13130.2009 п. 5.5.2);

предусмотреть в здании торгового дома выход на кровлю из лестничных клеток непосредственно или через чердак, по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам (ФЗ от <дата> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ст. 4; СНиП 21-01-97* п. 8.3);

обеспечить здание первичными средствами пожаротушения (Правила противопожарного режима в РФ п. 70);

разработать и вывесить планы эвакуации людей при пожаре в соответствии с ФИО9 <дата>-2009 (Правила противопожарного режима в РФ. п. 7; ФИО9 <дата>-2009 п. 4.5.1);

обеспечить помещения здания торгового дома табличками с номером телефона для вызова пожарной охраны (ФЗ от 22.07.2008 г. N "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 4, Правила противопожарного режима в РФ п. 2);

устранить нарушение, где лестничные клетки этажей здания не отделены от общих вестибюлей, коридоров дверьми, оборудованными устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворах (СП 1.13130.2009, п. 4.2.7; Правила противопожарного режима в РФ п. 23).

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение Ленинского районного суда г. Махачкалы отменить и принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> г. Махачкала в полном объеме и предоставить срок для устранения выявленных нарушений.

В обоснование жалобы указано, что он в ходе судебного заседания неоднократно пояснял, что указанные в иске нарушения, будут устранены, просил предоставить срок для их устранения, а суд с его позицией не согласился и сразу вынес решение об обязании его устранить нарушения противопожарной безопасности, указанные в справке, не предоставив срок для этого.

При рассмотрении дела просит предоставить ему срок для устранения выявленных нарушений.

На заседание судебной коллегии, будучи надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, ФИО1, представители прокуратуры, ОНД и ПР N по г. Махачкалы УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении заседания суда на другой срок не просили.

Принимая указанные обстоятельства во внимание, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от <дата> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

В соответствии с разъяснениями п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 14 "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении и повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем" под правилами пожарной безопасности следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в федеральных законах, законах субъектов РФ, иных нормативных правовых актах, нормативных документах уполномоченных государственных органов (стандартах, нормах, отраслевых правилах, инструкциях и др.), направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей, имущества и окружающей среды в случае возникновения пожара.

Согласно ст. 37 названного Закона руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Положениями ст. 38 Закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно п. 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 390 правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых, для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

<адрес> г. Махачкалы проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности в торговом центре "Гум" (восточный) расположенном по адресу: <...> <адрес>.

В ходе проверки установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

руководителем организации не разработаны и не утверждены инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого помещения по назначению (ФЗ от 22.07.2008 г. N "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 4, Правила противопожарного режима в РФ п. 2);

работники допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума (ФЗ от 22.07.2008 г. N "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 4, Правила противопожарного режима в РФ п. 3);

здание и помещения не оборудованы системой автоматического пожаротушения (ФЗ от <дата> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (СП 5.13130.2009 Таблица А1);

двери эвакуационных выходов на момент проверки закрыты на ключ (Правила противопожарного режима в РФ п. 35; СП 1.13130.2009, п. 4.2.7);

-руководитель организации не обеспечивает выполнение ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (Правила противопожарного режима в РФ п. 63);

на имеющуюся в здании автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре (1-й и 2-й этажи) не представлена проектная документация по монтажу технических средств автоматической пожарной сигнализации (АПС) и акты проверок работоспособности (НПБ 110-03, ФЗ N Тех. Регламент о требованиях, НПБ 104-03, СП 13130.2009); Правила противопожарного режима в РФ п. 61; ФЗ от <дата> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

третий, четвертый, мансардный этажи, а также магазины и кафе расположенные отдельно от здания не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ФЗ от <дата> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 4; НПБ 110-03 п. 14);

в здании не установлены приборы приемно-контрольные и приборы управления автоматической пожарной сигнализации в помещении согласно нормативным требования. Приборы приемно-контрольные и приборы управления, как правило, следует устанавливать в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала. В обоснованных случаях допускается установка этих приборов в помещениях без персонала, ведущего круглосуточное дежурство, при обеспечении раздельной передачи извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, и обеспечении контроля каналов передачи извещений. В указанном случае помещение, где установлены приборы, должно быть оборудовано охранной и пожарной сигнализацией и защищено от несанкционированного доступа. Плошать помещения должна быть выполнена не менее 15 кв. м (ФЗ от <дата> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ст. 4; СП 5.13130.2009 п. 13.14.5; п. 13.14.12);

по периметру кровли здания не предусмотрено ограждение в соответствие с ГОСТ 25772-83 высотой не менее 0,6 м (п. 8.11 СНиП 21-01-97* (Правила противопожарного режима в РФ п. 24);

не разработана и не представлена в отдел НД декларация пожарной безопасности (ФЗ от <дата> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 64);

на объекте с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте (Правила противопожарного режима в РФ п. 12);

не представлен приказ ответственного за пожарную безопасность (Правила противопожарного режима в РФ п. 4);

для целей наружного пожаротушения здания и сооружений не проложены кольцевые водопроводные сети с установкой не менее 2-х пожарных гидрантов (СП 8.13130.2009, п. 5.2 и п. 8.6; ст. ст. 62, 68 Федерального закона от <дата> N 123-ФЗ);

под маршами лестничных клеток допускаются размещение кладовых помещений а также хранение различных горючих материалов (Правила противопожарного режима в РФ п. 23);

- руководитель организации не обеспечивает выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака". Не отведены места, специально отведенные для курения табака, обозначенные знаками "Место для курения", (п. 14 "Правила противопожарного режима в Российской Федерации" утверждены постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г N);

- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности не все эвакуационные двери обеспечены световыми табло "ВЫХОД" ((ПНР РФ N п. 33; СП 3.13130-2009 п. п. 5.2, 5.3);

- помещение электрощитовой не обеспечено автоматическими установками порошкового пожаротушения (АУПП) применяющихся для ликвидации пожаров классов электрооборудования (электроустановок под напряжением) (СП 5.13130.2013 п. 9.1.1);

эвакуационные пути не обеспечены эвакуационным освещением которое должно включаться автоматически при отключении при прекращении электропитания рабочего освещения (Правила противопожарного режима в РФ, п. 43);

размещаемое на мансардном этаже помещение котельной не выделена противопожарными перегородками 1-го типа и дверью в противопожарном исполнении с пределом огнестойкости не менее Е1 30 (ФЗ от <дата> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" таб. 24; СП 4.13130.2009 п. 5.5.2);

в здании торгового дома не предусмотрен выход на кровлю из лестничных клеток непосредственно или через чердак, по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам (ФЗ от <дата> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ст. 4; СНиП 21-01-97* п. 8.3);

здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения (Правила противопожарного режима в РФ п. 70);

не разработаны и не вывешены планы эвакуации людей при пожаре в соответствии с ФИО9 <дата>-2009 (Правила противопожарного режима в РФ, п. 7; ФИО9 <дата>-2009 п. 4.5.1);

помещения здания торгового дома не обеспечены табличками с номером телефона для вызова пожарной охраны (ФЗ от 22.07.2008 г. N "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 4, Правила противопожарного режима в РФ п. 2);

лестничные клетки этажей здания не отделены от общих вестибюлей, коридоров дверьми, оборудованными устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворах (СП 1.13130.2009, п. 4.2.7; Правила противопожарного режима в РФ п. 23).

Вышеуказанные нарушения пожарной безопасности угрожают жизни и здоровью посетителей и работников ТЦ "Гум" (восточный), которые повторяются неоднократно и носят систематический характер.

Наличие выявленных нарушений пожарной безопасности на указанном объекте ответчик ФИО1 не оспаривал.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований прокурора, поскольку функционирование ТЦ "Гум" при наличии нарушений пожарной безопасности не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, нарушает их права и законные интересы, а потому судом постановлено правильное решение по возложению на ответчика обязанности устранить нарушения пожарной безопасности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не предоставил ему срок для устранения нарушений не влияют на законность принятого решения.

Судом первой инстанции подробно исследованы основания, на которые истец ссылался в обоснование заявленных требований, и доказательства, представленные сторонами в подтверждение своих доводов и в опровержение доводов другой стороны.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований к отмене или изменению вынесенного по делу решения, считая его законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.