В целях повышения ответственности директоров предприятий за выполнение государственных планов, внедрение новой техники и технологии в производство, за нормирование и организацию труда, повышение производительности труда, за снижение себестоимости продукции, более широкого развертывания творческой инициативы работников предприятий и всемерного использования имеющихся резервов производства, а также в целях устранения излишней централизации в разрешении хозяйственных вопросов и обеспечения большей самостоятельности и оперативности в управлении предприятиями Совет Министров Союза ССР постановляет:

I. Установить, что директора предприятий обязаны, на основе предоставленных им прав по руководству производственной и финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, обеспечивать выполнение государственных планов производства и поставки продукции в установленной номенклатуре, ассортименте и надлежащего качества, планов капитального строительства, широкое внедрение в производство новой техники и технологии, улучшение организации производства и организации труда, систематическое повышение производительности труда и снижение себестоимости продукции, своевременное выполнение всех обязательств предприятия перед государственным бюджетом, поставщиками и банками, а также улучшение культурно-бытовых условий и условий труда рабочих служащих предприятия.

В своей деятельности директора предприятий должны, при соблюдении принципа единоначалия, широко опираться на актив предприятий, для чего регулярно проводить производственные совещания и хозяйственные активы, на которых обсуждать проекты планов и другие важнейшие вопросы работы предприятий.

II. Признать необходимым значительно расширить права директоров предприятий.

Исходя из этого, предоставить директорам предприятий право:

1. Утверждать развернутый техпромфинплан предприятия по всем количественным и качественным показателям на основе годового плана (с разбивкой по кварталам), утвержденного вышестоящей организацией министерства (ведомства).

2. Изменять в пределах квартала планы производства оборудования и изделий, кроме массовой продукции, при согласии заказчика на досрочную поставку или перенесение срока поставки внутри квартала, с извещением об этом сбытовой организации министерства (ведомства).

3. Принимать от других предприятий и организаций заказы на изготовление отливок, поковок, штамповок, деталей и узлов машин и другой продукции из сырья и материалов заказчика или из своих материалов и отходов производства без ущерба для выполнения плана выпуска товарной продукции по утвержденной предприятию номенклатуре.

4. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 10.08.1972 N 630.

5. Изменять технологические процессы серийного, индивидуального или опытного производства деталей (за исключением военной продукции), если это не ухудшает качества, не повышает себестоимости продукции и не вызывает изменения утвержденных технических условий на продукцию в целом.

6. Заменять в случае изменения технологического процесса заложенную в мобрезерв оснастку, со сроком разрыва между выпуском и закладкой до 3 месяцев.

7. Утверждать на основе установленного предприятию годового (с поквартальной разбивкой) плана капитального строительства и ввода в действие новых мощностей месячные планы капитального строительства с последующим извещением об этом вышестоящей организации.

8. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 04.06.1988 N 713.

9. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 22.01.1969 N 60.

10. Приобретать строительные материалы, производимые предприятиями местной и кооперативной промышленности, по установленным для них ценам с тем, чтобы стоимость этих материалов, включая транспортные расходы, не превышала затрат, предусмотренных для этих целей в сметах строительства.

11. Утверждать и изменять проектные задания и сметно-финансовые расчеты на строительство объектов при сметной стоимости не более 5 млн. рублей, а на строительство объектов жилищно-коммунального и культурно-бытового назначения - не более 3 млн. рублей в зависимости от того, к какой группе отнесено предприятие, имея в виду удешевление и ускорение строительства и применение типовых или повторно используемых проектов.

Министерствам, ведомствам и Советам Министров союзных республик в месячный срок дифференцировать указанные выше суммы по трем группам предприятий, исходя из объема производства или объема капитальных работ по предприятию.

12. Утверждать проектно-сметную документацию по объектам и затратам III части сводной сметы (сводного сметно-финансового расчета), утвержденной в установленном порядке, при сметной стоимости объектов сооружаемых по III части сметы, не более 5 млн. рублей.

13. Передавать по договорам подрядным организациям, при их согласии, выполнение строительно-монтажных работ и в связи с этим лимиты по численности работников, фонду заработной платы и административно-управленческим расходам, с последующим сообщением вышестоящей организации.

14. Утверждать годовые, квартальные и месячные планы капитального ремонта зданий, сооружений и оборудования в пределах средств, выделяемых на капитальный ремонт, с учетом обеспечения выполнения утвержденного по кварталам плана производства.

Передавать по договорам подрядным организациям выполнение капитального ремонта и в связи с этим лимиты по численности работников и фонду заработной платы с последующим сообщением об этом вышестоящей организации.

15. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 09.08.1963 N 858.

16. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 04.06.1988 N 713.

17. Утверждать сметно-финансовые расчеты на проведение мероприятий по организации и расширению производства товаров широкого потребления и по улучшению их качества и расчеты окупаемости этих затрат при сумме затрат до 500 тыс. рублей на одно предприятие.

18. Утверждать дополнительные единичные расценки для объектов нижелимитного строительства.

19. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 13.12.1968 N 984.

20. Составлять силами проектных организаций проекты на реконструкцию отдельных цехов, участков или на изменение технологических процессов, а также привязку типовых проектов с оплатой стоимости этих проектов по прейскурантам на проектные работы.

Абзац утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 09.02.1973 N 84.

21. Передавать предприятиям союзной, республиканской, местной промышленности и промысловой кооперации фонды или выдавать им из своих ресурсов материалы и мелкое комплектующее оборудование по установленным нормам для изготовления по договорам необходимой данному предприятию продукции с последующим извещением вышестоящей организации.

22 - 23. Утратили силу. - Постановление Совмина СССР от 31.07.1981 N 732.

24. Поручать (по договорам) реализацию фондов на материалы другим предприятиям и организациям, получающим те же материалы, с оплатой связанных с этим расходов по установленным нормам.

25. Приобретать специальное оборудование, приборы и материалы для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в пределах ассигнований по утвержденной смете (за исключением ассигнований на заработную плату) на производство указанных работ.

26. Приобретать по безналичному расчету инвентарь и оборудование стоимостью до 500 рублей за единицу за счет оборотных средств.

27. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 04.08.1988 N 958.

28. Передавать безвозмездно, с баланса на баланс, профсоюзным и другим общественным организациям культурно-бытовой и спортивный инвентарь, приобретенный предприятиями для клубов, домов культуры, красных уголков, библиотек, кружков и т.п. за счет фонда предприятия для улучшения культурно-бытовых условий работников и совершенствования производства, фонда, ширпотреба и премий по социалистическому соревнованию.

29. Утверждать и изменять структуру и штаты цехов и отделов заводоуправления в пределах установленного предприятию плана по труду и численности служащих и инженерно-технических работников, руководствуясь при этом типовыми штатами, структурами, а также схемой должностных окладов, установленных для работников данного предприятия, в пределах средней заработной платы по штатному расписанию.

30. Устанавливать и с соблюдением трудового законодательства изменять оклады отдельным работникам заводоуправлений и цехов в пределах утвержденных для данного предприятия схем должностных окладов и установленного фонда заработной платы.

31. Вводить по согласованию с фабрично-заводскими комитетами профсоюзов на срок до 6 месяцев прогрессивно-премиальную систему оплаты труда при выполнении работ по освоению новой техники и новых видов изделий, а также при осуществлении важнейших мероприятий по освоению технологического процесса, с оплатой этих работ в пределах фонда заработной платы, установленного предприятию.

Прогрессивно-премиальная система оплаты труда устанавливается применительно к действующим в данном министерстве системе и шкале оплаты труда.

32. Использовать экономию по фонду заработной платы, полученную в предыдущих кварталах, на выплату заработной платы в последующих кварталах этого же года.

33. Выдавать рабочим и служащим в особо исключительных случаях внеплановый аванс в размере не свыше 10-дневного заработка.

34. Производить расходы на командировки, связанные с изучением и внедрением новых прогрессивных методов работы, сверх ассигнований, предусмотренных по смете административно-управленческих расходов, за счет сумм, выделяемых на производственные командировки, и в пределах плановой себестоимости продукции.

35. Изменять размеры административно-управленческих расходов до 10% по отдельным статьям (за исключением расходов на заработную плату) в пределах сметы административно-управленческих расходов по предприятию.

III. Установить, что права, предусмотренные разделом II настоящего Постановления, распространяются на руководителей (директоров, начальников, управляющих) предприятий, строительных управлений (строительств) и начальников территориальных геологических организаций в тех случаях, когда эти предприятия и организации состоят на хозяйственном расчете с самостоятельным балансом, а также на управляющих трестами в отношении предприятий, не состоящих на хозяйственном расчете и не имеющих самостоятельного баланса.

IV. Преобразовать фонд директора предприятия в фонд предприятия для улучшения культурно-бытовых условий работников и совершенствования производства.

Утвердить прилагаемое Положение о фонде предприятия для улучшения культурно-бытовых условий работников и совершенствования производства.

Министерству финансов СССР издать по согласованию с Госпланом СССР и Госэкономкомиссией СССР Инструкцию по применению указанного Положения.

V. Обязать Госэкономкомиссию СССР совместно с Госпланом СССР и министерствами определить номенклатуру оборудования, имеющего длительный цикл изготовления, планы производства которого следует утверждать на два года, начиная с 1956 года.

VI. В связи с тем, что в данное время промышленные предприятия обследуются многочисленными организациями по одним и тем же вопросам, при этом многим организациям предоставлено право налагать штрафы на предприятия в целом и на руководителей предприятий, обязать Министерство государственного контроля СССР изучить положение дел с проверкой предприятий и в 2-месячный срок представить в Совет Министров СССР предложения об упорядочении и сокращении проверок промышленных предприятий, а также об ограничении числа организаций, которым предоставлено право налагать штрафы на директоров (начальников) предприятий.

VII. Поручить т. т. Горшенину (созыв), Звереву, Жимерину, Никитину, Павельеву, Зотову, Лихачеву, Костоусову, Коробову П.И., Соловьеву Л.П. и Геращенко в 2-месячный срок с привлечением министерств и ведомств разработать и представить в Совет Министров СССР проект Положения о государственном предприятии, тресте и научно-исследовательском институте.

VIII. Поручить Министерству юстиции СССР (т. Горшенину), Министерству финансов СССР (т. Звереву) и Госэкономкомиссии СССР (т. Силуянову) в 3-месячный срок подготовить и представить в Совет Министров СССР предложения о внесении соответствующих изменений в действующее законодательство в связи с принятием настоящего Постановления.

1. Фонд предприятия образуется во всех состоящих на хозяйственном расчете с самостоятельным балансом государственных промышленных предприятиях союзного, республиканского и местного подчинения, выполнивших или перевыполнивших государственный план по выпуску товарной продукции и по основной номенклатуре, утвержденной министерством, задание по снижению себестоимости продукции и план прибылей.

В подсобных промышленных предприятиях, состоящих при бюджетных и научно-исследовательских учреждениях, фонд предприятия не образуется.

2. Источником образования фонда предприятия является прибыль предприятий, а на предприятиях, у которых по плану прибыль не предусмотрена, - экономия от снижения себестоимости продукции.

3. Отчисления в фонд предприятия от плановой прибыли или экономии от снижения себестоимости продукции производить в следующих размерах:

а) 6 процентов по промышленным предприятиям Министерств черной металлургии, цветной металлургии, угольной промышленности, нефтяной промышленности, по металлургическим предприятиям всех министерств, по предприятиям горной химии, азотно-туковым и суперфосфатным предприятиям Министерства химической промышленности, цементной, асбестовой и слюдяной промышленности и по торфопредприятиям;

б) 4 процента по промышленным предприятиям Министерств химической промышленности (кроме предприятий горной химии, азотно-туковых и суперфосфатных предприятий), авиационной промышленности, судостроительной промышленности, оборонной промышленности, общего машиностроения, тяжелого машиностроения, автомобильной промышленности, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, станкостроительной и инструментальной промышленности, машиностроения и приборостроения, транспортного машиностроения, строительного и дорожного машиностроения, электростанций, электротехнической промышленности, радиотехнической промышленности, бумажной и деревообрабатывающей промышленности, лесной промышленности, промышленности строительных материалов (кроме цементной, асбестовой и слюдяной промышленности), путей сообщения, по предприятиям Гознака Министерства финансов СССР, машиностроительным предприятиям и авторемонтным заводам Министерства автомобильного транспорта и шоссейных дорог, а также по машиностроительным предприятиям других министерств;

в) 1 процент по промышленным предприятиям Министерств промышленных товаров широкого потребления, промышленности продовольственных товаров, промышленности мясных и молочных продуктов, рыбной промышленности, местной и топливной промышленности, а также по предприятиям промышленности районного, городского подчинения и по промышленным предприятиям других министерств и центральных учреждений, не перечисленных в настоящем пункте, включая предприятия республиканского и местного подчинения, и 2 процента - по предприятиям текстильной промышленности.

4. При перевыполнении предприятием плана прибылей и задания по снижению себестоимости продукции в фонд предприятия дополнительно отчисляется от суммы сверхплановой прибыли или сверхплановой экономии от снижения себестоимости продукции 50 процентов по предприятиям, перечисленным в пункте 3 "а", 40 процентов по предприятиям, перечисленным в пункте 3 "б", 20 процентов по предприятиям, перечисленным в пункте 3 "в" настоящего Положения, и 30 процентов по предприятиям текстильной промышленности.

5. Общая годовая сумма отчислений в фонд предприятия от плановой и сверхплановой прибыли или экономии от снижения себестоимости продукции не должна превышать 5 процентов годового фонда заработной платы промышленно-производственного или основного персонала, с пересчетом на фактический объем выпуска товарной продукции.

6. Министерства, главные управления и директора предприятий при определении размера сверхплановой прибыли или экономии от снижения себестоимости продукции, от которой производятся отчисления в фонд предприятия, учитывают изменения, вызванные причинами, не зависящими от производственной деятельности предприятия.

7. Авансовые отчисления в фонд предприятия производятся по окончании каждого квартала на основе балансов предприятий в размере 50 процентов сумм, исчисленных в соответствии с пунктами 3, 4 и 6 настоящего Положения. Окончательный размер отчислений в фонд предприятия устанавливается по годовому отчету.

8. Средства из фонда предприятия расходуются на следующие мероприятия:

а) на внедрение новой техники и модернизацию действующего оборудования, на расширение производства, на строительство и ремонт жилищного фонда предприятий сверх планов капитальных вложений - в размере 50 процентов фонда;

б) на улучшение культурно-бытового обслуживания работников предприятий (на расширение подсобных хозяйств, на детские учреждения, на оборудование домов отдыха и санаториев, столовых, клубов и на приобретение для них инвентаря и на физкультурные мероприятия), а также на выдачу индивидуальных премий рабочим, служащим, инженерно-техническим работникам, на приобретение путевок в дома отдыха и санатории и оказание единовременной помощи рабочим и другим работникам предприятий - в размере 50 процентов фонда.

Директор предприятия имеет право выделять в распоряжение начальников цехов средства на премирование рабочих и других работников цехов, отличившихся в работе по обеспечению выполнения плана, в пределах сумм, предусмотренных в подпункте "б".

Смета использования средств из фонда предприятия согласовывается директором предприятия с фабрично-заводским комитетом профсоюза.

9. Отчисления в фонд предприятия от плановой прибыли или экономии от снижения себестоимости продукции включаются в годовой баланс доходов и расходов предприятия в размере авансовых отчислений за I, II и III кварталы планируемого года и доотчислений за предшествующий год.

10. Расходы за счет фонда предприятия могут производиться только в пределах имеющихся сумм; расходование средств за счет ожидаемых в будущем поступлений в этот фонд запрещается.

11. Утверждение фонда предприятия по итогам деятельности за год производится соответственно министерствами, центральными учреждениями и отделами исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся при выполнении условий, предусмотренных настоящим Положением.

Министры, руководители центральных учреждений и руководители отделов исполкомов Советов депутатов, трудящихся могут разрешать в отдельных случаях образование фонда предприятия полностью или в уменьшенном размере при частичном невыполнении предприятием установленного плана производства продукции по основной номенклатуре.

12. Настоящее Положение в части размеров отчислений в фонд предприятия вводится в действие с 1 января 1956 г.