1. Финансовые органы проводят регистрацию штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов учреждений, предприятий и организаций и осуществляют контроль за соблюдением утвержденных в установленном порядке структуру аппарата, штатов, должностных окладов и смет административно-управленческих расходов. Регистрация является обязательной для всех государственных, кооперативных и общественных учреждений, предприятий и организаций. Перечень организаций, освобождаемых от регистрации в финансовых органах штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов, приведен в приложении N 1.

2. Утвержденные в установленном порядке штатные расписания учреждений, предприятий и организаций, а также изменения, вносимые в действующие штатные расписания и фонды заработной платы, подлежат регистрации в финансовых органах и вводятся в действие после их регистрации. Госбанк СССР и банки долгосрочных вложений производят выдачу средств на заработную плату регистрируемого персонала учреждений, предприятий и организаций по предъявлении регистрационной карточки по штатам, выданной соответствующим финансовым органом.

3. Предельный срок регистрации штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов всех учреждений, предприятий и организаций Постановлением СНК СССР от 19 марта 1941 г. N 599 установлен 1 мая.

Руководители финансовых органов устанавливают сроки проведения регистрации для каждого учреждения, предприятия и организации, штатные расписания и сметы которых подлежат регистрации.

Учреждениям, предприятиям и организациям, не зарегистрировавшим в финансовых органах штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов в срок до 1 мая, учреждения Государственного банка и банков долгосрочных вложений прекращают выдачу средств на заработную плату регистрируемого персонала до проведения регистрации.

4. Финансовые органы регистрируют штатные расписания и сметы административно-управленческих расходов учреждений, предприятий и организаций, имеющих в кредитных учреждениях расчетные или текущие счета, в том числе учреждений и организаций, содержащихся за счет внебюджетных (специальных) средств.

Штатные расписания и сметы учреждений, предприятий и организаций, не имеющих в кредитных учреждениях расчетных или текущих счетов, регистрируются финансовыми органами по одной регистрационной карточке вместе с вышестоящей организацией, в составе которой находится данное учреждение, предприятие или организация. При этом в необходимых случаях показатели в регистрационной карточке по штатам даются раздельно - по аппарату вышестоящей организации и по подчиненным учреждениям, предприятиям и организациям.

Штатные расписания и сметы не выделенных на самостоятельный баланс прочих хозяйств строек и подрядных строительных организаций регистрируются по одной регистрационной карточке вместе со строительно-монтажной организацией, на балансе которой они состоят - раздельно по аппарату строительно-монтажной организации и по прочим хозяйствам.

5. Регистрация штатных расписаний лиц и смет административно-управленческих расходов проводится:

а) центрального аппарата министерств и ведомств СССР, а также отдельных предприятий союзного подчинения по списку, устанавливаемому Министерством финансов СССР, - в Министерстве финансов СССР;

б) центрального аппарата министерств и ведомств союзных и автономных республик - в министерствах финансов союзных автономных республик;

в) исполнительных комитетов краевых, областных, окружных, городских и районных Советов депутатов трудящихся, отделов и управлений исполнительных комитетов - соответственно в краевых, областных, окружных, городских и районных финансовых отделах;

г) остальных учреждений, предприятий и организаций, независимо от их подчиненности, - в городских или районных финансовых отделах по месту нахождения.

Финансовые органы обязаны вести учет всех учреждений, предприятий и организаций, штатные расписания и сметы которых подлежат регистрации.

6. Штаты заводоуправлений предприятий, строительных управлений (строительств), территориальных геологических организаций утверждаются в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 9 августа 1955 г. N 1430 соответственно директором предприятия, руководителем организации в пределах установленного предприятию плана по труду и численности служащих и инженерно-технических работников.

Директорам предприятий предоставлено право:

- утверждать и изменять структуру и штаты цехов и отделов заводоуправления в пределах установленного предприятию плана по труду и численности служащих и инженерно-технических работников, руководствуясь при этом типовыми штатами, структурами, а также схемой должностных окладов, установленных для работников данного предприятия, в пределах средней заработной платы по штатному расписанию;

- устанавливать и с соблюдением трудового законодательства изменять оклады отдельным работникам заводоуправлений и цехов в пределах утвержденных для данного предприятия схем должностных окладов и установленного фонда заработной платы;

- изменять размеры административно-управленческих расходов до 10% по отдельным статьям (за исключением расходов на заработную плату) в пределах сметы административно-управленческих расходов по предприятию или организации.

Указанные права распространяются на руководителей (директоров, начальников, управляющих) предприятий, строительных управлений (строительств) и начальников территориальных геологических организаций в тех случаях, когда эти предприятия и организации состоят на хозяйственном расчете с самостоятельным балансом, а также на управляющих трестами в отношении предприятий, не состоящих на хозяйственном расчете и не имеющих самостоятельного баланса.

7. По предприятиям, для которых не установлена численность служащих и инженерно-технических работников в порядке, указанном в пункте 6 настоящей инструкции, а также по другим организациям и учреждениям штаты утверждаются в пределах численности административно-управленческого персонала, установленной Правительством СССР для соответствующих министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик.

Штаты указанных учреждений, предприятий и организаций утверждаются в следующем порядке:

а) министрами СССР, которым Постановлением Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. N 1002 предоставлено право:

- утверждать структуру и штаты административно-управленческого персонала предприятий, строек, трестов и организаций в пределах установленной министерству численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы с соблюдением схем должностных окладов, а также штаты главных управлений, управлений и отделов министерства в пределах общих штатных контингентов центрального аппарата министерства;

- изменять ставки заработной платы отдельным работникам с соблюдением схем должностных окладов и в пределах фонда заработной платы;

б) начальниками главных управлений министерств СССР, которым Постановлением Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. N 1002 предоставлено право утверждать сметы административно-хозяйственных расходов и штаты административно-управленческого персонала предприятий, строек и организаций в пределах установленной Главному управлению численности административно-управленческого персонала, фонда заработной платы и с соблюдением схем должностных окладов, а также утверждать штаты цехового и линейного персонала в пределах плана по труду;

в) правлением Центросоюза, которому Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1953 г. N 2291 и распоряжением Совета Министров СССР от 10 октября 1953 г. N 13546-р предоставлено право: утверждать штаты главных управлений, управлений и отделов центрального аппарата Центросоюза в пределах общих штатных контингентов центрального аппарата; изменять ставки заработной платы отдельным работникам с соблюдением схем должностных окладов и в пределах фонда заработной платы; утверждать структуру и штаты административно-управленческого персонала организаций, предприятий и строек потребительской кооперации в пределах установленной Центросоюзу численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы с соблюдением схем должностных окладов, а по организациям и должностям, для которых нет утвержденных схем, на уровне окладов, зарегистрированных в финансовых органах.

Начальниками главных управлений Центросоюза, которым предоставлено право, в пределах предоставленных правлению Центросоюза прав, утверждать сметы административно-хозяйственных расходов и штаты административно-управленческого персонала предприятий и строек;

г) правлениями потребсоюзов союзных республик, которым Постановлением Совета Министров СССР от 5 августа 1954 г. N 1618 предоставлено право утверждать и изменять структуру и штаты областных, краевых и республиканских (автономных республик) потребсоюзов (рыболовпотребсоюзов), их предприятий и строек;

правлениями областных, краевых и республиканских (автономных республик) потребсоюзов, которым предоставлено право утверждать и изменять структуру и штаты районных союзов потребительских обществ (райрыболовпотребсоюзов), потребительских обществ (райпо, сельпо, рабкоопов и других), их предприятий и строек в пределах установленной численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы;

д) Советами Министров союзных республик, которым Постановлением Совета Министров СССР от 4 мая 1955 г. N 861 предоставлено право утверждать структуру и штаты административно-управленческого персонала республиканских министерств и ведомств, а также структуру и штаты местных органов государственного управления в пределах установленной для соответствующей республики численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы с соблюдением схем должностных окладов. Структура и штаты административно-управленческого персонала союзно-республиканских министерств союзных республик утверждаются Советами Министров союзных республик применительно к порядку, установленному Постановлением Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. N 1002, по согласованию с соответствующими министрами СССР;

е) министрами союзных республик, которым Постановлением Совета Министров СССР от 4 мая 1955 г. N 861 предоставлено право утверждать структуру и штаты административно-управленческого персонала предприятий, строек, трестов и организаций в пределах установленной министерству численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы, с соблюдением схем должностных окладов;

ж) руководителями ведомств СССР и других организаций, на которых решениями Совета Министров СССР распространены права по утверждению структуры аппарата, штатов и должностных окладов, предусмотренные Постановлением Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. N 1002 для министров СССР и начальников главных управлений министерств СССР (приложение N 2);

з) Министерством финансов СССР.

При утверждении или изменении зарегистрированных штатов административно-управленческого персонала министерства и ведомства руководствуются номенклатурой должностей административно-управленческого персонала, принятой ЦСУ СССР для учета этого персонала.

Совет Министров СССР Постановлением от 21 мая 1954 г. N 977 установил, что штаты административно-управленческого персонала организаций среднего звена управления (тресты, объединения, комбинаты, союзы кооперации, сбытовые и снабженческих конторы и базы, управления и конторы торговых и других организаций с функциями управления, планирования и распределения) не могут увеличиваться за счет штатов промышленных, торговых, сельскохозяйственных предприятий, строительных организаций и социально-культурных и зооветеринарных учреждений.

Установленная численность административно-управленческого персонала сообщается министерствами и ведомствами СССР, их главными управлениями, министерствами союзных республик и другими организациями, руководителям которых предоставлены права по утверждению штатов, предусмотренные постановлениями Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. N 1002 и от 4 мая 1955 г. N 861, учреждениям, предприятиям и организациям (включая освобожденные от регистрации штатов в финансовых органах) лимитной справкой.

8. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 21 мая 1954 г. N 977 министерства и ведомства обязаны вести строгий учет численности административно-управленческого персонала, устанавливаемого для подведомственных учреждений, предприятий и организаций, а также учет изменений, вносимых в штаты и фонды заработной платы административно-управленческого персонала, зарегистрированные в финансовых органах, по формам, утвержденным Министерством финансов СССР.

Для обеспечения указанного учета численности административно-управленческого персонала министерства, ведомства и организации, на руководителей которых соответствующими решениями Совета Министров СССР распространены права по утверждению штатов, обязаны вести учет этой численности в журнале.

Министерства финансов союзных республик ведут учет общей численности административно-управленческого персонала по каждому министерству и ведомству союзной республики, установленной соответственно Советом Министров союзной республики или союзно-республиканским министерством СССР, а также изменений этой численности, выделяя в том числе численность по местным органам государственного управления.

Министерства финансов союзных и автономных республик, краевые и областные финансовые отделы обязаны проверять соответственно в министерствах союзных республик, в республиканских, краевых и областных потребсоюзах правильность ведения учета и распределения установленной численности административно-управленческого персонала.

9. Совет Министров СССР Постановлением от 16 ноября 1955 г. обязал министерства, ведомства СССР и Советы Министров союзных республик принять меры к снижению административно-управленческих расходов по предприятиям, хозяйственным организациям и учреждениям за счет дальнейшего улучшения организационной структуры и устранения излишеств в штатах.

Министерства финансов республик при проведении проверок соблюдения штатно-сметной дисциплины в министерствах республик и их главных управлениях должны проверять правильность утверждения по подведомственным учреждениям, предприятиям и организациям фондов заработной платы, а также ассигнований на административно-хозяйственные расходы.

Краевые, областные и городские (городов республиканского подчинения) финансовые отделы при проведении проверок соблюдения штатно-сметной дисциплины в организациях среднего звена управления (трестах, объединениях и других), расположенных на территории соответственно края, области, города, независимо от подчиненности этих организаций, должны проверять правильность утверждения ассигнований на указанные цели для подведомственных этим организациям предприятий и учреждений.

10. Учреждения, предприятия и организации представляют на регистрацию в финансовые органы штатные расписания административно-управленческого аппарата и сметы административно-управленческих расходов, утвержденные на текущий год руководителями соответствующих вышестоящих организаций.

Предприятия и организации, указанные в пункте 6 настоящей инструкции, представляют на регистрацию штатные расписания соответственно заводоуправлений, строительных управлений (строительств), территориальных геологических организаций, утвержденные директором предприятия, руководителем организации. В штатные расписания заводоуправлений не включаются инженерно-технические работники, занятые на технологической и конструкторской работе и в лабораториях.

Если в штатное расписание, зарегистрированное в прошлом году, на текущий год изменения не вносятся, то вышестоящая организация высылает подтверждение за подписью руководителя о том, что зарегистрированное штатное расписание остается действующим на текущий год, с указанием количества единиц и месячного фонда заработной платы; по предприятиям, перечисленным в пункте 6 настоящей инструкции, подтверждение представляется за подписью директора предприятия.

11. По учреждениям, предприятиям и организациям, для которых установлены типовые штаты, утверждение новых штатных расписаний и внесение изменений в зарегистрированные штатные расписания производятся руководителями тех вышестоящих органов, на которые это возложено решениями об утверждении соответствующих типовых штатов и дополнительными решениями Правительства СССР, а по предприятиям, указанным в пункте 6 настоящей инструкции, - директорами предприятий.

В тех случаях, когда в типовых штатах объемные показатели работы по категориям (группам) установлены от минимального до максимального размеров и к данному учреждению, предприятию и организации по объему работы не могут быть применены типовые штаты, к регистрации принимаются штатные расписания, утвержденные в индивидуальном порядке соответственно министром СССР, начальником главного управления министерства СССР, руководителем ведомства СССР, Советами Министров союзных республик, министрами союзных республик, директорами предприятий и руководителями других организаций, на которых распространены права по утверждению штатов, или Министерством финансов СССР.

В тех случаях, когда типовые штаты не могут быть применены к данной организации или предприятию по условиям работы, к регистрации принимаются штаты, утвержденные указанными руководителями в индивидуальном порядке по согласованию с Министерством финансов СССР.

12. По учреждениям, предприятиям и организациям, для которых не установлены типовые штаты, штатные расписания принимаются к регистрации в соответствии со штатными расписаниями, утвержденными в индивидуальном порядке:

а) Министром СССР, начальником главного управления министерства СССР, руководителем ведомства СССР, Советом Министров союзной республики, министром союзной республики или руководителями других организаций, на которых распространены права по утверждению штатов, - в пределах численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы, с соблюдением схем должностных окладов;

б) директорами предприятий и другими руководителями, указанными в пункте 6 настоящей инструкции, в пределах установленного предприятию плана по труду и численности служащих и инженерно-технических работников, с соблюдением схем должностных окладов и в пределах средней заработной платы по штатному расписанию;

в) Министерством финансов СССР или ранее утвержденными бывшей Государственной штатной комиссией при Совете Министров СССР.

13. По учреждениям, предприятиям и организациям (включая имеющие типовые штаты), для которых утверждена численность административно-управленческого персонала, штаты этого персонала принимаются к регистрации в пределах численности, указанной в лимитной справке, высылаемой учреждению, предприятию или организации соответствующими вышестоящими организациями, руководителям которых предоставлены права по утверждению штатов.

Лимитная справка не высылается в тех случаях, когда штатное расписание или изменения в штатном расписании утверждены руководителями, указанными в пункте 7 настоящей инструкции, имея в виду, что лимитную справку заменяет штатное расписание или перечень изменений к штатному расписанию, которые являются также и основанием для учета численности.

Штаты органов государственного управления принимаются к регистрации в пределах численности административно-управленческого персонала, указанной в лимитной справке, но не выше штатов и фондов заработной платы этих органов, учтенных при утверждении бюджета по соответствующим республикам, краям, областям, городам и районам на текущий год.

По предприятиям и организациям, указанным в пункте 6 настоящей инструкции, штаты заводоуправлений, строительных управлений (строительств) и территориальных геологических организаций принимаются к регистрации в пределах установленного предприятию плана по труду и численности служащих и инженерно-технических работников и фонда заработной платы, утвержденного по смете административно-управленческих расходов.

14. Штаты ведомственной вооруженно-вахтерской, профессионально-пожарной и сторожевой охраны (включая пожарную) и штаты сторожевой охраны управлений (отделов) вневедомственной охраны при органах милиции регистрируются в пределах лимита численности охраны, установленного Правительством СССР.

Для регистрации штатов указанной охраны финансовым органам представляется справка вышестоящей организации об установленном лимите численности охраны по видам, подписанная руководителем соответствующей вышестоящей организации и заверенная печатью.

В тех случаях, когда штаты охраны утверждаются вышестоящей организацией, справка об установленном лимите не представляется. При этом в штатном расписании (в графе "Примечания") указывается, что штаты охраны утверждены в пределах установленного лимита численности охраны.

15. Должностные оклады регистрируемого персонала по действующим учреждениям, предприятиям и организациям принимаются финансовыми органами к регистрации не выше ранее зарегистрированных окладов.

Изменения ставок заработной платы отдельным работникам по сравнению с зарегистрированными принимаются к регистрации при условии, если эти изменения утверждены министром СССР или руководителем ведомства СССР, которому предоставлены права, предусмотренные Постановлением Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. N 1002 (смотри приложение N 2, раздел I), с соблюдением схем должностных окладов и в пределах фонда заработной платы.

Изменения окладов отдельным работникам заводоуправлений предприятий, перечисленных в пункте 6 настоящей инструкции, принимаются к регистрации, если эти изменения утверждены директором предприятия с соблюдением порядка, установленного Постановлением Совета Министров СССР от 9 августа 1953 г. N 1430.

Изменения окладов отдельным работникам в проектных организациях принимаются к регистрации, если изменения произведены в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР от 31 августа 1950 г. N 3757.

16. По вновь созданным учреждениям, предприятиям и организациям, а также по вновь вводимым должностным наименованиям должностные оклады принимаются к регистрации в размерах, утвержденных с соблюдением схем должностных окладов и в пределах установленного фонда заработной платы: министром СССР, начальником главного управления министерства СССР, руководителем ведомства СССР, Советами Министров союзных республик, министрами союзных республик, руководителями других организаций, на которых распространены права по утверждению должностных окладов. В тех случаях, когда штатные расписания вновь создаваемых предприятий, перечисленных в пункте 6 настоящей инструкции утверждены директором предприятия, должностные оклады принимаются к регистрации в пределах утвержденных для данного предприятия схем должностных окладов, установленного фонда заработной платы с соблюдением средней заработной платы по штатному расписанию.

17. По учреждениям, предприятиям и организациям, для работников которых схемы должностных окладов Правительства СССР не установлены, к регистрации принимаются оклады не выше зарегистрированных в финансовых органах, а по вновь вводимым должностным наименованиям оклады принимаются к регистрации не выше окладов, зарегистрированных в финансовых органах в других учреждениях, предприятиях и организациях данной системы (в том же районе, городе, области, крае), которые по своим функциям, характеру деятельности и объему работы тождественны данной организации и также не имеют схем должностных окладов, утвержденных Правительством СССР.

При отсутствии в данном районе, городе, области или крае аналогичной организации вопрос о регистрации должностных окладов указанных работников на уровне окладов работников аналогичных организаций (для которых схемы должностных окладов не установлены), расположенных в других районах, городах, областях или краях данной республики, решается министерством финансов союзной республики.

18. По учреждениям, предприятиям и организациям, для которых установлены типовые штаты и схемы должностных окладов, должностные оклады могут приниматься к регистрации по утверждении их руководителями соответствующих вышестоящих организаций (трестов, объединений, управлений и др.), которым это право предоставлено решениями Правительства СССР о типовых штатах, а также руководителями предприятий, перечисленных в пункте 6 настоящей инструкции, с соблюдением средней заработной платы по штатному расписанию.

19. Должностные оклады, установленные в схемах, утвержденных Правительством СССР по группам в зависимости от объемных показателей работы, принимаются к регистрации в соответствии с этими схемами должностных окладов, исходя из утвержденных для предприятий, учреждений и организаций объемных показателей работы.

В тех случаях, когда в схемах должностных окладов объемные показатели работы по группам не определены, при переводе министрами СССР в установленном порядке предприятий в более высокую группу по оплате труда при увеличении объема их производства, а также при отнесении вновь организованных предприятий к соответствующим группам по оплате труда регистрация должностных окладов по новой группе производится на основании приказов министров СССР, изданных в соответствии с решениями Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы.

При переводе Советами Министров союзных республик, по согласованию с Министерством финансов СССР, предприятий республиканских министерств и ведомств из одной группы по оплате труда работников в другую и при отнесении вновь организуемых предприятий к соответствующим группам по оплате труда, а также при переводе, по согласованию с Министром финансов СССР, городов, районов, педагогических институтов и средних специальных учебных заведений из одной группы по оплате труда работников в другую, регистрация должностных окладов работников этих организаций производится финансовыми органами на основании сообщений Министерства финансов СССР.

При отнесении Министром финансов СССР по ходатайствам министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик действующих высших учебных заведений, научно-исследовательских учреждений, проектных организаций, а также театрально-зрелищных предприятий и культурно-просветительных учреждений к отдельным категориям по размерам оплаты труда работников к регистрации принимаются должностные оклады работников перечисленных организаций на основании сообщений Министерства финансов СССР.

20. Регистрация должностных окладов работников, заработная плата которых устанавливается в зависимости от образования, квалификации и стажа работы, проводится по представлении тарификационного списка, подписанного руководителем и главным (старшим) бухгалтером регистрируемой организации. Для проведения регистрации тарификационный список представляется только на тех работников, у которых заработная плата изменяется в текущем году, и на работников, вновь принятых на работу после проведения последней регистрации.

21. Персональные оклады, назначаемые министрами СССР, руководителями ведомств СССР, принимаются к регистрации на основании копий приказов министров СССР и руководителей ведомств СССР, заверенных в надлежащем порядке, высылаемых министерствами и ведомствами финансовым органам по месту регистрации. Отмена регистрации персональных окладов производится также на основании копий приказов министров СССР и руководителей ведомств СССР. Копии приказов о назначении и отмене персональных окладов хранятся в делах финансовых органов.

22. Регистрация персональных окладов, назначаемых Советами Министров союзных республик в пределах установленных для них лимитов, а также персональных окладов, назначаемых министрами союзных республик в пределах устанавливаемых Советом Министров республики лимита и размеров персональных окладов, производится на основании извещений министерств финансов союзных республик о назначении персонального оклада каждому отдельному работнику. В таком же порядке принимаются к регистрации персональные оклады, назначаемые министрами торговли союзных республик в пределах выделяемых им лимитов и фондов персональных надбавок и правлениями республиканских потребсоюзов в пределах лимитов и размеров персональных окладов, утверждаемых Центросоюзом.

23. Надбавки за выслугу лет, за работу в районах Крайнего Севера и в отдаленных местностях, приравненных к ним, шоферам за классность и другие надбавки, если они утверждены вышестоящей организацией общей суммой в штатном расписании или в смете административно-управленческих расходов, принимаются к регистрации по отдельным должностям по утверждении их руководителем регистрируемой организации.

24. По промышленным предприятиям регистрируются сметы общезаводских административно-управленческих расходов по трем статьям: фонд заработной платы, расходы на служебные командировки и перемещения и прочие расходы. По фонду заработной платы регистрируются ассигнования на заработную плату регистрируемого персонала.

Фонд заработной платы работников нештатного (несписочного) состава в части, относящейся к общезаводским расходам, показывается в смете отдельно.

По статье расходов на служебные командировки и перемещения регистрируются расходы на служебные командировки и перемещения регистрируемого персонала.

В составе прочих расходов регистрируются: отчисления на социальное страхование регистрируемого персонала; канцелярские, типографские, почтово-телеграфные и телефонные расходы заводоуправления, цехов, вспомогательных и обслуживающих производств (не имеющих самостоятельных балансов); расходы на служебные разъезды и содержание легкового транспорта; расходы на содержание инвентаря и зданий административно-управленческого назначения; расходы на текущий ремонт инвентаря, легкового транспорта и зданий административно-управленческого назначения.

В составе административно-управленческих расходов подлежат регистрации также расходы на содержание телефонных станций, коммутаторов, диспетчерской связи заводоуправлений и цехов, машиносчетных станций и бюро и охраны, указанной в пункте 14 настоящей инструкции.

25. По учреждениям, предприятиям и организациям, которым утверждается одна смета на административно-управленческие и производственные расходы, например, торговым предприятиям, предприятиям общественного питания, высшим учебным заведениям, техникумам, школам, лечебным и детским учреждениям, зрелищным предприятиям и другим организациям, регистрируются выписки из сметы по статьям: фонд заработной платы, расходы на служебные командировки и перемещения и прочие расходы.

По фонду заработной платы регистрируются ассигнования на заработную плату регистрируемого персонала.

Фонд заработной платы работников нештатного (несписочного) состава показывается в выписке из сметы отдельно.

По статье расходов на служебные командировки и перемещения регистрируются расходы на служебные командировки и перемещения регистрируемого персонала.

В составе прочих расходов регистрируются: отчисления на социальное страхование регистрируемого персонала; канцелярские, почтово-телеграфные и телефонные расходы; расходы на служебные разъезды регистрируемого персонала; расходы на легковой транспорт и содержание охраны, указанной в пункте 14 настоящей инструкции.

26. По учреждениям и организациям, в штате которых содержится только административно-управленческим персонал, сметы административно-управленческих расходов регистрируются полностью за исключением расходов, указанных в пункте 30 настоящей инструкции.

27. Фонд заработной платы принимается к регистрации в суммах, необходимых для выплаты работникам регистрируемого персонала:

а) должностных окладов по штатному расписанию;

б) установленных решением Правительства СССР процентных надбавок к заработной плате или единовременного вознаграждения за выслугу лет, поправочных коэффициентов к должностным окладам и других установленных Правительством СССР надбавок, разницу между персональными окладами и должностными окладами;

в) заработной платы работникам, оплачиваемым сдельно, исходя из должностных окладов по группе сдельщиков или же исходя из плана работы, норм и расценок, установленных в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

г) за работу в ежегодные нерабочие дни работникам учреждений, предприятий и организаций, деятельность которых не прекращается в эти дни (дворцы культуры, кинотеатры, музеи, домоуправления и др.);

д) по замещению уходящих в отпуск заведующих детскими садами и яслями;

е) надбавок в связи с разъездным характером работы, включая надбавки, выплачиваемые в предусмотренных законом случаях взамен суточных при командировках по учреждениям и организациям, когда ассигнования на эти цели предусматриваются по фонду заработной платы.

28. По сметам административно-управленческих расходов предприятий, учреждений и организаций принимаются к регистрации также ассигнования на следующие расходы:

а) на оплату охраны объектов по заключенным договорам с управлениями (отделами) вневедомственной охраны при органах милиции по предъявлении этих договоров;

б) на оплату юридической помощи, оказываемой юридическими консультациями коллегий адвокатов, в размерах, не превышающих таксы оплаты юридической помощи, утвержденной приказом Наркомюста СССР от 24 января 1941 г. N 18, по предъявлении договоров. Общая сумма ассигнований на эти цели не должна превышать половины оклада заработной платы юрисконсульта, состоящего в штате аналогичных по объему работы и роду деятельности учреждений, предприятий и организаций.

29. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 16 ноября 1947 г. N 3839 ассигнования на оплату работ, выполняемых работниками нештатного (несписочного) состава, принимаются к регистрации в размерах, исчисленных применительно к нормам и расценкам, действующим на предприятиях, в учреждениях или организациях для аналогичных работ, выполняемых работниками штатного (списочного) состава.

При наличии в сметах учреждений, предприятий и организаций ассигнований по фонду заработной платы работников нештатного (несписочного) состава в графе "Примечание" должно быть указано, что эти ассигнования установлены в пределах лимита, выделенного вышестоящей организацией.

По сметам учреждений и организаций регистрируется весь фонд заработной платы работников нештатного (несписочного) состава, в том числе производственного персонала.

Суммы, предусматриваемые в сметах на выплату авторского гонорара, подлежат регистрации в финансовых органах и показываются в графе 7 регистрационной карточки.

По промышленным предприятиям и строительным организациям фонды заработной платы работников нештатного (несписочного) состава регистрируются в части, относящейся соответственно к общезаводским или административно-управленческим расходам в строительстве.

По организациям потребительской кооперации фонд заработной платы работников нештатного (несписочного) состава на торговые, заготовительные и промышленные цели не подлежит регистрации.

Запрещается принимать к регистрации ассигнования по фондам заработной платы работников нештатного (несписочного) состава:

- на работы, оплата которых предусмотрена в фондах заработной платы штатного персонала;

- на доплату штатным работникам за работы, входящие в круг их прямых обязанностей;

- на содержание постоянных работников сверх утвержденного штата;

- на оплату работ по рассмотрению и оформлению дел ведомственного арбитража;

- на оплату работ по составлению проектов отдельными лицами, не состоящими в штате данного учреждения, предприятия или организации, если нет специального разрешения Правительства СССР, и кроме случаев выполнения работ в порядке конкурса или непосредственно изобретателем;

- на оплату работ, выполнение которых требует использования производственного или лабораторного оборудования.

30. Не регистрируются в финансовых органах предусматриваемые в сметах учреждений, предприятий и организаций:

а) ассигнования на оплату производственных командировок (для производства монтажных и наладочных работ, участия в работе экспедиций в районе производства изысканий, доработки и ремонта изделий на других заводах и у заказчиков и другие); на оплату научных командировок работников научных и научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений; расходы, связанные с откомандированием работников (за исключением работников заводоуправления) на курсы;

б) ассигнования на выплату премий регистрируемому персоналу;

в) фонд заработной платы по капитальному ремонту, производимому хозяйственным способом в учреждениях, предприятиях и организациях, которые имеют в кредитных учреждениях особые счета по капитальному ремонту;

г) суммы отчислений на содержание вышестоящих органов по строительным, промышленным и другим организациям;

д) ассигнования по сметам судебных органов, предусматриваемые на оплату народным заседателям расходов, связанных с исполнением их обязанностей в суде, на оплату народным заседателям за временное исполнение ими обязанностей народного судьи, на оплату стажеров, проходящих практику в судебных органах, и на оплату расходов по вызову судами свидетелей, экспертов и переводчиков.

31. Учреждения, предприятия и организации представляют финансовым органам для проведения регистрации следующие документы:

а) штатное расписание, утвержденное руководителем соответственно вышестоящей или регистрируемой организации, и смету административно-управленческих расходов, утвержденную руководителем вышестоящей организации (в соответствующих случаях - выписку из сметы, заверенную руководителем и главным (старшим) бухгалтером регистрируемой организации);

б) по учреждениям, предприятиям и организациям, штаты которых утверждаются в пределах лимита административно-управленческого персонала, - лимитную справку о численности административно-управленческого персонала, если штатные расписания не утверждены руководителями, перечисленными в пункте 7 настоящей инструкции;

в) при наличии охраны представляется справка о численности охраны, если штаты охраны не утверждены руководителем вышестоящей организации.

По учреждениям, состоящим на сельском, поселковом, районном и городском (городов, не имеющих районного деления) бюджетах, штатные расписания и сметы финансовым органам не представляются, имея в виду, что эти документы имеются в финансовых органах и должны тщательно рассматриваться и проверяться финансовыми органами при составлении бюджета на текущий год.

32. При проведении регистрации штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов финансовые органы обязаны проверять правильность установленных штатов регистрируемого персонала, должностных окладов и надбавок к ним, а также регистрируемых ассигнований по смете административно-управленческих расходов.

Финансовые органы проверяют:

а) соответствие представленных на регистрацию штатных расписаний установленным типовым штатам и объемным показателям или индивидуальным штатным расписаниям, утвержденным в порядке, указанном в пункте 7 настоящей инструкции;

б) соответствие количества должностей административно-управленческого персонала и охраны установленной численности этого персонала; по бюджетным учреждениям проверяется также соответствие утвержденного штата бюджетным ассигнованиям;

в) законность установленных в штатном расписании должностных окладов и надбавок к ним, а также правильность исчисления фондов заработной платы штатных работников и работников нештатного (несписочного) состава;

г) правильность ассигнований по прочим статьям сметы административно-управленческих расходов.

В соответствии с Постановлением Совнаркома СССР от 19 марта 1941 г. N 599 в случаях, когда проверкой будет установлено, что в утвержденном штатном расписании незаконно введены должности, незаконно повышены должностные оклады, в фонд заработной платы и в прочно статьи сметы включены завышенные ассигнования, регистрация штатов производится только после устранения выявленных нарушений руководителем регистрируемой организации. Выявленные при регистрации ассигнования на незаконное повышение ставок заработной платы и завышенные ассигнования на административно-хозяйственные расходы подлежат изъятию в доход бюджета.

33. При проведении регистрации штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов, а также в процессе проверок финансовые органы должны также обращать внимание на возможность устранения излишеств в штатах, структуре административно-управленческого аппарата, а также выявлять параллельно действующие организации.

Если при регистрации будут обнаружены излишества в штате или в структуре аппарата, а также выявлены ненужные и параллельно действующие организации, финансовые органы, наряду с проведением регистрации штатов, обязаны принять необходимые меры в порядке, установленном Министерством финансов СССР.

34. При регистрации штатов не требуется представлять разрешения Министерства финансов СССР на вновь созданные:

а) учреждения и организации, перечисленные в приложении N 3;

б) хозрасчетные организации и предприятия, прошедшие государственную регистрацию, которые представляют финансовому органу лишь выписку из реестра о прохождении государственной регистрации.

На создание других учреждений и организаций, в том числе и тех, для которых утверждены типовые штаты, требуется разрешение Министерства финансов СССР или согласование с Министерством финансов СССР.

35. Регистрация штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов оформляется путем выдачи регистрационной карточки.

О проведенной регистрации на штатном расписании и смете (выписке из сметы) финансовые органы делают следующие надписи:

а) на штатном расписании:

Такие же надписи делаются на штатном расписании и смете (выписке из сметы), остающихся у финансового органа.

При регистрации изменений в штатных расписаниях и сметах соответствующие штампы ставятся на перечне изменений и дополнительной смете.

В тех случаях, когда в штатное расписание в текущем году не вносится изменений, на зарегистрированном штатном расписании ставится штамп

Данные о проведенной регистрации штатов и смет административно-управленческих расходов заносятся в "Журнал учета регистрации штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов".

По учреждениям, состоящим на сельском, поселковом, районном и городском (городов, не имеющих районного деления) бюджетах, регистрация осуществляется путем записи в журнал соответствующих данных из штатных расписаний и смет, принятых при составлении бюджета на текущий год.

36. Документы о проведенной регистрации (регистрационные карточки, штатные расписания и сметы) подписываются по учреждениям, предприятиям и организациям, штаты которых регистрируются в министерствах финансов союзных и автономных республик - заместителями министров финансов союзных и автономных республик и начальниками штатных управлений (отделов); в краевых, областных, окружных, городских и районных финансовых отделах - заведующими финансовыми отделами или их заместителями и начальниками штатных отделов (где есть эти отделы), инспекторами по штатам или инспекторами по бюджету.

Регистрационная карточка выдается под расписку в журнале регистрации ответственному представителю учреждения, предприятия, организации. При выдаче новой регистрационной карточки старая регистрационная карточка возвращается финансовому органу, который аннулирует ее.

37. Штатные расписания и сметы или выписки из смет со штампом о регистрации хранятся в отдельных палках для каждой организации.

38. Для проведения регистрации изменений в штатных расписаниях и сметах административно-управленческих расходов, зарегистрированных на текущий год, в финансовые органы представляются перечень об изменениях в штатном расписании, утвержденных в установленном порядке, сведения об изменениях сметы административно-управленческих расходов, утвержденные руководителем вышестоящей организации, или дополнительная смета, в необходимых случаях - лимитная справка о численности административно-управленческого персонала или охраны.

39. Изменения размеров расходов до 10% по отдельным статьям (за исключением расходов на заработную плату) в пределах сметы административно-управленческих расходов, производимые директорами предприятий, регистрации не подлежат. Также не подлежат регистрации изменения в пределах общей сметы административно-управленческих расходов (за исключением расходов на заработную плату), производимые правлениями республиканских, краевых и областных потребсоюзов (рыболовпотребсоюзов).

При проведении проверки соблюдения штатно-сметной дисциплины финансовые органы должны проверять правильность изменений размеров отдельных статей смет административно-управленческих расходов.

40. При ликвидации учреждений, предприятий и организаций финансовые органы по получении сообщения об этом ставят в известность учреждения банков об аннулировании регистрационной карточки по штатам в сроки, указанные в этих сообщениях; при отсутствии указаний о сроках регистрационная карточка аннулируется в срок не свыше одного месяца.

По получении сообщения от вышестоящего финансового органа или соответствующих вышестоящих организаций о сокращении штатов финансовые органы обязаны провести перерегистрацию штатов данного учреждения, предприятия, организации.

41. При переводе в установленном порядке учреждений, предприятий или организаций из другого города или района руководители их обязаны в десятидневный срок представить в финансовый орган по новому месту нахождения зарегистрированное ранее штатное расписание, смету и регистрационную карточку по штатам.

Одновременно финансовый орган запрашивает материалы по регистрации штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов данного учреждения, предприятия, организации по прежнему месту регистрации и по получении этих материалов делает запись в журнале регистрации штатных расписаний и смет с отметкой в примечании "принято на учет". При этом регистрационная карточка по штатам заменяется новой с соответствующими изменениями.

О выбытии учреждений, предприятий и организаций финансовый орган также делает отметку в журнале регистрации штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов и в контрольном списке.

42. При выявлении незаконных и завышенных ассигнований финансовый орган составляет акт, который подписывается руководителем финансового органа и ответственным представителем регистрируемой организации. Первый экземпляр акта направляется регистрируемой организации, второй экземпляр акта остается в делах финансового отдела.

Регистрация штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов в этих случаях производится после внесения в них руководителем регистрируемой организации необходимых исправлений, устраняющих допущенные нарушения.

В случаях выявления незаконных и завышенных ассигнований общая сумма по сметам административно-управленческих расходов предприятий и хозрасчетных организаций и по внебюджетным средствам бюджетных учреждений не изменяется, а в смету вводится дополнительная статья "Взносы в бюджет незаконных и завышенных ассигнований" за счет уменьшения соответствующих статей, по которым выявлены незаконные и завышенные ассигнования. По бюджетным учреждениям смета уменьшается на сумму выявленных незаконных и завышенных ассигнований по отдельным статьям и по итогу.

Подлежащие изъятию ассигнования в регистрационную карточку не включаются.

43. Установленную по акту сумму незаконных и завышенных ассигнований по государственным предприятиям и хозрасчетным организациям и по внебюджетным средствам бюджетных учреждений финансовый орган сообщает соответствующему учреждению банка. Эта сумма по поручениям предприятия или учреждения перечисляется банком в соответствующий бюджет ежемесячно при выплате заработной платы за первую половину месяца до 20 декабря текущего года. Руководители регистрируемых организаций могут производить перечисления в более короткие сроки.

Чеки на заработную плату принимаются учреждениями банков при обязательном одновременном представлении поручения на перечисление причитающихся сумм в соответствующий бюджет.

В таком же порядке изымаются в доход бюджета суммы незаконных и завышенных ассигнований по сметам предприятий и организаций Министерства связи, состоящих на сметном финансировании.

44. Финансовые органы ведут учет выявленных незаконных и завышенных ассигнований по всем предприятиям, учреждениям и организациям. Учет поступления этих средств в доход бюджета ведется по хозорганам и по внебюджетным средствам бюджетных учреждений. Финансовые органы обязаны установить контроль за своевременным и полным поступлением в бюджет указанных сумм.

Изъятые суммы зачисляются на раздел 12 § 21 классификации доходной части союзного и республиканских бюджетов, а по бюджетам автономных республик и местным бюджетам - на раздел 33 § 3 классификации доходной части бюджетов автономных республик и местных бюджетов.

45. Копия акта, указанного в пункте 42 настоящей инструкции, о суммах незаконных и завышенных ассигнований по бюджетным учреждениям финансовый орган направляет для зачета этих сумм при открытии кредитов: по организациям союзного подчинения - в соответствующие управления и отделы финансирования Министерства финансов СССР; по организациям республиканского подчинения - в министерства финансов союзных и автономных республик; по организациям местного подчинения - соответствующим финансовым отделам; по проектным организациям, отделам капитального строительства и дирекциям строящихся предприятий, финансируемым за счет средств союзного, республиканских и местных бюджетов - в соответствующие учреждения банков долгосрочных вложений, осуществляющих финансирование указанных организаций.

Министерства финансов республик, местные финансовые органы и банки долгосрочных вложений при финансировании учреждений, состоящих на бюджете, удерживают суммы незаконных и завышенных ассигнований на административно-управленческие расходы и сообщают об этом соответствующим вышестоящим организациям, которым подведомственны данные бюджетные учреждения.

Подтверждения о произведенном удержании сумм незаконных и завышенных ассигнований по учреждениям, указанным в настоящем пункте, местным финансовым органам не высылаются.

45. По сметам кооперативных и общественных организаций и их хозрасчетных предприятий и организаций суммы незаконных и завышенных ассигнований подлежат исключению из смет, но в доход бюджета не изымаются.

46. Заявления руководителей учреждений, предприятий и организаций по вопросам регистрации штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов рассматриваются руководителем финансового органа по месту регистрации этих документов в пятидневный срок.

Заявления о несогласии с решениями финансовых органов, регистрирующих штаты, рассматриваются вышестоящими финансовыми органами.

47. О ходе регистрации штатов министерства финансов союзных республик должны информировать Министерство финансов СССР. Телеграфные сведения о количестве подлежащих регистрации и зарегистрированных с начала года учреждений, предприятий и организаций должны сообщаться министерствами финансов союзных республик 5-го числа ежемесячно, начиная с 5 февраля по 5 апреля, Министерству финансов СССР. Рай(гор)финотделы сообщают по телеграфу указанные сведения обл(край)финотделам, министерствам финансов АССР 1-го числа указанных месяцев, а последние - министерству финансов союзной республики 3-го числа указанных месяцев.

48. С изданием настоящей инструкции считать утратившими силу:

а) инструкцию Министерства финансов СССР от 14 декабря 1954 г. N 1235 "О порядке регистрации финансовыми органами штатных расписаний административно-управленческого персонала и смет административно-управленческих расходов предприятий, учреждений и организаций";

б) письма Министерства финансов СССР:

- от 31 декабря 1954 г. N 1290 "О регистрации штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов предприятий, учреждений и организаций в 1955 году";

- от 22 января 1955 г. N 38 "О регистрации должностных окладов административно-управленческого персонала на 1955 год";

- от 14 июня 1955 г. N 407 "О некоторых изменениях инструкции Министерства финансов СССР от 14 декабря 1954 г. N 1235 в связи с изданием Постановления Совета Министров СССР от 4 мая 1955 г. N 861";

- от 30 сентября 1955 г. N 762 "О порядке регистрации штатов и смет предприятий, в связи с Постановлением Совета Министров СССР "О расширении прав директоров предприятий".

1. Учреждения, предприятия и организации системы Министерства обороны СССР.

2. Учреждения, предприятия и организации системы Главного управления гражданского воздушного флота при Совете Министров СССР, за исключением центрального аппарата и аппарата территориальных управлений.

3. Учреждения, предприятия и организации системы Министерства среднего машиностроения.

4. Учреждения, предприятия и организации Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР.

5. Учреждения, предприятия и организации Министерства внутренних дел СССР, за исключением:

местных органов и архивов Главного архивного управления;

учреждений, предприятий и организаций Главного управления геодезии и картографии;

городской пожарной охраны, состоящей на местном бюджете;

органов по регистрации актов гражданского состояния;

учебных заведений по подготовке кадров работников городской пожарной охраны;

по ХОЗУ - ХОЗО МВД - УМВД - промпредприятий, совхозов, типографий, гаражей, подсобных сельских хозяйств, лечебно-санитарных и санаторно-курортных учреждений, домов отдыха, детских учреждений, клубов, жилищно-коммунальных хозяйств;

учреждений, предприятий и организаций системы добровольного спортивного общества "Динамо".

6. Базы, склады и строительные участки Главного управления государственных материальных резервов при Совете Министров СССР.

7. Предприятия Гознака Министерства финансов СССР.

8. Партийные и комсомольские органы и подведомственные им организации.

9. Аппарат ВЦСПС, ЦК профсоюзов и их местные органы.

10. Политуправления, политотделы и политсектора всех министерств и ведомств.

11. Колхозы (в том числе рыболовецкие, и промколхозы) и их подсобные промпредприятия.

12. Отряды и отдельные части военизированной охраны I категории и военизированной охраны учреждений, предприятий и организаций всех министерств и ведомств.

13. Коллегии адвокатов и их юридические консультации (письмо НКФ СССР от 25 августа 1944 г. N 458).

14. Учреждения, предприятия и организации, подведомственные Хозяйственному управлению Совета Министров СССР (письмо Министерства финансов СССР от 30 марта 1949 г. N 13-138).

15. Редакции областных газет (телеграмма НКФ СССР от 29 апреля 1944 г. N 231).

16. Редакции республиканских газет (письмо Штатного управления НКФ СССР от 8 июня 1945 г. N 13-120).

17. Противочумные станции (телеграмма Штатного управления НКФ СССР от 12 февраля 1943 г. N 13-120. Сборник инструктивных материалов по вопросам регистрации штатов, Госфиниздат, 1944, стр. 68).

18. Предприятия и организации полярной авиации Главного управления Северного морского пути Министерства морского флота (приказ НКФ СССР от 20 сентября 1944 г. N 509).

19. Отдельные организации Главного управления гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР (приказ Министра финансов СССР от 24 мая 1946 г. N 376).

20. Отряды, экспедиции, партии и цехи аэрогеодезических предприятий Главного управления геодезии и картографии МВД СССР, выполняющие топографические, аэросъемочные, геодезические и гравиметрические работы (письмо Министерства финансов СССР от 30 июля 1947 г. N 592).

21. Геологические партии, экспедиции, гидрогеологические станции Министерства геологии и охраны недр (письмо Министерства финансов СССР от 10 ноября 1947 г. N 846).

22. Изыскательские и цементационные партии и экспедиции треста "Гидроэнергопроект" Министерства электростанций (письмо Министерства финансов СССР от 21 мая 1949 г. N 13-117-49).

23. Все геологические партии, экспедиции и гидрогеологические станции Министерства черной металлургии СССР и Министерства цветной металлургии СССР (письмо Министерства финансов СССР от 27 января 1950 г. N 153).

24. Геологические организации Министерства угольной промышленности СССР (письмо Министерства финансов СССР от 12 мая 1950 г. N 683).

25. Полевые гидрогеологические партии и экспедиции Всесоюзной конторы "Союзгеокантажминвод" Главного управления курортов и санаториев Министерства здравоохранения СССР (письмо Министерства финансов СССР от 2 ноября 1950 г. N 13-117-39).

26. Изыскательские экспедиции института "Гипроарктика" Главного управления Северного морского пути Министерства морского флота (письмо Министерства финансов СССР от 3 марта 1951 г. N 13-117-4).

27. Геологические, геофизические и геохимические партии и экспедиции Министерства нефтяной промышленности СССР (письмо Министерства финансов СССР от 23 марта 1951 г. N 13-117-47).

28. Геологоразведочные партии конторы "Форморазведка" Министерства станкостроительной и инструментальной промышленности (письмо Министерства финансов СССР от 26 апреля 1951 г. N 740).

29. Экспедиции и партии треста "Гидроспецстрой" Министерства строительства электростанций (письмо Министерства финансов СССР от 20 ноября 1951 г. N 13-117-49).

30. Геологоразведочные партии и экспедиции Министерства промышленности строительных материалов СССР и министерств промышленности строительных материалов союзных республик (письмо Министерства финансов СССР от 30 мая 1952 г. N 320).

31. Изыскательские партии и экспедиции Всесоюзного проектного института "Теплоэлектропроект" и Управления проектирования, изысканий и исследований для строительства гидротехнических сооружений "Гипропроект" Министерства электростанций (письмо Министерства финансов СССР от 16 октября 1954 г. N 13-143-49).

32. Предприятия, организации и стройки свинцовой и оловянной промышленности; предприятия, стройки и строительные организации алюминиевой промышленности отдельных министерств (письма Министерства финансов СССР от 11 июля 1950 г. и от 14 декабря 1950 г. N 13-117-50 и от 3 марта 1951 г. N 13-117).

33. Служба спецсвязи Министерства связи (телеграмма Штатного управления НКФ СССР от 16 июня 1943 г. N 13-120. Сборник инструктивных материалов по вопросам регистрации штатов, Госфиниздат, 1944, стр. 69).

34. Временные пожарные сторожа в лесхозах Министерства сельского хозяйства СССР (письмо НКФ СССР от 31 октября 1945 г. N 642).

35. Временные пожарные сторожа государственных заповедников Министерства сельского хозяйства СССР (письмо Министерства финансов СССР от 11 февраля 1952 г. N 211).

36. Сторожевая охрана временных площадок, баз и цехов по заготовке лома черных металлов Министерства черной металлургии СССР и разделочных площадок, баз и цехов по заготовке и разделке лома и отходов цветных металлов Министерства цветной металлургии СССР (письма Министерства финансов СССР от 12 апреля 1951 г. N 658 и от 10 июля 1951 г. N 13-117-59).

37. Животноводческие товарищества (письмо Министерства финансов СССР от 18 мая 1950 г. N 719).

38. Временные приемочно-заготовительные пункты предприятий и заготовительных контор по заготовке сахарной свеклы, картофеля, овощей, фруктов, ягод, цикория, винограда, цитрусовых, грибов, хмеля, ореха, кунжута, арахиса, маслосемян, эфиромасличного сырья, чая, солодкового корня, шиповника, сезон работы которых не превышает 6 месяцев в году, Министерства промышленности продовольственных товаров СССР (письма Министерства финансов СССР от 5 января 1952 г. N 10, от 25 июня 1952 г. N 1149 и от 4 августа 1952 г. N 1416).

1. Академия наук СССР (письмо Министерства финансов СССР от 15 августа 1953 г. N 1125).

2. Прокуратура СССР (письмо Министерства финансов СССР от 31 августа 1953 г. N 1260).

3. Госплан СССР (письмо Министерства финансов СССР от 8 сентября 1953 г. N 1314).

4. Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства (письмо Министерства финансов СССР от 19 сентября 1953 г. 13-117-52).

5. Центральный комитет Всесоюзного добровольного общества содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ СССР) (письмо Министерства финансов СССР от 23 сентября 1953 г. N 1413).

6. Центральное статистическое управление при Совете Министров СССР (письмо Министерства финансов СССР от 15 октября 1953 г. N 1604).

7. Главное управление государственных материальных резервов при Совете Министров СССР (письмо Министерства финансов СССР от 17 октября 1953 г. N 1609).

8. Министерства торговли союзных республик (письмо Министерства финансов СССР от 4 ноября 1953 г. N 1718).

9. Союз советских писателей (письмо Министерства финансов СССР от 10 декабря 1953 г. N 1888).

10. Госбанк СССР (письмо Министерства финансов СССР от 6 марта 1954 г. N 305).

11. Главное управление по охране военных и государственных тайн в печати при Совете Министров СССР (Главлит СССР) (письмо Министерства финансов СССР от 25 марта 1954 г. N 376).

12. Комитет по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР (письмо Министерства финансов СССР от 13 апреля 1954 г. N 454).

13. Главное управление трудовых резервов при Совете Министров СССР (письмо Министерства финансов СССР от 14 апреля 1954 г. N 457).

14. Главное управление гражданского воздушного флота при Совете Министров СССР.

15. Министерство угольной промышленности Украинской ССР, Министерство черной металлургии Украинской ССР, Министерство нефтяной промышленности Азербайджанской ССР, Министерство цветной металлургии Казахской ССР (письмо Министерства финансов СССР от 7 августа 1954 г. N 20-04).

16. Главное управление гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР (письмо Министерства финансов СССР от 3 сентября 1954 г. N 1000).

17. Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР (письмо Министерства финансов СССР от 28 сентября 1954 г. N 13-117-73).

18. Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР (письмо Министерства финансов СССР от 30 октября 1954 г. N 1135).

19. Главное управление по жилищному и гражданскому строительству в гор. Москве ("Главмосстрой" при Мосгорисполкоме) (письмо Центрального штатного управления Министерства финансов СССР от 18 мая 1955 г. N 13-117-93).

20. Исполнительный Комитет Союза обществ Красного креста и Красного полумесяца СССР (письмо Министерства финансов СССР от 22 сентября 1955 г. N 13-117-18).

21. Академия художеств СССР (письмо Министерства финансов СССР от 28 октября 1955 г. N 13117-92).

1. Всесоюзное объединение "Заготзерно" и Всесоюзное объединение по заготовкам животноводческого сырья и пушнины Министерства заготовок (письмо Министерства финансов СССР от 19 августа 1953 г. N 1172).

2. Управление "Союзмашучет" и Госстатиздат Центрального статистического управления при Совете Министров СССР (письмо Министерства финансов СССР от 15 октября 1953 г. N 1604).

3. Промбанк, Сельхозбанк, Торгбанк и Цекомбанк (письмо Министерства финансов СССР от 24 декабря 1953 г. N 1976).

4. Всесоюзная академия сельскохозяйственных наук имени В.И. Ленина (письмо Министерства финансов СССР от 12 февраля 1954 г. N 205).

5. Академия медицинских наук (распоряжение Совета Министров СССР от 14 апреля 1955 г. N 3091-р).

6. Главное управление по жилищному и гражданскому строительству при Киевском горисполкоме (Главкиевстрой) (Постановление Совета Министров СССР от 15 апреля 1955 г. N 736).

7. Управление ремонтных предприятий Министерства сельского хозяйства СССР (письмо Министерства финансов СССР от 29 июня 1954 г. N 730).

8. Транспортное управление Министерства строительства СССР (письмо Министерства финансов СССР от 13 октября 1955 г. N 13117-89).

Всесоюзное общество по распространению политических и научных знаний (письмо Министерства финансов СССР от 18 июля 1955 г. N 527).

1. Народные суды (телеграмма Министерства финансов СССР от 24 марта 1949 г. N 13-117-41).

2. Городские и районные прокуратуры (телеграмма Министерства финансов СССР от 23 апреля 1949 г. N 13-143).

3. Нотариальные конторы (письмо Министерства финансов СССР от 3 сентября 1954 г. N 999).

4. Детские сады, избы-читальни, сельские клубы, сельские библиотеки, магазины, столовые, закусочные, кафе, фельдшерско-акушерские пункты, временные противомалярийные отряды, бани, прачечные, парикмахерские, домоуправления, общежития, временные пристанционные, пристанские и глубинные пункты Заготзерно (приказ Министра финансов СССР от 31 мая 1949 г. N 781).

5. Начальные, семилетние, средние, специальные школы, школы рабочей молодежи, вечерние школы сельской молодежи и детские дома (письмо Министерства финансов СССР от 20 мая 1949 г. N 722).

6. Заочные средние школы (письмо Министерства финансов СССР от 11 августа 1949 г. N 1161 по Отделу финансирования культуры и просвещения).

7. Детские костно-туберкулезные санатории (письмо Министерства финансов СССР от 25 апреля 1949 г. N 593).

8. Пионерские лагери (письмо Министерства финансов СССР от 12 мая 1949 г. N 683).

9. Детские туристские базы (лагери) и детские площадки (письмо Министерства финансов СССР от 4 июля 1949 г. N 975).

10. Учреждения здравоохранения (письмо Министерства финансов СССР от 24 ноября 1949 г. N 1625 по Отделу финансирования здравоохранения и социального обеспечения).

11. Внешкольные учреждения (письмо Министерства финансов СССР от 24 мая 1952 г. N 857).

12. Центральные зооветучастки с районными ветлечебницами, зооветучастки и зооветпункты (письмо Министерства финансов СССР от 14 октября 1949) г. N 1448) или районные ветлечебницы, ветеринарные участки, ветеринарные пункты (письмо Министерства финансов СССР от 16 января 1954 г. N 60).

13. Прорабские и эксплуатационно-производственные участки и электростанции Главсельэлектро и Укрглавсельэлектро Министерства сельского хозяйства СССР (письма Министерства финансов СССР от 10 июня 1949 г. N 847 и от 28 января 1953 г. N 13-117-33).

14. Ветеринарные аптеки "Зооветснаб" Министерства сельского хозяйства СССР (письмо Министерства финансов СССР от 2 марта 1953 г. N 296).

15. Ветеринарно-санитарные, диагностические и лечебные учреждения Министерства сельского хозяйства СССР (письмо Министерства финансов СССР от 2 марта 1950 г. N 333).

16. Учебные хозяйства техникумов Министерства сельского хозяйства СССР (письмо Министерства финансов СССР от 31 июля 1950 г. N 1120).

17. Хозрасчетные показательные кузницы при районных ветеринарных лечебницах (письмо Министерства финансов СССР от 18 июля 1952 г. N 1302).

18. Семенные магазины "Союзсортсемовощ" Министерства сельского хозяйства СССР (письмо Министерства финансов СССР от 14 ноября 1952 г. N 2058).

19. Сберегательные кассы (письма Министерства финансов СССР от 12 июля 1949 г. N 1030 и от 6 мая 1952 г. N 716).

20. Лесхозы и лесничества Министерства сельского хозяйства СССР (при представлении приказа Министерства сельского хозяйства СССР об организации).

21. Лесозаготовительные предприятия Министерства лесной промышленности СССР и Министерства бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР (письмо Министерства финансов СССР от 10 июня 1949 г. N 846).

22. Топливные склады и ларьки (палатки), а также производственные участки гортопов и райтопов министерств местной топливной промышленности союзных республик (письмо Министерства финансов СССР от 11 августа 1950 г. N 1182).

23. Производственные участки гортопсбытов и райтопсбытов Министерства топливной промышленности РСФСР (письмо Министерства финансов СССР от 31 октября 1951 г. N 13-117-68).

24. Чайные Министерства торговли СССР (письмо Министерства финансов СССР от 30 октября 1952 г. N 1968).

25. Хозрасчетные конторы общественного питания в составе ОРСов Министерства угольной промышленности, имеющих не менее 15 столовых (письмо Министерства финансов СССР от 18 декабря 1953 г. N 13-408).

26. Потребительские общества (сельпо, рабкоопы, райпо, горпо, рыбкоопы, совхозрабкоопы) и районные, окружные, областные, краевые союзы потребительских обществ, а также рыболовпотребсоюзы (письмо Министерства финансов СССР от 24 апреля 1954 г. N 507).

27. Хлебопекарные предприятия, ателье, пошивочные и другие предприятия по бытовому обслуживанию рабочих и служащих угольной промышленности при отделах рабочего снабжения Министерства угольной промышленности (распоряжение Совета Министров СССР от 2 июля 1954 г. N 7141-р).

28. Торговые предприятия, торговые склады, заготовительные пункты и производственные предприятия, а также торговые и заготовительные базы потребительской кооперации (письмо Министерства финансов СССР от 2 сентября 1954 г. N 983).

29. Хлебопекарные предприятия, ателье и другие предприятия по бытовому обслуживанию рабочих и служащих нефтяной промышленности при отделах рабочего снабжения Министерства нефтяной промышленности СССР (распоряжение Совета Министров СССР от 21 октября 1954 г. N 11674-р).

30. Хлебопекарни, подсобные и рыболовецкие хозяйства и промышленно-бытовые предприятия при продснабах и других торгующих организациях Министерства цветной металлургии СССР (распоряжение Совета Министров СССР от 28 января 1955 г. N 508-р).

31. Хлебопекарни, конные парки, подсобные хозяйства, промышленно-бытовые предприятия и рыболовецкие хозяйства, а также отделы рабочего снабжения при промышленных предприятиях Министерства лесной промышленности СССР (письмо Министерства финансов СССР от 18 февраля 1955 г. N 13-1514).

32. Горкоопторги потребительской кооперации (Постановление Центросоюза от 30 сентября 1955 г. N 789).

33. Районные и межрайонные заготовительные конторы В/О "Заготживсырье" Министерства заготовок (письмо Министерства финансов СССР от 18 октября 1952 г. N 1914).

34. Приемные пункты районных и межрайонных контор "Заготскот" Министерства промышленности мясных и молочных продуктов СССР (письмо Министерства финансов СССР от 30 октября 1952 г. N 1966).

35. Пункты по заготовке свеклы (свеклопункты) сахарных заводов и сахарных комбинатов Министерства промышленности продовольственных товаров СССР (письмо Министерства финансов СССР от 19 ноября 1952 г. N 2086).

36. Профсоюзные клубы, дома и дворцы культуры (письмо Министерства финансов СССР от 8 января 1951 г. N 25).

37. Кинотеатры, летние кинотеатры и киноплощадки.

38. Районные пункты по ремонту киноаппаратуры (письмо Министерства Финансов СССР от 19 сентября 1949 г. N 1323).

39. Межрайонные фильмопроверочные пункты Министерства культуры СССР (письмо Министерства финансов СССР от 26 декабря 1950 г. N 1860).

40. Художественно-производственные мастерские для создания новых художественных произведений и производства творческо-оформительских работ и художественно-выставочные салоны Художественного фонда СССР (при представлении приказа отделения Художественного фонда СССР, согласованного с Правлением Художественного фонда СССР).

41. Филиалы учебных комбинатов и счетоводно-бухгалтерские школы ЦСУ СССР (письмо Министерства финансов СССР от 16 ноября 1953 г. N 1774).

42. Временные и постоянно действующие курсы по подготовке и повышению квалификации кадров с отрывом от производства, право создания которых предоставлено министерствам, ведомствам и Советам Министров союзных республик (письмо Министерства финансов СССР от 1 сентября 1954 г. N 982).

43. Учебно-консультационные пункты заочных высших учебных заведений (приложение N 1 к приказу Министра финансов СССР от 1 октября 1954 г. N 1067).

44. Строительно-монтажные организации при дирекциях радиотрансляционных сетей Министерства связи (письмо Министерства финансов СССР от 14 декабря 1949 г. N 1729).

45. Автобазы (гаражи) и конные парки строительных организаций Министерства нефтяной промышленности, не выделенные на самостоятельный баланс, кроме автобаз (гаражей), входящих в состав транспортных контор (письмо Министерства финансов СССР от 25 октября 1952 г. N 1936).

46. Специализированные передвижные колонны в составе строительно-монтажных, мостостроительных и головных ремонтно-восстановительных поездов Министерства транспортного строительства (Постановление Совета Министров СССР от 7 января 1955 г. N 22).

47. Строительно-монтажные управления при годовом объеме работ не менее 5 млн. рублей, линейные строительные участки при объеме работ не менее 2 млн. рублей и прорабские участки при объеме работ не менее 1 млн. рублей, которые создаются предприятиями, трестами, конторами и совхозами республиканского подчинения на основании разрешения Советов Министров союзных республик (приказ Министра финансов СССР от 13 мая 1955 г. N 314).

48. Порты и приписные пункты судов нефтепромыслового флота Министерства нефтяной промышленности (Постановление Совета Министров СССР от 23 сентября 1954 г. N 2013).

49. Метеорологические, гидрологические, морские и гидрометеорологические и агрометеорологические обсерватории, станции и посты, а также обсерватории по земному магнетизму министерств и ведомств (Постановление Совета Министров СССР от 5 февраля 1955 г. N 189).

50. Не требуется представлять разрешения Министерства финансов СССР на производимые Советами Министров союзных республик организацию, реорганизацию и ликвидацию:

предприятий и других хозяйственных организаций республиканского подчинения (включая местного подчинения), педагогических институтов, средних специальных учебных заведений и сельскохозяйственных школ по подготовке колхозных кадров, а также по согласованию с Министром торговли СССР - трестов общественного питания и торгов;

отдельных совхозов республиканского подчинения, машинно-тракторных и специализированных станций, подсобных сельских хозяйств предприятий и организаций всех министерств и ведомств, а также на изменение основного производственного направления совхозов по согласованию с соответствующими министрами СССР (приказ Министра финансов СССР от 13 мая 1955 г. N 314).

51. Не требуется представлять разрешения Министерства финансов СССР на образование, реорганизацию, ликвидацию, переименование и перемещение совхозов, подсобных хозяйств, предприятий и других организаций союзного подчинения, производимые Министром сельского хозяйства СССР, за исключением образования и реорганизации уставных предприятий и других уставных хозяйственных организаций (приказ Министра финансов СССР от 13 мая 1955 г. N 314).

52. Не требуется представлять разрешения Министерства финансов СССР на образование, реорганизацию и ликвидацию контор, заготовительных пунктов, приемных и реализационных баз Всесоюзного объединения "Заготзерно" и трестов Главмуки, производимые Министром заготовок, за исключением образования и реорганизации уставных предприятий и других уставных хозяйственных организаций (приказ Министра финансов СССР от 13 мая 1955 г. N 314).

53. Не требуется представлять разрешения Министерства финансов СССР на образование, реорганизацию и ликвидацию предприятий и хозяйственных организаций союзного подчинения, производимые Министром торговли СССР, за исключением уставных предприятий и уставных хозяйственных организаций (приказ Министра финансов СССР от 13 мая 1955 г. N 314).

Примечание. Уставными предприятиями и организациями являются предприятия и организации, которые пользуются правами юридического лица и наделены уставным фондом (основными и оборотными средствами).

Примечание: В штатных расписаниях заводоуправлений предприятий, строительных управлений (строительств) и территориальных геологических организаций после общего итога показывается справочно: "Вышестоящей организацией (министерство, главк и т.д.) на 195_ год утверждена общая численность служащих и инженерно-технических работников в количестве __________ единиц".

1. Если в одном структурном подразделении по одной и той же должности нескольким работникам утверждены одинаковые оклады, то в штатном расписании они могут быть показаны общим числом. Если несколько работников по одной и той же должности получают различные оклады, то оклады каждого из них в штатном расписании показываются отдельно.

2. По группе работников, оплачиваемых сдельно, в штатном расписании указывается общее число работников этой группы и общий для них месячный фонд заработной платы. Против должностей, оплата по которым производится сдельно, в примечании указывается - "сдельно".

3. Если один работник получает несколько надбавок к должностному окладу, то каждая надбавка показывается в графе 6 отдельно, а в примечании - номер и дата решения Правительства СССР, которым установлена надбавка, и фамилия работника.

4. По персональным окладам в примечании указывается фамилия лица, которому назначен персональный оклад, а также номер и дата решения о назначении персонального оклада.

5. В тех случаях, когда за отдельными работниками сохраняется фактически получаемый оклад, должностные оклады регистрируются на уровне утвержденных постановлениями Правительства СССР, а разница между сохраненными за работниками окладами и установленными должностными окладами показывается в графе "Прочие надбавки", а в примечании указываются фамилии работников, а также номер и дата решения Правительства СССР о сохранении фактически получаемых окладов.

6. Против должностей, утвержденных не на полный год, в примечании указывается, с какого времени и на какое число месяцев утверждена данная должность. В этих случаях в итоге штатного расписания указывается среднегодовое количество единиц.

7. По должностям, по которым предусматривается содержание неполной единицы, в графе 3 штатного расписания показывается соответствующая доля штатной единицы.

Дата

Печать

1. Наименование учреждения, предприятия и организации указывается полностью без сокращения.

2. В графе 6 регистрационной карточки по штатам показывается фонд заработной платы, предусмотренный в смете для регистрируемого персонала и охраны.

3. В необходимых случаях из всего зарегистрированного штата в гр. 9 регистрационной карточки численность работников и фонд заработной платы могут показываться по месяцам, кварталам с соблюдением среднегодовой численности и годового фонда заработной платы, утвержденных соответственно в штатном расписании и смете.

Примечание. В случаях изменения зарегистрированной численности административно-управленческого персонала в справке сообщается об увеличении или уменьшении этой численности, а также об изменении месячного фонда заработной платы (по должностным окладам). При необходимости в справке могут указываться конкретные должностные наименования и оклады.

1. Журнал ведется в министерствах и ведомствах СССР, в главных управлениях министерств СССР, министерствах союзных республик (республиканских и союзно-республиканских), в других ведомствах и организациях, руководителям которых предоставлены права по утверждению и изменению штатов административно-управленческого персонала.

2. Документами, на основании которых ведется учет в журнале, являются лимитные справки об установленной численности административно-управленческого персонала, штатные расписания и перечни изменений в штатных расписаниях, утвержденные министрами и руководителями ведомств СССР, начальниками главных управлений министерств СССР, Советами Министров союзных республик, министрами союзных республик, руководителями других ведомств и организаций, которым предоставлено это право. Копии указанных документов хранятся в отдельном деле.

3. Исправления, вносимые в необходимых случаях, оговариваются в общеустановленном порядке.

1. Учет по журналу ведется раздельно:

а) по бюджетным учреждениям,

б) по всем остальным учреждениям, предприятиям и организациям и по специальным (внебюджетным) средствам бюджетных учреждений.

2. Все вновь возникшие в текущем году учреждения, предприятия и организации регистрируются в журнале на отдельной странице.

3. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и пропечатан сургучной печатью финоргана. Количество листов в журнале должно быть заверено подписью заведующего финансовым отделом.

4. Графы 6 и 9 журнала заполняются по учреждениям, предприятиям и организациям, штаты которых утверждаются в пределах численности административно-управленческого персонала.

Графы 7 и 10 журнала - по заводоуправлениям предприятий, строительным управлениям (строительствам) и территориальным геологическим организациям, штаты которых утверждаются в пределах плана по труду и численности служащих и инженерно-технических работников.

Графы 8 и 11 журнала - по всем учреждениям, предприятиям и организациям, имеющим охрану.

В графе 15 указываются сведения об общей численности служащих и инженерно-технических работников на основании справки, даваемой в штатном расписании заводоуправления предприятия, строительного управления (строительства), территориальной геологической организации.