Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Тачахова Р.З.

судей - Козырь Е.Н., Аутлева Ш.В.

при секретаре судебного заседания - К. А-З

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника УФСИН России по ФИО4 на решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

- исковые требования прокурора Республики Адыгея к ФКУ "ИК N УФСИН России по", УФСИН России по об обязании устранить нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить частично;

- возложить на УФСИН России по и ФКУ "ИК N УФСИН России по" обязанность устранить нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства:

- в административном здании ФКУ "ИК N УФСИН России по":

- в соответствие с п. 4, п. 10, п. 14 таблица 1 НПБ 110-03 установить автоматическую пожарную сигнализацию;

в соответствии с п. 13 Правил противопожарного режима, ст. 52 (п. 6) и ст. 58 Закона N 123-ФЗ выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли здания с составлением соответствующего акта;

в помещении 5-го отряда ФКУ "ИК N УФСИН России по" в соответствии с п. 4 п. 10, п. 14 таблица 1 НПБ 110-03 установить автоматическую пожарную сигнализацию;

- в актовом зале и серверной ФКУ "ИК N УФСИН России по" в соответствии с п. 4, п. 10, п. 14 таблица 1 НПБ 110-03 установить автоматическую пожарную сигнализацию;

в помещении промзоны и деревообрабатывающего цеха ФКУ "ИК N УФСИН России по" в соответствии с п. 4, п. 10, п. 14 таблица 1 НПБ 110-003 установить автоматическую пожарную сигнализацию;

в комнате для ожидания посетителей ФКУ "ИК N УФСИН России по" в соответствии с п. 4, п. 10, п. 14 таблица 1 НПБ 110-003 установить автоматическую пожарную сигнализацию;

в центральном складе ФКУ "ИК N УФСИН России по" в соответствии с п. 54 Правил противопожарного режима привести автоматическую пожарную сигнализацию в исправное состояние. В соответствии с п. 6 0 Правил противопожарного режима оборудовать первичными средствами пожаротушения (огнетушителями);

в гаражах N,N, N ФКУ "ИК N УФСИН России по" в соответствии с п. 4, п. 10, п. 14 таблица 1 НПБ 110-003 установить автоматическую пожарную сигнализацию;

в помещениях для сбора бахил ФКУ "ИК N УФСИН России по" в соответствии с п. 4, п. 10, п. 14 таблица 1 НПБ 110-003 установить автоматическую пожарную сигнализацию;

в помещениях кабельного телевидения ФКУ "ИК N УФСИН России по" в соответствии с п. 4, п. 10, п. 14 таблица 1 НПБ 110-003 установить автоматическую пожарную сигнализацию;

в соответствии с п. 4, п. 10, п. 14 таблица 1 НПБ 110-003 установить в помещении варочной автоматическую пожарную сигнализацию;

в швейном цехе на 2-м этаже столовой ФКУ "ИК N УФСИН России по" на участке N в соответствии с п. 4, п. 10, п. 14 таблица 1 НПБ 110-003 установить автоматическую пожарную сигнализацию;

- на складе швейного цеха ФКУ "ИК N УФСИН России по" на втором этаже в соответствии с п. 4, п. 10, п. 14 таблица 1 НПБ 110-003 установить автоматическую пожарную сигнализацию;

- в отделе охраны (учебное здание) ФКУ "ИК N УФСИН России по" в соответствии с п. 4, п. 10, п. 14 таблица 1 НПБ 110-003 установить автоматическую пожарную сигнализацию;

в помещении раздевалки ФКУ "ИК N УФСИН России по" в соответствии с п. 4, п. 10, п. 14 таблица 1 НПБ 110-003 установить автоматическую пожарную сигнализацию;

- в котельной ФКУ "ИК N УФСИН России по" в соответствии с п. 4, п. 10, п. 14 таблица 1 НПБ 110-003 установить автоматическую пожарную сигнализацию;

- на все перечисленные помещения и здания ФКУ "ИК N УФСИН России по" в соответствии с п. 83 Закона N 123-ФЗ разработать и утвердить проектную документацию на автоматическую пожарную сигнализацию.

На территории земельного участка ФКУ "ИК N УФСИН России по":

в соответствии с п. 12 Правил противопожарного режима обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной безопасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального Закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категории (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках их обслуживания на видном месте;

в соответствии с п. 53 Правил противопожарного режима приспособить водонапорную башню для забора воды пожарной техникой;

обязать проводить проверку противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- в соответствии с п. 67 Правил противопожарного режима очистить прилегающий участок к ФКУ "ИК N УФСИН России по" от сорной растительности (камыша);

- в соответствии с п. 71 Правил противопожарного режима обеспечить надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к пожарным резервуарам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения;

в соответствии со ст. 11, ст. 18, п. 3, п. 4 Закона N 62-ФЗ возложить обязанность получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиями безопасного здоровья населения использования водных объектов;

в соответствии со ст. 34, ст. 36 Закона N 52-ФЗ организовать прохождение периодического медицинского осмотра, гигиенического обучения и специальной подготовки и аттестации работников, обслуживающих водопроводные сети и сооружения;

- в соответствии со ст. 11, ст. 32 Закона N 52-ФЗ, п. 77, п. 79 СанПин 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий", п. п. 2.1, 2.3, 2.7 глава II, 4.3 СП 1.1,1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий" разработать и утвердить программу производственного контроля качества воды, организовать производственный контроль за качеством воды.

Эксплуатируемый ФКУ "ИК N УФСИН России по" водный объект привести в соответствие требованиям п. 3.2.1.1 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ.-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" по следующим критериям:

- в соответствии с ст. 10, 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О недрах", ст. 11, ст. 18 п. 5 Закона N 52-ФЗ; п. п. 1, 3, 1.4, 1.6, 1.11, 1.13 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" получить лицензию на пользование недрами по добыче питьевых подземных вод для питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения из водозаборной скважины, разработать и согласовать проект зоны санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

- в соответствии с п. 17 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических" мероприятий", ст. ст. 11, 22 Закона N 52-ФЗ запретить сброс сточных вод без очистки и обезвреживания в место, не предназначенное для обращения с отходами.

В удовлетворении требований прокурора Республики Адыгея об обязании ФКУ "ИК N УФСИН России по" устранить проложенный через территорию первого класса газовый трубопровод, проведении медицинских осмотров ответственных сотрудников - отказать.

Заслушав доклад судьи ФИО8, пояснения представителя ответчика УФСИН России по по доверенности - ФИО5, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения прокурора ФИО6, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия,

Республики Адыгея обратился в суд с иском к ФКУ ИК N УФСИН России по, УФСИН России по об обязании устранить нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование иска указал, что в ходе проверки деятельности ФКУ ИК N УФСИН России по были выявлены нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства. Просил возложить на УФСИН России по и ФКУ ИК N УФСИН России по:

- в соответствие с п. 4, п. 10, п. 14 таблица 1 НПБ 110-03 установить автоматическую пожарную сигнализацию;

- в соответствии с п. 60 Правил противопожарного режима укомплектовать в полном объеме первичными средствами пожаротушения огнетушителями;

в соответствии с ч. 6 ст. 134 Закона N 123-ФЗ на путях эвакуации на втором этаже запретить использование линолеума без сертификата с показателями пожарной опасности;

в соответствии с п. 13 Правил противопожарного режима, ст. 52 (п. 6) и ст. 58 Закона N 123-ФЗ выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли здания с составлением соответствующего акта;

- в соответствии с п. 17 (б) Правил противопожарного режима провести эксплуатационное испытание пожарной лестницы (наружных открытых лестниц) с составлением соответствующего протокола испытаний ив несением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

привести в соответствии с п. 54 Правил противопожарного режима в исправное состояние автоматическую пожарную сигнализацию в караульном помещении ФКУ "ИК N УФСИН России по", в комнате для длительного и краткосрочного свидания ФКУ "ИК N УФСИН России по", в здании дежурной части ФКУ "ИК N УФСИН России по";

в соответствии с п. 35 (в) Правил противопожарного режима в комнате для приема пищи запретить эксплуатацию светильника со снятым колпаком (рассеивателем);

в соответствии с п. 4, п. 10, п. 14 таблица 1 НПБ 110-03 установить автоматическую пожарную сигнализацию в помещении 2-го отряда ФКУ "ИК N УФСИН России по";

в соответствии с п. 60 Правил противопожарного режима первичные средства пожаротушения (огнетушитель) ОП-4 (3) обязать перезарядить;

в помещении 3-го отряда ФКУ "ИК N УФСИН России по" в соответствие п. 61 Правил противопожарного режима привести автоматическую пожарную сигнализацию в исправное состояние;

в соответствие п. 10, п. 14 Таблица 1 НПБ 110-03 в комнате воспитательной работы установить автоматическую пожарную сигнализацию;

- в помещении 4-го отряда ФКУ "ИК N УФСИН России по" в соответствии с п. 54 Правил противопожарного режима привести автоматическую пожарную сигнализацию в исправное состояние;

в соответствии с п. 35 (в) Правил противопожарного режима в умывальном помещении и в комнате для приема пищи запретить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями);

в помещении 5-го отряда ФКУ "ИК N УФСИН России по" в соответствии с п. 4 п. 10, п. 14 таблица 1 НПБ 110-03 установить автоматическую пожарную сигнализацию;

- в актовом зале и серверной ФКУ "ИК N УФСИН России по" в соответствии с п. 4, п. 10, п. 14 таблица 1 НПБ 110-03 установить автоматическую пожарную сигнализацию;

в помещении СУС (строгие условия содержания) ФКУ "ИК N УФСИН России по" в соответствии с п. 54 Правил противопожарного режима привести автоматическую пожарную сигнализацию в исправное состояние;

в помещение ШИЗО (штрафной изолятор) ФКУ "ИК N УФСИН России по" в соответствии с п. 54 Правил противопожарного режима привести автоматическую пожарную сигнализацию в исправное состояние;

- в пекарне ФКУ "ИК N УФСИН России по" в соответствии с п. 54 Правил противопожарного режима привести автоматическую пожарную сигнализацию в исправное состояние;

в помещении промзоны и деревообрабатывающего цеха ФКУ "ИК N УФСИН России по" в соответствии с п. 4, п. 10, п. 14 таблица 1 НПБ 110-003 установить автоматическую пожарную сигнализацию;

в комнате для ожидания посетителей ФКУ "ИК N УФСИН России по" в соответствии с п. 4, п. 10, п. 14 таблица 1 НПБ 110-003 установить автоматическую пожарную сигнализацию;

в центральном складе ФКУ "ИК N УФСИН России по" в соответствии с п. 54 Правил противопожарного режима привести автоматическую пожарную сигнализацию в исправное состояние. В соответствии с п. 6 0 Правил противопожарного режима оборудовать первичными средствами пожаротушения (огнетушителями);

в гаражах N, N, N ФКУ "ИК N УФСИН России по" в соответствии с п. 4, п. 10, п. 14 таблица 1 НПБ 110-003 установить автоматическую пожарную сигнализацию;

в помещениях для сбора бахил ФКУ "ИК N УФСИН России по" в соответствии с п. 4, п. 10, п. 14 таблица 1 НПБ 110-003 установить автоматическую пожарную сигнализацию;

в помещениях кабельного телевидения ФКУ "ИК N УФСИН России по" в соответствии с п. 4, п. 10, п. 14 таблица 1 НПБ 110-003 установить автоматическую пожарную сигнализацию;

в здании столовой ФКУ "ИК N УФСИН России по" в соответствии с п. 5 Правил противопожарного режима разработать, утвердить и разместить план эвакуации людей в случае пожара. В соответствии с п. 54 Правил противопожарного режима привести автоматическую пожарную сигнализацию в исправное состояние. В соответствии с п. 4, п. 10, п. 14 таблица 1 НПБ 110-003 установить в помещении варочной автоматическую пожарную сигнализацию;

в швейном цехе на 2-м этаже столовой ФКУ "ИК N УФСИН России по" на участке N в соответствии с п. 4, п. 10, п. 14 таблица 1 НПБ 110-003 установить автоматическую пожарную сигнализацию. В соответствии с п. 35 (в) Правил противопожарного режима запретить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями). На участке N в соответствии с п. 4, п. 10, п. 14 таблица 1 НПБ 110-003 установить автоматическую пожарную сигнализацию;

- на складе швейного цеха ФКУ "ИК N УФСИН России по" на втором этаже в соответствии с п. 4, п. 10, п. 14 таблица 1 НПБ 110-003 установить автоматическую пожарную сигнализацию. В соответствии с п. 35 Правил противопожарного режима запретить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями).

- в отделе охраны (учебное здание) ФКУ "ИК N УФСИН России по" в соответствии с п. 4, п. 10, п. 14 таблица 1 НПБ 110-003 установить автоматическую пожарную сигнализацию;

в помещении раздевалки ФКУ "ИК N УФСИН России по" в соответствии с п. 4, п. 10, п. 14 таблица 1 НПБ 110-003 установить автоматическую пожарную сигнализацию;

- в котельной ФКУ "ИК N УФСИН России по" в соответствии с п. 4, п. 10, п. 14 таблица 1 НПБ 110-003 установить автоматическую пожарную сигнализацию;

- на все перечисленные помещения и здания ФКУ "ИК N УФСИН России по" в соответствии с п. 83 Закона N 123-ФЗ разработать и утвердить проектную документацию на автоматическую пожарную сигнализацию.

На территории земельного участка ФКУ "ИК N УФСИН России по":

в соответствии с п. 12 Правил противопожарного режима обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной безопасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального Закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категории (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках их обслуживания на видном месте;

в соответствии с п. 53 Правил противопожарного режима приспособить водонапорную башню для забора воды пожарной техникой;

обязать проводить проверку противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- в соответствии с п. 67 Правил противопожарного режима очистить прилегающий участок к ФКУ "ИК N УФСИН России по" от сорной растительности (камыша);

- в соответствии с п. 71 Правил противопожарного режима обеспечить надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к пожарным резервуарам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения;

в соответствии со ст. 11, ст. 18, п. 3, п. 4 Закона N 62-ФЗ возложить обязанность получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиями безопасного здоровья населения использования водных объектов;

в соответствии со ст. 34, ст. 36 Закона N 52-ФЗ организовать прохождение периодического медицинского осмотра, гигиенического обучения и специальной подготовки и аттестации работников, обслуживающих водопроводные сети и сооружения;

- в соответствии со ст. 11, ст. 32 Закона N 52-ФЗ, п. 77, п. 79 СанПин 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий", п. п. 2.1.,2.3, 2.7 глава II, 4.3 СП 1.1,1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий" разработать и утвердить программу производственного контроля качества воды, организовать производственный контроль за качеством воды.

Эксплуатируемый ФКУ "ИК N УФСИН России по" водный объект привести в соответствие требованиям п. 3.2.1.1 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ.-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" по следующим критериям:

- спланировать территорию первого пояса ЗСО для отвода поверхностного стока за ее пределы;

- обеспечить территорию первого пояса ЗСО охраной;

- оборудовать водный объект дорожками с твердым покрытием к сооружениям (водонапорная башня, оголовок скважины);

- в соответствии с ст. 10, 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 года N 2395-1 "О недрах", ст. 11, ст. 18 п. 5 Закона N 52-ФЗ; п. п. 1,3, 1.4, 1.6, 1.11, 1.13 СанПин 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" получить лицензию на пользование недрами по добыче питьевых подземных вод для питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения из водозаборной скважины, разработать и согласовать проект зоны санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

- в соответствии с п. 3.2.1,2 СанПин 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" устранить проложенный через территорию первого пояса газовый трубопровод;

- в соответствии с п. 17 СанПин 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических" мероприятий", ст. ст. 11, 22 Закона N 52-ФЗ запретить сброс сточных вод без очистки и обезвреживания в место, не предназначенное для обращения с отходами.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит начальник УФСИН России по по доводам апелляционной жалобы, считая его незаконным и не обоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФКУ ИК N УФСИН России по является учреждением уголовно-исправительной системы, учредителем является Российская Федерация, полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного Учреждению на праве оперативного управления, осуществляет ФСИН России. Учреждение является участником бюджетного процесса - получателем бюджетных средств.

Согласно материалам дела, прокуратурой Республики Адыгея проведена проверка ФКУ ИК N УФСИН России по, по результатам проведения которой было установлено, что в нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 79 Сан.Пин. 2.1.3684-21, п. п. 2.1, 2.3, 2.6, 2.7 глава II, 4.3 СП 1.1.1058-01, п. 3.2.1. 1.1.1058-1, п. 3.2.1.1 Сан.Пин. 2.1.4.1110-02, ст. ст. 10 и 11 Федерального закона от 21.02.1992 года N 2395-1 "О недрах", п. п. 1.3, 1.4, 1.6, 1.11, 1.13 Сан.Пин. 2.1.1110-02 выявлены нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.

При проведении повторной проверки указанные нарушения в полном объеме устранены не были.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" соблюдение правил пожарной безопасности является обязанностью руководителей организаций. Учреждения, исполняющие наказания, обязаны, в частности, обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 4, 46, 83, 84 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 61 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года N 390 "О противопожарном режиме", а также приказов МЧС России от 25.03.2009 года N 173 и N 175, изданных во исполнение Федерального закона от 27.12.2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. На объекте должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

Как следует из предоставленных прокурором Акта проверки N от ДД.ММ.ГГГГ и заключения специалиста Управления Роспотребнадзора по в, Тахтамукайском и х N от ДД.ММ.ГГГГ исполнения администрацией ФКУ ИК N УФСИН России по требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства (т. 1, л.д. 54-58), прокурором были установлены нарушения ответчиком - ФКУ ИК N УФСИН России по законодательства в области пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- установить автоматическую пожарную сигнализацию;

- укомплектовать в полном объеме первичными средствами пожаротушения огнетушителями;

на путях эвакуации на втором этаже запретить использование линолеума без сертификата с показателями пожарной опасности;

выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли здания с составлением соответствующего акта;

- провести эксплуатационное испытание пожарной лестницы (наружных открытых лестниц) с составлением соответствующего протокола испытаний и в несением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

привести в исправное состояние автоматическую пожарную сигнализацию в караульном помещении ФКУ "ИК N УФСИН России по", в комнате для длительного и краткосрочного свидания ФКУ "ИК N УФСИН России по", в здании дежурной части ФКУ "ИК N УФСИН России по";

в комнате для приема пищи запретить эксплуатацию светильника со снятым колпаком (рассеивателем);

установить автоматическую пожарную сигнализацию в помещении 2-го отряда ФКУ "ИК N УФСИН России по";

первичные средства пожаротушения (огнетушитель) ОП-4 (3) обязать перезарядить;

в помещении 3-го отряда ФКУ "ИК N УФСИН России по" привести автоматическую пожарную сигнализацию в исправное состояние;

в комнате воспитательной работы установить автоматическую пожарную сигнализацию;

- в помещении 4-го отряда ФКУ "ИК N УФСИН России по" привести автоматическую пожарную сигнализацию в исправное состояние;

в умывальном помещении и в комнате для приема пищи запретить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями);

в помещении 5-го отряда ФКУ "ИК N УФСИН России по" установить автоматическую пожарную сигнализацию;

- в актовом зале и серверной ФКУ "ИК N УФСИН России по" установить автоматическую пожарную сигнализацию;

в помещении СУС (строгие условия содержания) ФКУ "ИК N УФСИН России по" привести автоматическую пожарную сигнализацию в исправное состояние;

в помещение ШИЗО (штрафной изолятор) ФКУ "ИК N УФСИН России по привести автоматическую пожарную сигнализацию в исправное состояние;

- в пекарне ФКУ "ИК N УФСИН России по" привести автоматическую пожарную сигнализацию в исправное состояние;

в помещении промзоны и деревообрабатывающего цеха ФКУ "ИК N УФСИН России по" установить автоматическую пожарную сигнализацию;

в комнате для ожидания посетителей ФКУ "ИК N УФСИН России по" установить автоматическую пожарную сигнализацию;

в центральном складе ФКУ "ИК N УФСИН России по" привести автоматическую пожарную сигнализацию в исправное состояние. В соответствии с п. 60 Правил противопожарного режима оборудовать первичными средствами пожаротушения (огнетушителями);

в гаражах N, N, N ФКУ "ИК N УФСИН России по" установить автоматическую пожарную сигнализацию;

в помещениях для сбора бахил ФКУ "ИК N УФСИН России по" установить автоматическую пожарную сигнализацию;

в помещениях кабельного телевидения ФКУ "ИК N УФСИН России по" установить автоматическую пожарную сигнализацию;

в здании столовой ФКУ "ИК N УФСИН России по" утвердить и разместить план эвакуации людей в случае пожара. Ппривести автоматическую пожарную сигнализацию в исправное состояние. Установить в помещении варочной автоматическую пожарную сигнализацию;

в швейном цехе на 2-м этаже столовой ФКУ "ИК N УФСИН России по" на участке N установить автоматическую пожарную сигнализацию. Запретить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями). На участке N установить автоматическую пожарную сигнализацию;

- на складе швейного цеха ФКУ "ИК N УФСИН России по" на втором этаже установить автоматическую пожарную сигнализацию. Запретить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями).

- в отделе охраны (учебное здание) ФКУ "ИК N УФСИН России по" установить автоматическую пожарную сигнализацию;

в помещении раздевалки ФКУ "ИК N УФСИН России по" установить автоматическую пожарную сигнализацию;

- в котельной ФКУ "ИК N УФСИН России по" установить автоматическую пожарную сигнализацию;

- на все перечисленные помещения и здания ФКУ "ИК N УФСИН России по" разработать и утвердить проектную документацию на автоматическую пожарную сигнализацию.

На территории земельного участка ФКУ "ИК N УФСИН России по":

обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной безопасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального Закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категории (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках их обслуживания на видном месте;

приспособить водонапорную башню для забора воды пожарной техникой;

обязать проводить проверку противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- очистить прилегающий участок к ФКУ "ИК N УФСИН России по Республике Адыгея" от сорной растительности (камыша);

- обеспечить надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к пожарным резервуарам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения;

возложить обязанность получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиями безопасного здоровья населения использования водных объектов;

организовать прохождение периодического медицинского осмотра, гигиенического обучения и специальной подготовки и аттестации работников, обслуживающих водопроводные сети и сооружения;

- разработать и утвердить программу производственного контроля качества воды, организовать производственный контроль за качеством воды.

Эксплуатируемый ФКУ "ИК N УФСИН России по Республике Адыгея" водный объект привести в соответствие требованиям п. 3.2.1.1 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ.-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" по следующим критериям:

- спланировать территорию первого пояса ЗСО для отвода поверхностного стока за ее пределы;

- обеспечить территорию первого пояса ЗСО охраной;

- оборудовать водный объект дорожками с твердым покрытием к сооружениям (водонапорная башня, оголовок скважины);

- разработать и согласовать проект зоны санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

- устранить проложенный через территорию первого пояса газовый трубопровод;

- организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических" мероприятий", ст. ст. 11, 22 Закона N 52-ФЗ запретить сброс сточных вод без очистки и обезвреживания в место, не предназначенное для обращения с отходами.

Возражая против иска, ответчик УФСИН по Республике Адыгея указал, что часть допущенных нарушений уже устранена.

Удовлетворяя требования прокурора, суд пришел к выводу о том, что исковые требования прокурора основаны на законе и подтверждены материалами дела, при этом исходил из того, что ни представления прокурора, ни требования федерального законодательства ответчиком исполнены не были, ответчиком не представлено суду доказательств того, что им велась работа, направленная на создание необходимых условий для устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных в ходе судебного разбирательства, и соответствуют требованиям закона, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку всем представленным сторонами доказательствам по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Также судебная коллегия отмечает, что УФСИН России по Республике Адыгея не является распорядителем бюджетных средств, однако вопросы, связанные с планированием распределения средств на данные мероприятия требуют активных действий с его стороны, в связи с чем, полагает обоснованным требованием прокурора к Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Адыгея о возложению обязанности по обеспечению финансирования мероприятий по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическому благополучию в ФКУ ИК N 2 УФСИН России по Республике Адыгея.

Иные доводы апелляционной жалобы не являются установленным законом основанием для отмены судебного решения, в связи с чем, не могут повлечь отмену судебного решения.

При рассмотрении дела суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и вынес решение, соответствующее требованиям закона и обстоятельствам дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах, оценивая вышеуказанные обстоятельства, представленные сторонами доказательства в их совокупности, судебная коллегия полагает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 328, ст. 329, ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника УФСИН России по ФИО4 - без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.